赵光农场司法分局2012年上半年工作汇报

赵光农场司法分局2012年上半年工作汇报今年，赵光农场司法分局在管局司法局和农场党委的正确领导和指导下，以“强工法律服务年”活动为抓手，全力开展“法律进企业”活动。

以实施社区法制建设工程和管理区法制建设工程为突破口，全面开展普法宣传、法律服务、社区矫正、安臵帮教、人民调解各项工作。

切实发挥了司法行政工作在维护社会稳定方面的基础性、重要性作用。

为维护农场的和谐稳定做出了积极的贡献。

现将工作完成情况汇报如下：一、抓重点，认清法律服务工作新主题继管局司法行政工作会议召开后，我们结合农场实际，将服务于“强工”战略作为今年的工作重点。

以“学法制度化、内容系统化、形式多样化、考核经常化”的“四化”学习方法有针对性的对企业管理者进行法制教育。

在农场领导中开展了“每周一卡、每周一法”活动。

在企业管理者中开展“负责人”学法用法活动和“每月一法、每月一卡”活动，将需要宣传的法律条文印成“法律明白卡”发放给企业管理人员，要求企业管理者做到法条能背、安全能解、人手笔记一本、一张考核试卷、一份学习总结，确保能学会用。

截止到目前为止，共发放法律服务卡400余张。

农场对外签订的合同，我们都能够主动介入，从法律角度进行审查、把关，确保合同的有效履行。

上半年共起草、把关协议、合同8件（次），为农场避免和挽回经济损失10余万元。

年初以来，司法分局为农场提供司法建议2条，成功实施1条，赵垦文【2012】20号《关于加强领导干部政治责任外出报备车辆使用的通知》就是有关公车使用的司法建议的落实。

为及时向广大群众和社会提供便捷、高效的法律服务，我们在农场新建的社区服务中心大厅设立法律服务窗口，周一和周五两日设立专人面对面的接待群众的来访。

开设了“12348”法律服务专线，为行动不便或者有其他原因不能来访的群众提供法律咨询。

上半年，“12348”法律服务专线为广大职工群众解答法律咨询达26人次，服务窗口接待来访34人次。

以开办法律培训班、法制讲座的方式帮助企业培训员工，培训的内容涵盖了《公司法》、《劳动法》、《合同法》、《物权法》、《安全生产法》、《环保法》等多部法律。

紧上半年，开办法律培训班6次，法制巡回讲座11次，培训企业员工达2600余人次。

为企业的健康发展奠定了坚实的法制基础。

为进一步提高法律服务的能力和质量，司法分局全体干警以宪法学习为核心，其他法律法规学习为辅助，做到每人每日一法条，每人每月一小节，每人每年一总结这一标准，要求每个司法干警都要日日学习，天天进步。

开展了“政法干警核心价值观主题教育实践活动”，制定了《赵光农场政法干警主题教育实践活动实施方案》，通过集体学习和个人自学相结合的方式，认真学习了党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神。

组织观看了《选择》、《人民好儿女》、《挂警灯的茅草屋》等优秀影片。

做到了笔记、观后感、理论研讨文章“三全”。

为提高活动的效果，我们在农场电视台录制了服务公开承诺，促使司法干警坚守“忠诚、为民、公正、廉洁”司法行政干警核心价值观，永葆先进公正服务本色。

二、解难点，把好司法行政工作新脉搏为有效的维护农场社会的稳定与和谐，充分发挥人民调解工作“第一道防线”作用。

我们把民调工作的着眼点放在队伍、组织建设和民间纠纷的排查调处上。

举办了“六五”普法骨干培训班和人民调解员培训班，通过对《人民调解法》及人民调解常用法律知识、业务规范化建设知识、调解工作的业务技巧、人民调解协议书的制作等几个方的讲解，使广大调解员进一步提高了调解业务知识，拓宽了调解工作思路，提升了调解能力。

在工作中，我们不断完善三级调解组织建设，建立了相关部门调解联谊会制度，规范了人民调解基础工作，实现了人民调解组织网络、调解阵地、调解程序、调解文书等方面的规范化建设。

为进一步加大社会矛盾纠纷排查力度，建立了“五先五早”排查机制，实行农场每半个月排查一次矛盾纠纷，管理区（居民委）每周排查一次矛盾纠纷，居民组每日排查一次矛盾纠纷。

对排查出的各类矛盾纠纷，及时进行依法调解，重大、疑难纠纷，及时上报农场，会同相关部门共同处理，真正做到把民间纠纷消灭在基层。

上半年共排查684次，调解民间纠纷68件，调解成功率达98%。

如：2012年4月17日红星农场安长贵、张红艳，在赵光农场第六管理区兰新红处以壹万肆仟元的价格购买了两头奶牛，由于农场当时统一检疫结果未出，兰新红未经农场畜牧科同意擅自卖牛，安长贵、张红艳未按正常程序买牛，导致4月20日，安长贵、张红艳将牛拉回红星后，经红星农场畜牧科检疫发现一头疑似布病奶牛，发现布病后安长贵、张红艳偷偷将奶牛拉回赵光进行藏匿，并找到兰新红进行理论。

在理论无果的情况下，4月24日安长贵、张红艳找到了赵光农场，农场十分重视此事并责成司法分局、畜牧科迅速处理，以免造成不良后果。

在接到任务后我们与畜牧科迅速进行了调查走访，掌握了第一手资料，并在管局动物卫生监督所对这两头奶牛进行了重新检疫。

为防止疫情扩散，在检疫报告未出之前我们对两家分别进行了前期工作。

在4月26日上午报告出来后，下午我们便对此案进行了调解，经调解兰新红补偿给安长贵人民币3000元，根据相关规定有布病的奶牛，由赵光农场畜牧科进行捕杀，补偿款4000元归安长贵所有，双方当事人对此调解结果表示满意。

矛盾得到了平息，得到了农场领导的认可。

农场领导为奖励司法分局的工作，实行年底一次支付的方式落实了“议案定补”工作补贴。

为每位司法干警发放了235元/月的信访津贴。

今年，我们紧抓履行社区矫正职能历史机遇，努力在业务推进上求实效，在组织建设上求突破，在实战功能上求提升，在工作保障上求作为，本着“先试先行”的方针，积极摸索新路子、探索新方法，针对我场矫正对象实际，制定了“宽严结合、注重实效”的管理策略，建立和推行了“两保证、三汇报、四必学”制度，即：两保证，即：保证每月完成至少8小时的社区公益劳动、保证每月完成至少8小时法制、道德教育，在“两保证”的前提下，我们采取集中开展与灵活分散进行的原则，虽然这提高了我们的工作强度和难度，但我们注重在实效上下功夫，确保单位时间内的矫正效果，绝不允许灵活分散就等于流于形式、敷衍了事；三汇报，即：每日电话汇报一次地点、每周汇报一次动态、每月汇报一次思想。

虽然个别矫正人员在外地打工，但我们仍坚持通过电话形式时刻了解矫正人员动态，同时也严格规定外地打工矫正人员，每月至少要回农场一次，参加各项日常矫正管理工作；四必学，即：宪法、刑法必学，入矫的规章制度必学，涉及切身利益政策法规必学，新近出台法律必学，并根据矫正人员所犯罪行进一步制定了针对性的自学内容。

截至目前，我场共组织法制学习25次，累计时间65小时，共开展公益劳动20次，累计开展公益劳动78余小时。

我们始终坚持“以人为本”的管理理念，对矫正人员实行人性化教育管理，社区矫正工作者、志愿者每月上门走访，了解关心他们的实际生活，在法律和政策允许范围内帮助解决生活、就业等方面的实际困难与问题。

我们严格按照《社区矫正实施办法》和《黑龙江省社区矫正对象计分考核规定（试行）》中有关社区矫正对象奖惩规定，对矫正人员实施定期考核，严格落实奖惩制度，奖惩情况公平、公开，通过这种严格的考核措施，充分调动了矫正人员改造的自觉性和积极性。

矫正人员魏某刚接受社区矫正时，对矫正工作不理解、不支持，经常不参加各项日常管理活动。

对此，我们多次深入魏某家中走访，了解他的实际想法，加强双方的沟通，从而以减少魏某对抗情绪。

当我们了解到魏某因犯罪与妻子关系不和睦时，我们充分发动志愿者力量，多次进行调解安抚，最终使他们和好如初。

为了缓解魏某经济状况，我们积极协调相关部门，共同为魏某联系活，并为其妻子在九三油脂找到了一个临时工的工作，增加了他们的收入，魏某也极为感动。

至此之后，凡是组织的日常活动，魏某总是积极主动的参与，并认真完成各项任务。

当魏某服刑到期时，魏某还开玩笑的说“接受社区矫正真好啊，你们彻底改变了我”。

截至目前，我场共解除矫正人员4人，无论从生活态度，还是家庭状况，均有较大改善，能够顺利回归社会。

三、显亮点，落实法制文化建设新主张去年我们实施了社区法制建设工程并在我场召开了管局社区法制建设工程现场会，得到了管局党委和司法局的高度认可。

今年，我们将法制建设工程进一步延伸到管理区，制定下发了赵垦文[2012]3号《赵光农场管理区法制建设工程实施方案》，统一制作了图版、规范了各种登记簿册、设立宣传橱窗。

有4个管理区建立了法治文化公园和文化长廊。

“管理区（社区)全部实现了“四个一”工程(即一个法制宣传栏、每季度上一堂法制课、配有一套法律图书、有一支法制宣传志愿者队伍)。

司法分局工作的积极态度得到了农场领导的高度认可，农场一次性投资3万元用于制作法制宣传客运站牌16块、法律宣传标牌40块。

并全力打造六区、第二居民委、农场小区为法制宣传示范点。

以社区、管理法制建设工程实施为契机，以“法律大集”“法律广场”、“法律六进”、“法制专栏”为载体，大力开展法制教育。

3月8日，司法分局与工会联合宣传、计生、法庭等部门，开展了“送法律、送健康”妇女文艺宣讲演出活动，开展法制讲座4次，发放宣传资料（单）300余份，解答法律咨询10人次。

3月15日司法分局与水利建设科、环保科、国土资源所联合开展了水法宣传周活动，我们先后深入学校、社区、集贸市场对学生和广大群众进行了法制宣传教育，活动中共发放宣传单600余份，悬挂横幅4条，出动宣传车3台次。

4月20日司法分局组织全场广大干部职工群众集中收看了，农场法制栏目播放的消防法和森林防火知识讲座，受教育面达95%以上。

6月29日，联合公安、交通部门开展了“送法律、送安全进校园“活动，为即将放暑假的中小学生讲解了《未成年人保护法》、《消防法》和道路安全知识。

截止目前为止我场共开展法律大集3次、播出法制专栏12期。

上半年共深入学校、社区开展法制讲座3次，受教育人数近3000人。

进一步提高对宣传工作的重视力度，采取有效措施，加强与报社、广播电视、宣传等部门沟通，向资深记者、报道员请教写作方法和技巧，发现有价值的信息及时采写、投稿。

通过宣传工作的深入开展，树立了司法部门的良好形象。

目前在《北大荒日报》发稿5篇、赵光农场信息港发稿7篇、编发司法简报8期。

下步工作打算：一、围绕上级司法局和农场党委中心工作的要求，把普法依法治理和调解工作纳入精神文明总体目标进行考核。

二、按照上级要求全面开展“六五”普法依法治理和社区法制建设、管理区法制建设工作。

三、扎实推进社区矫正工作的开展。

四、深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，努力加强自身法律知识、政治理论和业务知识的学习。

五、加大对外宣传力度，完成或超额完成上级下达的新闻稿件指标。