土地资源管理学第6章 土地资源集约利用
土地的集约利用和规模利用
产旳投人）作为一种整体纳入变动生产要素类， 求得这些投入旳最适量。
第四节 土地旳集约利用
土地旳集约利用，是指合理投入劳动、 资本和技术，充分挖掘土地潜力，以取得土 地最高酬劳旳一种经济行为。一般以集约度 来衡量土地集约利用旳程度。集约度就是指 单位土地面积上所投旳资本和劳动旳数量。
y 50
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5
10
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25
土地酬劳变化三个阶段
三、土地酬劳变化旳三个阶段
上图中，横轴表达可变要素旳投入量，纵轴表达产出量。 第一阶段：要素投入在“0<X≤A”范围之内
边际产量不小于平均产量，总产量和平均产量都处于 递增旳阶段，每增长一单位要素投入都能使产量急剧增 长。但是，生产要素旳最佳投入点不在本阶段。
威斯特首次正式提出 “土地酬劳递减规律”
劣等土地之所以必须日渐耕垦，就在于‘土地 酬劳递减律’之故。
在耕作改善旳过程中，原生产物数量旳增长将 花费日益增大旳费用，或者换句话说，土地纯 产品和它旳总产品旳百分比是连续递减旳。
三、土地酬劳递减规律思想旳中期演变
马尔萨斯最早提出“土地肥力递减规律”
杜尔阁对“土地酬劳递减规律” 旳内涵进行了详细表述
“撒在一块天然肥沃旳土地上旳种子，增长劳 动投入后，产品产量增长旳百分比会不小于投资增 长旳百分比，直到这一百分比到达它所能到达旳最 大程度为止。超出这一点再增长投资，产量旳增长 会越来越少，直到土地旳肥力被耗尽，投资旳增长 不会使产量有任何提升。”
合理拟定农业土地利用旳集约度
土地资源集约利用解析
土地资源集约利用解析摘要：土地集约利用是当前土地科学领域出现频度较高的词汇，而且在实际土地利用中人们也在有意或无意将之贯彻，但这并不表明已对土地集约利用的内涵达成一致认识。
相反，当前各方尚存较多分歧，有待进一步理清。
关键词：土地资源集约利用解析1土地资源集约利用的理论基础1.1．土地利用综合效益从资源利用角度来看，土地利用是土地资源自然生态利用与经济社会利用的有机耦合。
各种自然过程和人类活动产生的物质、能量、价值和信息流动使得土地自然生态利用和经济社会利用相互依存、制约和渗透。
资源效益是就土地资源数量有限性和功能不可替代性而言的，要求人类对其利用应坚持“物尽其用，用尽其利”的原则，节约利用土地资源，减少和杜绝浪费现象，以更好地实现有限的土地资源对人类经济社会发展需求的满足，实现其资源价值。
生态效益是就资源与环境关系而言的，要求人类在实际利用中，一方面要将相关活动限制在资源承载力范围内，另一方面土地利用的中间产物和最终产物不应对周围环境产生不可逆的负面影响，也即在生态上要持续。
经济效益是就土地资源用途多样性和市场发展对经济功能的重视而言的，追求经济利润是土地利用的主要驱动力之一，经济效果往往成为决定土地利用对象和方式的关键。
社会效益是指在土地利用过程中，由于不同利益集团的存在和其关注重点的差异，土地利用应尽可能顾及不同人群生存与发展权利的公平性。
人类利用土地资源的目标应该是追求综合效益最大化，既能最大限度地满足当前经济社会发展需求，又不浪费现状资源并避免对后续利用造成难以弥补的负面影响。
1.2．土地利用中的生产理论土地集约利用属于生产领域的“集约经营”，是对既往一味依赖增加土地数量投人的外延扩张型发展模式的一种积极变通。
根据经济学的生产理论，人们对土地资源的各种利用行为实际上是生产活动，在此过程中，土地、劳动和资本是必不可少的生产要素，产品则是相应的物质产品或精神享受。
一般把土地作为固定要素，而把劳动、资本等其他要素作为可变要素。
《土地资源管理学》教学大纲
《土地资源管理学》教学大纲课程编号：051206中文名称：土地资源管理适用专业：地籍测绘与土地管理课程类别：专业基础课总学时：64总学分：6一、课程简介：《土地资源管理学》是地籍测绘与土地管理专业的专业基础课，属于地籍测绘与土地管理的专业基本技能课程，是研究和分析土地资源管理问题的科学，它既是土地科学学科体系的一个分支，又是管理学的一个分支；该课程主要解决为提高土地利用的生态、经济和社会效益，实现土地资源的可持续利用，必须综合运用行政、经济、法律和技术手段，对土地利用进行计划、组织、协调和控制的矛盾。
二、教学的目的、要求与方法（一）教学目的：通过本课程的学习，使学生掌握土地资源管理的基本概念、基本理论和分析解决实际问题的能力，为学生从事土地管理方面的工作提供系统的理论知识和科学方法。
（二）教学要求：1、理论知识方面：该课程主要包括基础管理、用地管理、措施管理。
基础管理主要认识土地资源的属性，摸清区域内土地资源的数量和质量状况，为土地资源管理各项工作提供基础资料。
用地管理是土地资源管理的核心，其根本任务是对土地利用实行宏观控制和微观计划管理。
措施管理是管理实现的手段，包括土地资源利用过程中的一系列法律的、行政的、经济的和生态的手段和措施。
2、实验技能方面：通过土地利用现状调查实习、土地利用总体规划实习、土地潜力分析实习、土地资源利用动态监测实习、土地复垦实习及土地资源集约利用水平评价实习，让学生增加动手能力，增强解决问题的能力，进一步加强学生对理论的理解。
（三）教学方法：以多媒体教学为辅助，采用讲授法，演示法，比较法，实践实验法等教学手段。
三、教学内容（实验内容）及学时分配（一）教学内容第1章绪论【教学目的】通过对本章的学习，掌握土地、土壤、土地资源、国土的概念甄别及其辨析；熟悉土地和土地资源的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性以及权籍属性。
【教学重点与难点】重点：土地、土壤、土地资源、国土的概念甄别及其辨析；土地和土地资源的资源属性、资产属性、生态属性、工程属性、社会属性以及权籍属性。
南师大考研土地管理基础名词解释
第一章土地管理概述一，名词解释：1，土地：地球陆地表面由地貌，土壤，岩石，水文，气候和植被等要素组成的自然历史综合体。
它包括人类过去和现在的种种活动结果2，土地资源：在一定技术条件和一定时间内可为人类利用的土地。
一般来讲，土地资源是指经过人们投入，从土地上得到收益的土地，即产生了价值的土地3，地产：作为财产的土地。
既包括纯自然的土地，也包括经人类开发改造过的土地。
从法律上看，地产不仅包括土地自然体，且包括土地权利（所有权，使用权）4，土地管理：国家综合运用行政，经济，法律，技术等手段，为维护土地所有制，调整土地关系，合理组织土地利用而进行的计划，组织，指挥，协调，控制等综合性活动。
其本质是对土地的行政管理5，土地制度：在特定的社会经济条件下，土地关系的总称。
是一个国家人地关系的结合形式，包括土地所有制，土地使用制和土地管理制度。
6，土地所有制：人们在一定社会条件下，拥有土地的经济形式。
7，土地使用制：是对土地使用的程序，条件和形式的规定。
8，土地管理制度：国家对全国（或某一地区）的土地，在宏观上进行管理，监督和调控的制度，机构和手段的综合。
9，土地政策：国家为了维护土地制度，实现土地资源的优化配置，合理组织土地利用而制定的一系列措施体系或行为准则。
10，土地管理体制：指土地管理机构的设置，管理权限划分及运行等各种制度的总称。
它是中央和地方各级土地管理机构设置体系及其管理权限，范围的体现。
11，土壤：能够产生植物收获的陆地疏松表层12，国土：不单指土地，而是国家管辖的地理空间，包括领土，领空和领海。
13，景观：土壤，风化壳，大陆沉积物，潜水和地表水，植被，近地表大气及物理化学作用，彼此紧密联系的综合体。
14，土地的自然特性：不以人的意志为转移的自然属性15，土地的经济特性：人们在利用土地的过程中，在生产力和生产关系方面表现的特性第二章土地经济理论一，名词解释：1，土地的供给：在一定的技术经济条件下，人类可利用的各种土地资源的数量包括已利用的和未利用的后备资源储量的综合，可分为自然供给和经济供给两方面2，土地的自然供给：土地自然固有的可供人类利用的部分3，土地的经济供给：在土地的自然供给的基础上，投入劳动进行开发后，成为人类可直接用于生产，生活的土地供给4，土地的需求：人类为了生存和发展，利用土地进行各种生产和消费活动的需求5,土地的供求关系：土地的经济供给与人们对某些土地用途需求之间的关系6，土地报酬递减规律：在技术不变，其他要素不变的前提下，对相同面积的土地不断追加某种要素的投入所带来的报酬的增量（边际报酬）迟早会出现下降7，土地集约度：人们利用土地资源，就要在土地上投放劳动和资本。
土地经济学土地集约经营课件
③市地利用的适度性 从微观层次上看，市地利用的适度性
是指一个宗地或一座建筑物所占土地范围内 技术可行性、经济合理性、安全适用性三个 方面。
从宏观层次上看，市地利用的适度性 是指一个开发区或一个城市范围内人口密度 适度、基础设施负担适度、生态环境适度、 建筑物疏密高低组合适度
影响农地利用集约度的因素主要有六个 方面：
1、农地位置
2、自然状况
3、国民经济的发展
4、人口压力
5、产品价格的升降 6、生产中的限制因素：农地经营者的状况、
农地制度
深圳
香港
土地总面积
1995平方公里
1000平方公里
可建设用地总量为 814平方公里
建设用地面积
04年 839平方公里（
200
2010年 622.01）
=产出的实物量/某可变要素的价值量 3 价格形态报酬
=产出的实物量/某可变要素的货币额
（二）土地报酬递减规律的含义
在一定的科学技术水平和生产条件 下，对土地的某项投入（变动投入）增 加（其他投入不变），超过一定限度之 后，总报酬的增加就会出现递减趋势。
二、土地报酬递减规律的思想形成及演变 （一）土地报酬递减规律的早期表述
（三）土地报酬递减规律思想的发展和完善
随着科学技术的发展，为全面认识这一规律 提供了实验、数学、经济上的条件。
代表人物：西尼尔、马歇尔、克拉克、布林 克曼、萨缪尔森
1、西尼尔 在1836年给这个规律的内涵添 加了“农业生产技术保持不变”这一重要条件。
2、美经济学家克拉克引入了“若干生产要 素投入量保持不变”作为土地报酬递减规律发生 作用的前提条件。
1、威廉.配第
17世纪中叶，最早注意到这一现象。他发 现一定面积的土地的生产力有一最大限度，超 过这一限度后，土地生产物的数量就不可能随 着劳动的增加而增加了。
王万茂《土地资源管理学》笔记和课后习题(含考研真题)详解(土地利用结构)
第十三章土地利用结构13.1 复习笔记一、土地利用结构的概念及其重要性土地利用结构系指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和。
由于各部门占用的土地可视为土地利用的特定形式，即用地类型，所以，土地利用结构就是一定的用地类型按照一定的构成方式的集合。
土地利用结构有两层含义：第一层含义是指该用地结构是由哪些用地类型所组成；第二层含义是指这些用地类型是按照怎样的构成方式组合在一起的。
研究土地利用结构时最重要的是确定各类用地的面积及其相互之间关系。
土地利用结构的重要性主要表现在：一定的经济结构和生产结构（产业结构）必须通过相应的土地利用结构得到反映，我们可用用地结构来研究产业结构；用地结构是客观存在的事实，关键在于结构的合理性，结构决定功能。
只有用地结构合理，才能保持一定地域内土地利用系统的良性循环，才能取得土地利用的最大经济效益，优化结构，提高功能，从而可用较少的消耗或投入取得较高的经济效益。
二、土地利用结构设计依据1．用地的概念任何一个地区或用地单位的土地总面积，根据其自然特性和生产利用状况，可以分为农业用地和非农业用地（或称建设用地）。
农业用地又称为农业生产用地，即直接和间接用于农、林、牧、副、渔业生产的土地。
非农业用地分为两部分。
一部分为未利用土地（其中包括难利用土地）；另一部分建设用地，即为建筑物和工程物占地。
土地利用结构可分解为农业用地结构和建设用地结构。
2．土地利用结构设计的依据（1）土地资源的数量和质量土地资源的数量和质量是设计土地利用结构的必要前提和重要依据。
具有多宜性特点的各类土地最优利用方式就是设计农业生产用地结构的客观基础和主要依据。
充分、合理地利用土地资源是提高农业生产经济效益的关键因素，即就是根据地区土地的数量和质量以及各类土地的构成，挖掘土地的增产潜力，发展相应的生产部门，节约活劳动和物化劳动的投入，以取得较多数量的社会所需要的物质产品。
（2）维持生态系统平衡的要求土地是自然历史产物，具有自身的发生和发展规律，土地生态系统平衡是维持其内部生物群落与非生物环境之间，以及各自内部诸因素之间所发生的多种关系正常运转的必要条件，在对土地利用结构进行划分的时候，应该保证土地生态系统内部诸多因素之间的各种关系的协调与稳定，为物质和能量的循环与流动创造很好的环境，从而使土地的利用达到最优的利用状态，为人类的生产生活更好的贡献。
土地资源集约利用
三、综合指数法评价城市土地集约利用水平的步骤 构建评价指标体系 核心指标标准化 确定核心指标权重 构建指数公式与评判标准
专家咨询法
级差标准化 层次分析法 熵值法等
Y Ai Wi
i 1
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土 地 集 约 利 用 水 平 评 价 指 标 体 系
利用程度
城市总容积率
人口负荷 城市各主要用地类型所占比重 人均居住用地面积 地均基础设施投入 地均固定资产投入 地均第二三产业GDP
•
初级集约度：在土地产品的生产过程中，直接用于土地的 资本或劳动的数量。
• 次级集约度：特定地点加工土地产品过程中使用资本或劳
动的数量。
（二）土地集约利用的形式： 资本集约型 劳动集约型 技术集约型
11
资本集约：投入较多的资本、较少的劳动。
12
• 劳动集约：主要依靠人力和畜力操作，资金
投放量占的比重小，靠精耕细作提高单位面 积产量。
土地集约利用潜力 0.1657
地价 0.0702 建设用地与第二三产业GDP增长弹性系 数 0.0741 建设用地与城市人口增长弹性系数 0.0916
等级 1 2 3 4 5
指数 0-2 2-4 4-6 6-8 8-10
状态 高度粗放 中度粗放 一般集约 中度集约 高度集约
描述 几近崩溃 严重退化 已有退化 较为完善 功能完善
地价
建设用地与第二三产业GDP增长弹性系数
结构和布局
投入水平
经济效益
集约利用潜力
建设用地与城市人口增长弹性系数
核心指标标准化
xi x Y 10 10 xmax xmin
Y为指标标准化值；x为指标标准值； xmax实测最大值；xmin实测最小值
第六章 土地利用管理 《土地管理学总论》PPT课件
土地资本价格 土地资本是凝结在土地中的人类物化劳动，
以固定资本的形式存在，因此，以土地资本价值 决定的土地价格即为土地资本价格。
第六章 土地利用管理 第一节 土地利用管理的理论依据
土地资本的折旧（Discount） 土地资本的利息（Interest） （三）土地使用权价格
第六章 土地利用管理 第五节 土地利用总体规划
土地利用总体规划是指人民政府依照 法律规定在一定的规划区域内，根据国民 经济和社会发展规划、土地供给能力以及 各项建设对土地的需要，确定和调整土地 利用结构、用地布局的总体战略部署。
土地利用总体规划是由各级人民政府 组织编制的，其核心是确定和调整土地利 用结构和布局。
第六章 土地利用管理 第五节 土地利用总体规划
三、土地利用总体规划的层次 全国性土地利用总体规划 （战略性、政策性规划） 省（区）级土地利用总体规划 （政策性规划） 地（市）级土地利用总体规划 （政策性规划）
第六章 土地利用管理 第五节 土地利用总体规划
县（市）级土地利用总体规划
（管理型规划，重在定性、定量、定位落 实，提高规划的可操作性）
乡（镇）级土地利用总体规划
（实施型规划，规划成果以规划图为主）
第六章 土地利用管理 第六节 土地用途管制
一、土地用途管制的涵义 国家为了保证土地资源的合理利用，
通过编制土地利用规划、依法划定土地用 途分区，确定土地使用限制条件，实行用 途变更许可的一项强制性管理制度。
第六章 土地利用管理 第六节 土地用途管制
是指为了取得土地使用权而支付的经济 代价。 （四）土地所有权价格
是指购买土地所有权而支付的经济代价。 人们通常讲的“土地价格”就是土地所有权 价格，是地租的资本化。
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5.主要结论
（1）全国耕地集约利用水平总体较低但呈缓慢 提高态势，而就投入强度、利用程度、产出效 果和持续状况等准则来衡量，研究时段内除利 用程度为中等外，投入强度、产出效果和持续 状况均较低，但都处缓慢提高中；
（2）就平均状况而言，各省域耕地集约利用水 平大多较低且空间分异明显，在集约利用水平 以及投入强度、利用程度和产出效果方面，大 致表现为东部地区高于中部和西部地区而且西 部地区低于全国平均水平的一般规律，但在持 续状况方面中部和西部地区均高于东部地区和 全国平均水平；
6.2.2土地资源集约利用评价 的相关问题
1.关于评价方法
2.关于时空尺度
6.2.3土地资源集约利用评价 的程序
1.确定评价区域 2.研究区情况调查 3.确定评价内容 4.选择合适评价方法 5.分析研究评价结果
6.2.4 土地资源集约利用的评 价方法
1.概述 当前可资采用的土地集约利用水平评价 方法可以归纳为指标评价法和模型评价 法两种。
（3）研究时段内，绝大多数省域的耕地 集约利用水平呈持续提高态势，虽然投 入强度、利用程度和产出效果也呈现出 与集约利用水平同样的趋势，但有相当 部分省域的耕地集约利用持续状况有所 下降。
6.4中国土地集约利用的措施
6.4.1 国家层次 1.制订相关政策 产业政策 区域政策 资源环境政策 财政金融政策 科技政策
第六章 土地资源集约利用
6.1土地资源集约利用解析 6.2土地资源集约利用水平评价 6.3中国土地资源集约利用状况 6.4中国土地集约利用的措施
3.土地集约利用的一般过程 6.1.2土地资源集约利用的合理限度
1.社会经济阈限
2.自然生态阈限
3.两类阈限下的协调
6.1.3相关概念解析
1.农业土地集约利用 基于区域农地资源科学配置和结构优化 的前提，在单位农地面积上合理增加相 关生产要素投入，以最大限度提高农地 利用的综合效益，充分发掘农地利用潜 力，在农地利用上走内涵挖潜的持续发 展道路。
2.强化制度建设 3.完善法律体系
6.4.2地方政府
1.合理确定土地利用战略 稳步推进城镇化；优化调整产业结构布 局 ；确保必要基础设施建设用地 ；引导 新农村建设用地需求
6.4.2地方政府
2.制订并实施土地规划 3.加强土地市场管理 4.支持和推广现代科技
6.4.3微观主体
1.增强土地国情认识 2.提高土地利用投入强度 3.适时合法改变土地用途 4.应用土地集约利用理念 2.多方努力增加土地利用投入 3.合力应用推广集约用地技术 4.全民参与土地规划编制和实施
6.2.4 土地资源集约利用的评 价方法
2.指标评价法 （1）评价指标体系选建原则
（2）土地集约利用水平评价指标体系
3.模型评价法 （1）确定评价指标权重 （2）计算评价指标分值 （3）构筑综合评价模型
6.3中国土地资源集约利用状 况
6.3.1耕地资源集约利用状况 1.评价指标权重 2.全国情况 3.省域空间分异 4.省域时间变化
6.1.4 土地资源集约利用的影 响因素
1.土地利用适宜性与限制性
2.经济社会发展水平
3.不同土地利用主体的用地目标和手段
6.2土地资源集约利用水平评 价
6.2.1土地资源集约利用水平评价的目的 意义
1.量度区域土地集约利用水平 2.进行土地资源粗放利用的原因分析 3.有助于制定实施科学合理的土地利用政 策或措施
2.城市土地集约利用
城市土地集约利用是一个动态概念.
它指当前和可以预见条件下，在满足城 市发展适度规模、使城市获得最大规模 效益和集聚效益基础上，以城市合理布 局、优化用地结构和可持续发展为前提， 通过适度增加存量土地投入、改善经营 管理等途径，不断提高城市土地利用效 率，以期取得更高的综合效益。