公共交通行业的投资与融资模式
关于轨道交通建设投融资模式的思考
各级政府带来 巨大 的财政压力 。为实现城市轨道 交
通 的可持续发展 ，国内外在轨 道交通建设 的投 融资
模式方面进行 了大胆的探索 。
（ ）政 府 主 导 的投 融 资 模 式 。早 期我国城市 １
成本 。这 种模 式一 般适用 于经 济环 境较好 的城市 ， 即在 不计折 旧情况下 ，企业能 实现运 营盈利 。缺点 是政府 对运营企业 缺乏有效 的控制 ，在运 营状 况不 佳的情 况下 ，不得 不再给予一定 的运营补贴 。
ＢＯ （ Ｓ Ｔ 后补偿模式 ）是政府全额投资并计人企 业 资产 。但对运 营后的亏损按 照一定的补偿 标准 和
足 ，到位 快 ，融资成本低 ，建设工期有保 障 。缺点
程改造 、广州地铁 １ 号线 （８ ５ ｍ）等建设项 目为 １ ．ｋ
标志 ，我 国内地 真正以城市交通为 目的的轨道交通 项 目开始建设 。香港地铁 自 １ ７ ９ ９年起为乘 客提供市 区列车服务 ，台湾省 台北市也 于 １９ ９ ７年开通了第一 条地铁线路。 截至 ２ １ 年 ．国内已有北京 、上海 、天津 、广 ００
运营企业 。如 日本 、新 加坡地 铁 ，其土建投 资作为 市政道路 资产不 进入企业资产 ，一方面 大大降低 了
企业 的投 资总额 ，另一方面大大减少 了企业 的折 旧
８ ・
ＵＢ ｃ Ｒ ＳＯＴ 城市公共交通》 ０ ２ ０ ＲＡ Ｐ Ａ ＇Ｒ《 Ｎ Ｔ ＮＰ ＇ ２ １ ．２
设 、运 营和投 融资体制 ，增加投入 ，促 进轨道交通
健 康发展” 。我 国内地 已有 北京 、上海 、广州 、深圳 等城市开通 了地 铁 ，普遍存在政策性 亏损问题 。因
名词解释ppp模式
名词解释ppp模式ppp(public-private partnership)，即公私合作模式，是公共基础设施中的一种项目融资模式。
在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
按照这个广义概念，ppp是指政府公共部门与私营部门合作过程中，让非公共部门所掌握的资源参与提供公共产品和服务，从而实现合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。
与bot较之，狭义ppp的'主要特点就是，政府对项目中后期建设管理运营过程参予更深，企业对项目前期科研、立项等阶段参予更深。
政府和企业都就是全程参予，双方合作的时间更长，信息也更等距。
ppp是public-private partnership的英文首字母缩写，指在公共服务领域，政府采取竞争性方式选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付对价。
ppp就是以市场竞争的方式提供更多服务，主要分散在氢铵公共领域、科东俄公共领域。
ppp不仅仅就是一种融资手段，而是一次体制机制变革，牵涉行政体制改革、财政体制改革、投融资体制改革加快推进政府和社会资本合作(ppp)模式年以来，本市深入细致贯彻落实国务院文件精神和财政部、市政府工作部署，大力推进大力推进ppp投融资模式技术创新，引导和鼓励社会资本步入公用事业和基础设施领域。
(一)政府搭台构筑四大支撑一就是机制提振。
创建分管副市长会同，国土资源、财政、国资、建设等部门出席，市和区县连夜非政府的全市ppp 投融资模式改革工作促进机制，有序协同统率，构成机制合力。
二就是制度提振。
制订了《天津市大力推进政府和社会资本合作指导意见》、《天津市市政公用交通领域推展政府和社会资本合作(ppp)模式实施方案》、《天津市政府和社会资本合作项目前期工作专项补助金资金管理试行实施细则》等一系列文件，打造出规范化制度管理体系。
PPP五大投融资模式
PPP五大投融资模式一、PPP(Public-Private-Partnership)模式一般情况下,PPP模式是公私合营各种模式的统称。
此处是作为一种独立而具体的模式。
就此而言,PPP 融资模式主要应用于基础设施等公共项目。
首先,政府针对具体项目特许新建一家项目公司,并对其提供扶持措施,然后,项目公司负责进行项目的融资和建设,融资来源包括项目资本金和贷款;项目建成后,由政府特许企业进行项目的开发和运营,而贷款人除了可以获得项目经营的直接收益外,还可获得通过政府扶持所转化的效益。
20世纪90年代后,一种崭新的融资模式-PPP模式(Public-Private-Partnership,即“公共部门-私人企业-合作”的模式)在西方特别是欧洲流行起来,在公共基础设施领域,尤其是在大型、一次性的项目,如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色。
PPP模式是一种优化的项目融资与实施模式,以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念,其典型的结构为:政府部门或地方政府通过政府采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同(特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司),由特殊目的公司负责筹资、建设及经营。
政府通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议,这个协议不是对项目进行担保的协议,而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定,这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。
采用这种融资形式的实质是:政府通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。
PPP 模式的内涵主要包括以下4个方面:第一,PPP是一种新型的项目融资模式。
PPP 融资是以项目为主体的融资活动,是项目融资的一种实现形式,主要根据项目的预期收益、资产以及政府扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排融资。
项目经营的直接收益和通过政府扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源,项目公司的资产和政府给予的有限承诺是贷款的安全保障。
宁波市轨道交通建设投融资模式和方案研究_金建明
▲[摘要] 轨道交通建设一次性投入巨大，为此投融资模式选择意义重大。
本文对科学选择符合宁波市情的轨道交通建设投融资模式和方案进行了较为系统的探索和研究，提出了方案建议。
[关键词] 轨道交通 建设 投融资作者金建明，宁波市轨道交通工程建设指挥部副总指挥。
（浙江宁波315000）轨道交通建设和营运在发达国家已有百余年的历史，一、前言它是现代化大城市最重要的基础设施和最重要的标志之一。
当今世界多数现代化大城市都拥有比较成熟与完善的轨道交通是一个城市经济社会发展达到较高水平的象轨道交通系统，有些城市的轨道交通运量占城市公交运量征，是城市整体形象和品位的展示，是城市功能提升和完的比重超过50%，如莫斯科、香港占55%，巴黎占70%，东京善的重要方面。
经过数年努力，宁波轨道交通1号线一期工则占80%。
由于轨道交通的环保功能远高于公共汽车，因此程于今年6月全面开工，它标志着宁波轨道交通线网建设由发展势头至今方兴未艾。
中国大陆的轨道交通建设起步较规划付诸实施。
按照规划，宁波将在市六区所辖2560平方晚，但进入21世纪以来发展很快。
据不完全统计，到公里范围内建设由6条（骨干线和辅助填充线各3条）快速2008年末，中国大陆开通轨道交通的城市已超过10个。
轨道交通组成的放射状交互式线网，全长247.5公里，其中轨道交通一次性投入巨大，为此投融资模式的选择意主城区内全长177.4公里。
预计整个轨道交通线网建设总投义重大。
综观国内外城市轨道交通的投融资模式，大体有资将超过一千亿元。
其中2015年前建成1号线和2号线一三类：期，全长72.1公里，预计总投资将达360亿元。
按照国务院（一）政府财政为主的投融资模式批准的近期建设规划，需要安排资本金和负债金各180亿即以政府投融资为主体，利用财政资金，统一协调和元。
面对如此巨大的投入，为保障项目建设任务的顺利实组织实施城市轨道交通工程，并在此过程中由政府作为信施，降低建设成本，必须积极探索和创新投融资思路，科贷担保人进行一系列重大的融资信贷活动。
浅谈我国城市轨道交通现状及其盈利模式
CAIXUN 财讯－9－浅谈我国城市轨道交通现状及其盈利模式□ 湘潭大学商学院 涂 月 / 文随着我国城市化进程的快速推进，城市经济的高速发展对城市交通提出了越来越高的要求。
很多城市开始建设地铁。
然而各地巨大的地铁建设和运营亏损已经成为惯例。
本文通过对轨道交通的现状、外部性进行探讨，以及对国内外优秀城市轨道交通的参考，提出对城市轨道交通发展的看法。
城市轨道交通 外部性 融资模式 盈利模式我国城市轨道交通现状地铁运输具有运量大，安全性高，速度快，准时准点等优点，是极具吸引力的大众化交通运输工具。
最初建设地铁的城市是英国伦敦。
现在世界有名的城市地铁则有伦敦，纽约，东京等。
进入21世纪，我国许多地方政府投入大量财力、物力，纷纷加入了城市轨道交通的建设行列，且多为大型或中型地铁。
截止2010年年底，全国已有25个城市的轨道交通近期建设规划获得国务院批复，总投资接近1万亿元。
2015年前后，将建设87条线路、总里程2495公里、总投资9886亿元。
城市轨道交通建设分析城市轨道交通在具有运量大、高速、节约土地、安全、舒适等优点。
前期成本投入巨大一直是阻碍政府资金和企业资金投资地铁建设和的主要原因。
目前我国的城市轨道交通产品主要由政府提供。
我国除香港的城市轨道交通外，其他城市的轨道交通都非常艰难。
已经拥有地铁的城市，如上海，深圳，广州地铁，从票价上来看，公益性十分明显。
基本体现了政府提供城市轨道交通的两个问题，一是低效率，主要是无法在产生良好社会效益的同时产生经济效益。
在北京、上海、广州、深圳等客流人次较多的城市，地铁运营长期处于亏损状态。
（1）城市轨道交通的外部性影响 城市轨道交通具有部分公共产品和私人产品的特性，属于准公共产品，外部性很显著。
其技术经济特征也决定了其具有明显的规模经济效应，而且会带来巨大的外部效应。
所谓外部效应，就是指某一经济主体的活动对于其他经济主体产生的一种未能以市场交易或者价格体系所能反映出来的影响。
公共交通投资和资金管理制度
公共交通投资和资金管理制度随着城市化进程的加快和人口增长的不断加剧，公共交通的建设和发展成为了现代城市规划的重要组成部分。
公共交通系统的完善不仅可以提高城市居民的出行效率，减少交通拥堵，还可以有效降低空气污染和能源消耗。
为了有效推动公共交通的发展，建立科学合理的投资和资金管理制度显得尤为重要。
一、投资管理制度的建立在公共交通系统的建设中，投资管理是关键环节。
建立健全的投资管理制度，可以确保资金的合理利用，提高投资效益。
以下是一些建议：1.制定长期规划：建立公共交通投资的长期规划，明确投资目标、时间表和资金需求，为后续投资管理提供指导。
2.分类管理：按照不同项目的性质和规模，采取分类管理方式，确保资金的合理分配和使用。
3.严格审批程序：建立严格的投资审批程序，确保每一笔投资都经过科学评估和有效论证，避免盲目投资和浪费。
4.风险评估：对于一些风险较高的投资项目，进行全面评估和论证，确保投资回报的可行性和可持续性。
5.监督与评价：建立健全的监督和评价机制，及时发现和纠正投资中存在的问题，保证投资效益最大化。
二、资金管理制度的完善除了投资管理外，合理的资金管理也是公共交通发展中不可忽视的方面。
合理调配和管理资金，可以确保公共交通系统的运行和维护。
以下是一些建议：1.建立专项资金：划拨专项资金用于公共交通建设和运营，确保资金来源的稳定性和可持续性。
2.预算管理：建立公共交通资金的预算制度，确保资金的合理分配和使用。
3.资金监管：建立严格的资金监管体系，加强对资金使用的监督和审计，杜绝贪污和挪用资金的行为。
4.多元融资：通过多种方式进行融资，包括政府投资、社会资本参与以及金融机构的支持，降低投资风险。
5.资金回收机制：建立资金回收机制，通过票价收入等方式回收投资，增加资金的再投入能力。
三、推动公共交通发展除了投资和资金管理制度的建立，还需要采取更多措施，推动公共交通的发展。
以下是一些建议：1.政策支持：加大对公共交通的政策支持力度，包括财政补贴、税收优惠和土地资源的合理配置等。
PPP融资模式在城市轨道交通中的运用—以北京地铁四号线为例
PPP融资模式在城市轨道交通中的运用—以北京地铁四号线为例摘要：PPP融资模式是建设现代工程项目的融资新渠道，即政府机构与社会资本共同合作，按照合理分配原则双方签订协议完成项目工程建设。
PPP模式目前正热潮发展的模式，那么如何规避PPP模式所带来的风险，如何合理分配各方利益就成了关注的焦点。
本文以北京地铁4号线为例，分析了PPP模式在融资、资源建设分配、风险和利益分配，并总结PPP模式所带来的益处。
关键字：PPP模式；融资；项目工程PPP（Public—Private—Partnership）模式即“公私合营模式”，是指政府机构与社会资本组织之间为了共同完成一项项目工程建设，政府将特殊权益赋予给社会资本组织，双方之间形成一种共同完成项目建设的合作关系[1]。
同时，合作的政府机构与社会资本组织之间签订关于项目合作的一系列合同与协议，共同促使政府机构与社会资本组织一起按约定完成项目工程建设，最终使合作双方达到双赢且比之前利益更多的结果。
1.北京地铁4号线项目及其融资、运作模式简述北京地铁4号线是北京交通轨道中一条主干路线。
2004年8月，政府机构与社会资本组织开始建设北京地铁4号线，共投资153.8亿元；2004年12月，香港地铁公司与北京市基础设施投资有限公司、北京首都创业集团有限公司签订了北京地铁4号线“特许经营协议和项目管理协议”，通过协议合作方进行各自项目建设共同达成最终目标[2]。
北京地铁4号线项目工程建设中的所有建设项目被划分成了A部分和B部分。
在建设北京地铁4号线的过程中，北京市基础设施投资有限公司是北京市政府的投资方，负责北京地铁4号线工程A部分项目工程建设的融资与建设，实际的操作由市政府组合成立的北京地铁4号线公司负责。
B部分交给了特许经营公司进行项目工程管理、建成后的实施运营。
2.北京地铁4号线的经济特征城市交通轨道属于公共产品范畴，是一种介于私人产品与公共产品之间的社会产品，具有以上两项产品分别具有的部分特征。
TOD项目投融资模式分析与研究
TOD项目投融资模式分析与研究摘要：当下，随着城市发展，人们对日常生活质量的要求越来越高。
当下，无论是轨道交通还是巴士干线，都已经成为人们日常出行的重要方式，不仅强化了城市建设，同时也为人们带来极大的便利条件。
在此环境下，利用TOD项目发展模式能够爱进一步对城市格局进行规划。
因此，深入分析TOD项目投融资模式，已经成为当前重要研究内容。
本文对TOD项目投融资模式进行了分析和研究，首先对TOD项目进行了概述，随后分析了TOD项目投融资模式，最后讨论了TOD投融资模式的优化措施，以供参考。
关键词：TOD项目；投融资模式；分析前言：在城市中铁路、轻轨、地铁、公交都可以划分到公共交通的范围当中。
而TOD模式就是在公共交通的基础上构建城区，为人们提供便利条件。
对于城市而言，合理利用TOD模式，不仅可以帮助城市建设新的城区，同时也可以为现有旧城区进行翻新，重新对布局进行规划，改变城市结构，促进城市发展。
在TOD发展理念中，公共交通政策与土地利用政策应当互为协调关系，通过并肩发展的方式能够妥善解决开发空间不足、交通拥挤、出行质量低等问题，缓解交通压力，推进城市发展。
一、关于TOD项目的概述TOD本身是一种开发模式，指政府部门以轨道交通或巴士干线为基础，将车站店作为核心，构建出以400米至800米为半径的城区。
在城区中，应当具备居住功能、教育功能、商业功能、工作功能、文化功能。
通过TOD项目，每个城市都可以构建出紧凑且协调的发展区域，从而推动城市建设。
当下，TOD已经成为新兴城市最具标准的模式之一，能够对城市社区进行系统性开发，并且应用于我国部分城市的开发工作当中。
对于当前开发工作尚未全面展开的城市，要想合理运用TOD项目模式，就需要工作人员首先对规划发展区域的用地进行有偿征用，随后对区域内导入成型、完整的公共交通，并营造出开发地价的时间差[1]。
最后，通过出售经过开发的征地，借助土地升值，实现资金回笼，最终盈利。
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公共交通行业的投资与融资模式公共交通行业是现代城市发展中不可或缺的一部分，它不仅对城市的运行效率和环境友好产生积极影响，还为居民提供了便捷、安全的出行选择。
然而，公共交通的建设与运营需要巨额地投资，因此，正确选择投资与融资模式对于公共交通行业的发展至关重要。
本文将讨论几种常见的公共交通行业投资与融资模式，并分析其优点与不足。
一、政府出资模式
政府出资模式是公共交通建设中最常见的一种投资与融资模式。
在这种模式下，政府以财政资金直接投资公共交通项目，承担建设和运营的主要责任。
这种模式的优点在于政府能够灵活调控资金，迅速响应市场需求，确保公共交通的稳定发展。
同时，政府还可以通过各类政策来引导和规范公共交通的发展，确保其符合城市的发展目标和规划。
然而，政府出资模式也存在一些不足之处，如政府资金有限、运营效率较低等，需要综合考虑其效益与成本。
二、公私合作模式
公私合作模式是公共交通行业融资与投资的一种创新模式。
在这种模式下，政府与私人资本共同出资建设和运营公共交通项目，各方共享风险和收益。
公私合作模式能够有效整合社会资源，提高投资效益和运营效率。
政府提供土地、资金等资源，私人资本以技术、管理经验等为支持，实现公共交通项目的可持续发展。
然而，公私合作模式也面临着政府与私人资本利益平衡、合作机制建立的难题，需要通过明确的法律和管理制度进行规范。
三、市场化运作模式
市场化运作模式是公共交通行业投资与融资模式的一种新趋势。
在
这种模式下，政府通过引入市场化机制，吸引社会资本投资公共交通
项目，并通过市场竞争来提高运营效益。
市场化运作模式能够增强投
资者的积极性，提高公共交通的服务质量和运营效益，减轻政府财政
压力。
然而，市场化运作模式也存在市场竞争不充分、政府监管不到
位等问题，需要政府制定相关政策和法规，建立健全的市场监管机制。
四、国际合作模式
国际合作模式是公共交通行业投资与融资的一种重要方式。
在这种
模式下，国际机构或外国资本参与投资公共交通项目，为城市的交通
发展提供资金和技术支持。
国际合作模式的优势在于能够引入国际先
进经验和管理模式，促进公共交通的创新与发展。
同时，国际合作模
式也有利于提高城市形象和国际交流，促进城市的可持续发展。
然而，国际合作模式也需要政府制定相关政策和法规，规范合作关系和资金
流向。
综上所述，公共交通行业的投资与融资模式对于城市的发展和居民
的出行至关重要。
政府出资模式、公私合作模式、市场化运作模式和
国际合作模式都有其优点和不足，需要根据具体情况选择最合适的模式。
同时，政府在制定相关政策和管理制度时，应充分考虑不同模式
的特点和风险，确保公共交通行业的健康发展，为城市居民提供更好
的出行服务。