宁夏:出台规范房屋市政建设领域招投标管理办法
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于印发《2023年全区整顿规范建筑市场秩序专项行动实施方案》的通知

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于印发《2023年全区整顿规范建筑市场秩序专项行动实施方案》的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2023.03.13•【字号】宁建(建)发〔2023〕11号•【施行日期】2023.03.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于印发《2023年全区整顿规范建筑市场秩序专项行动实施方案》的通知宁建(建)发〔2023〕11号各市、县(区)住房城乡建设局、行政审批局、综合执法局,宁东管委会建设和交通局:现将《2023年全区整顿规范建筑市场秩序专项行动实施方案》印发给你们,请结合工作实际,认真组织实施。
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅2023年3月13日2023年全区整顿规范建筑市场秩序专项行动实施方案为规范全区建筑市场秩序,持续保持打击建筑市场违法违规行为的高压态势,进一步优化建筑市场环境,促进我区建筑业高质量发展,特制定本方案。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神,认真落实自治区党委和政府部署要求,围绕巩固和深化工程建设政府采购等领域突出问题专项治理成果,坚持问题导向,依法依规整治,压实属地监管责任和企业主体责任,进一步构建公平竞争、规范有序的建筑市场秩序。
二、工作目标2023年3月至12月,在全区房屋建筑和市政基础设施工程建设领域开展建筑市场秩序专项整治工作,进一步强化住房城乡建设、执法监督等部门建筑市场监管和执法职责,严厉查处一批突出问题,公开曝光一批典型案例,有效遏制房屋建筑和市政基础设施建设过程中的违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为,推动建筑市场管理由“严进、松管、轻罚”向“宽进、严管、重罚”转变,落实施工现场实名制管理,维护建筑市场各方主体的合法权益,创造公平有序的建筑市场环境,为我区建筑业高质量发展提供保障。
宁夏住房和城乡建设厅建立五大系统规范建设工程招投标工作

宁夏住房和城乡建设厅建立五大系统规范建设工程招投标工作刘冰
【期刊名称】《中国建设信息》
【年(卷),期】2012(000)004
【摘要】近年来,宁夏住房和城乡建设厅积极创新工作思路,大胆变革传统监管方式,围绕工程招投标交易管理先后建立运行了招投标网上办事系统等五套电子招投标系统,实现了招投标全过程电子化操作与管理,组成了符合宁夏实际且较为完整的电子
招投标管理平台,构建出独具特色的“制度+科技”监管模式,大幅度提高了工作效率,降低了人为因素的干扰,促进了公开透明,方便了办事主体.
【总页数】5页(P58-62)
【作者】刘冰
【作者单位】宁夏回族自治区住房和城乡建设斤办公室
【正文语种】中文
【相关文献】
1.深入贯彻招投标法实施条例探索建立电子招投标系统——辽宁省住房和城乡建设厅按照“制度+科技”的思路拓展招投标管理工作新途径
2.自治区住房城乡建设
厅关于切实做好2018年“壮族三月三”和“五一”节期间全区住房城乡建设系统安全生产工作的通知3.自治区住房城乡建设厅关于进一步加强全区住房城乡建设
系统新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知4.自治区住房城乡建设厅关于
开展2016年全区建设工程招投标代理行为及工作质量专项检查的通知5.自治区住房城乡建设厅关于印发新中国成立70周年庆祝活动和第16届中国—东盟博览会、
中国—东盟商务与投资峰会及中秋国庆假期期间全区住房城乡建设系统安全生产工作实施方案的通知
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宁夏回族自治区住建厅涉及市场主体经济活动现行有效的规范性文件和政策性文件目录

规范性文件
现行有效
28
关于进一步规范和加强物业服务管理工作的意见
宁建发〔2009〕237号
其他政策措施
现行有效
29
关于加强商品房销售场所管理的通知
宁建(房)字〔2010〕8号
其他政策措施
现行有效
30
关于印发《宁夏回族自治区住宅产业化基地 试行办法》的通知
宁建(房)发〔2012〕2号
房屋征收与 补偿
现行有效
46
关于支持我区房地产开发企业发展 有关事项的通知
宁建(房)发〔2019〕14号
其他政策措施
现行有效
47
关于印发《宁夏回族自治区商品住宅全装修项目评审办法》的通知
宁建(房)发〔2019〕8号
其他政策措施
现行有效
48
关于印发《物业服务合同(示范文本)》修订本的通知
宁建房发〔2020〕15号
宁建房发〔2020〕13号
其他政策措施
现行有效
52
关于印发《宁夏住房公积金业务操作规范(试行)的通知》
宁建(金管)发〔2020〕1号
其他政策措施
现行有效
53
关于严防利用假合同骗取住房公积金贷款 的紧急通知
宁建(金管)字〔2008〕4号
其他政策措施
现行有效
54
关于进一步加强房屋登记管理防止骗支骗贷 住房公积金的通知
宁建(城)发〔2010〕16号
其他政策措施
现行有效
4
关于印发《宁夏回族自治区城市市政公用设备有限空间作业安全生产管理办法》的通知
宁建发〔2011〕109号
规范性文件
现行有效
5
关于印发《宁夏回族自治区餐饮企业燃气安全管理规范(试行)》的通知
宁夏:加强招投标管理

宁夏:加强招投标管理
佚名
【期刊名称】《中国招标》
【年(卷),期】2010(000)049
【摘要】日前,宁夏回族自治区住房和城乡建设厅、监察厅联合下发《关于进一步规范房屋建筑和市政工程招投标管理的若干意见》,明确提出委托银行代收投标保证金,杜绝因招标代理机构收取投标保证金逾期不还、恶意占用带来的矛盾和问题。
投标保证金可采取网上转账和银行保函等方式,不接受现金,未中标企业的投标保证金应在规定时间内按企业原账号返还。
【总页数】1页(P42-42)
【正文语种】中文
【中图分类】F127.43
【相关文献】
1.宁夏:进一步加强公路建设招投标管理工作 [J],
2.宁夏招投标管理中心五举措创新招投标专项治理 [J], 吕健;胡象博
3.宁夏:宁夏自治区工程招投标管理中心为全区交易中心“配锁” [J],
4.宁夏:出台规范房屋市政建设领域招投标管理办法 [J],
5.宁夏:拟修订招投标管理办法 [J],
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宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于开展全区建筑市场专项检查的通知

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于开展全区建筑市场专项检查的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2022.11.08•【字号】宁建(建)发〔2022〕67号•【施行日期】2022.11.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房改革与发展正文宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于开展全区建筑市场专项检查的通知宁建(建)发〔2022〕67号各市、县(区)住房和城乡建设局,宁东管委会建设和交通局,各有关单位:为进一步规范我区建筑市场活动行为,严厉打击房屋建筑和市政基础设施建设工程领域违法发包、转包、分包及挂靠等违法违规行为,全面治理拖欠工程款、农民工工资等突出问题,确保建筑市场平稳健康运行,决定在全区范围内开展建筑市场专项检查。
现就有关事项通知如下:一、检查范围2022年全区范围内房屋建筑和市政基础设施工程在建项目的建设单位和施工、监理企业,必要时延伸检查受检项目的勘察、设计、招标代理、工程造价咨询、特种设备安装(监测)、预拌混凝土和工程质量检测等企业机构。
二、检查内容(一)建设单位1.是否落实建设单位责任,做到“应招尽招”;2.是否在招标文件中设置不合理的招标条件,排斥或限制潜在投标人或投标人;对投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金以保函方式缴纳有排斥、限制或拒绝行为;3.是否肢解发包规避招标或签订“阴阳合同”,将项目发包给无资质或不符合资质要求的单位,或将已签订的施工合同范围内的分部、分项工程或者单位工程又另行发包;4.是否落实工程质量保证金阶段性缓缴政策情况;5.是否落实施工许可相关规定,按建设工程基本程序办理施工许可证,有无随意压缩工期、拖欠工程款等行为。
(二)施工单位1.是否存在出借或挂靠资质行为;2.是否存在超资质范围承揽项目、违法转包、违法分包等违法违规行为,分包内容是否经建设单位同意;3.是否严格落实建筑工人和关键岗位实名制管理制度,落实劳动合同或协议签订规定,落实实名入库并考勤进场施工等相关规定;4.是否足额缴纳农民工工资保证金,存在拖欠农民工工资等违法违规行为。
宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于简化工程建设项目招标代理管理事项的通知

宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于简化工程建设项目招标代理管理事项的通知文章属性•【制定机关】宁夏回族自治区住房和城乡建设厅•【公布日期】2016.03.17•【字号】宁建(建)发〔2016〕13号•【施行日期】2016.03.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文宁夏回族自治区住房和城乡建设厅关于简化工程建设项目招标代理管理事项的通知宁建(建)发〔2016〕13号各市、县(区)住房城乡建设局、宁东管委会规划建设土地局,各建设工程招标投标监管机构,各有关单位:为进一步规范建设工程招标代理活动,简化办事程序,根据住房城乡建设部《关于推动建筑市场统一开放的若干规定》(建市〔2015〕140号),决定对工程建设项目招标代理机构(以下简称“招标代理机构”)管理事项进行简化。
现将有关事项通知如下:一、简化招标代理机构备案登记事项(一)取消招标代理机构备案登记制度,企业信息采取网上报送。
1、招标代理机构在我区开展业务时,实行网上信息报送。
企业登陆宁夏建筑市场监管与诚信信息系统(http://61.133.208.18:8085/),点击“市场监管平台”链接进入“网上办事大厅”,填报相关信息。
2、招标代理机构在网上报送信息时,应当按照自治区住房城乡建设厅《关于转发住房城乡建设部推动建筑市场统一开放的若干规定》(宁建(建)发〔2016〕9号)要求上传企业资质证明文件。
外省招标代理机构设立进宁分支机构,还须提供分支机构执业的本机构人员证明材料。
3、招标代理机构信息经核查合格,在“宁夏建设工程招标投标信息网”和“宁夏建筑市场监管与诚信信息系统”公布,企业领取“身份锁”后,在全区承揽招标代理业务。
(二)取消招标代理机构(单项)工程登记,项目信息网上报送。
1、招标代理机构发布招标公告前,在网上填报并下载打印《工程招标代理项目信息表》(附表),持该表办理招标、开标手续。
2、招标代理机构承接业务实行项目负责人制。
招投标动态
经营资格、 清出市场、 记入信用档案等处理。评标委
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员会成员被认定有串通投标行为 的,将被从评标专 标文件和合 同承诺的条款履约的,除取消中标资格
家库中除名 , 终身不得再进入评标专家库 。 涉及国家 外 , 其履约保证金将不予退还; 进一步完善全程跟踪 公职人员的, 由各级监察机关依法予以处理。 情节严 监管体系 , 对中标人进行严格 的资格复查 , 对参与施 重构成犯罪的 , 移送司法机关依法追究刑事责任。 建 工的管理人员的身份进行审核 ,防止转包行为的发 设行政主管部门及其工作人员在串通投标和投标人 生。 弄虚作假行为认定和处理过程中存在徇私舞弊等情
产安全责任事故、发生 2 以上一般生产安全责任 监察厅印发《 起 宁夏 回族 自治 区房屋建筑和市政基础 事故等 1 类安全生产违法行为的企业将被列入“ 0 黑 设施工程串通投标和投标人弄虚作假行 为认定和处
名单” 。
理办法》 ,明确了招标人或招标代理机构的 1 种行 5
为、 投标人 的 1 种行 为 、 标专 家 的 1 种 行 为为 串 8 评 0
海捷兴医疗设备有限公司、上海捷诗源商贸有限公 由对该建设工程招标投标活动履行监管职责的建设 司、 上海加诚生物科技有限公司、 上海天玑星城医疗 行政主管部 门依法进行。 招标人、 招标代理机构和投
仪器设备有限公司等六家药械生产、经营企业被列 标人在招标投标活动 中被认定为有 串通投 标行为 人医药购销领域商业贿赂不良记录。上海市卫生局 的, 由建设行政主管部门按《 中华人 民共和国招标投 要求 , 从即 日 , 起 两年内上海市药械招标组织不得接 标法》 及相关法律 、 法规和规章予 以处罚 , 并根据发 受上述六家企业参加本市药械集 中招标采购的投标 生行为的性质和程度 , 分别给予降低资质等级、 暂停 申报。
银川市住房和城乡建设局关于委托建设工程招投标管理行政执法权的
银川市住房和城乡建设局关于委托建设工程招投标管理行政执法权的通知(银住建发[2015]185号)
【法规类别】建设工程监理
【发文字号】银住建发[2015]185号
【发布部门】银川市住房和城乡建设局
【发布日期】2015.04.14
【实施日期】2015.04.14
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
银川市住房和城乡建设局关于委托建设工程招投标管理行政执法权的通知
(银住建发〔2015〕185号)
银川市建设工程招标投标管理中心:
为进一步加强对我市建设工程招标投标的监管,规范我市招投标市场秩序,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《宁夏回族自治区建筑管理条例》等法律法规规定,经研究,决定委托你单位行使建设工程招标投标管理部分行政执法权。
请严格按照有关法律、法规和规章的规定,在委托权限内依法履行职责,严格依法行政,认真做好建设工程招标投标的监管工作。
附件:行政执法委托书
2015年4月14日附件:
行政执法委托书
根据《中华人民共和国行政处罚法》和《宁夏回族自治区行政执法监督条例》的规定,现将建设工程招标投标管理行政执法工作委托如下:。
住房城乡建设部加强工程招投标监管制度建设
办事平 台” ,招投标管理部 门在线办公 ,在 网上
对 招 标 人 报 送 的报 建 表 、招 标公 告 、备 案 表 、招
标文件进行审核备案 ,大 幅提高办事效率 ;二是
实 行 网上 报 名 。投 标 人 在 网 上投 标 报 名 , 网上 购
专户 ,统一 收取投标人投标保证金 。投标保证金 只接受投标企业转账 、电汇及 网银支付 。未中标 企业通过 网上银行在规定期限 内按原账 号退还 , 有效 防治投标企业 围标 、陪标 、串标行 为 ,杜绝 了招标代理机构逾期不退还保证金 ,恶 意 占用企
勘 。尽量防止投标人提前获知各投标企业信 息 ,
避 免 一 切 让 投 标 单位 可 能 “ 头 ” 、 “ 风 ” 的 碰 通
机会 ,防止出现围标 、串标 ;三是在全 区推广计
今年6 0 月3 日,中央治理工程建设领域突出问 题工作领导小组办公室 、住房和城乡建设部在山 东省青岛市联合召开全 国房屋建筑和市政工程招
是公众利益与 国家利益最 为集 中、社会反映最为
强烈 的行 业之 一 。
招投标工作是否健康 、规范 ,对工程建设质
量安全 和整个建筑市场的健康运行影 响很 大 ,对
投标监管 暨专项治理工作会议 。会议重点放在了
研究解决房屋建筑和市政 工程招投标 中的突出问 题, 讨论进一步加强和改革招投标监管工作上。 房屋建筑和市政工程建设 与老百姓 的生活密 切相关 ,涉及 国家基本建设 和经济可持续发展 ,
化办 事程序 ,提升行 政效 能 。
一
项措 施
算 机辅 助评标系统 。在各地级市建设工程交易 中 心 推广建设计算机辅助评标 系统 ,实施评标专家 语音 自动抽取 ,大幅度提高评标效率 ,提升评标 质量 ,限制评标专家的 自由裁量权 ,确保评审的 科学性和准确性 ,有效预防评标环节腐败行为的 发生 ;四是将诚信评价机制 引入评标 。评标系统
宁夏住房和城乡建设厅建立五大系统规范建设工程招投标工作
审核 。报 名截止 ,经管理部 门审核 后 ,招 标人将 获取
报名单位信息。
缴费 。招标人 查看 并确认 报名单位 ,系统 将 自动 反馈 可 以量化的各项数据 ,采 用电子模式来实际评 比。
确认信 息 ,此 时网上缴费功能开启 ( 需要和银行协商标准接 是在辅助评 标过程 中,提高 数据分析能 力、量 化各 口) ,可缴纳标书费用、缴纳投标保证金 。 对 比论证各投 标人 的总价 、综合 单价及单价构 成
发送 招标 书。招标 人标 书制作 完成后 ,对 已缴纳标 书 为专家打分列出报价中的差别,降低评委的主观臆1 费用的投标单位 发送招标 书。 接收 招标 书。投标 人登录 系统接 收招标 书 ,网上报 名
完成。
人为干扰 ,提高评标效率 ,防止不正 当竞争 。 计算机辅助评标系统具有以下功能 :
料库 ,以便根据项 目需要随机抽取评标专家 ,主要实现专家
资料信 息管理 、专家评标专业管理 、专家信 息查询 ,专家信 息统计、专家资料规 范录入 、动态更新管理和存档功能。 二是 专 家考核信 息管理 。用于对评 标专 家 出席评 标情 况 工作态度 评标质量等进行考核管理 ,以便 对专家库进 行适 当地调整 , 对违规专家及时予 以清出 , 以确保专家独立、 公正地履行职责,保证评标质量 。 三 是评标 专 家抽 取管理 。专家抽取 管理 子系统 是专 家 管理系统 中最重要的部分 ,也是对项 目评标专家科学合理 进 行抽取及生成的过程。系统以随机抽取 为核心 ,实现 多样化 的评标专家抽取方式 ,如导入 、回避 随机抽取、补 充抽取 等多种抽取专家方式,使结果更加规范 、更加符合评 标工作 要求。抽取专家采取计算机 随机抽取 ,对被抽到的专家进行
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河南西峡:公共资源交易中心四项举措做好服务大文章
河南省西峡县公共资源交易中心投入运行以来,
始终坚持“管办分离、统一进场、集中服务、透明高效、
全面监督”的原则,创新工作举措,全力打造功能齐全、
运作规范、公正高效、服务一流的阳光服务平台。 一是建立健全工作机制。统一印制了《西峡县公 共资源交易中心服务手册》,制定了AB岗工作制、限 时办结制等一系列服务承诺,有效地提升了服务水平 和服务效能;积极开展了以“亮个人身份、亮岗位职责、 亮服务承诺”和“评议领导班子、评议机关、评议服 务窗口”为主要内容的“三亮三评”活动,有效地解 决了进中心办事人员“多头跑、多次跑”的问题。 二是“零距离”诚心服务。对前来办事的招投标 当事人热心接待,增强了服务的主动性、针对性;专 门为招标代理机构设立报名室,有效地防止了报名资 料的泄密;进一步完善人员岗位分工,细化服务项目 和内容,确保服务工作无差错;规范运作、依法管理、 规范服务,主动接受招标当事人的监督,对咨询、意见、 建议、误解、责难等,认真倾听,和颜悦色、耐心细 致地做好解释工作。 三是加强交易全程监管。在开标、评标、抽取专
家等活动中,由业主单位邀请县人大、纪检监察、检
察机关等有关部门进行全过程监督,并由县公证处全
程进行公证,对所有进场人员的通讯工具进行集中统
一
保管,保证评标专家独立公正地进行评标,确保了
交易活动公平、公开、公正,让招标采购人满意,让
投标企业放心。
四是积极推行政务信息公开。始终把公共资源交
易信息的公开工作放在中心工作的重要位置,充分利用
办事指南、宣传栏、LED显示屏和中心网站等载体,将
公共资源交易过程中的公告发布、中标结果等进行公开,
树立阳光交易、公开、公平、公正的良好形象。
河南省西峡县公共资源交易中心杨松
四川南江: “三到位"强化公共资源交易监管
2015年,四川省南江县坚持以问题为导向,进一
步完善公共资源交易监管平台建设,堵塞监管漏洞,
规范监管秩序,从源头治理腐败问题。 责任到位。现有的交易体制触动了部门权力和利 益,重建设、轻管理,重采购、轻验收等问题时有发 生,南江县依法明确部门职能职责,强化标前、标中、 标后监管,形成监管合力。 机制到位。对工程建设、政府采购、土地矿权出让、 国有资产处置等交易项目从受理、开标、评标、现场 监督等环节进一步完善流程设权、分岗授权、分离行 权,用流程图(表)的形式进行固化,形成相互制约、 相互监督的工作机制,有效杜绝公共资源交易工作人
员权力“寻租”空间。
问责到位。健全公共资源交易管理、运行、考核、
评价四项交易制度。查办交易项目质疑、投诉案件。
强化交易项目责任人“廉政约谈”、“警示约谈”,对交
易制度执行不力实行问责。
南江县纪委符启
宁夏:出台规范房屋市政建设领域招投标管理办法
近日,宁夏回族自治区住建厅联合自治区发改委、
公共资源交易管理局出台了《宁夏回族自治区房屋建 筑与市政基础设施工程项目招标投标管理办法》(以下 简称《办法》),对全区房屋市政建设领域招投标行为 进行规范,促进自治区招标投标市场规范有序和建筑 业的健康发展。 新出台的《办法》理顺了招投标的监管体系。自 治区各级住房城乡建设主管部门负责全区各类房屋建 筑与市政基础设施工程项目招标投标活动的监督管理, 同时按照属地管理原则下放管理权限。 自治区将在评标过程中增加诚信分值比重,由原 来的2分增加到6分,推动企业把主要精力从单纯价 格竞争调整到以质量、安全、诚信等多要素的竞争中来, 以诚信体系建设引导企业市场行为转变。 《办法》对工程招标代理机构行为进行了规范。招
标人不得将同一建设项目的内容进行“肢解”委托给
不同的招标代理机构;依法必须公开招标的工程达到
自治区规定限额以上的项目,招标人应通过招标、比
选等方式选择招标代理机构。
今后,自治区在招投标过程中将建立“两书一查”
承诺警示制度。推行招标人廉洁招标承诺书和投标
人廉洁投标告知书,严查招投标违纪违规问题。要
求招标单位对项目报监、确定招标负责人、抽取评
委等环节中容易发生问题的1 2个环节,制定招标廉
政方案。
据宁夏新闻网
2015。5 Zhaobiaoyutoubiae-27