财政部办公厅关于充分发挥预算评审中心职能作用切实加强预算管理的通知

财政部办公厅关于充分发挥预算评审中心职能作用切实加强

预算管理的通知

【法规类别】预算管理

【发文字号】财办预[2015]21号

【发布部门】财政部

【发布日期】2015.05.20

【实施日期】2015.05.20

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

财政部办公厅关于充分发挥预算评审中心职能作用切实加强预算管理的通知

（财办预[2015]21号）

财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处，部内各司(局)：2014年8月，部党组印发了《中共财政部党组关于调整内设机构和职责的决定》，将投资评审中心更名为预算评审中心，主要承担对部门预算项目进行评审、研究提出项目支出标准、开展项目事后绩效评价等职责。为贯彻落实部党组文件精神，现就充分发挥预算评审中心职能作用，加强和改进部门预算管理有关问题通知如下：

一、充分发挥预算评审中心职能作用的必要性和总体思路

加快预算评审中心工作转型，是部党组站在深化预算管理制度改革，加强和改进预算管理的高度作出的重大部署，对于充实预算管理力量，完善预算管理流程，进一步规范预

算管理具有重要意义。部门预算改革以来，预算管理水平不断提高，但也存在诸如预算申报不实、标准化程度较低、资金使用效益不高等问题，预算评审中心作为一支专业的评审队伍参与到预算管理中来，必将对上述问题的有效解决发挥独特的作用。随着预算管理制度改革的不断深入，实施中期财政规划管理，加强项目支出预算管理和预算绩效管理，理顺预算管理关系等，也需要预算评审中心提供强有力的技术支撑，建立科学合理的激励约束机制。

当前和今后一个时期，充分发挥预算评审中心职能作用的总体思路：一是建立预算评审机制，将预算评审实质性嵌入部门预算管理流程，使预算评审成为预算编制的必要环节，提高预算编制的真实性、合理性和准确性。二是全过程参与预算绩效管理，成为绩效管理的重要组成部分，为提高财政资金使用效益服务。三是按照中央本级项目支出定额标准体系建设部署和要求，加强理论政策研究，着力强化基础工作，充分发挥对项目支出标准体系建设的支撑作用。通过上述工作的开展，促进形成预算编制、执行、监管、绩效评价相互衔接相互制约的工作机制。

二、建立预算评审机制

预算评审是加强和改进预算管理的重要手段，要加强顶层设计，明确评审范围，完善评审流程，强化结果运用，使预算评审成为部门预算编制的必经程序。

(一)理顺预算评审职责。

预算司负责预算评审组织管理工作，制定财政预算评审管理制度，提出加强预算评审工作的政策措施，拟订年度预算评审工作方案并组织实施，指导预算评审中心工作。部门司负责指导对口中央部门预算评审工作，提出纳入预算评审的部门预算项目建议，根据评审结果安排项目支出预算。预算评审中心按预算司要求承担部门预算项目评审工作，配合预算司制订项目支出预算评审制度规章，对纳入评审范围的中央部门预算项目的真实性、合理性、准确性进行评估，提出具体审核意见，对中央部门预算评审工作提供业

务指导和技术支持。(二)明确预算评审范围。预算评审的