目前我国的13个区域经济规划

目前我国的13个区域经济规划1 珠三角经济区2 海峡西岸经济区3 江苏沿海地区发展规划4 横琴岛总体发展规划5 关中―天水经济区6 辽宁沿海经济带7 图们江区域合作开发规划8 促进中部地区崛起规划9黄河三角洲高效生态经济区10 鄱阳湖生态经济区11甘肃省循环经济总体规划12 海南国际旅游岛建设13 皖江城市带承接产业转移示范区1 珠三角地区改革发展规划纲要2009年1月7日，国务院常务会议通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，从国家战略层面给予珠三角地区五大定位，即探索科学发展模式试验区、深化改革先行区、扩大开放的重要国际门户、世界先进制造业与现代服务业基地、全国重要的经济中心。

凭借毗邻港澳地区的深度合作优势，现代服务业将得到优先发展，重点包括金融业、会展业、物流业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、外包服务业、文化创意产业、总部经济与旅游业。

到2020年，现代服务业增加值占服务业增加值的比重超过60％。

2 加快建设海峡西岸经济区若干意见2009年5月14日，国务院常务会议通过《支持福建加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，要求将该地区建成两岸人民交流合作先行先试区域，服务周边地区发展新的对外开放综合通道，东部沿海地区先进制造业的重要基地，我国重要的自然与文化旅游中心。

3 江苏沿海地区发展规划2009年6月10日，国务院常务会议通过《江苏沿海地区发展规划》并要求，要把加快建设新亚欧大陆桥东方桥头堡与促进海域滩涂资源合理开发利用作为发展重点，着力建设我国重要的综合交通枢纽、沿海新型工业基地、重要的土地后备资源开发区与生态环境优美、人民生活富足的宜居区，将江苏沿海地区建设成为我国东部地区重要的经济增长极。

4 横琴总体发展规划2009年6月24日，国务院常务会议通过了《横琴总体发展规划》。

规划提出将横琴建设成为＂四基地一平台＂，即粤港澳地区的区域性商务服务基地、与港澳配套的世界级旅游度假基地、珠江口西岸的区域性科教研发平台与建设融合港澳优势的国际级高新技术产业基地。

规划提出，将横琴纳入珠海经济特区范围，实施＂分线管理＂的通关创新制度，鼓励金融创新，实行更加开放的产业与信息化政策，支持进行土地管理制度与社会管理制度改革等。

5 关中天水经济区发展规划2009年6月25日，国新办召开发布会正式公布了《关中－天水经济区发展规划》。

该区域的战略定位除了＂全国内陆型经济开发开放战略高地＂外，还包括打造全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地与彰显华夏文明的历史文化基地。

6 辽宁沿海经济带发展规划2009年7月1日召开的国务院常务会议批准了《辽宁沿海经济带发展规划》。

国家发改委东北振兴司巡视员王树年认为，从规划的战略定位概括，该区域一是东北地区对外开放的重要平台，二是东北亚地区的重要国际航运中心，三要建成具有国际竞争力的临港产业带，四是建成生态环境优美与人民生活富足的宜居地区。

装备制造行业、高加工度的原材料工业、港口物流业获益明显。

7 图们江区域合作开发规划纲要2009年8月30日，国务院召开常务会议正式批复了《中国图们江区域合作开发规划纲要》。

规划提出，吉林省长春市、吉林市部分区域与延边州（简称长吉图）是中国图们江区域的核心地区。

要加快建设长吉图开发开放先导区，将其发展成为我国沿边开发开放的重要区域、我国面向东北亚开放的重要门户与东北亚经济技术合作的重要平台，培育形成东北地区新的重要增长极。

该规划最显著的特点就是强调＂以长吉图为开发开放先导区＂。

长吉图开发开放先导区是迄今唯一一个国家批准实施的沿边开发开放区域，该区域与俄、朝港口群与蒙古东部、俄罗斯西伯利亚远东腹地紧密相连，是我国对外开放的重要陆上通道。

8 促进中部地区崛起规划2009年9月23日召开的国务院常务会议批准了《促进中部地区崛起规划》。

该区域包括山西、安徽、江西、河南、湖北与湖南六省在内的中部地区，是中国重要粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造业基地与综合交通运输枢纽，在经济社会发展格局中占有重要地位。

该规划把＂三个基地一个枢纽＂建设作为规划重心，这将带动农业、装备制造业、能源工业以及交通运输业等相关行业加快发展。

＂两横两纵＂加＂六圈＂的空间发展格局成为规划的突出亮点。

9 黄河三角洲高效生态经济区发展规划2009年12月1日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。

规划提出，加快山东东营、滨州、潍坊、莱州四个港口建设，建设临港产业区，形成北部沿海经济带，建成全省的生态产业基地、新能源基地与全国的循环经济示范基地。

黄河三角洲高效生态经济区后发优势突出，未利用土地为天津滨海新区总面积的２倍多，该经济区成立后，多家上市公司有望迎来业绩增长。

10 鄱阳湖生态经济区规划2009年12月12日，国务院常务会议批准《鄱阳湖生态经济区规划》。

其发展定位是全国大湖流域综合开发示范区，长江中下游水生态安全保障区，加快中部崛起重要带动区与国际生态经济合作重要平台。

该区域对于探索生态与经济协调发展，促进大湖流域综合开发，保护鄱阳湖＂一湖清水＂均具有积极意义。

11 甘肃省循环经济总体规划2009年12月24日，国务院正式批准实施《甘肃省循环经济总体规划》。

这是我国第一个由国家批复的区域循环经济发展规划，实现了循环经济由理论到实践的重大突破。

甘肃省地处青藏高原、内蒙古高原、黄土高原交汇处，是我国重要的生态屏障与陆路交通枢纽，资源蕴藏丰富，战略地位重要，发展潜力巨大。

要把《总体规划》实施作为应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的重要举措，着力推动经济发展方式转变与经济结构调整，着力提高经济增长质量与效益，实现甘肃省经济社会的全面协调可持续发展。

12 海南国际旅游岛建设意见国务院于2009年12月31日发布《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》。

意见提出，到2020年，旅游服务设施、经营管理与服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。

13 皖江城市带承接产业转移示范区国务院于2010年1月21日发布《国务院关于推进皖江城市带承接产业转移示范区的若干意见》。

作为我国承接产业转移的“先行先试区”，皖江城市带示范区必将依托自身优势与政策扶持，成为承接我国新一轮产业转移的重点区域。

该区域将适应产业大规模、集群式转移趋势，充分发挥长江黄金水道的作用，依托中心城市，突破行政区划制约，在皖江沿岸适宜开发地区高水平规划建设承接产业转移集中区。

未来示范区将重点围绕新型化工、装备制造、冶金及金属材料深加工与高新技术等产业，高起点承接沿海地区与国外产业转移，着力培育高技术产业，加快发展现代服务业，构建现代产业体系，发展壮大一批规模与水平居全国前列的产业集群，培育形成若干具有国际竞争力的行业龙头企业与世界品牌。

国家综合配套改革试验区意义综合配套改革试验区是我国在经济社会发展的新阶段，在科学发展观的指导下，为促进地方经济社会发展而推出的一项新的举措。

它是我国改革开放继深圳等第一批经济特区后建立的第二批经济特区，亦即“新特区”。

国家设立综合配套改革试验区的目的，是为了探索建设与谐社会、创新区域发展模式、提升区域乃至国家竞争力的新思维、新思想、新路径、新模式与新道路，通过选择一批有特点与有代表性的区域进行综合配套改革，以期为全国的经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革与社会各方面的改革提供新的经验与思路。

这是我国社会主义市场经济发展到特定历史阶段，应对特殊的经济发展环境做出的现实选择，它的提出必将对未来改革与区域经济的发展产生深远的影响。

综合配套改革试验区设立的核心在于“综合配套”，其宗旨是要改变多年形成的单纯强调经济增长的发展观，要从经济发展、社会发展、城乡关系、土地开发与环境保护等多个领域推进改革，形成相互配套的管理体制与运行机制。

实施综合配套改革试点是我国改革向纵深推进的战略部署。

实施综合配套改革，能够合理解决经济体制改革的系统性与配套性，增强各方面、各领域、各层次改革的协调性、联动性与配套性，有利于建立健全充满活力、富有效率、更加开放的体制机制，建立起完善的社会主义市场经济体制。

国家选择一些符合条件的地区开展综合配套改革试点，一方面可以以试点地区为载体，把改革与发展有机结合起来，把解决本地实际问题与攻克共性难题结合起来，实现重点突破与整体创新，率先建立起完善的社会主义市场经济体制，为全国其他地区的综合改革起示范作用。

另一方面，可以把改革风险与试错成本控制在一定区域之内，平稳有序推进改革进程。

条件作为国家综合配套改革试点试验区，考虑的因素与条件是：地域有代表性。

试点地区在全国范围或东、中、西部区域内有一定影响力与带动力，能够代表处于不同生产力发展的阶段性特点。

内容有典型性试点地区所面临的体制机制问题能代表本地区的普遍性，所确定的改革任务能反映本地区改革发展的特点与现实需要，对推动全国或一定区域面上的改革具有示范意义。

有较强的组织领导领导班子高度重视改革工作，把改革放在突出位置，有较为健全的领导体制、组织机构与推进机制，能够为试点工作的推进提供强有力的组织保障。

有较好的工作基础在一些领域已经进行了有益的改革探索，并已走在全国前列，积累了一定的实践经验，具备了先行先试、率先突破的工作基础。

通过试点，能够在体制创新上取得新突破、创造新经验，为其他地区的新体制建设提供示范。

有相应的发展潜力与承受能力具备一定的经济实力，能够支付必要的改革成本。

群众对改革的认识程度深，支持改革、参与改革的积极性高，能正确对待改革成果，社会承受能力比较强。

申请现况截止2007年12月，国务院已经批准了上海浦东新区综合配套改革试点、天津滨海新区综合配套改革试验区、深圳市综合配套改革试点、武汉城市圈全国资源节约型与环境友好型社会建设综合配套改革试验区、长株潭城市群全国资源节约型与环境友好型社会建设综合配套改革试验区、重庆市全国统筹城乡综合配套改革试验区、成都市全国统筹城乡综合配套改革试验区与沈阳经济区国家新型工业化综合配套改革试验区等八个国家级综合配套改革试验区。

2008年9月10日，国务院正式批复《武汉城市圈综合改革方案》，这是国内第一个启动综合改革试点的城市圈(群)。

10月，《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》也获国务院批复。

2010年4月6日经国务院同意，国家发展改革委正式批复沈阳经济区为国家新型工业化综合配套改革试验区。

自2005年6月21日国务院批准上海浦东新区进行综合配套改革试点以来，不少地方先后向国务院或国家发展改革委提出了开展综合配套改革试点的申请。

到2007年年底，全国共有18个省区市提出申报21个试验区。

从申报的时间看，2005年申报4个，2006年申报6个，2007年申报11个。