2013年度 县(区)享受农机购置补贴的农户信息表doc
农业机械购置补贴产品目录表.pdf
台）
14
类别
品种
农业机械购置补贴产品目录
生产企业
产品型号
主要配置（配套动力、性能指标等）
销售价 中央财政补 省级财政补贴（元 /
（元 / 台） 贴（元 / 台）
台）
15
类别
品种
农业机械购置补贴产品目录
生产企业
产品型号
主要配置（配套动力、性能指标等）
销售价 中央财政补 省级财政补贴（元 /
（元 / 台） 贴（元 / 台）
台）
1
类别
品种
农业机械购置补贴产品目录
生产企业
产品型号
主要配置（配套动力、性能指标等）
销售价 中央财政补 省级财政补贴（元 /
（元 / 台） 贴（元 / 台）
台）
12
类别
品种
农业机械购置补贴产品目录
生产企业
产品型号
主要配置（配套动力、性能指标等）
销售价 中央财政补 省级财政补贴（元 /
（元 / 台） 贴（元 / 台）
台）
13
类别
品种
农业机械购置补贴产品目录
生产企业
产品型号
主要配置（配套动力、性能指标等）
销售价 中央财政补 省级财政补贴（元 /
（元 / 台） 贴（元 / 台）
台）
2
类别
品种
农业机械购置补贴产品目录
生产企业
产品型号
主要配置（配套动力、性能指标等）
销售价 中央财政补 省级财政补贴（元 /
（元 / 台） 贴（元 / 台）
台）
3
类别
品种
农业机械购置补贴产品目录
生产企业
产品型号
主要配置（配套动力、性能指标等）
四川省新一轮农机购置补贴政策的特点与变化
>谷剑张小军陈思羽四川省农机化技术推广总站，四川成都农机购置补贴是党中央、国务院出台的一项重要的强农惠农富农政策，是《农业机械化促进法》明确规定的重要扶持措施。
2004年，我省开始实施农机购置补贴政策时，只有4个县实施，到2021年已扩大至全省所有农牧业县（市、区），补贴范围扩大到耕整地机械、种植施肥机械、收获机械、农产品初加工机械、畜牧机械等15大类39小类133个品目。
17年来，中央累计下达我省农机购置补贴资金75.5亿元，省级财政资安排相关补贴和工作经费共计9148万元，补贴机具374.8万台（套），受益农户322.1万户。
2020年底，全省农机总动力突破4700万千瓦，主要农作物耕种收综合机械化水平达到63%，处于全国同类地区领先水平。
农机购置补贴政策的实施，支持推动了我省农机装备水平和农业机械化水平的大幅度提升，进一步促进了我省农机工业发展壮大和农业生产性服务业发展，为增强我省农业综合生产能力、保障国家粮食安全、增加农民收入提供了强有力的支撑。
今年8月，按照《农业农村部办公厅财政部办公厅关于印发<2021-2023年农机购置补贴实施指导意见>的通知》（农办计财〔2021〕8号）要求，结合新时期四川农机化发展新变化新要求和“10+3”农业产业体系对农机装备的迫切需要，我省出台了《四川省2021-2023年农机购置补贴实施指导意见》，标志着新一轮农机购置补贴政策启动实施。
政策主要有以下特点和变化。
一、支持重点方面，着力突出稳产保供，补贴机具范围进一步扩大按照农业农村部、财政部统一要求，将粮食、生猪等重要农产品生产所需机具全部列入补贴范围，实现了应补尽补。
同时，鼓励通过大力开展农机专项鉴定，加快农机创新产品取得补贴资质条件步伐，尽快列入补贴范围；对暂时无法开展农机鉴定的高端智能创新农机产品开辟绿色通道，通过农机新产品购置补贴试点予以支持。
2021年，我省机具种类范围由上轮补贴品目126个扩展到133个品目，重点增加了丘陵山区农业生产和畜牧水产养殖、农产品初加工急需以及支持农业绿色发展的机具品目，包括大米色选机、根（块）茎作物收获机、埋茬起浆机、水产养殖水质监控设备、投饲机（含投饲无人船）、穗茎兼收玉米收获机和植保无人驾驶航空器等7个品目，基本涵盖了适合我省农业现代化生产所需的主要机具装备。
警示教育大会讲话稿 农机购置补贴工作暨农机系统廉政警示教育报告会讲话稿 精品
警示教育大会讲话稿农机购置补贴工作暨农机系统廉政警示教育报告会讲话稿下午,还要邀请专家作廉政警示教育专题报告.下面,根据会议安排,就农机购置补贴廉政风险防控工作,谈四点意见.一、肯定成绩,正视不足2019年,是十二五收官之年,全省农机化发展仍然保持持续健康快速的良好态势,全面完成了十二五规划确定的主要目标,农机装备水平和装备结构、农机作业水平和作业质量、农机服务水平和服务机制都有了新的提升,为我省粮食增产、农业增效、农民增收发挥了重要作用.农机购置补贴政策作为一项重要的强农惠农富农政策,为农机化的发展起到了决定性的引导作用、撬动作用,在全社会引起了积极的反响,也得到了农业部和省委、省政府的充分肯定.上个月,方春明副省长在全省2019年农机购置补贴实施专报上作出重要批示,充分肯定了我省购机补贴实施成效.我省也有望连续第四年续被评为农业部强农惠农富农政策落实（农机购置补贴）延伸绩效管理优秀单位.这是全省各级农机、财政部门共同努力的结果；是不折不扣执行农业部、财政部以及省实施指导意见要求的结果；也是各地各有关部门严明纪律,严格程序,高效规范实施的结果；更是树立廉政风险防控意识、安全廉洁的结果.去年一年,从转作风、防风险的角度看,全省农机、财政系统及相关部门在实施购机补贴政策的全过程中,更加突出体现了王学军书记提出的严、细、深、实、快的五字要求：一是严字当头.对补贴实施工作高标准严要求,对违规问题严肃处理,实行零容忍.全年共处理违规企业16家,包括福田、洋马等10家生产企业,以及6家经销企业,并在全省通报了怀远县和界首市农机购置补贴有关问题查处情况.各级农机化主管部门在补贴实施过程中,严密关注补贴机具价格和市场供需变化,针对发现的补贴率过高产品进行及时分析、汇总、上报和调整.二是细处入手.在政策落实过程中,坚持一手抓顶层设计、体系构建,一手抓关键问题、具体细节.借助第三方技术团队,通过大数据分析,详细核查补贴辅助管理系统数据,发现并组织各地整改了927条录入错误数据,查处了存在跨年度重复补贴问题的机具.三是深入教育.深入开展全省农机购置补贴反腐倡廉警示教育活动.省、市、县各级农机部门参与购机补贴的同志,多次接受廉政警示教育.2019年,在全省农机购置补贴工作会议上,就购机补贴廉政风险防控进行了专题培训；在全省农机系统预防职务犯罪案例分析报告会上,省侦查逻辑办案研究会柴学友会长结合职务犯罪案例,作了反腐倡廉教育报告.四是实处着力.改进工作作风,心无旁骛抓落实；推进绩效管理,攻坚克难尽职责.2019年,创新性绩效管理考评方式,引入了第三方,建立农机购置补贴政策落实第三方评估机制,督促各地全面落实各项指标任务.通过信息公开,强化社会监督,推进政策落实.全年开展了3次市、县级农机购置补贴信息公开检查,县级专栏建设率97.7%,上年度享受补贴的购置者信息表公开率达93.1%.五是快而有序.实施过程全面监控,实施进度及时通报,适时开展督查调度.我省总体实施、结算进度较快,截至2019年1月底,农机购置补贴资金实施比例99%,结算比例98.8%,年度财政资金基本执行完成.在肯定成绩的同时,我们也要看到,购机补贴工作量大面广,政策性强,环节多,横向上涉及多部门、多主体,以及各地的差异性,纵向上涉及上层顶层设计的不断完善和最基层一线农民需求的不断变化.虽然自上而下,都高度重视购机补贴工作,都摆上了重中之重的位置,但在具体实施的过程中,仍然存在很多的不足,既有客观上的原因,也有主观上的原因,但在购机补贴政策已实施完善10年多的情况下,应该说还是主观原因偏多.比如,一些县在制定方案时不认真研究分析,方案不够精准,致使操作性不强,市级在审核时把关不严,指导不够；有些地方在政策理解、方法措施上不到位,安排资金在比例上没有突出重点机具和敞开机具,造成被动；有些地方没有严格按照操作流程,有些环节缺失；有些地方把一站式服务和有些涉及收费的项目混搭,容易造成群众误解；有的农机购置补贴信息公开专栏公开的内容不全面,公开的格式不规范,有的站甚至被当地政府部门关停还无动于衷；有的地方规定动作做得不到位,增加的环节随意性大、不规范等等.对此,要引起我们高度重视,在今后的工作中予以改进和完善.二、以案为鉴,警钟长鸣近年来,我国经济发展进入新常态,党风廉政建设和反腐败工作不断深入推进,有权必有责、失责必追究.为此,我们必须始终保持清醒头脑.2019年,从全国来看,农机购置补贴领域违纪违法问题呈明显下降趋势,但少数省份仍发生了一些违纪违法问题,一些农机管理干部也因此受到党纪国法的处理.为进一步强化警示教育,经总结梳理,主要有以下一些问题：(一)违规审批农机购置补贴问题.福建省福州市马尾区农机管理站副站长付晓华在负责对国家农业机械购置补贴申请的审核、上报过程中,明知申请人福州某生态农业科技有限公司不属于补贴对象,仍两次审核通过该公司借当地农户个人名义提交的共计102万余元的农机购置补贴申请并上报,致使国家利益及公共财产遭受重大损失.2019年12月,付晓华受到留党察看一年和行政撤职处分.(二)违规向农机购置农户收取培训费问题.青海省贵德县农机管理站在向农机购置农户相关补贴手续时,违规向部分农户收取培训费.2019年11月24日,贵德县监察局报经县政府同意,分别给予县农机管理站原站长谢文合、原副站长崔成刚、现任站长杨明德行政记大过处分.(三)截留私分补贴款问题.今年1月,江苏省纪委通报：泰州市姜堰区华港镇里华村村委会副主任李正国和村委委员吕小粉在帮助4户村民贷款购买插秧机过程中,截留私分国家农机补助款1.32万元.其中,李正国分得9200元,吕小粉分得4000元.李正国受到党内严重警告处分,吕小粉受到党内警告处分.(四)骗取深松补贴款问题.今年2月,山东省纪委通报：莒南县大店镇农机管理站原站长崔元军采取虚报手段,骗取农机深松整地补贴款28.87万元.莒南县纪委给予崔元军开除党籍处分,司法机关已依法追究其刑事责任.(五)利用职权为他人谋取农机补贴问题.今年1月,xq生产建设兵团纪委通。
2016年农业部最新三农政策及优惠措施(全52项)
2016年农业部最新三农政策及优惠措施（全52项）今年，为切实解决三农问题，加快农业现代化，促进农民持续增收，国家农业部颁布了52项三农政策和优惠措施。
（以下政策正文均由农业部产业政策与法规司提供）1.农业支持保护补贴政策为提高农业补贴政策效能，2015年，国家启动农业“三项补贴”改革，将种粮直补、农资综合补贴、良种补贴合并为“农业支持保护补贴”，政策目标调整为支持耕地地力保护和粮食适度规模经营。
主要调整措施是：一是将80%的农资综合补贴存量资金，加上种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，用于耕地地力保护。
补贴对象为所有拥有耕地承包权的种地农民，享受补贴的农民要做到耕地不撂荒，地力不降低。
补贴资金与耕地面积或播种面积挂钩，对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片粮田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及长年抛荒地、占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不再给予补贴。
鼓励秸秆还田，不露天焚烧秸秆。
这部分补贴资金以现金直补到户。
2015年选择在安徽、山东、湖南、四川和浙江等5个省开展试点。
二是将20%的农资综合补贴存量资金，加上种粮大户补贴资金和农业“三项补贴”增量资金，支持发展多种形式的粮食适度规模经营，重点支持建立完善农业信贷担保体系，向种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织等新型经营主体倾斜，体现“谁多种粮食，就优先支持谁”。
2016年，农业支持保护补贴政策将在全国范围推开。
2.农机购置补贴政策2016年，农机购置补贴政策在全国所有农牧业县（场）范围内实施，补贴对象为直接从事农业生产的个人和农业生产经营组织，补贴机具种类为11大类43个小类137个品目，各省可结合实际从中确定具体补贴机具种类。
农机购置补贴政策实施方式实行自主购机、县级结算、直补到卡（户），补贴标准由省级农机化主管部门按规定确定，不允许对省内外企业生产的同类产品实行差别对待。
一般机具的中央财政资金单机补贴额不超过5万元；挤奶机械、烘干机单机补贴额不超过12万元；100马力以上大型拖拉机、高性能青饲料收获机、大型免耕播种机、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备单机补贴额不超过15万元；200马力以上拖拉机单机补贴额不超过25万元；大型甘蔗收获机单机补贴额不超过40万元；大型棉花采摘机单机补贴额不超过60万元。
2015年二季度级农机购置补贴信息公开情况表
第一、二季度抽查中均不合格的指标有3 项，分别是第12、13、14项。 第一、二季度抽查中均不合格的指标有3 项，分别是第12、13、14项。 第一、二季度抽查中均不合格的指标有3 项，分别是第2、11、12项。
宁夏 新疆 新疆兵团
○ ○ ○
√ √ √ √ √
○ √ √ ○ ○
√ √ √ √ √
√ √ √ √ √
√ √ ○ √ √
黑龙江农垦 √ 广东农垦 √
注：1.省级农机购置补贴信息以通过省级补贴专栏公开为准，其他栏目公开的不进行统计。 2.检查结果“√”表示有，“○”表示无，检查时间截至8月21日。 3.第1、3、6、7、11、12项全部重新检查；其余项中，一季度检查结果为“√”的省份，不再查看， 4.第3项“专栏栏目设置是否规范”，通知中所列出栏目齐全，结果为“√”，不全的，文字描述“ 5.第12
√ √ √ √ √ √ √ √ √
√ ○ √ √ √ √ √ √ ○
√ √ √ √ √ √ √ √ √
√ √ √ √ √ √ √ √ √
√ √ ○ √ √ √ √ √ ○
√ √ √ √ √ √ √ √ √
√ √ √ √ √ √ √ √ √
√
√
√
√
√
√
√
√
○
○
○
√
√
√
√
√ √ √ √ √
√ √ √ √ ○
为“√”的省份，不再查看，结果标为“—”，一季度检查结果为“○”的省份，重新检查。 √”，不全的，文字描述“未设置栏目”或列出缺少哪些栏目。
二季度对比表
12.县级补贴专栏 13.2014年度县级补 14.2014年度县级享 建设情况检查结 贴实施公告发布情 受农机购置补贴的农 果通报 况检查结果通报 户信息表检查结果通 报 1 2 1 2 1 2 ○ √ ○ √ ○ √ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ ○ √ ○ ○ ○ √ ○ √ ○ ○ ○ ○ ○ ○ — ○ — ○ ○ √ ○ ○ — √ — — — √ — — √ — ○ √ ○ √ ○ ○ ○ ○ ○ ○ — ○ — ○ ○ √ ○ ○ — √ — — — √ — — √ —
2013年参合查询
备注：主要从事产业类型是指：占家庭经济总收入60%以上的产业（如：玉米、马铃薯、瓜类、林果等作物种植及牛、羊、猪、鸡等养殖及营销贩运类型）
备注：主要从事产业类型是指：占家庭经济总收入60%以上的产业（如：玉米、马铃薯、瓜类、林果等作物种植及牛、新型农业社会服务体系建设试点村农户信息统计表
乡镇名称： 村社名 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 户主姓名 高凤山 高金鑫 马玉林 高建荣 果凤明 家庭人口 2 5 2 3 2 劳动力 2 3 2 2 2 耕地面积 15 35 10 30 15 主要从事产业类型及规模 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 单位：人、亩 联系电话 3664482 13679309425 备注
会宁县新型农业社会服务体系建设试点村农户信息统计表
乡镇名称： 村社名 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 道口村魏城沟社 户主姓名 马玉龙 摆金全 高生海 高法土 果兴东 马宝明 马志英 高凤林 高发荣 家庭人口 1 5 6 1 4 7 8 5 6 劳动力 3 2 2 2 2 2 3 2 2 耕地面积 15.6 15 16.9 20.3 18.8 20.7 30 40 36 主要从事产业类型及规模 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 牛、羊、鸡、玉米、紫花苜蓿、洋芋 单位：人、亩 联系电话 13519433408 3299401 15193097078 13893013102 备注
25-从11份不起诉决定书看“骗取国家补贴”涉嫌诈骗罪的八个无罪辩点20191008
从11份不起诉决定书看“骗取国家补贴”涉嫌诈骗罪的八个无罪辩点李泽民：经济犯罪案件辩护律师、广强律师事务所经济犯罪辩护与研究中心主任张春：经济犯罪案件辩护、广强律师事务所经济犯罪辩护与研究中心核心律师导语：不起诉是指人民检察院对公安机关侦查终结移送起诉的案件和自行侦查终结的案件进行审查后，认为不符合起诉条件或没有必要起诉的，依法不提交人民法院进行审判、追究刑事责任的一种处理决定。
不起诉有三种类型，分别为法定不起诉（又称绝对不起诉）、酌定不起诉（又称相对不起诉）、证据不足不起诉（又称存疑不起诉）。
对“骗取国家补贴”涉嫌诈骗罪不起诉的研究，既能体现检察院对一般刑事案件作出不起诉决定的共性情形，亦能体现诈骗罪个罪的构成要件的特点。
根据实务案例，总结诈骗罪不起诉的情形及归纳辩点，可为律师在检察院阶段（包括法院阶段检察院撤回起诉后，作出不起诉决定的）实现有效辩护提供参考，具有极其重要的现实意义。
为此，截止到2019年10月8日，笔者通过把手案例搜索平台，以“骗取国家补贴”“诈骗罪”“不予起诉决定书”关键词进行检索，查找到11份不起诉决定书，从检索到的不起诉决定书，可知不起诉决定遍布全国各地，各级检察院近期做出的，具有参考价值。
笔者通过对上述11份“骗取国家补贴”被指控诈骗罪的不起诉决定书进行系统的整理、归纳，总结了8个有效的无罪辩点，以供参考。
目录：第一部分从存疑（证据不足）不起诉归纳无罪辩点无罪辩点一：犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件无罪辩点二：初犯无罪辩点三：数额较小，属于情节轻微无罪辩点四：主观上不明知协助他人虚构事实，隐瞒真相无罪辩点五：主观故意方面的证据尚不能形成完整证据链条第二部分从酌定（相对）不起诉归纳无罪辩点无罪辩点六：全部退出违法所得，犯罪情节轻微无罪辩点七：犯罪情节轻微，且积极退赃、认罪悔罪态度较好无罪辩点八：有自首、全部退赃，且认罪悔罪正文：第一部分从存疑（证据不足）不起诉归纳无罪辩点《刑事诉讼法》第175条第4款规定，对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
四川省农业厅关于公布2013年农机购置补贴产品经销商名单的公告
四川省农业厅关于公布2013年农机购置补贴产品经销
商名单的公告
文章属性
•【制定机关】四川省农业厅
•【公布日期】2013.03.26
•【字号】
•【施行日期】2013.03.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】农业科技
正文
四川省农业厅关于公布2013年农机购置补贴产品经销商名单
的公告
根据《四川省农业厅关于2013年农机购置补贴产品生产企业推荐经销商的通知》（2013年3月19日通过四川省农业厅信息网http：//发布）要求，生产企业自主注册、推荐经销商，授权其经销产品和销售区域。
现将截止2013年3月26日前生产企业已注册并推荐的经销商名单予以公布，今后将根据生产企业注册、推荐和调整经销商情况定期予以公布。
各级农机主管部门应及时将经销商名单张榜公布，让购机者充分知晓。
各生产企业要加强对经销商的监管，督促经销商严格遵守法律法规和农机购置补贴政策，诚信经营，做好机具供应和售后服务工作。
各级农机主管部门要加大经销商违纪违规行为的查处力度。
弄虚作假获得农机购置补贴产品经销资格的、违纪违规的经销商，一经发现，将取消其农机购置补贴产品的经销资格。
附件：四川省2013年农机购置补贴产品经销商名单
四川省农业厅
2013年3月26日
附件：
四川省2013年农机购置补贴产品经销商名单截止2013年3月26日。
农机购置补贴申请表
4.本表格有效期为从XXXX年XX月XX日至XXXX年XX月XX日，过期作废。
5.本表一式三份、签字盖章后生效，县级农机化主管部门和财政部门、补贴对象各一份。
6.银行卡号、账号和联系电话作为内部工作资料妥善保存，不再存入农机购置补贴辅助管理
申请者签名（手印）：
年 月 日
受理经办人签名
签字:
年 月 日
验机人签名
签字:
年 月 日
县农机部门
审核意见
签字：
（单位公章）
年 月 日
县财政部门
审核意见
签字：
（单位公章）
年 月 日
表格说明
1.补贴产品必须是获得国家或省级有效农机推广证书的产品（纳入新产品补贴试点的产品除
外）。
2.获得本表格并经对外公示7天后，无异议则生效；如有异议经查实后，则取消补贴资格。
附件2：
农机购置补贴资金申请表（正面）
购机方式：自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）
申请表编号： 打表时间：
购机者
信息
姓名/组织
购机者身份
性别Байду номын сангаас性质
身份证号/组织机构代码证号
乡镇
村组
身份证住址
现居住地址
联系电话
（手填）
银行账号
（手填）
购买机具
信息
机具大类
单台购机
补贴额（元）
中央补贴
系统，农机购置补贴款由财政直接发放，无需申请者操作银行账户，如果有人发短信、打
电话要求提供个人账户信息、付款、转账等，不可轻信，必要时可向公安部门报案。
农机购置补贴资金申请表（反面）
会宁县农村居民最低生活保障实施细则(同名714)
会宁县农村居民最低生活保障实施细则(同名714)会宁县农村居民最低生活保障实施细则第一章总则第一条为保障改善民生，维护农村困难群众的基本生活权益，根据《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》(国发〔2012〕45号)、《民政部关于印发最低生活保障审核审批办法(试行)的通知》(民发〔2012〕220号)、《财政部民政部关于印发城乡低保资金管理办法的通知》(财社〔2012〕171号)、《甘肃省农村居民最低生活保障办法》(甘肃省人民政府令第98号)、《甘肃省人民政府办公厅关于进一步做好农村低保工作的通知》(甘政办发〔2013〕58号)、《甘肃省民政厅关于进一步做好农村居民最低生活保障工作的指导意见》(甘民发〔2013〕40号)、《白银市农村居民最低生活保障办法》（市政办发〔2013〕94号）等有关规定，结合我县实际，制定本办法。
第二条农村居民最低生活保障（简称农村低保），是指政府对家庭年人均纯收入低于当地农村低保标准的农村常住居民家庭实行的基本生活救助制度。
第三条农村低保制度应遵循以下原则：(一)农村低保水平与当地经济社会发展水平相适应原则；(二)政府救济、社会救助与法定赡(扶、抚)养相结合原则；(三)保基本、可持续、重公正、求实效的方针和应保尽保、(二)父母和未成年子女；(三)已成年但不能独立生活的子女，包括在校接受本科及其以下学历教育的成年子女；(四)其他具有法定赡(扶、抚)养义务关系并长期共同居住的人员。
下列人员不计入共同生活的家庭成员：(一)连续三年以上(含三年)脱离家庭独立生活的宗教教职人员；(二)县级以上民政部门根据有关政策和程序认定的其他人员。
第八条有下列情形之一的家庭和个人，不予纳入农村低保范围(简称“十二不准”)：(一)人均纯收入高于县人民政府规定的低保标准的家庭；(二)家庭成员隐形收入无法核实，且家庭实际生活水平明显高于本县农村低保水平的家庭；(三)家庭成员具有正常劳动力(法定劳动年龄男18周岁至60周岁；女18周岁至55周岁，正在学校就读的学生除外)和劳动条件(承包土地等)，无正当理由不愿从事劳动，导致家庭生活困难的家庭；(四)长期不在户籍所在地居住，举家外出一年以上的家庭(特殊原因除外)；(五)不按规定如实申报家庭收入和家庭财产，不配合调查核实的家庭；(六)为享受低保采取违法收养、故意分户或变相分户等行为造成生活贫困的家庭；(七)非拆迁原因在2年内购买商品房、高标准建设住房及安排子女高价择校就读或子女在义务教育期间入收费学校就读的家庭；(八)赡(抚、扶)养人有能力但拒不履行法定赡(抚、扶)养义务的本人家庭；(九)赌博、吸毒、偷盗等违法行为的涉案人员、被司法机关羁押或正在服刑、劳教的人员本人；(十)雇佣他人从事各种经营性活动或有规模养殖业、种植业的家庭；(十一)拥有注册资金在3万元以上经营性实业或购置3万元以上经营车辆和大型农机具的家庭。