水利基本建设项目竣工财务决算编制规程
水利基本建设项目竣工财务决算编制要求及实务操作讲解
本建设项目具有一次性投入的特点。
•
从动态角度看，基本建设资金运动一般经历资金进入、
资金使用和资金冲转三个阶段，不发生资金的循环和周转，
也不会产生资金的增值。因此，相对于以持续经营为前提的
企事业单位会计核算，基本建设会计具有存续期间的有限性、 资金运动的非循环性等特点。其账务体系中必须增加结束阶 段的会计处理，使建设资金“进得来，出得去”。
1竣工财务决算
1.4制度沿革 水利财务上的第一个规程
1竣工财务决算
• 1.5竣工财务决算编制的特点 • 一、综合性 • 二、全局性 • 三、系统性 • 四、长期性 • 五、复杂性 • 六、重要性
1竣工财务决算
• 1. 6 竣工财务决算的作用 • 一、正确核实新增资产价值 • 二、考核概预算、投资计划、基本建设支出预算等执行情况 • 三、分析投资效果 • 四、总结建设经验、提高管理水平 • 五、积累技术经济资料
三、水利部基建财务制度体系
2.2.5基本建设财务管理制度
• 四、竣工财务决算的审批要求 • 财政部《关于进一步加强中央基本建设项目竣工财务决狻工
作的通知》（财办建[2008]91号） • 1、中央级项目 • （1）小型项目。属国家确定的重点项目, 报财政部或由财政
部授权主管部门审批；其他项目报主管部门审批。 • （2）大中型项目。中央级大中型项目，报财政部审批。 • 财政部决算审批实行“先审核、后审批”的办法 。 • 2、地方级项目 • 由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）确定。 • 3已具备竣工验收条件的项目,3个月内不办理竣工验收和固定
• 6上级部门出台的核算方面的规定（如投劳）。
2.2.5基本建设财务管理制度
• 三、水利部基建财务制度体系
水利工程基本建设项目竣工决算报告编制规程
中华人民共和国水利水电行业标准水利工程基本建设项目竣工决算报告编制规程SL 19-90主编部门：水利部财务司批准部门：中华人民共和国水利部实行日期：1991年中华人民共和国水利部关于发布《水利工程基本建设项目竣工决算报告编制规程》（SL19-90）的通知水财[1990]53号为了适应经济体制改革和加强行业管理的需要，提高水利工程基本建设项目竣工决算报告的编制质量，我部组织有关专家修订了《水利工程基本建设项目竣工决算报告编制规程》（SL19－90）。
经审查，批准为中华人民共和国水利水电行业标准，现予发布，从1991年起施行。
施行中如有问题，请及时函告我部。
本《规程》由水利部财务司负责解释，水利电力出版社出版。
1990年12月31日编制说明基本建设竣工决算报告是总括反映建设项目工程质量、投资使用方向、投资效果和经济效益的重要文件，原水电部曾以（87）财基字第170号文颁发《水利水电工程基本建设竣工决算编制试行办法》，对编制竣工决算报告起到了一定的积极作用。
水、电分家以后，新组建的水利部转变职能，加强行业管理的同时，既要治水除害，又要兼顾供水发电，还要结合水利建设大力进行综合开发，水利工作范围进一步扩大，原《试行办法》已不适应水利工程编制竣工决算报告的需要。
此外，原《试行办法》主要注重于火力发电，对水利项目考虑较少，有些水利工程，如分蓄洪工程、堤防工程、灌溉工程等无适用的竣工工程概况表。
有些表格及编表说明也过于简略，概况表的格式和某些指标的计量单位不统一，不规范。
为加强水利基本建设竣工项目的财务管理，为正确核定固定资产价值提供科学、可靠的依据，提高竣工决算报告的编制质量，使编制的竣工决算报告规范化、制度化、标准化，更有可比性，我们结合水利基本建设的实际情况，修订了《水利工程基本建设项目竣工决算报告编制规程》，以下简称《规程》。
对于这个《规程》的修订是认真、慎重的。
1989年8月，我部在西安召开了各流域机构和部分省、自治区、直辖市、计划单列市及地市水利（水电）厅（局）有关人员参加的专门会议，讨论了修订《规程》的必要性和具体修订内容。
一级建造师之一建水利水电工程实务通关考试题库带答案解析
2023年一级建造师之一建水利水电工程实务通关考试题库带答案解析单选题（共60题）1、根据《水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》（SL19-2014），大型项目进行竣工决算时，未完工程投资和预留费用的比例不得超过（）的3%。
A.总概算B.总估算C.预算总价D.合同总价【答案】 A2、经评审的最低投标价法与综合评估法的区别之一是（）评审标准不同。
A.形式B.资格C.响应性D.项目管理机构【答案】 D3、以下不属于基坑初期排水的是（）。
A.围堰在设计水头的渗流量B.覆盖层中的含水量C.排水时降水量D.施工弃水量【答案】 D4、水利工程建设项目招标方式分为（）。
A.公开招标、邀请招标和议标B.公开招标和议标C.邀请招标和议标D.公开招标和邀请招标【答案】 D5、挖泥船分层施工应遵循的原则是（）。
A.上层厚、下层薄B.上层薄、下层厚C.分层厚度均匀D.不作要求【答案】 A6、以机械旋转方法搅动地层，同时注入水泥基质浆液，在松散细颗粒地层内形成柱体的基础处理形式为（）。
A.深层搅拌桩B.打入桩C.灌注桩D.旋喷桩【答案】 A7、根据《水利工程施工安全管理导则》的规定，下列不属于项目法人组织安全生产管理制度基本内容的是（）。
A.安全操作规程B.工作内容C.责任人的职责和权限D.基本工作程序及标准【答案】 A8、在碾压混凝土配合比设计时，掺合料掺量超过（）时，应做专门试验论证。
A.50%B.60%C.65%D.70%【答案】 C9、水行政主管部门和流域管理机构按照（），负责水利工程建设安全生产的监督管理。
A.属地管理B.分级管理权限C.区域管理D.分工负责【答案】 B10、根据水利工程建设项目管理有关规定，水利工程项目建设实行的“三项制度”之一是（）。
A.业主责任制B.合同管理制C.监理负责制D.项目法人责任制【答案】 D11、水利工程保修期从工程移交证书写明的工程（）日起计算。
A.完工B.竣工C.验收D.使用【答案】 A12、收到审计决定后，整改工作应当在（）个工作日内完成。
水利基本建设项目竣工决算审计规程
水利基本建设项目竣工决算审计规程一、前言水利基建项目，大家都听说过吧？就是那些建设水库、堤坝之类的大工程。
这些工程建好了，我们得做个决算审计，看看钱都花哪儿去了，花得值不值。
这个规程呢，就是告诉我们怎么做这个审计的，让整个过程更加规范、简单。
二、审计规程的要点和实际操作1、时间控制：工程建完验收合格后，咱们得在三个月内完成决算审计。
这期间，审计团队得高效、有序地工作，确保所有财务数据的准确性和完整性。
审计的内容包括从开工到完工的所有收入和支出，还有工程完工后的维护和管理费用。
2、明确审计的权限和流程：每个项目都有自己的特点，所以审计的权限和流程也得因项目而异。
地方水利主管部门得仔细分析每个项目，明确审计的权限。
同时，审计流程也得根据实际情况来定，这样才能既科学又有效。
3、编制准确：编制竣工财务决算时，我们得遵循国家的财务制度和规定，保证决算数据的真实和准确。
同时，还得考虑工程的经济效益、维护费用以及后期维护维修费用等因素。
如果审核不合格，我们得给出合理的解释。
4、审核公正：审核工作由专业的审计机构负责。
他们有丰富的经验和专业的团队，会按照国家法律法规和财务制度对决算进行全面、客观、公正的审核。
如果发现什么问题，他们会及时指出，并提出改进建议。
三、结语这个规程就像是一个“说明书”，告诉我们如何做好水利基建项目的竣工决算审计。
在工作中，大家要严格按照规程来，确保项目建设的合规和健康发展。
同时，水利部门、审计机构以及项目单位也要加强合作，让审计工作更加规范、标准、科学。
这样，我们的水利基建项目就能建设得更加顺利，为国家和人民造福。
水利工程竣工决算与竣工审计的要求
水利工程竣工决算与竣工审计得要求根据《水利水电建设工程验收规程》,水利水电建设工程竣工验收应当具备得条件之一就是：竣工财务决算已通过竣工审计,审计意见中提出得问题已整改并提交了整改报告。
一、竣工决算得基本要求水利工程基本建设项目竣工财务决算就是考核水利投资效益、核定新增资产价值、反映竣工项目设计概（预)算执行成果得文件.竣工财务决算就是水利基本建设项目资产形成、资产移交与投资核销得依据。
水利基本建设项目竣工财务决算由项目法人组织编制。
设计、监理、施工等单位配合,负责向项目法人提供有关资料.项目法人得法定代表人对竣工财务决算得真实性、完整性负责。
竣工财务决算得编制依据主要包括以下几个方面：1、国家有关法律、法规与规章制度；2、经批准得设计文件（含项目概(预）算,及其变更、调整文件);３、主管部门下达得年度投资计划，基本建设支出预算；4、经批复得年度财务决算;5、项目合同（协议）;6、会计核算及财务管理资料等。
建设项目编制竣工财务决算应具备以下条件:１、经批准得初步设计所确定得内容已完成；2、建设资金全部到位;3、完工结算已完成；4、未完工程投资与预留费用不超过规定得比例；5、涉及法律诉讼、工程质量、移民安置得事项已处理完毕;6、其她影响竣工财务决算编制得重大问题已解决等。
建设项目完成并满足竣工财务决算编制条件后,大中型项目应在３个月内,小型项目应在1个月内完成竣工财务决算得编制工作。
竣工财务决算应按大中型、小型项目分别编制。
项目规模以批复得设计文件为准.设计文件未明确得,非经营性项目投资额在30００万元(含300０万元)以上、经营性项目投资额在50０0万元(含５00０万元）以上得为大中型项目；其她项目为小型项目。
建设项目未完工程投资及预留费用可预计纳入竣工财务决算.大中型项目应控制在总概算得3%以内，小型项目应控制在5％以内。
竣工财务决算应反映项目从筹建到竣工验收得全部费用。
竣工财务决算由以下4部分组成：1、竣工决算封面及目录；２、竣工项目得平面示意图及主体工程照片；3、竣工财务决算说明书;４、竣工财务决算报表。
水利基本建设财务管理暂行办法-水财[1991]13号
![水利基本建设财务管理暂行办法-水财[1991]13号](https://img.taocdn.com/s3/m/e2088a275627a5e9856a561252d380eb6294230c.png)
水利基本建设财务管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利基本建设财务管理暂行办法（1991年6月26日水利部水财[1991]13号）第一章总则第一条为加强水利基本建设财务管理，严格执行国家计划，控制基本建设投资规模，降低工程造价，提高投资的使用效益。
根据国家有关法律、法规和方针、政策，结合水利行业的具体情况，制订本办法。
第二条本办法适用于除中外合资建设项目以外的所有水利部门兴建的基本建设项目。
第三条基本建设财务管理，是整个基本建设管理的一个重要方面，各级水利行政主管部门和建设单位的领导必须高度重视。
第四条各级水利行政主管部门和建设单位都必须建立健全财务会计机构，县以上水利行政主管部门必须有专人从事基建财务会计工作，建设单位必须配备专职财务会计人员。
第五条各级水利行政主管部门和建设单位要保持财务会计人员的相对稳定，对财务会计人员的任免除按干部管理权限规定任免外，财务会计机构负责人和主管人员的任免应征得上级主管单位的同意。
大、中型基本建设单位应按国务院《总会计师条例》的规定要求设置总会计师。
第六条财务会计人员在调动或离职前必须办清交接手续。
第七条财务会计人员对于违反财政法规、财务制度的情况，有权向本单位领导和上级主管部门反映并及时制止。
如果单位行政领导人或上级主管单位领导人坚持不改的，则按照国务院国发[1987]58号文件发布的《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》执行。
第八条水利基本建设财务会计的主要任务是：合理地组织资金供应；通过财务管理和会计核算，正确、及时反映和监督基本建设资金收支情况；考核、分析概(预)算及基本建设计划执行情况，管好用好基本建设资金，维护国家利益，正确处理各种经济关系，保证建设任务的顺利完成。
CECA GC9-2013 建设项目工程竣工决算编制规程
中国建设工程造价管理协会标准建设项目工程竣工决算编制规程CECA/GC 9-2013主编部门：中国建设工程造价管理协会批准部门：中国建设工程造价管理协会施行日期：2013年5月1日中国建设工程造价管理协会中价协[2013]008号关于发布《建设项目工程竣工决算编制规程》的通知各省、自治区、直辖市建设工程造价管理协会及各专业委员会：为规范建设项目工程竣工决算编制的要求、内容、范围、程序、方法、格式和质量标准等，提高建设项目工程决算编制成果的质量，我协会组织有关单位编制了《建设项目工程竣工决算编制规程》，编号为CECA/GC 9-2013，现予以发布，自2013年5月1日起试行。
本规程由中国计划出版社出版发行。
中国建设工程造价管理协会二〇一三年一月二十九日前言为了加强行业的自律管理，规范工程造价咨询企业承担建设项目工程竣工决算编制工作的深度要求和质量标准，提高工程造价咨询成果的质量，依据国家有关法律、法规和规范性文件，中国建设工程造价管理协会组织有关单位编制了《建设项目工程竣工决算编制规程》(以下简称本规程)。
本规程的主要内容包括：总则、术语、基本规定、工程竣工决算的编制、质量和档案管理等。
工程造价咨询企业和注册造价工程师、造价员在承担建设项目工程竣工决算编制工作时应认真按照本规程的有关要求执业和从业，各地方建设工程造价管理协会和中国建设工程造价管理协会各专业委员会可以依据本规程对建设项目工程竣工决算编制成果文件质量进行检查。
本规程由中国建设工程造价管理协会负责解释。
本规程是中国建设工程造价管理协会首次以标准的形式予以发布，难免有疏漏和不足之处，欢迎各有关单位和工程造价专业人员提出宝贵意见，以便在修订时补充与完善。
来信请寄：100835，北京市海淀区三里河路9号，中国建设工程造价管理协会。
本规程主编单位、参编单位、主要起草人和主要审查人：主编单位：中竞发(北京)工程造价咨询有限公司国富浩华会计师事务所(特殊普通合伙)参编单位：北京中建华投资顾问有限公司中建华会计师事务所有限公司主要起草人：张灿杰张期华周慧艳何亚峰王国明王和义陈光云杨剑涛冉浩朱宝瑞冯忠万奇见杨军主要审查人：吴佐民周和生袁天祥唐依文王怀庭张允明藤惠芳张琼李江帆徐小峥目录1 总则 (3)2 术语 (5)3 基本规定 (7)3．1 工程竣工决算编制的一般原则 (7)3．2 工程竣工决算编制成果文件的组成 (8)4 工程竣工决算的编制 (10)4．1 编制依据 (10)4．2 编制要求 (10)4．3 编制程序 (11)4．4 编制方法 (12)4．5 成果文件的内容、形式 (17)5 质量和档案管理 (20)5．1 质量管理 (20)5．2 档案管理 (20)附录A 工程竣工决算编制咨询报告参考格式 (22)基本建设项目竣工财务决算报表 (29)附表一基本建设项目概况表 (30)附表二基本建设项目竣工财务决算表 (32)附表三基本建设项目交付使用资产总表 (34)附表四基本建设项目交付使用资产明细表 (35)附表五应付款明细表 (36)附表六基本建设工程决算审核情况汇总表 (37)附表七待摊投资明细表 (39)附表八待摊投资分配明细表 (40)附表九转出投资明细表 (41)附表十待核销基建支出明细表 (42)1 总则1．0．1 为规范建设项目工程竣工决算编制的要求、内容、范围、程序、方法、格式和质量标准等，提高建设项目工程决算编制成果的质量，制定本规程。
水利基本建设项目竣工财务决算报表编制说明
附件54水利基本建设项目竣工财务决算编制规程( 19—2001)1 总则1.0.1 为了适应水利基本建设投资管理体制改革的需要，加强水利基本建设财务管理，尚结竣工项目设计概(预)算和计划的执行情况，考核水利投资效益，正确核定新增资产价值，根据国家有关规定，结合水利行业的实际情况，制定本规程。
1.0.2本规程适用于所有列入国家基本建设计划的水利基本建设项目竣工财务决算的编制。
利用外资的项目竣工财务决算的编制除执行本规程外，还应执行国家外资项目管理的有关规定。
1.0.3水利基本建设项目竣工财务决算(以下简称竣工财务决算)应由项目法人或建设单位(以下简称项目法人)编制。
项目法人应组织财务、计划、统计、工程技术和物资等专门人员，组成专门班子共同完成此项工作。
设计、监理、施工等单位应积极配合，向项目法人提供有关资料。
在竣工财务决算未经批复之前，机构不得撤消；参与竣工财务决算编制单位的主要负责人、财务人员等有关人员不得调离解散。
1.0.4 项目法人应对竣工财务决算的真实性、完整性负责。
1.0.5项目法人应在项目完建后规定的期限内完成竣工财务决算的编制工作。
大中型项目的规定期限为3个月；小型项目的规定期限为1个月。
如有特殊情况不能在规定期内完成编制工作的，报经主管部门同意后可适当延期。
1.0.6 竣工财务决算应作为项目资产形成、资产移交和投资核销的依据。
1.0.7 竣工财务决算必须按国家《会计档案管理办法》要求，整理归档，永久保存。
2 编制依据2.0.1 竣工财务决算的编制依据应包括以下方面：1 国家有关法律法规；2经批准的设计文件、项目概(预)算；3主管部门下达的年度投资计划、基本建设支出预算；4 经主管部门批复的年度基本建设财务决算；5项目合同(协议)；6 会计核算及财务管理资料；7工程价款结算、物资消耗等有关资料；8 其他有关项目管理文件。
1 / 173 编制要求3.0.1 水利基本建设项目应按本规程规定的内容、格式编制竣工财务决算。
水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法
附件1水利部基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法第一章总则第一条为了加强水利基本建设项目财务管理，规范水利基本建设项目竣工财务决算(以下简称竣工财务决算）管理工作，根据国家有关规定，结合水利建设管理实际,制定本办法.第二条本办法适用于水利部所属单位实施的基本建设项目竣工财务决算的编制、审查、审计、上报、审核审批和监督问责等工作。
竣工财务决算分为工程类项目竣工财务决算和非工程类项目竣工财务决算。
工程类项目竣工财务决算是指以建筑施工、设备采购安装为主要实施内容，以建筑物或构筑物为主要目标产出物或在项目完成后能形成一定实物工作量的基本建设项目的竣工财务决算。
非工程类项目竣工财务决算是指以水利规划、工程项目前期、专题研究、基础性工作等为主要实施内容，项目完成后一般不形成实物工作量的基本建设项目的竣工财务决算。
第三条竣工财务决算工作实行统一管理、分级负责。
竣工财务决算工作应做到程序规范、及时高效、数据准确、管理严格.第四条经批复的竣工财务决算是确认投资支出、资产价值及办理资产移交和投资核销的最终依据。
第五条竣工财务决算相关资料应按国家相关要求,整理归档，永久保存。
第二章管理职责与权限第六条水利部统一负责竣工财务决算管理工作。
主要职责包括:1. 研究拟订竣工财务决算管理制度.2。
负责组织权限范围内竣工财务决算的审查、审计和审核审批。
3。
负责组织审核报财政部审批的竣工财务决算。
4. 指导、监督竣工财务决算管理工作，组织对部直属单位权限内竣工财务决算审核审批工作进行抽查。
第七条部直属单位负责本单位及所属单位竣工财务决算管理工作。
主要职责包括：1。
负责组织本单位竣工财务决算编报。
2。
负责组织权限范围内竣工财务决算审查、审计和审核审批。
3。
负责组织审核报水利部审批或转报财政部审批的竣工财务决算的完整性、合规性。
4. 指导、监督所属单位竣工财务决算管理工作。
5。
配合财政部、水利部等部门开展竣工财务决算审核审批、监督检查等工作。
关于印发《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》的通知
法规介绍
关于印发《基本建设项目竣工财 务决算管理暂行办法》的通知
委、各直属机 构 ，军 委 后 勤 保 障 部 、武 警 总 部 ，全 国 人 大 常 委 会 办 公 厅 ，全 国 政 协 办 公 厅 ，高 法 院 ，高 检 院 ，各 民 主 党 派 中 央 ，有 关 人 民 团 体 ，各 中 央 管 理 企 业 ，各 省 、自 治 区 、直 辖 市 、计 划 单 列 市 财 政 厅（局），新 疆 生 产 建 设 兵 团 财 务 局 ：
第七条 项目竣工财务决算的内容主要包 括 ：项 目 竣 工 财 务 决 算 报 表 （ 附 表 １） 、竣 工 财 务 决 算 说 明 书 、竣 工 财 务 决（结）算 审 核 情 况 及相关资料。
第八条 竣工财务决算说明书主要包括以 下内容：
（一）项 目 概 况 ； （二）会计账务处理、财产 物 资 清 理 及 债 权 债务的清偿情况； （三）项目建设资金计划及 到 位 情 况 ，财 政 资 金 支 出 预 算 、投 资 计 划 及 到 位 情 况 ； （四）项目建设资金使用、项 目 结 余 资 金 分 配情况；
为 推 动 各 部 门 、各 地 区 进 一 步 加 强 基 本 建 设项目竣工财务决算管理，提高资金使用效 益，针对基本建设项目竣工财 务 决 算 管 理 中 反 映 出 的 主 要 问 题 ，依 据《基 本 建 设 财 务 规 则》， 现印发《基本建设项目竣工财 务 决 算 管 理 暂 行 办 法》，请 认 真 贯 彻 执 行 。
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法规介绍
《安徽水利财会》2016 年第 4 期
（五）项 目 概（预）算 执 行 情 况 及 分 析 ，竣 工实际完成投资与概算差异及原因分析；
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《中华人民共和国水利行业标准（SL 19-2014·替代SL 19-2008）：水利基本建设项目竣工财务决算编制规程》共5章和5个附录，主要内容包括：竣工财务决算的编制主体、编制依据、编制条件、编制内容、编制程序和编制方法等。
目录
1 总则
2 编制依据和条件
3 编制内容
4 编制程序和要求
4.1 编制程序
4.2 制定编制方案
4.3 收集整理资料
4.4 确定基准日期
4.5 竣工财务清理
4.6 编制报表
4.7 编写说明书
5 竣工财务决算报表
5.1 一般规定
5.2 计列未完工程投资及预留费用
5.3 概（预）算与核算口径对应分析
5.4 分摊待摊投资
5.5 确认交付使用资产
5.6 分摊建设成本
5.7 填列报表
5.8 编制竣工财务总决算
附录A 水利基本建设项目竣工财务决算封面格式
附录B 工程类项目竣工财务决算报表格式
附录C 非工程类项目竣工财务决算报表格式
附录D 工程类项目竣工财务决算报表编制说明
附录E 非工程类项目竣工财务决算报表编制说明
标准用词说明
条文说明。