公安局2016年总结表彰暨2017年工作部署会议讲话稿

同志们：

2016年，是“十三五”规划开局之年，也是扶贫攻坚关键之年，更是公安机关面临风险挑战明显加大、困难压力明显增多的一年。这一年，我局在开发区党工委、管委会和市局党委的坚强领导下，务实苦干、顽强拼搏。大力开展“四项建设”，深入推进重点工作，不断深化“六大战役”，继续保持了建局18年来命案破案率、命案嫌疑人抓捕率“两个百分之百”和民警队伍“零违纪”的佳绩，有力维护了辖区社会政治和治安秩序持续平稳，为“十三五开局”和建设“开放美丽和谐富裕新xx”作出了积极贡献。这一年，面对严峻形势挑战，我们持续发力、防控风险，全力维护社会政治稳定。不断延伸触角，加大情报信息排摸搜集，全年共搜集获取深层次、内幕性、预警性、动向性情报信息x条，被市局采用x条，区厅采用x条。围绕征地拆迁、劳务纠纷等热点、难点问题，大力开展矛盾纠纷排查化解工作，全年共排查不稳定因素x条，共调解各类矛盾纠纷x起。强化对扬言报复等高危人员和涉军、涉访等重点人员的管控措施，做到了“控得牢、管得住”，确保没有发生上访滋事和其他问题。按照“四个确保、六不发生”的要求，全面落实各项安保措施，圆满完成习近平总书记、李克强总理来固视察，“两节”“两会”等一系列重大警卫任务。这一年，面对经济下行压力，我们认真履职、主动作为，高效优质服务经济发展。在局里警力严重不足的情况下，抽调2名民警和2名协勤，在西兰银物流园建立警务室开展蹲点式工作。全力配合西兰银物流园、盐化工示范园、轻工产业园三大园区建设，妥善化解处置

了矛盾纠纷和挡工事件x余起。在行政审批、日常管理、迁移落户等诸多方面推出一系列安商、亲商、保商的便企利民措施，为辖区企业和外来商户提供高效服务。深入开展服务型窗口建设，规范文明用语、简化办事流程，提高办事效率。将户政大厅搬至院外，服务窗口前移，方便群众办事。同时推出了预约服务、上门服务、节假日服务等一系列便民利民措施，受到辖区企业和群众的广泛好评。在区厅、市局和开发区管委会的关心支持下，西兰银物流园区派出所正式挂牌成立，进一步提高了服务经济发展的能力和水平。这一年，面对侵财案件高发，我们重拳出击、攻坚克难，严厉打击刑事犯罪行为。深入开展“攻命案”、“大收戒”、“除黑恶”、“打涉众”、“反诈骗”六大战役，全年共立各类刑事案件x起，破案x起，破案率x%，侵财类案件立案x起，破案x起，破案率x%，八类案件连x起，破案x起，破案率x%。实现了“两降两升”的目标（即：刑事案件立案总数和可防性案件立案数双下降，破案绝对数和破案率双上升）。捣毁违法犯罪团伙x个，抓获犯罪嫌疑人x名，刑事拘留x人，移送起诉x 人，批准逮捕x人。共查获吸毒人员x名,强制戒毒x人、社区戒毒x 人。破获传销刑事案件x起，超额完成市局下达的任务。捣毁传销窝点x个，查获传销人员x余人。“4.15”故意伤害致死和“10.9”故意杀人两起命案的快速侦破，使我局继续保持了建局18年以来命案“零欠账”。经过大量艰苦细致的工作，“8.10”特大非法吸收公众存款案件、“8.12”特大虚开增值税专用发票案侦查终结移送检察院；“1.12”特大信用卡诈骗案其中4名嫌疑人落网，案件取得重大突破。灵活运用信息导侦，加强与技侦、网侦、图侦等部门的协作配合，全年运用技术手段抓获嫌疑人17名，破获案件49起。安排两名

具备专业职称的民警担任刑事技术员，为落实现场必勘提供人力支撑。全年现场勘验数x。完成DNA采集x份，提前完成全年目标任务。这一年，面对复杂治安形势，我们多管齐下、因情实策，全面提升社会治理水平。严格规范接处警工作，2016年共接处警x起，同比增加x起。加快智能图控和视频监控系统建设，安装高清监控探头x个，提高了服务实战的水平。全年通过视频监控锁定嫌疑人x名，破获案件x 起。有针对性组织开展了出租房屋、废旧金属收购点和典当寄卖行等场所专项整治行动。通过检查布控，为侦破案件提供有价值线索x 条，破案x起，抓获违法犯罪人员x名，收缴赃物折合人民币x万余元。树立“警力跟着警情走”的理念，将巡逻重点放在案件易发的时段和路段上，通过“面上防、线上查、点上控”，大力挤压违法犯罪空间，有效降低各类案件的发生，可防性案件发案同比下降x%。采取“5+2”、“错时检查”、“零点夜查”等措施，集中时间和力量，保持火灾隐患排查整治高压态势。2016年，辖区共发生火灾8起，无人员死亡，火灾形势保持平稳。采取“错时工作制”创新旅店业管理，使住宿人员信息登记率和数据上传率大大提高。依托旅店业信息系统，建立刑侦、治安和派出所信息联动研判机制，对住宿人员信息及时进行比对、分析，对可疑人员全程布控、缉捕，有力提升了防控工作信息化水平，通过旅馆业信息系统，共抓获逃犯和涉毒人员x名。这一年，面对人民群众期盼，我们严密程序、规范执法，大力提升执法公信力。执行“法制员日查、所队领导周查、法制部门月查、局领导季度抽查”四查模式，突出“每案必查、每案必评”，确保执法办案中的问题和不足得到及时纠错整改。全面推行执法全过程记录，规范执法执勤行为。严格落实执法记录仪管理使用和办案区的“四个一

律”，做到案件办理全过程同步录音录像和数据上传，区厅统计我局案件录入率提高到x%。同时，推行办案区智能化管理，维护嫌疑人合法权益。成立案管中心，落实执法监督新机制。监督每天接处警及受、立案情况，规范受、立案工作流程。案管中心启动后，我局区厅考评中接处警视频上传、合格率达到x%。建立刑事案件法制部门“统一审核、统一出口”的工作机制，将“两统一”工作落到实处。进一步严格执法办案网上考核制度，全面推行执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督，加强每一个执法环节的实时、动态、全程监督。建设规范的涉案财物管理场所，健全完善了查封、扣押、冻结、处理的具体操作规程，有效提高涉案财物的管理、处置。2016年执法办案中，未出现行政诉讼及刑事赔偿案件。这一年，面对新时期新要求，我们教育先行、管理并重，大力推进过硬队伍建设。按照“规定动作不走样，自选动作有创新”的总体要求，深入开展“两学一做”学习教育活动，队伍面貌焕然一新、工作状态热情饱满、为完成各项公安保卫任务打牢思想基础。落实周“二五”学习日制度，组织全体民警和协勤认真学习十八届六中全会和习近平系列讲话精神，全国、全区zd工作会议、全国厅局长和全区局处长会议精神等，民警和协勤理论素养得到提高。始终坚持把纪律挺在前面，深入开展廉洁自律教育，组织民警和党员学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《新形势下党内政治生活若干规定》等准则条例，筑牢拒腐防变的思想防线，保持了建局18年来民警队伍“零违纪”。对阻碍执行公务的6名人员严格依法处理，全力维护民警的合法权益不受非法侵害。开展年度体检、探望慰问、生日祝福等一系列暖警工程，提高队伍的向心力和凝聚力。成功举办“植

根公安、追梦远航”迎新春文艺晚会，有效缓解压力，陶冶情操，凝心聚力、打气鼓劲，为2017年公安工作和队伍建设开好头、起好步。大力开展公安宣传报道，2016年，我局先后在《法制新报》、《新消息报》、《xx日报》、宁夏电视台、xx电视台、电台等新闻媒体上发表稿件报道x篇（条），有力提升了影响力。这些成绩的取得，离不开各级党委、政府的坚强领导，离不开社会各界和人民群众的信任和支持，更离不开全体民警、辅警和消防官兵的埋头苦干和无私奉献。在此，我代表分局党总支向各级领导和各界朋友，向各位民警、辅警和消防官兵以及广大治安积极分子及其家属致以崇高敬意！我局在公安工作和队伍建设方面取得了一定成绩，但也存在诸多困难和问题，与先进县区差距较大。一是警力不足与承担繁重的任务之间的矛盾日益加剧。随着西兰银物流园、轻工产业园、盐化工示范园三大园区的建成和投产，我局管辖面积迅速扩大，治安形势日趋复杂，WW安保任务更加繁重。导致民警长期处以被动应付和超负荷运转，工作中常常出现力不从心或者顾此失彼的情况。二是基层基础工作薄弱，流动人口、出租房屋管理存在底数不清、情况不明，漏管失控问题突出。民警深入辖区少，群众见警率少，安全感有待进一步加强。三是破案攻坚能力不高，破案率较低。刑事案件现场勘查质量不高，严重影响刑事案件破案率和办案质量。四是案件质量存在较多的共性问题，执法音视频上传不规范、质量不高。五是信息导侦作用发挥不明显。基础信息采集率、情报信息搜集研判能力较低，合成作战机制尚未健全，战斗力生成不明显。智能图控系统整体点少面小，覆盖率低，科技信息化应用水平低。六是社区警务刚刚起步，社区警务运行处于低水平，社区民警能力素质有待提高。七是未完成吸毒收戒、缉毒破案等

年度重点工作和目标任务。2017年是“十三五”规划的具体实施年，是十九大召开的关键年，也是建军70周年，中阿博览会在银举办之年，喜事、大事甚多，安保任务空前艰巨。2017年，我局要以十八届六中全会精神为指导，全面贯彻落实全国zd工作会议和全国综治创新工作会议精神，以公安改革为驱动、牢固树立“小局也能干大事、小局也有大作为”的理念，紧盯工作中存在的问题和短板，采取强有力的针对性措施，“痛定思痛、知耻后勇、奋起直追、争创一流”。抓重点、破难点、树亮点，确定了2017年“12346”＋12项重点工作的总体思路。“12346”：即围绕合成作战室“一室建设”，保持命案“零欠账”和队伍“零违纪”“两个佳绩”，构建“实战指挥、立体防控、智能保障”“三大体系”，深化“基础信息化、警务实战化、执法规范化、队伍正规化”“四化建设”，健全“WW、服务、严打、规范、防控、效益”“六项机制”，做实做细12项重点工作，确保开发区社会政治和治安秩序持续稳定，以优异的成绩向党的十九大胜利召开献礼。开展“一室建设”，完善“一个模式”。结合开发区分局治安现状和工作实际以规范信息采集、优化资源管理，加大视频监控为目标，加快建设“打击主导、警种主建、合成主战”的分局合成作战室。充分借助监控视频、电子围栏、“大情报”系统等，完善调度指挥、信息收集、分析研判、同步上案、多库联查、多轨联控等工作机制，建立完善高效快捷、贴近实战的合成作战模式。构建“三大体系”，实现“三个确保”。构建实战指挥体系，确保反应快速。全面推行情勤对接、视频导处、精准指挥、高效处置的警务指挥运行模式，实现反应快速、指挥通畅、处置有力。按照“巡处合一、动态布警，有效指挥、快速反应”的要求，依托辖区内治安卡点卡口和高清

摄像监控头，辖区内一旦发生重大突发警情，能够第一时间通过海量信息数据和人像收集识别处理捕捉进入辖区的人、物、器，实现高效处置，有效发现控制涉事人员的活动轨迹和逃脱迹象。构建立体防控体系，确保防范严密。全面推进治安防范设施建设，及时对治安复杂地区、盗抢重点薄弱部位进行物防措施改造，同时推行安装辖区生活小区、社区主要出入口高清监控摄像头，织严织密动静结合、不留死角的立体型小区治安防控网，有效震慑违法犯罪。重点围绕“人、车、房”三大治安要素，紧紧抓住信息、轨迹、平台三大核心资源，运用物联网技术打造社会治安虚拟管控新模式，全面拓展物联网技术建设与应用。积极整合各类民防力量，并充分调动群众参与治安管理的积极性，搭建综治专业巡逻队、社区义务巡逻队，全面开展巡逻盘查和邻里守望工作，有效解决了治安盲点、盲角无人值守的难题。构建智能保障体系，确保支撑有力。全面推进实战信息平台提档升级，提高分局指挥中心和接处警部门硬件设施配备标准，配备足够数量无线通讯终端（对讲机），实现数字信号全覆盖，提高无线数字集群通信系统的使用率。全面推进公安处突装备建设。针对十九大和中阿世博会安保警卫工作需要，购置警用防护装备、排爆装备、信通器材、抢险救援装备、生活保障物资等应急联动装备。健全“六项机制”，提升“六个能力”。健全WW机制，提升维护社会大局稳定能力。一是强化情报信息收集。二是深入推进社会矛盾化解。三是加大防范邪教工作力度。四是强化反恐怖和应急处突实战能力。健全服务机制，提升服务经济健康发展能力。一是围绕中心工作、服务发展大局。二是落实“七项措施”、实施“企业警务”。三是推出便民措施、提供优质服务。健全严打机制，提升打击严重刑事犯罪能力。一是强化命案

侦破工作。二是严厉打击各类刑事犯罪活动。三是加大对涉众型经济犯罪和新型网络诈骗的防范打击力度。四是进一步深化禁毒斗争。五是加快刑事基础和图侦图控建设。健全规范机制，提升严格文明公正执法能力。一是采用“走出去、请进来”的方法，加强先进执法业务素质培训。二是提高执法办案质量。三是完善执法工作制度。四是强化执法工作监督。健全防控机制，提升创新社会治安治理能力。一是整治突出治安问题。二是深入推进防控体系建设。三是创新实有人口和流动人口管理。四是推行“一警一区一企业”的社区警务模式。五是强化公共安全管理。健全效益机制，提升打造过硬队伍建设能力。一是加强思想政治教育。二是加强队伍能力建设。三是加强民警辅警管理教育。四是落实从优待警措施。五是实施文化育警工程。六是加强公安舆论引导。做实做细12项重点工作，开创开发区公安工作新局面。

1、继续深化“两学一做”学习教育活动，全面贯彻落实十八届六中全会精神，始终打牢“立警为公、执法为民”的思想基础。

2、加快分局“合成作战室”建设步伐，健全完善快捷高效、灵敏准确的指挥调度合成作战系统。

3、夯实创新社区警务工作，建立“领导包片、民警驻点”、“警务中心室”等多元化新型社区警务工作模式，尽快扭转社区警务工作“难以融入、力度不够、联动不足、效果不显”的落后局面。

4、实施“企业警务”战略，深化企业警务工作，促进“平安开发区建设”和开发区社会经济健康快速发展。

5、强力开展基层基础海量信息大采集专项行动，切实夯实基层基础工作。

6、继续深化集中打击“盗抢骗”专项行动，保护广大人民群众合法财产不受非法侵害。

7、组织开展严厉打击新型电信网络诈骗和涉众型经济犯罪专项斗争，有效遏制新型电信网络诈骗和非法集资、非法吸收公众存款违法犯罪行为滋生蔓延之势。

8、不断深化禁毒斗争，深入开展吸毒人员集中收戒和缉毒破案工作，有效净化社会环境。

9、以评选“执法标兵”和“执法优秀所队”活动为契机，大力开展执法规范化建设，有效推动分局执法质量迈上新台阶。

10、加快“平战结合特战队”建设步伐，提高队伍整体反恐处突应急能力和水平。

11、实施“文化育警”和“暖警工程”，大力开展和谐警营建设，切实提高公安队伍的凝聚力、向心力和战斗力。12、大力加强基层派出所建设，完成新成立西兰银物流园区和盐化工示范园区两个派出所基础设施工程，进一步加强基层派出所班子和民警、辅警队伍建设。同志们，今天是春节长假上班第一天，今天的会议也是节后收心会。正巧今天也是24节气中的立春，“一年之计在于春”，让我们踩着春的脚步、携着春的祝福，昂首前进、奋勇直前。全国“两会”召开在即，我们一定要强化政治意识、忧患意识和责任意识，加强情报信息搜集研判、加大矛盾纠纷排查化解，严格重点人员管理控制，严密社会治安巡逻防控，严厉打击违法犯罪行为，全力维护政治大局和治安秩序持续平稳，为全国“两会”胜利召开创造良好的社会环境。同志们！新的起点、新的征程，让我们团结一致，抓住新机遇、迎接

新挑战，忠诚履职，撸起袖子加油干，谱写开发公安工作和队伍建设新篇章。

谢谢大家！