公共物品的几种类型
课件：第11章 公共物品和共有资源
–如果某人对一物品的享用妨碍了其 他人对同一物品的享用，则称该物 品具有竞争性。
总结
• 公共物品既无竞争性，又无排他性。 • 由于人们使用公共物品不需要付费，
当该物品由私人提供时，他们就有激 励去搭便车。 • 政府提供公共物品，而提供多少取决 于成本－收益分析。
公地（共有地）悲剧
• 公地悲剧——是一个寓言，说明从整个社
会的角度来看，为什么公有资源的使用大于 令人满意的水平。
• 每个人都有经济上的激励去开发利用它，却没有 人有经济上的激励去保护它。
• 当某人使用了公有资源，他（她）就减少了 其他人对它的享受。
• 当个人没有因使用而付费时，公有资源容易 被过度使用。
许可） ③提供市场不能提供的物品 （如国防）
简答题
• 【试题正文】建立个人产权如何消除与公 有资源相关的问题?
• 【参考答案及评分标准】：人们过度使用 公有资源，因为他们的利益是正的，而成 本是零。如果存在资源的所有权，就实现 了有成本地使用资源，并产生社会的最优 价格。
总结
• 物品因是否具有排他性和竞争性而不 同。
第11章 公共物品和共有资源
本章主要内容： 一、不同类型的物品 二、公共物品 三、共有资源(公有资源) 四、结论：产权的重要性
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公共物品与公有资源
–经济中的大多数物品都是在市场中 得以配置的。但有部分物品不是这 样。
“生活中最好的东西是免费的…” –免费物品向经济学分析提出了挑战
图1：四种类型的物品 P232
排是 他 性
?否
竞争性?
是
否
私人物品
第九讲公共物品管理
第九讲公共物品管理第九讲公共物品管理第⼀节公共物品的涵义与类型⼀、公共物品的涵义公共物品（Public Goods）是相对那些可以划分为企业或个⼈消费单元的基本⽣活或⽣产资料等私⼈物品（Private Goods）⽽⾔的共享性物质产品和服务项⽬。
私⼈物品在消费上具有可分割性，⽐如⽜奶、⾯包。
典型的公共物品例如国防，准公共物品如公路、⾼等教育等，增加⼀个⼈对它的消费所花费的边际成本是很低的，要想阻⽌某些⼈对它的消费可以通过收费的办法来解决。
还存在着另⼀类公共物品，⽐如消防队，邮政也是如此。
公共物品⽇益增多，公共部门的范围越来越⼴，公共物品和服务项⽬也在不断地丰富，如公路、桥梁、路灯、城市绿地、城市公交、天⽓预报、⼴播电视、国家安全、基础教育、职业培训、⾃然科学与公共技术成果以及其他社会福利项⽬。
动，即每个⼈消费这种物品或劳务不会导致别⼈对该种物品或劳务消费的减少。
⼆、公共物品的特性（⼀）效⽤的不可分割性效⽤的不可分割（Non-divisibility），是指公共物品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，⽽不能将其分割为若⼲部分，分别归属于某些个⼈或⼚商享⽤。
或者说，不能按照“谁付款，谁受益”的原则，限定为由付款的个⼈或⼚商享⽤。
例如，国防提供的国家安全保障就是对⼀国国内的所有⼈⽽不是针对某个⼈提供的。
（⼆）消费的⾮竞争性消费的⾮竞争性（Non-rivalness），是指某⼀个⼈或⼚商对公共物品的享⽤，不排斥、妨碍其他⼈或⼚商对其的同时享⽤，也不会因此⽽减少其他⼈或⼚商享⽤该种公共物品的数量或质量。
增加⼀个新消费者，其边际成本等于零。
具有⾮竞争性的物品的例⼦有：不拥挤的桥梁、⾮满载的⽕车车厢、未饱和运转的计算机等。
（三）受益的⾮排他性受益的⾮排他性（Non-excludability），是指在技术上没有办法将拒绝为之付款的个⼈或⼚商排除在公共物品的受益范围之外。
任何⼈都不能⽤拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品排除在其享⽤范围之外。
公共物品的分类综述
【摘要】根据公共经济学理论,公共物品的划分标准不同，导致多位学者有着不同的划分。
狭义的公共物品是指具有非竞争性和非排他性的物品。
广义的公共物品是指具有非排他性或非竞争性的物品，包括纯公共物品、准公共物品。
萨缪尔森、奥斯特罗姆等学者指出了广义公共物品的不同分类以及其面临的典型问题与解决方法。
【关键字】公共物品分类纯公共物品准公共物品搭便车问题公共物品是与私人物品相对应的一个概念。
公共产品的经典定义是由被称为经济学界是爱因斯坦的萨缪尔森提出的,他指出：“公共物品具有区别于私人物品的特性,即消费的非竞争性和非排他性。
”公共物品有效供给的条件被称为萨缪尔森规则。
公共物品供给效率的问题是指无论是市场机制还是政府机制及两者的组合等均不能实现公共物品的萨缪尔森规则。
本文从公共物品的分类入手，综述了各位学者对公共物品分类的不同观点、所面临的“搭便车”、排他成本等问题以及解决方法。
（一）公共物品内涵的界定现代经济对公共物品理论的研究始于萨缪尔森,他认为公共物品是指每个人对某种产品的消费不会导致其他人对该产品消费的减少。
在此基础上,经马斯格雷夫等人的进一步研究和完善,逐步形成了公共物品的两大特性,即消费的非竞争性与非排他性。
消费的非竞争性意味着增加额外的消费者不会影响其他消费者的消费水平,或者说增加消费者的边际成本为零;消费的非排他性意味着某物品的消费要排除其他人是不可能的。
典型的纯公共物品有国防、公共安全等,这些物品一旦被国家提供,该国的居民都能享用,同时增加居民一般也不会降低其他居民的国防或公共安全服务。
与纯公共物品相反的另一个极端是纯私人物品,它是指一种物品同时具有消费的竞争性和排他性。
消费的竞争性使得纯私人物品不能被两个或更多的消费者同时占有或使用,而消费的排他性使其从技术上或代价上很容易将其他消费者排除出去。
典型的私人物品如衣服、食品等。
（二）公共物品的分类公共物品分类的标准各不相同，有排他性与竞争性标准、公共性标准、相对成本标准等。
《公共物品管理》PPT课件
第一,在政府官僚机构中,并不存在提供同 种公共物品的竞争,缺乏竞争意味着缺乏刺激, 从而会降低公共部门的服务效率.
第二,政府机构的官僚们并不以利润最大化 作为其工作目标.由于追求利润必然要降低成 本,不以营利为目的的政府机构所提供的公共物品,往 往要与相对较高的成本相伴随.
X Xi
〔2〕公共物品
X Xi
即对于任何一个消费者来说,他个人 消费所支配的公共物品数量实际上是该公 共物品的总量〔X〕,这也就是说公共物品 在消费者之间是不能分割的.
二、公共物品的特性 〔一〕效用的不可分割性.
效用的不可分割〔Non-divisibility〕, 是指公共物品是向整个社会共同提供的, 具有共同受益或联合消费的特点.
就两类混合物品或服务来看,它们的一个共同特 点,就是既可以由私人部门通过市场提供,也可以由政 府部门给予补助的办法通过市场提供.
1.拥挤性公共物品的供给. 2.价格排他性公共物品的供给. 五、公共物品供给的变化趋势 〔一〕公共物品供给主体的多元化 〔二〕公共物品供给结构趋向丰富 〔三〕公共物品供给质量日趋提高
第二节 公共物品的供给及供给方式
一、公共物品供给的特点 〔一〕政府是公共物品的供给主体 〔二〕公共物品的供给具有规模性 〔三〕公共物品的供给往往无差异 〔四〕公共物品的供给具有非均衡性
二、官僚主义与公共物品的供给 首先要指出的是,这里所论的"官僚主义"是政
府机构和官员行为的同义语. 西方学者们用追求公共机构权力的最大化来解
〔二〕消费的非竞争性. 消费的非竞争性〔Non-rivalness〕,
是指某一个人或厂商对公共物品的享用, 不排斥、妨碍其他人或厂商对其的同时享 用,也不会因此而减少其他人或厂商享用 该种公共物品的数量或质量.
第8章 公共事业中的公共物品管理
2.准公共物品供给 准公共物品，可以由政府直接供给，也可以采取市场
混合供给的方式，利用市场机制，收取一定的费用，进 而提高供给效率。
第二节 公共物品的生产与供给
三、公共事业管理中的公共物品供给
总的来说，公共事业管理中公共物品供给方式主要有三
过合同约定，由政府出资，私人企业进行生产，或者通 过投标招标的形式来供给公共物品； 第三种生产方式是政府授权经营 。
第二节 公共物品的生产与供给
二、公共物品的供给
（一）公共物品供给的目标
1.公共物品供给的社会目标 首先是保障社会的基本功能。 其次是保障基本的社会绩效。 再次是保障社会成员的基本权益。
（二）按公共物品的使用区域划分
1.全球性公共物品 2.全国性公共物品 3.地方性公共物品
（三）按公共物品的内容划分
1. 物质性公共物品 2.非物质性公共物品
（四）按公共物品的表现形式划分
1.有形公共物品 2.无形公共物品
第二节 公共物品的生产与供给
一、公共物品的生产
第一种生产方式是政府直接生产公共物品 ； 第二种生产方式是政府间接生产，即政府与私人企业通
2.公共物品供给的经济目标 公共物品供给首先需要满足消费者对公共物品的需求。 其次，公共物品供给可以实现资源的优化配置。 再次，公共物品供给可以更好地促进私人物品的生产，为私 人物品的生产提供有利的支持的平衡。
第二节 公共物品的生产与供给
（二）公共物品的供给形式
（一）公共物品的概念 美国经济学家保罗 ∙ 萨缪尔森将公共物品定义为：
“公共物品是那种不论个人是否愿意购买，都能使整个 社会中每一个成员都能获益的物品。 （二）公共物品的特征 1.受益的非排他性 2.消费的非竞争性
公共物品与私人物品的辨别标准
公共物品与私人物品的辨别标准公共物品与私人物品的辨别标准公共物品和私人物品是我们日常生活中经常接触到的两种不同类型的物品。
在我们的社会生活中，对于这两种物品的辨别并不是一件简单的事情。
本文将着重探讨公共物品与私人物品的辨别标准，以便更好地理解这两种类型的物品。
一、定义我们来界定一下公共物品和私人物品的概念。
1. 公共物品公共物品是指供公众集体使用的物品，无法排他性地为某一人或少数人所有，并且一人的使用不会排斥其他人的使用的物品。
典型的公共物品包括公共卫生设施、公共交通工具、公园、空气等。
2. 私人物品私人物品是指属于个人或私人团体所有，并且仅供其所有者使用的物品。
私人物品的使用和享有权都是排他的，属于私人所有之后，他人不得侵犯。
二、辨别标准接下来，我们将探讨一些辨别公共物品与私人物品的标准，以便更好地理解它们的区别。
1. 排他性公共物品与私人物品的一个重要区别就在于排他性。
公共物品的使用是非排他性的，也就是说，一个人的使用并不会排斥其他人的使用。
相反，私人物品的使用是排他性的，一旦被某个人所拥有，其他人就不能使用或享有它。
2. 是否竞争是否竞争也是辨别这两种物品的重要标准。
当一个物品的使用会给其他人的使用带来竞争时，该物品很可能是私人物品。
反之，如果一个物品的使用不会产生竞争，那么它很可能是公共物品。
3. 公共性质考虑物品的性质也是一个重要的辨别标准。
如果一个物品的性质决定了它是供公众集体使用的，那么它很可能是公共物品。
而私人物品则是针对个人或私人团体的使用和享有。
三、个人观点和理解在我看来，公共物品与私人物品的辨别标准其实并不是一成不变的。
随着社会的发展和变迁，人们对于这两种物品的认识也在不断地改变和完善。
我们应该根据实际情况和需要来灵活地辨别这两种物品，而不是僵化地套用一些固定的标准。
公共物品与私人物品的辨别标准包括排他性、是否竞争和物品的性质。
但在实际应用中，我们应该根据具体情况来灵活辨别这两种物品，以更好地满足社会需求。
第四章 公共物品管理
第四章公共物品管理本章内容1.公共物品的涵义和类型2.公共物品的供给3.公共物品管理中的政府行为及改革第一节公共物品的涵义和类型一、公共物品的涵义纯公共物品（政府提供）公共物品社会物品准公共物品（NPO提供）私人物品（企业提供）1.公共物品的涵义：公共物品(Public Goods)是指由政府提供的、具有共享性的物质产品和服务项目，如国防、公安、外交、法规、空间技术等。
萨缪尔森指出：每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该物品和劳务消费的减少。
2.准公共物品实际上是“公用品”(Public-Utility)或者由公共事业组织提供的有偿消费的商品，从消费的排他性来看仍然属于私人物品，但具有公共物品的性质，如公路、高教。
3.私人物品企业消费的生产资料和个人消费的物质生活资料。
一个人购买并消费一种私人物品，就意味着剥夺了其他人消费该种物品的权利。
图1 政府与私人提供物品的比例二、公共物品的特点1.效用的不可分割性（non-divisibility）公共物品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点，而不能将其分割为若干部分，分别归属与某些个人或厂商享用。
或者说，不能按照“谁付款，谁受益”的原则，限定为由付款的个人或厂商享用。
2.消费的非竞争性（non-rivalrousness）指对于任意给定的公共物品的产出水平，增加消费者消费该产品不会引起产品成本的任何增加，即消费者人数的增加所引起的产品边际成本为零。
就是说，增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品或服务的消费量。
3.受益的非排他性（non-exclusiveness）指某个人消费某种公共物品，不能同时排除他人也能消费这种物品。
非排他性表明，要采取收费的方式限制任何一个消费者对公共物品的消费是困难的，甚至是不可能的。
每个消费者都可以免费消费公共物品。
4.消费的共享性消费的兼容性是指效用的共享性，如路灯。
5.享受的平等性公共物品消费权的不可独占性和无差异性地消费6.公益性和公害性公益性如社会治安；公害性如环境污染三、公共物品的分类可以从各种角度来分：一是从满足人们不同需要的角度分，分成物质性公共物品，精神性公共物品(如广播、电视)。
公共物品的经济学解释
公共物品的经济学解释什么是公共物品？在日常生活中，我们经常接触到各种各样的物品。
有些物品是我们个人所拥有和使用的，比如手机、书籍和衣物；而有些物品则是供公众共同使用的，比如公园、道路和图书馆。
这些供公众共同使用的物品，被称为公共物品。
公共物品的特点在于无法排除个人的使用，并且一个人的使用不会减少其他人的使用。
这意味着公共物品无法私自拥有并且能够让每个人都能够享受到它们的好处。
公共物品的分类公共物品可以分为两种类型：纯公共物品和混合公共物品。
纯公共物品具有非竞争性和非排他性的特点，而混合公共物品则具有竞争性和排他性的特点。
纯公共物品是指无论个人是否支付了使用费用，都能够获得同样的好处。
典型的例子包括夜空中的星星和公园中的自由空间。
这些物品的消耗不会影响其他人的使用。
相反，混合公共物品具有竞争性和排他性的特点。
竞争性意味着一人的使用会减少其他人的使用，而排他性意味着某些人可以被排除在外，无法享受到物品的好处。
典型的例子包括付费电视和收费公路。
公共物品的经济学问题公共物品存在着一些经济学问题。
由于公共物品的非排他性特点，个人往往不愿意为其使用付费，导致提供公共物品的成本无法得到恰当的回收。
这一现象被称为“自由骑车者”问题。
在自由骑车者问题中，个人倾向于享受公共物品的好处，但却不愿意承担相应的成本。
这导致供给公共物品的机构很难获得足够的资源来提供和维护这些物品。
另外，由于公共物品的非竞争性特点，个人的需求不会影响其供应量。
这意味着即使个人不愿意为公共物品付费，它们仍然可以使用。
这在一定程度上削弱了个人对公共物品的付费动机。
解决公共物品问题的方法为了解决公共物品问题，经济学家提出了一些解决方案。
其中一种常见的解决方法是通过政府的干预来提供和维护公共物品。
政府可以通过税收的方式来收集资金，用于提供公共物品的建设和维护。
另一种解决方法是引入私人企业来供应公共物品。
私人企业可以通过创新和市场机制来提高公共物品的供应效率，并通过收取使用费用来获得回报。
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公共物品的几种类型
公共物品的分类
公共物品分为纯公共物品和准公共物品。
（1）纯公共物品是指具有完全的非竞争性和非排他性的物品。
一般认为，国防、治安等都是最典型的纯公共物品，一般通过纳税间接购买而被动消费，消费时无法分割，只能由政府提供。
（2）准公共物品是指具有有限的非竞争性和非排他性的物品。
准公共物品具有一定程度的拥挤性，部分间接购买，部分直接购买，消费时可以部分分割，政府和私人都可以提供。
如教育、医疗卫生、收费公路等。
公共物品的含义
公共物品是和私人物品相对应的。
私人物品：有竞争性和排他性的商品。
（1）竞争性是指其他条件不变的情况下，对于既定的可供消费的产品而言，增加一个人的消费就必然减少另一个人的消费。
（2）排他性是指私人物品在财产所有权上的独占性。
公共物品：满足社会公共需要的物品，具有非竞争性和非排他性。