优先发展城市公共交通的意义与策略
城市公共交通优先的管理与控制
城市公共交通优先的管理与控制随着城市化的快速发展，城市交通问题日益突出，拥堵、污染等问题成为了制约城市发展的重要因素。
在城市交通管理中，公共交通优先的管理与控制成为了解决交通问题的重要途径之一。
本文将从城市公共交通优先的重要性、管理措施以及控制策略等方面展开讨论，以期为城市交通管理提供一些思路和建议。
一、公共交通优先的重要性公共交通在城市交通系统中担负着重要的角色，它是城市居民出行的重要选择，也是减少城市交通拥堵、改善空气质量的重要手段。
给予公共交通优先的管理与控制是必不可少的。
公共交通是解决交通拥堵问题的关键。
在城市中，私家车数量逐渐增加，导致道路拥堵日益严重。
如果能够优先保障公共交通的通行，鼓励更多的市民使用公共交通方式出行，就能够有效减少私家车的数量，缓解交通拥堵问题。
公共交通是改善空气质量的关键。
私家车的增加不仅造成了交通拥堵，也导致了城市空气质量的恶化。
公共交通运输是较为集中的交通方式，它的运行对环境的影响相对较小。
通过加强公共交通优先的管理与控制，可以减少私家车的数量，降低尾气排放，改善城市的空气质量。
公共交通是提升城市形象的重要方式。
一个城市的交通状况往往会影响到人们对于城市的整体评价。
如果城市交通拥堵、环境脏乱差，就会给人一种不好的印象。
而通过加强公共交通的管理和控制，改善城市交通状况，提升城市的整体形象。
可以看出，公共交通优先的管理与控制对于城市交通问题的解决具有重要的意义，需要引起重视。
为了实现公共交通优先的管理目标，需要采取一系列的管理措施。
这些措施包括了城市规划、交通设施建设、道路交通组织等方面。
城市规划必须重视公共交通的地位。
在城市的总体规划中，需要合理规划公共交通线路的布局，保障公共交通的覆盖范围和通达性。
还应当合理规划公共交通站点的位置，为市民提供方便快捷的公共交通服务。
交通设施建设需要重点支持公共交通。
通过加大对公共交通设施的投入，可以提高公共交通的运行质量。
增加公共交通线路、优化公交车辆的调度、提升公共交通站点的便利性等，都可以提高市民乘坐公共交通的舒适度和便利度。
交通规划的名词解释
交通规划的名词解释交通规划是指为了确保城市交通系统高效运行和发展而进行的战略性规划。
它涉及各种交通方式，包括道路、公共交通、自行车和步行等。
1. 层次化交通系统层次化交通系统是交通规划中的一个重要概念。
它指的是不同道路的等级划分，以满足不同交通需求和流量的要求。
主要分为快速干道、城市主干道和次要道路等几个层次。
通过合理划定道路等级，可以提高交通系统的效率，减少拥堵和事故发生的可能性。
2. 公共交通优先公共交通优先是一种交通规划策略，旨在鼓励人们使用公共交通工具，减少私人汽车使用和交通拥堵。
这种策略可以通过建设高效的公共交通网络、提供便捷的票务系统以及加强公共交通的管理和运营来实现。
公共交通优先对环境保护和城市可持续发展具有重要意义。
3. 自行车道网络自行车道网络是交通规划中推崇的一种可持续交通方式。
它是为自行车骑行者提供的专用道路或区域，使得骑行者能够安全、便捷地在城市中移动。
自行车道网络的建设可以促进非机动车出行，减少道路拥堵和排放物，同时也有益于健康和环境保护。
4. 微交通微交通是指交通规划中注重解决小范围出行需求的一种策略。
它包括步行、电动车、电动滑板车等交通工具。
微交通在城市中起到了最后一公里的作用，可以缓解出行瓶颈，并且具有环保和健康的特点。
因此，交通规划中需要考虑微交通的合理布局和便利性。
5. 配套设施配套设施是指在交通规划中为了确保交通系统发展和运行顺畅而建设的各种设施。
它包括公共停车场、交通枢纽、服务设施等。
配套设施的合理布局和规划可以提高城市交通系统的整体效率和城市功能的发挥。
6. 智能交通系统智能交通系统是应用信息技术和通信技术等手段来优化交通系统运行的一种交通规划和管理方式。
它包括交通信号灯的智能控制、交通实时信息的传递和车辆、行人等交通参与者的智能识别等。
智能交通系统的引入可以提高交通效率，减少交通事故和拥堵。
7. 公共空间重构公共空间重构是指在交通规划中重新规划城市公共空间的布局和功能。
城市公共交通系统发展策略
城市公共交通系统发展策略在现代城市的发展进程中，公共交通系统扮演着至关重要的角色。
它不仅是市民出行的重要方式，也是城市可持续发展的关键因素。
一个高效、便捷、舒适的城市公共交通系统能够缓解交通拥堵、减少环境污染、促进城市经济发展，并提高居民的生活质量。
然而，当前许多城市的公共交通系统仍面临着一系列挑战，如线路规划不合理、运力不足、服务质量不高、与其他交通方式衔接不畅等。
为了应对这些挑战，实现城市公共交通系统的可持续发展，我们需要制定一系列科学合理的发展策略。
一、优化公交线路规划公交线路规划是城市公共交通系统的基础。
科学合理的线路规划能够提高公交的覆盖率和通达性，减少乘客的换乘次数和出行时间。
首先，需要充分考虑城市的发展格局、人口分布、就业岗位分布等因素，制定公交线路的总体布局。
对于人口密集的居住区和商业区，应增加公交线路的密度，确保居民能够方便地乘坐公交出行。
其次，要加强公交线路与城市重要交通枢纽（如火车站、机场、长途汽车站等）的衔接，实现无缝换乘。
此外，还应根据市民的出行需求和交通流量的变化，适时调整和优化公交线路，提高公交运营的效率。
二、增加公交运力投入随着城市的发展和人口的增加，公交运力不足的问题日益凸显。
为了满足市民的出行需求，需要加大公交车辆的购置和更新力度，增加公交车辆的数量。
在购置公交车辆时，应优先选择环保、节能、舒适的车型，如新能源公交车，以减少对环境的污染和提高乘客的乘坐体验。
同时，要合理安排公交车辆的运营时间和发车间隔，根据不同时间段的客流量，灵活调整运力配置，避免出现高峰时段运力紧张、平峰时段运力闲置的情况。
三、提升公交服务质量公交服务质量直接影响市民选择公交出行的意愿。
为了提高公交服务质量，需要从多个方面入手。
一是加强公交驾驶员的培训和管理，提高驾驶员的服务意识和驾驶技能，确保行车安全和服务规范。
二是改善公交车辆的内部设施，如安装空调、提供无线网络、设置老弱病残孕专座等，为乘客提供舒适的乘车环境。
城市公共交通规划和优化策略
城市公共交通规划和优化策略随着城市化进程的不断加速，城市公共交通规划和优化策略成为了一个备受关注的话题。
城市公共交通系统的规划和优化对于提高城市居民的出行效率、减少交通拥堵、改善环境质量具有重要意义。
本文将从城市公共交通规划的目标、优化策略以及未来发展方向等方面进行论述。
一、城市公共交通规划的目标城市公共交通规划的目标是为城市居民提供便捷、高效、可持续的出行方式。
首先，公共交通规划应该注重满足居民的出行需求，包括通勤、购物、娱乐等方面。
其次，规划应该注重提高公共交通的服务水平，包括车辆的运行频率、准点率、舒适度等方面。
此外，规划还应该注重提高公共交通的可达性，包括车站的布局、线路的覆盖范围等方面。
最后，规划还应该注重提高公共交通的可持续性，包括减少能源消耗、降低环境污染等方面。
二、城市公共交通优化策略城市公共交通的优化策略是指通过调整线路、增加车辆、改善服务等方式提高公共交通的运行效率和服务质量。
首先，可以通过优化线路布局来提高公共交通的服务水平。
合理规划线路，使得线路覆盖范围广、线路间的衔接性强，能够满足居民的出行需求。
其次，可以通过增加车辆数量来提高公共交通的运行频率和准点率。
根据客流需求，合理配置车辆，确保公共交通能够及时、准确地到达。
此外，还可以通过改善服务设施来提高公共交通的舒适度。
例如，增加座位数量、提供空调设备等，使得乘客在乘坐公共交通时感到舒适和方便。
三、城市公共交通的未来发展方向随着科技的不断进步和城市交通需求的不断增长，城市公共交通的未来发展方向将更加智能化、绿色化和多样化。
首先，智能化将成为城市公共交通的重要发展方向。
通过应用先进的信息技术，可以实现实时调度、智能导航、电子支付等功能，提高公共交通的运行效率和服务质量。
其次，绿色化将成为城市公共交通的必然趋势。
采用新能源车辆、推广电动汽车等方式，可以减少公共交通对能源的依赖，降低环境污染，改善城市的空气质量。
最后，多样化将成为城市公共交通的发展方向。
公共交通对城市发展的重要性及优化策略
公共交通对城市发展的重要性及优化策略随着城市化进程的加快，城市交通问题日益凸显。
公共交通作为城市交通体系中的重要组成部分，对于城市的发展起着至关重要的作用。
本文将探讨公共交通对城市发展的重要性，并提出优化策略。
首先，公共交通对城市发展的重要性不可忽视。
首先，公共交通是解决城市交通拥堵问题的重要手段。
随着私家车数量的不断增加，城市交通拥堵问题日益严重，给人们的出行带来了很大的不便。
而公共交通的优势在于能够大量的运送乘客，减少了私家车的数量，从而缓解了交通拥堵问题。
其次，公共交通是提高城市空气质量的有效途径。
私家车的尾气排放是城市空气污染的重要来源，而公共交通的使用能够减少私家车的使用，从而降低了尾气排放量，改善了城市空气质量。
此外，公共交通还能够降低城市的能源消耗，减少能源浪费，对于城市的可持续发展具有重要意义。
然而，当前我国的公共交通仍存在一些问题，需要进一步优化。
首先，公共交通的覆盖范围和线路布局需要进一步完善。
在一些城市中，公共交通的线路布局并不合理，导致一些地区的居民无法方便地使用公共交通。
因此，应该加大对公共交通线路的规划力度，确保公共交通能够覆盖到城市的各个角落。
其次，公共交通的服务质量需要提升。
一些城市的公共交通车辆老旧，服务态度不佳，给乘客带来了很多不便。
因此，应该加大对公共交通的投入，更新车辆设施，提升服务质量。
同时，加强对公共交通从业人员的培训，提高他们的服务意识，提升服务质量。
此外，公共交通的票价也需要合理调整，以吸引更多的乘客使用公共交通。
另外，为了进一步优化公共交通，可以借鉴一些国外城市的经验。
例如，一些国外城市引入了智能交通系统，通过智能化技术提高公共交通的运营效率。
此外，一些国外城市还推行了公共交通优先政策，通过优先通行的方式提高公共交通的运行速度，吸引更多的乘客使用公共交通。
这些经验对于我国优化公共交通具有借鉴意义。
综上所述，公共交通对于城市的发展具有重要意义。
通过优化公共交通，可以缓解交通拥堵问题，改善空气质量，提高城市的可持续发展水平。
城市公共交通优先的管理与控制
城市公共交通优先的管理与控制城市公共交通的优先管理和控制是现代城市交通体系中至关重要的一环，旨在确保人们能够在快速、安全、方便和环保的公共交通系统中出行。
本文将详细探讨城市公共交通优先的管理与控制，包括其目的、策略、措施和实施效果等方面。
城市公共交通优先的管理与控制的目的在于，优先保障城市公共交通系统的运营，提高公共交通系统的服务水平和效率，以满足市民日益增长的出行需求。
同时，这种管理与控制的方法也可以减少城市交通拥堵和空气污染，推进城市可持续发展。
（一）路权优先原则路权优先原则是城市公共交通优先的管理与控制的基本策略，指的是在城市道路交通系统中，优先保障公共交通行驶的权利，确保公共交通工具畅通无阻。
为此，可以采用路权信号、绿波带和公交专用道等手段，让公共交通工具尽可能快速地抵达目的地，缩短市民出行的时间。
空间优先原则是城市公共交通优先的管理与控制的另一项策略，强调公共交通系统在城市空间中占据更多的地位和资源。
为实现这一目标，城市公共交通系统可以在城市规划和设计过程中优先考虑，例如在城市交通系统中设立公共交通枢纽、增加公共交通系统的车辆数量和设施投入等，让公共交通成为城市交通的主要方式。
政策优先原则是城市公共交通优先的管理与控制的又一项策略，包括政府推广公共交通、鼓励市民少用私家车、制定优惠政策等。
这些政策可以提高市民对公共交通系统的信任度和利用率，同时减少私家车的使用，推进城市公共交通系统的可持续发展。
（一）公共交通专用道公共交通专用道是城市公共交通优先的管理与控制的一项重要措施，它在城市路段中设立专用道，让公共交通工具能够快速、畅通地行驶，避免堵车等交通问题。
（二）公共交通路权信号公共交通路权信号是城市公共交通优先的管理与控制的另一项措施，它在城市道路交通系统中设置了优先通行的路权信号，让公共交通工具在交通信号灯红绿时首先获得绿灯，大大缩短换乘时间。
（三）公共交通站点优先设施公共交通站点优先设施是城市公共交通优先的管理与控制的第三项措施，它在公共交通站点设置了舒适、便利、智能的公共交通站点设施，例如候车亭、自行车租赁站、公共厕所等，为市民出行提供更方便和舒适的服务。
我国城市交通问题与规划策略论文
我国城市交通问题与规划策略初探摘要：道路是城市的基本骨架，城市交通是城市的重要组成部分，实行可持续发展的绿色交通规划，是城市可持续发展的必备条件。
关注城市的交通问题，不仅是政府的责任，也是广大市民的义务。
本文分析了我国城市交通现状，探讨了完善我国城市交通规划体系的对策。
关键词：城市交通规划交通现状策略中图分类号：u12文献标识码： a 文章编号：科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现, 在城市规划和城市交通规划上都要认真贯彻落实。
和谐社会的建设就是解决人与人之间的关系, 人与社会之间的关系。
交通要注意到弱势群体, 要注意到社会和谐, 更要注意到为社会、为周围人提供什么样的设施, 这也是一个经济社会统筹发展问题。
城市交通规划中贯彻落实科学发展观, 促进和谐社会建设,是值得更加深入思考的战略思想问题。
一、我国城市交通现状1、小汽车数量增长迅速建设部近日提供的统计数据显示，我国私人汽车拥有量年均增长速度在20%左右，大大快于经济增长的速度。
私人小汽车比例的逐年增加，反映了一些城市的交通结构出现了由公共交通向个体交通转化的趋势。
小汽车数量的迅速增长一方面加快了我国汽车行业的发展，提高了城市经济发展水平，但同时过量的小汽车行驶在城市中，为城市道路交通系统带来了巨大的负担。
2、公共交通发展缓慢在我国城市中公共交通数量较少，人均车辆拥有率比较低。
据统计，在国外平均不足1000人拥有一辆公交车，而在我国，每千人平均拥有不足0． 6 辆公交车。
遇到上下班高峰期时，客流量的集中使得公交车的运行十分艰难。
地铁作为城市公共交通的一部分，在我国发展比较缓慢。
至2009 年年底，中国大陆地铁建设总里程仅933 km，而东京仅地铁就有230 km。
目前北京的轨道交通线路长度只有100 km 左右，仅承担了5% 的客运量，而东京和伦敦的轨道交通分别承担了86%和71%的客运量，是居民出行的主要方式。
3、城市道路建设力度不够近几年，我国城市机动车年增长率平均在15%以上，而城市道路网密度增长率仅5%左右。
城市交通规划中的公共交通优先策略
城市交通规划中的公共交通优先策略随着城市化进程的加速，城市交通问题日益凸显，拥堵、污染、能源浪费等问题成为人们生活中的一大困扰。
为了解决这些问题，城市交通规划中的公共交通优先策略应运而生。
公共交通优先策略是指在城市交通规划中，将公共交通作为首选交通方式，通过一系列措施和政策来促进公共交通的发展和使用，以实现城市交通的高效、便捷和可持续发展。
一、公共交通优先的背景和意义城市交通问题的日益突出，既是城市化进程的必然产物，也是城市规划和交通规划的短板所致。
城市交通拥堵不仅影响人们的出行效率和生活质量，还加剧了空气污染和能源消耗。
因此，采取公共交通优先策略，有助于减少私家车的使用，减轻交通拥堵，改善城市环境质量，提高人们的出行效率和生活质量。
二、公共交通优先策略的实施方式公共交通优先策略的实施需要从多个方面入手，以下是几个重要的方面：1. 建设完善的公共交通网络城市交通规划中，应该优先考虑公共交通网络的建设。
这包括建设轨道交通、公交车、公共自行车等多种公共交通方式，并将其有机地连接起来，形成一个完善的网络。
公共交通网络的完善可以提高公共交通的服务水平和覆盖范围，使更多的人选择公共交通出行。
2. 提供便捷的公共交通服务除了建设完善的公共交通网络外，还需要提供便捷的公共交通服务。
这包括增加公交车的班次和运力，缩短公交车的运行间隔，延长公交线路的运营时间等。
同时，还可以通过智能调度系统和实时信息服务，提供准确的公共交通信息，方便乘客出行。
3. 优化公共交通环境为了吸引更多的人使用公共交通，还需要优化公共交通环境。
这包括提供舒适、安全、便利的公共交通设施，如宽敞的候车亭、便捷的票务系统、无障碍设施等。
同时，还需要加强对公共交通的管理和监督，提高公共交通的服务质量和安全性。
4. 促进多式联运公共交通优先策略还需要与其他交通方式相结合，促进多式联运。
多式联运是指在城市交通规划中，将公共交通与私家车、自行车、步行等多种交通方式有机地结合起来，形成一个便捷、高效的交通系统。
城市公共交通规划与发展的策略与措施
城市公共交通规划与发展的策略与措施随着城市化的不断加速，城市交通问题也日益突出。
为了解决日益严重的交通拥堵、环境污染和资源浪费等问题，城市公共交通规划与发展成为当今城市发展的重中之重。
本文将探讨城市公共交通规划与发展的策略与措施，旨在为城市交通问题的解决提供一些思路和方法。
一、公共交通规划策略1. 高效运输网络建设为了提高城市公共交通系统的覆盖率和运输效率，必须致力于建设高效的运输网络。
首先，应该确保各个公共交通线路的互联互通，通过合理的规划和设计，确保线路之间的衔接性和便捷性。
其次，充分利用现代科技手段，如智能调度系统、人工智能等，提高公共交通系统的运输效率和信息传递效果。
2. 多式联运的整合多式联运是一种将各种交通方式有机结合在一起，提供全方位、无缝衔接的交通服务的模式。
在城市公共交通规划中，应该积极推进多式联运的整合，将公共交通与私家车、自行车、步行等交通方式结合起来，提供更加便捷的出行选择，减少私家车的使用，改善交通拥堵问题。
3. 绿色环保意识的强化城市公共交通的规划与发展必须与绿色环保相结合。
在规划设计中，要注重公共交通设施的建设与保护，合理规划车站和公交线路，减少对自然环境的破坏。
同时，推行清洁能源车辆、节能减排技术，减少交通对环境的污染和资源的浪费。
加强对公共交通绿色环保意识的宣传教育，引导市民绿色出行。
二、公共交通发展措施1. 加大投入力度为了推进城市公共交通的规划与发展，政府和企业必须加大对公共交通建设的投入力度。
政府可以通过增加财政资金投入、引导社会资本参与、建立多层次的资金支持体系等方式，提供必要的资金保障。
企业则要提高自身投资意识，通过技术创新和管理升级，提高公共交通服务水平和经营效益。
2. 加强科技创新科技创新是推动公共交通发展的重要驱动力。
政府和企业应积极引进和应用新技术，如智能调度系统、智能支付系统等，提高公共交通的运输效率和服务质量。
同时，要加强科技研发和人才培养，提高城市公共交通系统的科技创新能力，推动城市公共交通的创新发展。
公共交通优先发展与管理策略
公共交通优先发展与管理策略随着城市化进程的加速，公共交通成为城市发展的重要组成部分。
公共交通的优先发展和管理策略对于解决城市交通拥堵、改善环境质量、提高居民出行效率具有重要意义。
本文将从公共交通的优先发展和管理策略两个方面进行探讨。
公共交通的优先发展是指在城市交通规划中，将公共交通作为首选出行方式，并通过一系列措施促进公共交通的发展。
首先，城市交通规划应充分考虑公共交通的需求，合理规划公交线路和站点，确保公交网络覆盖城市各个区域。
其次，政府应加大对公共交通的投入，提高公交设施和车辆的质量，提升公交服务水平，以吸引更多居民选择公共交通出行。
此外，政府还可以通过实施公共交通优惠政策，如减免公交票价、发放公交卡等，鼓励居民使用公共交通。
公共交通的优先发展还需要与其他出行方式进行协调。
城市交通规划应充分考虑不同出行方式的互补性，合理规划道路和停车设施，确保不同出行方式之间的无缝衔接。
此外，政府还可以通过限制私家车使用、提高停车费用等措施，引导居民选择公共交通出行。
同时，要加强对非机动车和步行出行的保障，提供便利的骑行和步行环境，鼓励居民选择绿色出行方式。
公共交通的管理策略是指通过有效的管理手段，提高公共交通的运营效率和服务质量。
首先，要加强对公共交通企业的监管，确保其合法经营，提供安全、舒适的出行环境。
政府可以建立公共交通监管机构，加强对公交企业的日常管理和服务质量的评估，对不合格的企业进行处罚和整改。
其次，要加强对公共交通线路和站点的管理，确保线路的畅通和站点的秩序。
政府可以通过建设智能调度系统，实时监控公交车辆的运行情况，及时疏导交通拥堵，提高公交运营效率。
同时，要加强对公共交通设施的维护和更新，提供舒适、便利的出行环境。
公共交通的优先发展和管理策略需要政府、企业和居民的共同努力。
政府应加大对公共交通的投入，提供政策支持和经济补贴，鼓励企业提高服务质量。
企业应加强自身管理，提高运营效率，为居民提供更好的出行体验。
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存 在 的问题进 行深人 的分析 与探讨 的基 础上 ，结合 城 市有关 部 门要 切实 发挥 其监督 检查 与评估 作用 ，
城市公共交通 的具体需求 ，明确公共交通发展 目标 ， 对于存在 问题 的要 给予及 时反映 ，并指 导其进行 纠
并 最终形成公共 交通 的专项 规划 。在规划 的制定过 正 ：对 开展优先发展公共 交通工作取得 突 出成绩 的
市 发展 与交通 ，尤其是公共交通间的矛盾 日益凸显 。
第 四 ，当前相较于 国际发 达城 市 ．我 国城 市公
优 先发展城市公共 交通是 国际上在解决 交通 问题 时 共交通不论是在 服务 水平 、营运效率还 是承运 比例
的首要原则 ，也 是符合我 国特殊 国情 与城市发 展需 上都存在着较 大的差距 。优先发展 城市公共 交通有
程 中要注意 以下几个 问题 ：一是要高度重 视城市公 则要进行表彰与鼓励 ，通过 良好 的激励与评价机制 ，
共交通 规划 的重要 意 义 ，以城市 总体 规划 为指导 ， 促进 城市公 共交通 的健 康发展 。总 之 ，优先发展 城
将 城市公共交 通专项规划纳 入城市 总体规 划 中 ，使 市公 共交通是一项极具 复杂性 的社会 系统工程 ，各
实 意 义 。 为进 一 步 落 实城 市公 共 交 通优 先 发展 战略 ，提 高城 市公 共 交 通 持 续发 展 能 力 ，要 做 好 城 市公 共 交 通
规 划 、重 视 政 府 在 城 市 公 共 交 通 优 先 发 展 中的 重 要 地 位 和 作 用 、提 高 对公 共 交 通 的 政 策 扶 持 力 度 、 进 一 步 规
Ｘｉｎｘｉａｎｇ Ｐｕｂｌｉｃ Ｔｒａｎｓｐｏｒ ｔ Ｃｏｒｐｏｒａｔｉｏｎ，Ｈｅｎａｎ Ｐｒｏｖｉｎｃｅ，Ｘｉｎｘｉａｎｇ， ４５３０００
Ｘｕ Ｑｉａｎｙｕ
Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｐｕｂｌｉｃ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｉｓ ｔｈｅ ｍｏｓｔ ｉｍｐｏｒ ｔａｎｔ ｂａｓｉｃ ｆａｃｉｌｉｔｉｅｓ ｆｏｒ ｕｒｂａｎ ｅｃｏｎｏｍｙ ａｎｄ ｐｅｏｐｌｅ ｌｉｖｉｎｇ ｔｈｅｒｅ，
民 、建设社会 主义和谐社会 的重要 体现 ，是贯 彻科 具有其他交通 方式无 法 比拟的优势 ，是打造绿 色交
学 发 展 观 的重 要 举措
通 、和谐交 通最 为重要 的 内容 ，对 于经济 、卒十会 、
二是 随着 我 国城市化建设进 程的快速推进 ，城 资源 、环境 的和谐发展具有重要意义和积极作用ｌ”。
ｏｆ ｕｒｂａｎ ｐｕｂｌｉｃ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ， ｅｎｈａｎｃｅ ｔｈｅ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓ ｏｆ ｐｕｂｌｉｃ ｔｒａｎｓｐｏｒ ｔ ｐｏｌｉｃｙ，ｆｕｒ ｔｈｅｒ ｒｅｇｕｌａｔｅ ｔｈｅ ｂｅｈａｖｉｏｒ ｏｆ ｐｕｂｌｉｃ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｍ ａｒｋｅｔ，ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅｉｒ ｃｏｒｅ ｃｏｍｐｅｔｉｔｉｖｅｎｅｓｓ ｏｆ ｐｕｂｌｉｃ ｔｒａｎｓｐｏｒ ｔ ｃｏｍｐａｎｉｅｓ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ：Ｕｒｂａｎ Ｐｕｂｌｉｃ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔ； Ｐｒｉｏｒ ｉｔｙ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ； Ｓｔｒａｔｅｇｙ
各项 行为与 活动都遵循着共 同的 目标 ，城 市公共交 续强化 “城市公共交通周 ”及 “无 车 日”活动 ，利
通优 先发展 的战略才能落实 。具体 来讲 ，在实施全 用 网络 、新 闻 、报纸等 主体 媒体多进行 宣传等 。另
面详 实 的基础性 调研 、对城 市公 共交通发 展现状及 外 ，为保 障城市公共交通 优先发展 战略的实施 ，各
ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ ｇｉｖｉｎｇ ｐｒｉｏｒｉｔｙ ｔｏ ｔｈｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｐｕｂｌｉｃ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｉｓ ｏｆ ｇｒｅａｔ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ． Ｔｏ ｆｕｒｔｈｅｒ ｔｈｅ ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｐｕｂｌｉｃ ｔｒａｎｓｐｏｒ ｔ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｓｔｒａｔｅｇｙ ｔｏ ｉｍｐｒｏｖｅ ｔｈｅ ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｕｒｂａｎ ｐｕｂｌｉｃ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｃａｐａｃｉｔｙ， ｔｈｉｓ ｐａｐｅｒ ｐｒｏｐｏｓｅｓ ｆｏｌｌｏｗｉｎｇ ｐｏｉｎｔｓ： ｐａｙ ｍｏｒｅ ａｔｔｅｎｔｉｏｎ ｔｏ ｕｒｂａｎ ｐｕｂｌｉｃ ｔｒａｎｓｐｏｒｔ ｐｌａｎｎｉｎｇ，ｓｔｒｅｓｓ ｔｈｅ ｉｍｐｏｒ ｔａｎｔ ｐｏｓｉｔｉｏｎ ａｎｄ ｒｏｌｅ ｏｆ ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ ｉｎ ｔｈｅ ｐｒｉｏｒｉｔｙ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ
的制定与完 善方面要起到更为 突出 的作用 。确保公
２ 促 进 城 市 公 共 交 通 持 续 发 展 的 策 共交通优先 发展的规划得 到切 实有效 的执行 、贯彻
略 分 析
和落实 。同时明确职能 、各 司其 职 ，防止政 出多 门 造成 的负面影响 。公共交通 的优先发展离 不开广大
发展 规律 出发 ，加强城市公共 交通专项规 划 的引导 以更加 自觉 的态度和行 为支持城市公共交 通优先 发
性作用 ．从整体上提升城市公共交通建设的前瞻 』生、 展的战略 ，自觉倡导绿色交通 、绿色出行 ，营造有利
合理 性及科学性 ．保障城市公共交 通建设 与发展 的 于城市公交优先发展的良好社会环境和氛围 ，如继
交通 滞后于城市社 会经济发展 、民众 出行需 要 的局 交通部 门 、发改委 、规则局 、财 政局等各个部 门成
面还 没有得到本质 上的改变 ．优先 发展城市公 共交 员共 同组成 的公 共交通领导小组 ，对城市公共 交通
通战略仍具有十分重要 的现实意义 。
的发展进行 统一的调控与指挥 ．尤其 是在相关政 策
公共交通资源的整合和公平共享 。
资量大 、建设周期 较长 的特点 ，其 建设与完善单 纯
（２）重 视政府在城市公 共交通 优先发展 中的重 地依靠市场 的调节与运作显然难 以得到满足 ，需要
要地位和作用
政府给予必要 的资金保障 。因此 ，为保 障城市公共
城市公共 交通优先发展 战略的实施离不 开城市 交通 的优先 发展需将其纳入公共财 政预算体 系 ，通
范公 共 交 通 市场 行 为 、提 高公 共 交 通企 业核 心竞 争 力 。
关 键 词 ：城－ｅｈ－＆－，ｇ．交通 ；优先发展 ；策略
中 图分 类 号 ：Ｕ４９１．１
文 献 标 志码 ：Ａ
Ｔｈｅ Ｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ ａｎｄ Ｓｔｒａｔｅｇｙ ｏｆ Ｇｉｖｉｎｇ Ｐｒｉｏｒｉｔｙ ｔｏ Ｕｒｂａｎ Ｐｕｂｌｉｃ Ｔｒａｎｓｐｏｒｔ Ｄｅｖｅｌｏｐｍ ｅｎｔ
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２０１１ Ｏ７《瓣 市公共交蠢 》ｕＲＢ脯 嘲雌ｃ ＴＲＡＮＳＰＯＲＴ
过预算活 动对城 市公共 交通发展 资金进行 统筹 规划 与安排 ，尤其是 要保障公共交通 基础设施规 划及建 设 的顺利有 序实施 ，为城市公共 交通 的优先 发展提 供最为基础 的物质保障 。同时在 加大公共财 政投入 的基础上 ，利用税 收 、货 币政策或财政政 策等调动 社会 资本 参与城市公共交 通投资 、建设 与经营的热 情 通过 以合 资 、合作等 方式 。为城市公 共交通 的 优先发展 提供坚实的物质与资金保障 【 ｊ０另一方面 ， 也 有利于城市公共 交通行 业多方参与 、相 互竞争 与 共 同进步 的市场格 局的形 成 ，实现公共交 通市场 的 良性发展 。二是随着公共 交通行业改革 的推进 ，更 要重 视市场 竞争机 制在城 市公共 交通 领域 的作用 ， 进一 步发挥市场在资源配置 中的基础性 作用 。与此 同时 ．城 市公共交通的特殊性质又使 得城市公共交 通票价的确定不仅要考虑公共交通运 营企业 的成本 ， 更要充分考 虑到居 民的心理和能力 。对 此 ，各城 市 交通运输 主管部 门在财政 、住建 、城管 部 门等积极 配合下 ，对公共交通运输企业进行合理成本 的核定 ， 并对 于因政策性限制 因素所造成 的影 响给予财政 补 贴 。三是 在政府 补贴 制度 的具 体实践 运作 过程 中 ， 要及 时对政府补贴制度 的效果进 行评估 并根据具 体 情况进 行调整 ，其 中关键指标在 于是 否能够最大 限 度地激 励专营企业成长为真正独 立的市场 主体 ，并 能否 在遵循相关公共交通行业发 展规律的基础上更 加致 力于 自身管理水平 和服务 质量的提升 。同时要 积极 防范资源性 收入 和政 策性补贴的 “漏 出”风险 所造成的负面影响。
形成一个科 学 、有层 次的建设发展 目标 体系 。三是 展必 须有完善 的城 市公共交通基础设施 作为前提 条
在规 划的制定与实施 过程 中，都要 坚持 以人 为本 的 件 。而不论是公共 交通专用道 、轨 道建设 、车辆 更
基本理念 ．坚持城市公 共交通 的公 益性 ，更加 注重 新 ，还是综合性枢 纽等公共交通建设 项 目都具有 投
（１）做好城市公共交通规划
群众百姓 的共同参与与支持 ，各级政府要 加大力度
城市公共 交通 的发展 与完善是一个 复杂的系统 广泛宣传优先 发展 城市公共交 通的重要意 义和具体
性工 程 ，只有从城 市长远发展 和城 市综合 交通 自身 措施 。提 高政 策的公开性 和透明度 ，让百 姓们能够
全局 、短期与中长期 的关系【引。二是在规划 中要 明确
（３）提高对公共交通的政策扶持力度
公共 交 通在 城 市交 通 体 系 中 的主体 性 地 位 和城 市
城市 公共 交通 所具有 的社 会公 益性 的特殊性 ，
“公共交通优先发展 ”的战略地位 ，立足城市发展和 要求 政府在优先发 展城市公共交通 的过程 中积极 发
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ＵＲＢＡＮ ＰＵＢＬＩＣ ＴＲＡＮＳＰＯＲＴ《城带公蔌 交遗 》２０ｔ １，Ｏ７
利于提 升我 国城市 的整体面貌和水平 。近年 来我 国 领 导与管理者 的大力支持 。为更好地 推进城市公 共