教育政策法规讲座西北大学版的ppt课件

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3.依法治教的范围：
①国家机关管理教育的有关活动 ②国家、集体或个人举办学校及其他教育工作机构活动 ③学校及其他教育机构的办学活动 ④教师及其他教育工作者实施教育教学活动 ⑤学生及其他受教育者接受和参与教育教学活动 ⑥社会组织或个人从事和参与教育的活动 即：举办学校、学校办学、教师教学、学生学习、教育经费拨付、捐资助
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一、依法治教概述
1. 依法治教的基本涵义 依法治教就是指依据法律来管理教育，规范
教育行为。即在社会主义民主的基础上，使教育 工作逐步走上法制化、规范化轨道。具体说，就 是用法律来规范教育管理、协调教育关系、指导 教育活动、解决教育纠纷，保护学校和师生的合 法权益，促进教育事业的健康快速发展。
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2.依法治教的主体
依法治教的根本任务：充分保障公民的受. 教育权利，为公民提供平等的教育机会。
6.推进依法治教的必要性：
依法治教是实施依法治国方略的重要组成部分，是提高全民族法律素质， 培养现代化建设人才的基础性工程，是维护社会稳定和青少年合法权益的重要 措施，是教育发展的内在要求和广大学生家长的迫切期望。 •是发扬社会主义民主、加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。既是 贯彻依法治国方略的必然要求，也是教育领域发扬社会主义民主的体现。
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5.依法治教的基本要求：
①具备完备的教育法律、法规体系，做到有法可依。
a.宪法、教育法、教师法、义务教育法、职业教育法、高等教育法、 民办教育促进法和学位条例等教育法律。------全国人大及其常委 会制定 b.幼儿园管理条例、扫除文盲工作条例、残疾人教育条例、教试条例、学校体育工 作条例、教师职务试行条例等教育法规。-------国务院制定 c.国家教育考试违规处理办法、学生伤害事故处理办法、中小学幼 儿园安全管理办法等教育行政规章。---国务院教育行政部门制定 d.陕西省教师资格考试办法、陕西省中小学保护条例等地方性法规 和规章。-----地方权力机关及行政机关制定
《教育政策法规》讲座
主讲人： 张运良
邮箱：yunliang10@ Q Q: 1103228090
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内容提要：
1.基本内容： •依法治教概述 •教育法基本理论 •教育法律关系主体及其权利与义务 •教育法律责任 •教育法律救济 2.考试内容及题型：内容包括教育法律基本概念和基本
理论、教育法律条文、主体关系以及案例的法律解释等；题型包 括单选题（20分）、双选题（20分）、判断题（10分）、简答题 （18分）、论述题（12分）以及案例分析题（20分）等
学等教育活动均应纳入依法治教的范围。
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4.依法治教的依据：
依法治教的依据不仅包括专门的教育法律、法规和规
章，也包括其他与教育有关的法律、法规和规章。如《未 成年人保护法》、《妇女权益保护法》以及《行政处罚 法》和《国家赔偿法》等。
依法治教与以法治教的区别
需要澄清的两
种模糊认识：
依法治教与以罚治教的区别
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7.依法治教的基本原则
•社会主义方向的原则——根本性原则 •受教育机会平等的原则——首先解决义务教育公平性问题。
①起点上的平等——入学上的平等 ②过程中的平等——就学过程的平等 ③终点上的平等——学业成就上的平等
•教育活动符合国家和社会公共利益的原则
①教育活动必须对国家和人民负责，不对个人或小集团负责。 ②教育事业属于公益事业，不以赢利为目的。 ③教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和监督。 ④教育与宗教相分离，保证教育事业的健康发展。
•是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观要求。教育行政管 理体制的变革、教育法律关系主体间关系变化以及民办教育的兴起等教育领域 的新问题、新情况都需要依法治教。
•是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选 择。使教育事业在微观上搞活，在宏观上健康有序发展。
• 是培养新世纪一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。让广大青少年学生 在日常学习、生活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立法制观念，养成守 法习惯，提高依法保护自身合法权益、参与国家和社会事务的能力。为提高国 民素质、推进民主法治进程提供强有力保证。
可以说，以《教育法》为核心的教育法律、法规体系的框架已基 本形成，教育工作无法可依的局面已基本结束。
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②具有严格、公正的教育执法制度——实现依法治教的基本保证。 （包括：依法行政、行政处罚、行政复议、教育申诉及教育仲裁等制度） 真正做到有法必依、执法必严、违法必究。 ③具有高素质的教育执法队伍。（政治素质、业务素质和职业道德） a.教育行政机关工作人员队伍；b.教育行政执法队伍；c.教育督导队伍； d.教育司法队伍；e.教育法律服务队伍。 ④提高全社会的教育法律意识。包括对教育法律实质的理解、对教育法律 事实作用的评价、对教育行政执法和司法的信任程度以及遵守教育法律、 运用教育法律的自觉性以及向违法犯罪行为作斗争的认识程度等。 ⑤具有健全的有关教育的民主与监督制度。
①教育法律法规的制定权只能由国家机关在各自的职责权限范围内 行使；执行权只能有国家机关或有关机构依法行使，其他任何组织 和个人均无权行使。 ②下位法要服从上位法 ③后定法优于前定法 ④特别法优于一般法（局部地区）
各级人民政府及其职能部门、各级权力机关（人大）、审 判机关（人民法院）和检察机关（人民检察院）;各级教育 行政部门;各级政府其他有关行政部门；各级各类学校及其 他教育机构、企事业单位、社会团体及公民。
不能把依法治教仅仅看成是政府的事情，更不能只看成是 学校的事情。凡是和教育相关的政府机关、权力机关、司 法机关、人民团体、企事业单位和公民，都可依照宪法和 有关法律规定，通过各种途径和方式参与管理、监督教育 事业和有关教育的工作。
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•权利与义务相一致的原则
①权利与义务相统一，有什么样的权利就有什么样的义务。 ②权利与义务相依存，权利人权利的享受依赖于义务人履行其义务， 义务人如果不履行义务，权利人就不可能享受权利。 ③权利与义务相联系，行使权利的同时必须履行相应的义务，未履 行义务，也就放弃了相应的权利。
•教育法制统一的原则