浅析我国环境政策的困境与出路

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浅谈我国环境政策的现存问题和未来走向

浅谈我国环境政策的现存问题和未来走向

浅谈我国环境政策的现存问题和未来走向摘要:本文旨在对我国环境政策的现存问题进行浅谈,并探讨其未来走向。

我国环境政策在过去几十年取得了一系列显著成就,但也面临一些挑战。

摘要将分析我国环境政策中存在的问题,如执行层面的不足、环境监管的薄弱等。

通过对相关政策的回顾与评估,还将提出改进和优化环境政策的建议,包括强化执行力、加强监管与合作等。

通过对现有问题的认知和未来趋势的展望,本文旨在为我国环境政策的进一步完善和可持续发展提供有益的参考。

关键词:我国;环境政策;现存问题;未来走向;改进建议一、引言环境政策在我国的发展中扮演着重要角色,是保护生态环境、推动可持续发展的关键手段。

过去几十年来,我国环境政策取得了显著成就,环境状况有所改善。

随着经济社会的快速发展,环境问题也日益凸显,我国环境政策面临着一系列现存问题。

本文旨在深入浅出地分析我国环境政策中存在的问题,并展望其未来走向。

二、现存问题2.1 执行层面的不足我国环境政策在制定阶段通常是经过充分研究和论证的,在实际执行过程中存在一些问题。

(1)政策执行力不强,导致一些环境政策在实际操作中难以有效贯彻。

政府在推进环境政策时,可能面临着来自地方政府和企业的压力,导致政策的执行受到阻碍。

(2)环境政策执行中可能存在相关部门之间的协调不足,导致政策的执行效果不如预期。

(3)一些环境政策执行中的奖惩措施并不严格,使得一些企业对政策的违反不以为然,环境违法成本相对较低。

在解决环境问题的过程中,需要重点关注环境政策的执行层面,加强政策执行力度,保证政策措施的有效落实。

2.2 环境监管的薄弱环境监管在环境保护工作中起着至关重要的作用。

目前我国环境监管仍然面临一些挑战。

(1)环境监管体系中监测手段滞后,难以满足对复杂环境问题的全面监测需求。

一些新型污染物和环境风险难以被及时发现和评估,这给环境保护工作带来一定的隐患。

(2)环境监管力量不足,一些地区和企业存在监管盲区,导致环境违法行为难以及时查处。

环境保护中的难题与困境

环境保护中的难题与困境

环境保护中的难题与困境引言环境保护是一个全球性的重要议题,随着人类活动的不断发展和扩张,我们面临着越来越多的环境问题和挑战。

在环境保护的过程中,我们经常会遇到一些难题和困境,这些问题需要我们认真思考和解决。

本文将探讨环境保护中的一些常见难题与困境,并提出一些简单的策略来解决这些问题。

难题与困境1. 资金问题环境保护往往需要大量的资金投入,包括研究、监测、治理和修复等方面。

然而,很多国家和地区的环境保护预算有限,无法满足所有的需求。

这就给环境保护工作带来了困难,限制了环境问题的解决速度和效果。

2. 利益冲突环境保护常常涉及到各方的利益冲突。

例如,一些环境保护措施可能会对某些产业或企业造成不利影响,引发他们的抵制和反对。

同时,一些环境问题的解决需要各方的合作和妥协,但不同利益相关者之间的矛盾和分歧常常导致环境保护工作的推进受阻。

3. 法律和执行问题在环境保护领域,法律和执行问题是常见的难题。

一些国家的环境法律不够完善,执行不力,导致环境违法行为难以有效制止和惩罚。

同时,环境保护工作的监管和执法也存在一些挑战,例如资源不足、执法效率低下等问题。

4. 公众意识和参与度环境保护需要全社会的积极参与和支持,但公众对环境问题的认识和意识水平存在差异,参与度不高。

一些人对环境问题缺乏关注和理解,对环境保护工作缺乏信任和支持。

这就给环境保护工作带来了一定的困扰,限制了环境保护的效果和影响力。

解决策略面对环境保护中的难题与困境,我们可以采取一些简单的策略来解决问题,包括:1. 提高资金利用效率:优化资源配置,加强项目评估和监控,确保资金的有效利用。

2. 促进利益平衡和协调:建立多部门、多利益相关者的合作机制,寻求各方的共识和妥协,实现利益平衡。

3. 改善法律和执行环境:完善环境法律体系,加强执法力度,提高违法行为的成本和风险。

4. 提升公众意识和参与度:加强环境教育和宣传,提高公众对环境问题的认识和理解,鼓励公众参与环境保护行动。

“环境保护”政策所带来问题、原因分析及改进建议

“环境保护”政策所带来问题、原因分析及改进建议

“环境保护”政策所带来问题、原因分析及改进建议环境保护政策所带来的问题、原因分析及改进建议问题分析环境保护政策的实施对社会和经济产生了积极的影响,但也带来了一些问题。

以下是对其中一些问题的分析和原因解释:1. 经济压力增加:环境保护政策的执行要求企业对生产过程和排放进行更严格的控制和限制,这可能增加企业的成本和经济压力。

经济压力增加:环境保护政策的执行要求企业对生产过程和排放进行更严格的控制和限制,这可能增加企业的成本和经济压力。

2. 产业结构调整:一些传统的高污染和高能耗行业可能受到环境保护政策的限制,导致产业结构需要调整和转型,这可能对一些企业和就业产生不利影响。

产业结构调整:一些传统的高污染和高能耗行业可能受到环境保护政策的限制,导致产业结构需要调整和转型,这可能对一些企业和就业产生不利影响。

3. 监管执法不到位:在一些地区,由于监管执法不够严格或不到位,环境保护政策的执行效果受到一定程度的削弱。

监管执法不到位:在一些地区,由于监管执法不够严格或不到位,环境保护政策的执行效果受到一定程度的削弱。

改进建议为了解决环境保护政策所带来的问题,在制定和实施相关政策时,可以考虑以下改进建议:1. 加强经济支持:为受影响的企业提供适当的经济支持和优惠政策,帮助其减轻环境保护政策带来的经济压力,鼓励其转型和创新发展。

加强经济支持:为受影响的企业提供适当的经济支持和优惠政策,帮助其减轻环境保护政策带来的经济压力,鼓励其转型和创新发展。

2. 推动科技创新:加大对环保科技的投入和支持,促进环保技术的研发和应用,帮助企业实现污染物减排和资源节约,推动绿色发展。

推动科技创新:加大对环保科技的投入和支持,促进环保技术的研发和应用,帮助企业实现污染物减排和资源节约,推动绿色发展。

3. 加强执法力度:加强监管执法力度,完善执法机制,加大对环境违法行为的处罚力度,确保环境保护政策的有效执行。

加强执法力度:加强监管执法力度,完善执法机制,加大对环境违法行为的处罚力度,确保环境保护政策的有效执行。

国家环保政策的问题及解决方案

国家环保政策的问题及解决方案

国家环保政策的问题及解决方案随着全球经济的快速发展和人口数量的增加,环境污染变得越来越严重。

由于大气、水和土壤污染等问题,许多国家都采取了环保政策来应对环境危机。

本文将探讨国家环保政策的问题及解决方案。

问题1.执行力度不够一些国家的环保政策虽然制定了,但缺乏有效的执行力度。

政策缺乏监管机制,并缺乏有效的惩罚措施。

环保机构在政策执行中也存在着一定的腐败问题,导致环保政策难以顺利地实行。

2.政策制定不够全面政策的制定必须全面考虑不同的环境因素。

然而,许多国家的环保政策仍然局限于单一方面,未能考虑到环境保护的全方位覆盖。

例如,一些国家环保政策重点关注大气污染,而忽视了土壤和水体的污染问题。

因此,政策制定不够全面将影响环境保护的效果。

3.资金投入不足环境保护需要一定的资金投入,但一些国家的政府并未给予足够的重视。

他们更关注经济发展,导致研究和实施环保政策的资金不足。

这种情况下,一些环保机构也可能因缺乏资金而难以运作,致使环境保护工作受到一定程度的影响。

4.市场竞争和利益问题市场竞争和利益问题也是国家环保政策需要解决的问题之一。

一些企业和产业在市场竞争中牟取暴利,而环境保护被视为是降低利润的因素。

这些公司可能会利用权力影响政策制定和环保机构的监管工作。

解决方案1.加强政策制定和执行政府应该增加对环保政策的投入,并实施更有效的监管机制、设置惩罚措施,对环境污染问题进行严格的监测和管控。

环保机构也应该加强自我监督,防止腐败问题的出现。

2.全面考虑环境保护问题政策制定需要全方位考虑环境保护问题。

政策应当着重考虑土壤和水体的污染问题,不应仅仅关注大气污染。

制定政策时,应该会同多个部门联合制定,更好地保护环境。

3.增加环保投入政府应该提高环保工作的投入。

应该注重环保技术的研究开发,加强环保科研机构的建设。

此外,政府还应该健全环保产业体系,促进环保产业的发展。

4.增强市场监管和企业社会责任政府应该加强市场的监管,保证企业在竞争中遵守环保法规,不以追求暴利为前提而污染环境。

我国环境保护面临的问题与对策探讨

我国环境保护面临的问题与对策探讨

我国环境保护面临的问题与对策探讨随着我国经济的快速发展,环境保护问题日益凸显,成为全社会关注的焦点。

我们在享受经济发展带来的便利和丰富物质生活的同时,也不得不面对环境污染、生态破坏等一系列严峻的挑战。

这些问题不仅影响着我们当下的生活质量,更关系到子孙后代的可持续发展。

因此,深入探讨我国环境保护面临的问题,并寻找有效的对策,具有极其重要的现实意义。

我国环境保护面临的问题是多方面的,主要包括以下几个方面:首先,大气污染形势严峻。

工业生产、交通运输以及能源消耗等过程中排放的大量废气,使得空气质量严重下降。

特别是在一些工业密集的地区,雾霾天气频繁出现,给人们的健康带来了极大威胁。

例如,一些钢铁厂、化工厂等高能耗、高污染企业在生产过程中排放的二氧化硫、氮氧化物等污染物,不仅对周边环境造成了严重污染,还会随着大气环流扩散到更广泛的区域。

其次,水污染问题不容忽视。

工业废水、农业面源污染以及生活污水的大量排放,导致许多河流、湖泊和地下水受到污染。

一些水域甚至出现了水质恶化、富营养化等现象,水生生态系统遭到破坏。

比如,一些化工企业违规排放未经处理的废水,致使周边河流中的鱼类大量死亡,生态平衡被打破。

再者,固体废弃物污染日益严重。

随着城市化进程的加快和居民生活水平的提高,生活垃圾、工业固体废物等产生量不断增加。

垃圾处理设施的不足以及处理方式的不当,导致固体废弃物堆积如山,占用大量土地资源,并且可能会引发土壤污染和地下水污染等问题。

此外,生态破坏问题也较为突出。

过度的森林砍伐、草原开垦、湿地破坏等活动,导致生物多样性减少,生态系统服务功能下降。

一些地区出现了水土流失、土地沙漠化等问题,生态环境变得十分脆弱。

面对这些严峻的问题,我们需要采取一系列切实可行的对策:第一,加强环境法律法规的制定和执行。

完善的法律法规是环境保护的重要保障。

应进一步加大对环境污染和破坏行为的处罚力度,提高违法成本,让企业和个人不敢轻易违法。

同时,加强执法监督,确保法律法规的严格执行,杜绝有法不依、执法不严的现象。

环境保护领域的困难和改善建议

环境保护领域的困难和改善建议

环境保护领域的困难和改善建议一、环境保护领域的困难近年来,环境问题成为全球面临的重大挑战之一。

尽管环保工作取得了一定进展,但仍存在许多困难需要解决。

本文将探讨环境保护领域的主要困难,并提出改善建议。

1. 多元化利益冲突:在环境保护过程中,不同利益相关者之间存在着各种冲突。

政府、企业和民众之间往往有着不同的经济、社会和环境利益,这导致了效益最大化与环境保护目标之间的矛盾。

例如,企业为了追求经济增长可能不愿意承担环境责任,而民众则期望政府能更好地保护其生态福祉。

2. 技术和资金的缺乏:有效实施环境保护政策需要大量的技术和资金支持。

然而,在许多发展中国家和地区,技术水平较低、资金匮乏是制约环保工作的重要因素。

即使在发达国家,也存在着技术更新和财政支出不足无法满足环保需求的问题。

3. 治理机制不健全:环境保护领域需要建立完善的治理机制来确保政策的顺利实施。

然而,在一些国家和地区,监督执法能力薄弱,缺乏有效的惩罚措施,导致环境违法行为屡禁不止。

此外,国际合作与协调也面临挑战,因为环境问题往往跨越国界。

4. 公众参与意识有待提高:公众对于环境保护的认识和参与度还有待提高。

许多人对环境问题缺乏认识,缺乏主动参与和推动环保工作。

在一些地区,利益集团甚至阻碍了公众对环境问题的了解和关注。

二、改善建议1. 加强合作机制:各利益相关者应加强沟通和协作,并积极探索共赢模式。

政府、企业和民众应共同努力,平衡经济发展与环境保护之间的关系。

建立多边、跨界合作机制,共同推进全球性环境问题解决方案的落实。

2. 提供技术和资金支持:发达国家应加大对发展中国家的技术和资金支持力度,帮助其提高环境保护水平。

同时,各国应加强科技创新和合作,推动环境友好型产业的发展,以降低环保成本。

3. 加强法律建设和执法力度:各国要加强环境立法和执法力度,在政策制定过程中考虑到环境保护的全面性、可操作性和有效性。

同时,建立健全的监测体系和处罚机制,加大对违法行为的打击力度。

环境保护中的难题与困境

环境保护中的难题与困境引言环境保护是一个全球性的问题,随着人类活动的不断增加,环境问题越来越引起人们的关注。

然而,环境保护面临许多难题和困境,需要我们深入思考和解决。

难题一:资源枯竭与能源短缺随着全球人口的增长和经济的发展,资源的消耗速度越来越快,例如石油、天然气等化石燃料的消耗。

这导致了资源枯竭和能源短缺的问题,对环境保护构成了巨大的挑战。

我们需要寻找替代能源和可持续发展的途径,减少对有限资源的依赖。

难题二:污染与生态破坏工业化和城市化的进程导致了大量的污染物排放和生态系统的破坏。

大气污染、水污染、土壤污染等问题严重影响了人类健康和生态平衡。

我们需要加强环境监测和治理,制定更为严格的环境保护政策,减少污染物的排放。

难题三:气候变化与全球治理气候变化是当前全球面临的最大环境挑战之一。

温室气体的排放导致全球气温上升,引发极端天气事件和海平面上升。

而解决气候变化问题需要全球合作和全球治理。

各国之间的利益分歧和政策不一致增加了难度,需要通过国际合作来推动减排行动。

难题四:可持续发展与经济增长环境保护与经济发展之间存在着矛盾和困境。

一方面,经济增长带来了更多的资源消耗和环境破坏;另一方面,环境保护需要投入大量的资金和资源,对经济增长带来一定的制约。

我们需要寻找经济发展和环境保护的平衡点,推动可持续发展的道路。

结论环境保护中的难题与困境需要我们认真面对和解决。

通过加强合作与治理、制定更为严格的政策、推动可持续发展等措施,我们可以共同努力保护和改善环境,确保未来世代的可持续发展。

我国环境保护的形势及发展对策探讨

我国环境保护的形势及发展对策探讨随着工业化、城市化的快速发展,我国的环境问题日益严重。

大气污染、水土污染、垃圾处理等问题不断加剧,给人民生活和社会经济发展带来了严重影响。

加强环境保护对策,保护和改善生态环境已成为当前我国的当务之急。

本文将对我国环境保护的形势及发展对策进行探讨,旨在为环境保护工作提供一些参考和建议。

一、形势分析1.环境污染严重近年来,我国的环境污染问题日益凸显。

大气污染是一个突出的问题,城市中的工业排放、汽车尾气排放等导致了大气污染物浓度的增加,空气质量受到了严重影响。

水污染也是一个严重问题,工业废水、农业面源污染等严重影响了水质的安全和健康。

土壤污染也在逐渐凸显,农业化学品、工业废弃物等导致了土壤质量的下降。

垃圾处理和固体废物污染问题也日益严重。

2.生态环境破坏严重我国的生态环境也受到了严重破坏,森林资源的过度开发、草原资源的过度利用等都给生态环境造成了严重的影响。

生态系统的破坏导致了生物多样性的下降,影响了生物链的平衡和生态系统的稳定。

而生态环境的破坏也间接影响了人民的生活和社会经济的发展。

3.环境治理的挑战当前的环境保护工作面临着严峻的挑战,一方面是环境治理的技术难题,另一方面是环境管理的体制机制问题。

环境污染治理、生态环境修复等都需要投入大量的技术和人力资源,而环境管理的体制机制也需要不断完善。

二、发展对策1.加强环境法律法规的制定和实施要加强环境保护工作,首先要加强环境法律法规的制定和实施。

通过完善环境法律法规,将环境保护的要求纳入法制体系,规范和约束大气、水、土壤等各个环境要素的排放和使用,加强对环境污染行为的法律监管,督促企业加强环境保护工作。

2.推动绿色发展,实施生态文明建设绿色发展是当前我国的发展方向,要加强对传统产业的改造升级,推动绿色技术创新,推动清洁生产,减少环境污染的排放。

要加强对生态保护地的保护,实施生态保护和修复工程,改善生态环境。

3.加强环境监测和信息公开要加强对环境污染的监测工作,提高监测数据的真实性和准确性,及时发布环境监测数据,让公众了解环境污染的情况,加强环境保护的监督。

环境保护政策的挑战与应对策略

环境保护政策的挑战与应对策略随着人类社会的发展和经济的快速增长,环境污染和资源消耗问题逐渐凸显,环境保护政策成为各国共同关注的焦点。

然而,环境保护政策的实施面临着众多挑战,需要寻求有效的应对策略。

一、挑战1. 外部环境因素全球化的进程导致跨国企业的快速扩张,环境问题的性质也日益复杂化。

各国环境保护政策相互依存,受到区域合作、国际贸易等因素的制约。

2. 经济发展与环保之间的矛盾经济发展和环境保护经常被放在对立面上讨论。

一方面,保护环境需要大量的资源和资金,对企业的生产经营造成一定的压力。

另一方面,强调经济发展的政策导致环境污染问题的加剧。

3. 制度不完善有些地区或国家的环境保护政策法规不够健全,执行力度不够。

政府监管机构的不作为、不负责任也是制约环境保护政策有效实施的障碍。

二、应对策略1. 完善国际合作机制各国应加强合作,制定共同的环境保护政策标准,共享环境保护技术和经验,形成全球环境管理的共同参与者和责任共担机制,共同应对全球环境挑战。

2. 推动可持续发展各国应制定并执行可持续发展战略,通过调整产业结构、提升技术水平,实现经济发展与环境保护的良性互动。

促进绿色经济的发展,推动资源的合理利用和循环利用。

3. 加强立法和监管各国需要加强环境立法,建立健全环境保护制度,提高环境保护政策的有效性。

同时,政府监管机构要加强执法力度,对环境违法行为进行严厉打击,确保环境保护政策的顺利实施。

4. 科技创新与应用加大对环境保护技术的研发投入,提高技术水平和创新能力。

推广应用环境友好型技术和清洁能源技术,减少污染物的排放和资源的消耗,实现经济的可持续发展。

5. 提高公众环境保护意识通过开展环境教育、宣传活动等方式,提高公众的环境保护意识。

激发公众的环保热情,增强环保意识,形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。

总结:环境保护政策在当前社会发展中扮演着重要的角色,但也面临着种种挑战。

为了有效应对这些挑战,各国需要加强合作,推动可持续发展,完善环境立法和监管机制,推动科技创新与应用,并提高公众的环保意识。

我国生态环境保护问题及有效治理对策

我国生态环境保护问题及有效治理对策随着经济的快速发展和城市化进程的加速,我国的生态环境问题日益引起人们的关注。

环境污染、生态破坏、资源枯竭等问题已经严重影响了人民的生活质量和社会的可持续发展。

加强生态环境保护已经成为当前的重要任务之一。

本文将分析我国生态环境保护面临的问题,并提出一些有效的治理对策。

一、我国生态环境保护面临的问题1. 环境污染严重。

随着工业化进程的加速和城市化规模的不断扩大,大气、水体、土壤等环境资源受到各种污染物的严重污染。

大气污染、水污染、土壤污染等问题已经成为困扰人们的大问题。

据统计,我国的环境质量总体较差,严重污染的城市数量居高不下。

2. 生态系统遭到破坏。

随着城市建设、工程建设等人类活动的不断扩张,大片的森林、湿地等生态环境受到了破坏。

生态系统的稳定性受到了极大的影响,很多珍稀物种已经濒临灭绝。

3. 资源浪费严重。

我国的资源消耗总量居于世界前列,但是由于资源的高度浪费,导致了资源供给的不足。

尤其是一些矿产资源、水资源等短缺,已经严重威胁了经济社会的可持续发展。

4. 生态环境管理体制不健全。

我国的生态环境管理主要由环保部门和规划部门负责,但是由于管理体制不够完善,导致了环境保护工作的重心不够突出,治理效果不够显著。

1. 加强环境治理,严格执行环境保护政策。

加大对环境违法行为的惩处力度,提高违法成本,确保环境法规的有效执行。

2. 推进生态文明建设,促进绿色经济发展。

加大对节能环保、清洁生产等绿色产业的扶持力度,引导产业结构向绿色低碳方向发展,减少对生态环境的负面影响。

3. 提高资源利用效率,推进循环经济。

通过技术创新和政策引导,提高资源的综合利用率,减少资源的浪费,推动资源的可持续利用。

4. 加强生态保护,修复生态系统。

加大对重要生态系统的保护力度,修复受损的生态系统,种植植被,保护野生动植物,增加生物多样性。

5. 完善生态环境管理体制,促进多部门协同治理。

建立健全全国统一的环保监测和评估体系,加强各部门之间的协同合作,形成合力推动生态环境保护工作。

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浅析我国环境政策的困境与出路
作者:周亮宇尤瀚
来源:《管理观察》2013年第24期
人类赖以生存和发展的社会和物质条件的综合被称为环境。

环境政策是国家(不仅指政府)为保护环境所采取的一系列控制、管理、调节措施的总和。

[1]中国的环境政策从范围上主要包括污染控制政策和生态保护政策,从层次上主要有环境保护的总政策、基本政策和具体政策,从内容上主要包括阶段性的重要的环境保护措施和方案。

1.现行环境政策的困境
1.1环境政策在制定上存在缺陷。

我国的政府行为贯穿于环境保护的各个领域与环节。

在环境政策的制定过程中,我国的决策主体缺乏与企业、公民开展实质性的沟通和互动;这些利益相关群体缺乏连接政府的制度化民意传播渠道。

目前中国制定环境政策的基础相对薄弱,统计信息不全,数据不真实的现象比较普遍,情况不明、数据不准、信息不灵、统计不全、缺乏经济效益论证的情况相当严重。

此种情况下政策主题制定出的政策,脱离实际的问题十分严重。

1.2环境政策在执行上存在不足。

环境政策的执行容易受到目标群体的驱动与干扰,尤其是经济利益的驱动;加上地方保护主义的存在,使得一些环境政策出现执行偏软的情况。

政绩要求和环保机构权力的有限性,造成了部分地区企业污染泛滥,环保机构靠收取污染费度日的“怪圈”。

[2]
1.3环境政策在监督上存在缺失。

从监管主体的角度来看,政策法规存在政出多门的现象,职责不同的部门在分工上存在重叠和交叉的问题,从而导致重复执行、甚至是政策冲突等矛盾,严重困扰了政策的有效执行。

从监管对象的角度来看,“上有政策、下有对策”的现象时有发生,出于追求自身利益最大化的考虑,目标群体存在主动逃避监管的博弈。

1.4环境政策过程公众参与较少。

公众一直是环境政策的有力参与者,在我国的公众参与主要体现在环境影响评价领域,其他方面如,环境政策制定领域中所说的公众参与,绝非是普通的群众,而是需要在社会上担任一定的职务,有着相关知识背景的专家,因此没有实现全民参与。

而事后参与听证的行为无形中又降低了环境政策的效率。

此外,由于地域造成的差异性,东中部沿海地区成为我国公众参与的主要集中地区,学生团体和社会自愿者等是主要的参与群体,受过良好教育或有较好经济基础的人成为主要参与者,而广大西北部地区由于环保理念落后、贫困等诸多原因,公众参与程度非常较低。

2.环境政策面临实质性出路
2.1完善环境政策的制定。

中国政府、尤其是地方政府对环境保护的认识与制度安排应有所改变。

应该要确立可持续发展的全新的环保意理念,这是与中国当前环境问题密不可分的。

在当前的行政体制下,各级环保机构隶属于政府的管辖范围,因此,中国环境政策实施的成效如何关键是要处理好地方政府官员的环保意识、环保理念和监管缺位等问题。

此外,要改变行政机关在环保问题上的各办各事和消极散漫的局面,就要用统一的方针、政策和程序。

就其作用而言,它能够迫使行政机关把对环境价值的考虑纳入到决策当中,改变了行政机关以往那种的忽视环境价值的行政决策方式。

2.2加强环境政策的执行。

突破环境政策执行力瓶颈的有效途径之一就是构建一个廉洁高效的政府实施体系。

政府在执行政策时应该更多地引入公开机制,及时全面地公布相关信息并接受社会各界的监督。

只有政府、企业和社会组织等提供的信息是真实可靠的,才能够创造一个良好的互动环境,使环保事业走上和谐发展的康庄大道。

2.3提高环境政策的监督力度。

今后中央政府评价地方政府时,应该把环境保护情况纳入政绩评价体系,也就是评价地方政府的业绩时,环境保护事业做得好不好要成为重要的评判标准。

同时还要注意预防为本、未雨绸缪,以往的先污染后治理的老路已经走不通了,如今防范于未然,及早开展各种预防性措施,做到未雨绸缪和防微杜渐则更为重要,必须将重心转移到事前监控上来。

2.4扩大非政府组织和大众的参与。

应让中国的环境NGO完全独立于政府机关或附属单位,这样才能不受约束地行使相应的环保职能,在解决各种环境问题和实施环保政策时才能够发挥有效的影响力和作用。

而决策的民主化程度对政策的实施和效果有着重要作用,因此,为了改进我国行政部门的决策,就必须改革我国的环境影响评价制度,而扩大公众的参与也是至关重要。

3.结语
虽然目前我国的环保政策取得了一些成效,但是仍然存在着很多的问题,我国的环保工作既面临机遇又面临挑战。

因此,在充分分析和掌握我国基本国情的基础上,要进一步完善我们的相关环保政策,加快建立和完善相应的环境保护的法律法规,加强各行各业、政府机构和地区间在环保人才、技术、经验的交流与合作,积极开拓国际视野,争取全球的环境保护协作,利用国际上的资金援助进行环保工作,为保护可持续发展的环境做出更大的贡献。

参考文献:
[1]夏光.环境政策创新:环境政策的经济分析[M].北京:中国环境科学出版社,2001.
[2] 李周炯.中国环境政策执行存在的问题及对策[M].《国家行政学院学报》. 2009-08-20.
(作者单位:1.天津师范大学,天津 300387;2.西南民族大学,四川成都 610100)。

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