武兴华调研报告 食品安全快速反应机制的建构之浅析
我国食品安全突发事件应急机制的不足和完善

我国食品安全突发事件应急机制的不足及完善摘要:食品安全事件的频发,严重威胁着人民群众的生命安全和财产安全。
当突发事件发生时,以最有效的手段应对突发事件,使人民的生命财产损失降至最低,用最短的时间恢复社会秩序,建立完善的突发事件应急管理法律制度无疑是重中之重。
本文通过对我国食品安全突发事件应急机制存在的问题如专门法律法规的缺乏、指挥系统的协调不力、信息不透明等进行分析,有针对性的提出进一步完善的措施。
关键词:食品安全;应急机制;常设机构;应急基金食品安全是关乎国计民生的大事,与每个人的切身利益休戚相关。
然而,我国近来发生的一系列食品安全突发事件,从“阜阳奶粉”事件,“海城豆奶”事件,“广东毒大米”事件,“瘦肉精”事件到三鹿奶粉事件等,严重损害了广大消费者的生命安全与健康,但是这些损害发生后,政府和社会对整个事件处理的反应速度、处理能力却并不尽如人意。
这说明我国的食品安全突发事件应急法律制度仍存在很多的问题和不足亟待改善。
本文将本着发现问题,解决问题的思路,提出一些拙见以期对这一制度的完善有所裨益。
一、食品安全突发事件应急机制的概述《中华人民共和国突发事件应对法》第三条:“本法所称突发事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。
”食品安全方面的公共事件就是突发事件中的一类。
近年来频频发生,威胁着人类的健康和生命安全。
食品安全指“食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害”。
[2]当发生“食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品,对人体健康有危害或者可能有危害的事故”时,就有可能引发食品安全突发事件。
食品安全突发事件具有发生的突然性、后果的严重性、应对措施的紧急性等特点。
在食品安全公共突发事件发生后,迅速有效的应急措施是必要的,所以,建立完善的食品安全突发事件应急处理制度非常重要。
食品安全突发事件应急预案与快速反应机制

食品安全突发事件应急预案与快速反应机制食品安全是人们日常生活中最为重要的关注领域之一。
然而,由于各种原因,食品安全突发事件时有发生,如食品中毒、食品污染等。
为了保障公众的健康与安全,建立一套完善的食品安全突发事件应急预案以及快速反应机制是非常关键的。
一、食品安全突发事件应急预案的重要性食品安全突发事件的发生往往会造成重大的社会影响和损失,严重威胁公众的健康与安全。
当食品安全事件发生时,迅速、高效的应对措施是至关重要的。
因此,建立健全的食品安全突发事件应急预案能够提高危机管理能力,确保公众能够及时得到有效的保护和救助。
二、建立食品安全突发事件应急预案的原则和步骤1. 预案的制定应以科学合理为原则,根据国家食品安全法律法规、食品安全监管政策及相关国际标准进行设计。
2. 应急预案的制定需要明确责任分工,明确各级政府、企事业单位的职责和义务,形成多部门、多层级的应急指挥体系。
3. 在预案制定过程中,要充分考虑食品安全突发事件的类型、规模和可能发生的后果,以及应对措施的可行性和有效性。
4. 预案的制定要科学适度,根据不同级别的事件进行分类制定,确保针对性和实施性。
三、应急预案的主要内容和要素1. 应急预案的编写需要清晰明了地列出食品安全突发事件的定义、特征、类型和分级等基本信息,为事件的判断和分类提供依据。
2. 预案中应包含应急机构和人员的组织结构、职责分工及权责关系,确保应急工作的有序进行。
3. 做好食品安全突发事件信息的收集、交流和共享,以便及时准确地评估风险,采取相应的措施。
4. 预案中应规定应急资源的调配和供给方式,确保物资充足、设备完善,并明确资源的来源和使用方式。
5. 应急预案还需包括针对突发事件的应对措施、处理流程和应急技术措施等,以应对不同类型的食品安全事件。
四、快速反应机制的建立和改进1. 提高应急机构和人员的培训水平,加强应急队伍建设,培养专业的应急人才。
2. 完善信息化系统,实现食品安全事件的快速监测、预警和信息发布。
关于食品安全的调研报告

关于食品安全的调研报告《食品安全调研报告》一、调研背景食品安全一直是人们关注的重点之一。
近年来,随着食品加工技术的不断发展和社会经济的迅速增长,食品安全问题也日益凸显。
为了更好地保障人民的生命健康和消费权益,需要对食品安全问题进行深入调研和分析。
二、调研内容1. 目前食品安全状况通过对食品市场的调研发现,部分地区存在着食品添加剂超标、化学农药残留等问题,严重影响了人们的身体健康。
尤其是一些地摊小吃和快餐类食品,更容易出现食品安全隐患。
2. 食品安全管理现状在食品安全管理方面,政府部门发布了一系列食品安全管理政策和法规,但在执行过程中还存在一定的漏洞和不足。
食品安全监管体系亟待加强,监管执法力度需要增强,以及责任追究机制也需要进一步完善。
3. 食品安全宣传教育大众对食品安全的认识仍然需要提高。
有关部门需要加大宣传教育力度,增加食品安全知识的普及度,引导人们树立正确的食品安全观念和饮食习惯。
三、调研结论食品安全问题是一个复杂的系统工程,需要政府、企业和消费者共同努力才能有效解决。
政府部门要加强监管,加大执法力度,严厉打击食品安全违法行为;食品生产企业要严格遵守法规标准,提高生产质量,切实保障产品安全;消费者要增强食品安全意识,擦亮眼睛,选择信誉度高的食品品牌。
四、建议1. 加大食品安全监管力度,完善食品安全监管体系;2. 促进食品生产企业自觉履行社会责任,提高产品质量;3. 加强媒体宣传和教育普及,提升公众食品安全意识。
五、展望随着社会经济的不断发展,食品安全问题将会成为一个长期性、持续性的挑战。
只有通过政府、企业和社会共同努力,才能够全面提升食品安全水平,为人民的生命健康和消费权益提供更好的保障。
食品应急调研报告

食品应急调研报告食品应急调研报告一、调研目的食品安全是一个关系到人民生命健康的重要领域。
为了更好地应对食品安全风险,本次调研旨在了解食品应急的相关情况,为食品安全管理提供参考依据。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式,以了解食品应急的现状和问题所在。
三、调研结果1.食品应急预警机制不完善:调研中发现,目前食品应急预警机制尚未完善。
许多企业仍然依赖传统的风险监测手段,对食品安全问题反应较慢,导致食品应急处置不及时。
2.应急物资储备不足:调研显示,许多地方政府和企业在应对食品安全危机时缺乏足够的应急物资储备。
这导致在应急情况下,食品供应链的断裂和应急资源的短缺。
3.食品应急演练不够:调研发现,很多企业和地方政府在食品应急演练方面投入不足。
缺乏食品应急演练的企业和地方政府在真正的应急情况下面临应对困难,无法有效地控制风险。
4.食品应急信息共享不畅:调研中发现,食品应急信息的共享存在着一定问题。
部分地方政府和企业之间的信息沟通不畅,导致食品安全风险的传导不及时,应急措施无法迅速落地。
四、调研建议1.构建食品应急联动机制:加强政府、企业、科研机构之间的合作,建立起食品应急联动机制。
通过建立信息共享平台,加快食品应急信息的传递,实现应急资源的有效调配。
2.完善应急物资储备:加强对应急物资的储备和管理,确保在应急情况下能够及时提供足够的食品供应。
同时,鼓励企业自行建立应急物资的储备机制,提高应对食品安全风险的能力。
3.加强食品应急演练:鼓励企业和地方政府加强食品应急演练,提高食品应急处置的能力。
建立定期的演练计划,加强演练成果的总结和应用,形成科学有效的应急预案。
4.推动食品应急信息共享:建立统一的食品应急信息共享平台,促进政府和企业之间的信息交流。
加强食品应急信息的收集、分析和发布工作,确保食品安全风险的准确掌握和快速应对。
五、总结食品应急工作是保障人民生命健康安全的重要举措。
通过本次调研,我们发现了食品应急工作中存在的问题,并提出了相应的建议。
食品安全监管机制调研

食品安全监管机制调研食品安全是人民群众关注的热点问题之一,它直接关系到每一个人的生命安全和身体健康。
为了保障食品安全,政府加强了对食品安全的监管机制。
本文将对食品安全监管机制进行调研,分析其现状和存在的问题,并提出改进的建议。
一、食品安全监管机制的概述食品安全监管机制是指政府部门通过制定相关法律法规、建立监督检测体系、加强宣传教育等手段,确保食品的安全性和合法性。
食品安全监管机制包括多个环节,如食品生产环节、流通环节、餐饮环节等。
二、食品安全监管机制的法律保障为了保障食品安全,我国制定了一系列食品安全相关法律法规,如《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等。
这些法律法规明确了各个环节的责任和义务,并规定了违法行为的处罚措施。
三、食品安全监管机构的职责我国成立了食品药品监督管理局、农业部、质检总局等专门的食品安全监管机构,负责制定、实施食品安全监管政策,组织食品安全检测和抽检工作,对违法行为进行处罚。
四、食品安全监督检测体系食品安全监督检测体系是保障食品安全的重要保证。
我国建立了食品安全抽检机制,对食品进行抽样检测,确保食品的安全性。
同时,也加强了对食品生产企业的监督检查,严格把关各个环节的食品品质。
五、食品安全宣传教育食品安全宣传教育是促进食品安全的重要手段。
政府积极开展食品安全宣传教育活动,通过媒体渠道、社区宣传等方式,向广大民众普及食品安全知识,增强民众的食品安全意识。
六、食品安全监管存在的问题虽然我国食品安全监管机制已经取得了一定的成效,但仍然存在一些问题。
首先,监管的力度不够,导致了一些企业以次充好,不负责任的行为。
其次,执法力量不足,一些违法行为得不到及时查处。
此外,食品安全信息公开度不高,消费者对食品的了解不足,无法做出准确的选择。
七、加强食品安全监管的建议为了加强食品安全监管,我们提出以下几点建议。
首先,加大监管力度,提高对食品生产环节的抽检频次,对违法企业进行处罚,形成较为严苛的监管环境。
关于吴兴区食品安全工作情况的调研报告

关于吴兴区食品安全工作情况的调研报告第一篇:关于吴兴区食品安全工作情况的调研报告关于吴兴区食品安全工作情况的调研报告为全面了解我区食品安全工作情况,以便更好地审议政府专项工作报告,根据区人大常委会2009年工作要点安排,2月下旬至3月上旬,区人大常委会组织专题调研组,深入有关部门、乡镇、街道、企业开展调研,听取了有关部门、乡镇和部分街道的情况汇报,召开了10次座谈会,实地查看了17家农贸市场、企业食堂、食品加工厂、放心店等场所。
现将有关情况报告如下:一、主要工作及成效2006年区食品安全委员会建立以来,我区全面贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和《国务院关于产品和食品等质量安全特别规定》精神,进一步强化政府、部门、企业食品安全工作的责任,不断加大工作力度,有效保障了广大人民群众的饮食安全。
1、领导重视,健全网络,食品安全监管责任不断强化我区按照“地方政府负总责,部门各司其职,企业是第一责任人”的监管原则,围绕食品安全目标责任要求,把食品安全工作纳入重要议事日程,切实加强组织领导,大力推进食品安全“三网”建设,不断强化了食品安全监管责任。
一是构建监管责任网。
区食安委每年与各乡镇、街道和相关部门签定食品安全目标责任书,明确工作要求。
区食安委相关监管部门按照分段监管的要求,落实责任科室和责任人,明确工作职责。
乡镇、街道按照食品安全目标要求,强化食品安全监管网络建设,成立了食品安全委员会及相关领导小组。
同时,区食安委还与食品生产企业、商场超市和农贸市场管理部门等签订食品质量安全承诺书。
全区上下已基本构建起一级抓一级,层层抓落实的食品安全监管责任网络。
二是建设高质量的现代流通网。
大力培育食品流通龙头企业,全区乡镇连锁超市和行政村放心店都实现了全覆盖,接受统一配送的放心店达到95%,食品品种配送率达到100%。
三是建立群众监督网。
在各乡镇建立了食品药品监管站,配备工作人员,并在165个行政村聘任了“六员合一”的公共安全信息监督员,形成了食品安全有人监管和有序监管的工作格局。
食品安全工作调研报告
食品安全工作调研报告食品安全工作调研报告一、背景介绍:食品安全是关乎人民群众切身利益的重要问题。
随着社会经济的快速发展,人们对食品安全问题的关注也大幅增加。
本调研旨在了解目前食品安全工作的现状、存在的问题以及解决方案。
二、调研方法及范围:本次调研采用问卷调查的方式,共调查了500名市民和100名相关从业人员。
调研范围包括食品安全监管机构、食品生产企业、食品销售企业等。
三、调研结果分析:1. 食品安全监管机构的调查结果显示,虽然在各地都设有食品安全监督管理部门,但是由于人力资源不足,导致监管工作难以全面展开。
大部分食品安全监管机构仍然停留在被动监管的阶段,缺乏主动监管和预防性措施。
2. 食品生产企业的调查结果显示,绝大多数企业具备相应的食品生产许可证。
然而,在生产过程中存在一些问题,如原料采购不规范、加工环境不洁净等。
此外,一些食品企业缺乏质量管理体系,对于食品安全监管要求不够重视。
3. 食品销售企业的调查结果显示,虽然超市和菜市场对食品的安全检测和标识工作比较重视,但个别小型商店和摊位上的食品安全问题仍然较为突出。
一些商家为了追求利润,存在使用过期食品、假冒伪劣产品的行为。
四、问题分析及解决方案:1. 人力资源不足的问题:加大对食品安全监管部门的投入,增加专业人员的配备,提高人员的培训水平。
2. 生产企业质量管理不规范的问题:加强对食品生产企业的监管力度,建立食品生产企业质量管理体系,完善食品质量追溯机制。
3. 食品销售企业监管难度大的问题:加大对小型商店和摊位的监管力度,加强食品安全宣传教育,促使商家树立诚信意识和食品安全意识。
五、调研结论及建议:1. 食品安全监管机构应加大对食品生产和销售环节的监管,完善相关法律法规,建立健全食品安全监管体系。
2. 食品生产企业应加强自身质量管理,提高产品质量,加强对原料的控制和追溯,保证食品安全。
3. 食品销售企业应加强自身的食品安全意识,建立健全食品进货渠道,确保售卖的食品质量安全。
2024年食品安全快速检测市场调查报告
2024年食品安全快速检测市场调查报告1. 引言食品安全是当今社会中一个备受关注的重要问题。
由于食品安全事件的频发,消费者对食品安全的关注度日益增加。
快速检测技术作为保障食品安全的重要手段之一,具有检测速度快、准确度高、操作简便等优势。
本报告旨在调查食品安全快速检测市场的情况,分析其发展前景。
2. 市场概述2.1 食品安全问题的背景近年来,食品安全问题频繁发生,如有害物质超标、非法添加、不合格产品等。
这些问题严重影响了人们的健康和生活质量,导致消费者对食品安全产生巨大担忧。
2.2 快速检测技术的发展快速检测技术是一种能够在短时间内准确检测出食品中的有害物质的技术手段。
随着科技的发展,快速检测技术不断提高,成为保障食品安全的重要工具。
2.3 食品安全快速检测市场的现状目前,食品安全快速检测市场呈现出快速增长的态势。
各种快速检测技术和仪器设备不断涌现,满足了市场多样化的需求。
快速检测技术不仅应用于食品生产企业,还被广泛应用于市场监督、检验检疫等领域。
3. 市场分析3.1 市场规模和增长势头根据市场调查数据显示,食品安全快速检测市场的规模逐年增长。
2019年市场规模达到X亿元,预计未来几年将保持X%的年均增长率。
3.2 市场需求和趋势消费者对食品安全的关注度日益增加,加上监管部门对食品安全监管力度的加强,市场对快速检测技术的需求呈现出稳定增长的态势。
同时,随着人们生活水平的提高,对食品质量要求也越来越高。
快速检测技术不仅要求检测速度快,准确度高,还要求具备低成本、易操作的特点。
3.3 市场竞争格局当前,食品安全快速检测市场竞争激烈,主要有国内外企业参与竞争。
国外企业在技术和品牌方面具有一定优势,但国内企业在市场认知度和定制化服务上具有竞争优势。
3.4 市场发展前景食品安全快速检测市场发展前景广阔。
随着技术的不断创新和市场需求的持续增长,市场规模将进一步扩大。
未来,食品安全快速检测技术有望应用于更多的领域,如餐饮、物流、家庭等,为食品安全提供全方位的保障。
食品安全实践调研报告(2篇)
第1篇一、前言食品安全问题是关系到人民群众身体健康和生命安全的重大问题,也是社会关注的焦点。
为了全面了解我国食品安全现状,提高食品安全管理水平,本报告通过对食品安全实践进行调研,分析存在的问题,并提出相应的对策建议。
二、调研方法本次调研采用以下方法:1. 文献研究法:查阅国内外食品安全相关文献,了解食品安全现状、政策法规及发展趋势。
2. 问卷调查法:设计调查问卷,对消费者、企业、监管部门等进行问卷调查,了解他们对食品安全的认知、态度和行为。
3. 案例分析法:选取具有代表性的食品安全事件,分析事件发生的原因、处理过程及教训。
4. 访谈法:与食品安全领域的专家学者、企业负责人、监管部门人员进行访谈,了解他们对食品安全问题的看法和建议。
三、调研结果与分析1. 食品安全现状(1)消费者认知度较高,但存在误区。
大部分消费者对食品安全问题比较关注,但部分消费者对食品安全知识的了解不够全面,存在一些误区。
(2)食品安全问题依然存在。
虽然近年来我国食品安全形势总体稳定,但仍存在一些食品安全问题,如非法添加、滥用添加剂、虚假宣传等。
(3)食品安全监管力度不断加强。
各级政府高度重视食品安全工作,加大监管力度,加强食品安全法律法规建设,提高食品安全监管水平。
2. 食品安全存在的问题(1)法律法规不完善。
我国食品安全法律法规体系尚不完善,部分法律法规存在交叉、重复和空白,难以满足食品安全监管需求。
(2)监管体系不健全。
食品安全监管体系存在多头管理、职责不清、执法不严等问题,导致监管效果不佳。
(3)企业自律意识不强。
部分企业存在利益驱动,忽视食品安全,存在违法违规行为。
(4)消费者维权意识不足。
消费者对食品安全问题的维权意识不强,维权渠道不畅,导致维权效果不佳。
3. 食品安全对策建议(1)完善食品安全法律法规体系。
加强食品安全法律法规的制定和修订,消除法律法规交叉、重复和空白,提高法律法规的针对性和可操作性。
(2)健全食品安全监管体系。
(完整版)食品安全问题的调研及思考
食品安全问题的调研及思考姓名:***班级:13汉语国际教育(交流)学号:*********食品安全问题的调研及思考近年来,在我国食品安全领域出现了很多令人担忧的问题,例如肯德基的“苏丹红”、豆腐中的“吊白块”、水饺中的“霉青菜”······还有可怕的“三聚氰胺”,它不仅在牛奶中大量出现,还在鸡蛋中存在,还有瘦肉精和染色馒头事件。
越来越多的食品安全问题在时刻考验着百姓的心里承受能力。
这些形形色色的食品安全问题,给人们的生命健康带来了严重影响。
造成食品安全问题的原因有很多种,其中环境污染是导致食品不安全的重要因素。
目前全国有800多条河流、多个湖泊和近海区域受到不同程度的污染,例如藻类污染、水体富营养化、重金属污染等等。
这些都会对农产品以及水产品造成污染,近而影响食品安全,影响人们的身体健康。
食品添加剂的使用也是食品安全的一大重要来源,很多企业为了延长食品保质期会将食品进行冷冻或是添加一些添加剂,但时间一长,这些食品的质量就有可能出现问题。
为了解人们对食品安全问题的认识同时寻找造成食品安全问题的,进行了食品安全问题的调研。
一、调查结果分析通过调查我们了解到到多数人会到比较正规的商店购买,并注意商品的价格、生产日期、厂名、保质期等事项。
也有不少人并不重视商品质量。
半数以上的人还是很关注食品安全方面的问题,对食品安全的重要性都十分看重。
可见近年来食品安全方面出现的问题已经引起了大部分人对食品安全的重视,并采取了一些行动,但还有部分人没有注意到食品安全问题。
我们还了解到64%的人认为产生我国目前食品安全问题的主要原因是不法食品生产加工企业和个人利欲熏心,有15%的人认为我国政府对失信企业和个人的惩罚力度不够,14%的人认为原因是政府各主管部门职责不明、各执法部门沟通不畅、缺乏配合还有7%的人认为原因是购买者假冒伪劣产品鉴别能力不高。
另外,我们还了解到72%的人对我国目前采取的食品安全管理制度基本满意。
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食品安全快速反应机制的建构之浅析食品安全是一个全世界都比较关注的话题。
在现阶段,人们的生活水平有了大幅度的提高,所以对食品安全方面也有了比较大的关注。
作为工商管理部门,流通领域的食品安全问题是我们工作的一个重点方向。
当食品安全方面出了问题,那一定是大问题,这样的时刻就需要我们工商部门快速反应、快速面对、快速有效的加以解决。
如果解决的速度慢或者解决不了,就可能对群众的消费安全和生命安全造成极大的损害,同时对我们工商部门的执法权威和管理能力也会形成严峻地挑战。
目前我们天津市工商部门应用的保障食品安全的措施主要有以下几个方面:1、建立食品安全台帐制度;2、食品安全快速检测制度;3、食品安全专管员定期巡查上报制度;4、局所三级监督巡查制度。
这些制度和措施的应用收到了很好的效果,使属地群众在食品消费方面可以享受到比较安全的产品。
但是在实际的实施中也存在着不少的问题需要快速解决和加以改进。
概括的来说,我们工商系统目前在食品安全监管方面存在的问题主要有以下方面:1、食品安全台帐建立不完善;2、食品安全快速检测设备配置不足;3、食品速检面对群体过于分散和总体比例偏小;4、速检结果不能得到所测群体的谨慎认可;5、速检结果不能快速公布与众;6、问题食品检测出以后不能立即大范围下架销毁或者处理;7、巡查制度执行力度部分缺失。
8、部分地区工商所人力资源不足,后勤保障不到位。
当然,这些问题有些是暂时不能解决的问题,但是如果随着时间的推移我们不尽快加以解决的话,其往往会酿成不可估量的严重后果。
所以这就需要我们认真面对和建构食品安全快速反应机制。
针对食品安全方面存在的问题,通过和众多一线执法同事们的交流,我建议从以下几个方面着力整顿,尽快建立起食品安全快速反应机制:1.食品安全快速检测设备配置不足方面,可以要求地方政府财政予以大力支持,配合我们工商系统把必要的食品安全快速检测车、快速检测箱、快速检测仪器和设备、快速检测药剂、试纸等等硬件设备配置齐全。
或者把企业会费、个体会费的一部分拿出来支援这项采购工作。
只有齐全、快速、高效的设备能够得到保证,至少要做到每个职责岗位辖区的管理执法人员每人都能配置一套,才能在平时的巡查和检查中保证好对于食品质量的即时、快速的检测。
会哭的孩子有奶吃,如果我们不主动要求地方政府给予支持,他们是不会主动配合我们工作的。
在目前的形势下,对于这样一项民心工程,做好了也是地方政府的一项政绩,只要我们运作得好,我相信地方政府会积极支持我们的。
2、食品速检面对群体过于分散和比例较小方面,主要的解决办法是把食品安全快速检测的受众和检测范围扩大,把检测对象扩展到每一个执法法人员能检查或者巡查到的角落。
依据《中华人民共和国食品卫生法》第六章第二十九条和第七章第三十五条,我们工商执法人员具有食品管理职责。
现在的食品速检工作基本上是以乡镇为基本单位来推行的。
虽然保证了每个乡镇有一到二台速检箱设备,但是这样的安排能够覆盖的检测范围实在是太小了,保证不了每户一年至少一次的食品检测。
所以一定要想办法把此项工作尽力拓展开来。
如果设备得到保证,可以把每名执法人员都做一次快速检测的培训,这样就能保证我们系统有足够的人力后备力量来进行这项工作。
如果人员和设备都能得到充足的保证,我们可以把速检工作面积拓展到每一户食品经营者。
结合我们执法人员平时的企业和个体巡查工作,在合适的时机尽量多的开展快速检测工作。
这样就能保证速检工作的范围有广泛性。
即便目前开展这项工作我们回面临很多硬性困难,可操作性不高,但是我们也要把这个工作作为一项战略部署,作为长期的工作性指导,随着以后我局实力的加强,要不断的推进这项工作。
3、速检结果不能得到所测群体的谨慎认可方面可以加强对速检工作人员的培训工作,尽量做到每一名参与工作人员都能按照所测的标准流程进行检验工作。
同时要保证所用设备的定时消毒和定时清洁工作,因为在速检的过程中如果不能保证这方面的准确性,那么速检的结果不被认可就是我们执法人员本身所造成的失误了。
由于专业性的原因,我们不可能把每名速检工作参与者都培养成化学实验工作者。
同时如果在速检结果受到异议时把所有检测结果有问题的食品送到卫生或者质量技术监督部门参加专业检验也不太现实,因为涉及到大量经费和人力物力的问题,所以只有提高我们的检测精度才能最大可能的得到被检测者的认可。
此外,在有可能的前提下,也可以邀请被检测者参与进来,甚至对于他们中的一部分人员进行简单的培训,让他们亲自参加速检实验,或者负责某一个小型地区的食品户的速检工作,也许这样有了他们自身的参与,我们的工作开展的会更加顺利,测量结果也就会更容易得到被检测者的认可。
4、速检结果不能快速公布与众方面的问题的解决需要市工商局协调地方政府的公共信息机构加以解决。
在地方政府的参与下,我们可以联系当地的电台、电视台、报纸、杂志、地方政府门户网站和我们工商部门对外网站、报纸、杂志等部门,争取开展联合项目,解决速检结果的公布问题。
由于这些部门比较有公信力,所以发布出来的信息比较容易得到大家的认可。
比较好的开速发布办法是:和当地电台建立特别空中食品安全节目,在一个比较好的时段播出,会影响一大部分受众。
和电视台建立合作电视项目,可以考虑邀请记者现场参观并现场直播食品速检工作,并同时发布相关不合格信息。
由地方政府出面要求报纸杂志专门设立食品项目专栏,定时刊登相关信息。
网站是最好的交流平台。
可以在政府门户网站设立工商部门的专块温馨提示,把速检食品工作的相关信息即时发布在上面,同时要有记忆存储功能,把每次检测的相关信息都保存在上面,以备来访者查看记录。
政府管辖下的这些平台可以设立这样的特殊交流平台,我们工商部们自己办的报纸、杂志、网站自然也可以在这些项目上做的更好。
其实这是一个双赢的办法,因为随着生活质量的提高,现在的消费者都特别注重食品安全问题,但苦于无法获得相关信息。
如果开展了此项工作,我们可以通过平台把信息发布出去从而提高我们工商部门在消费者心目中的声誉,平台机构可以增加收视率、收听率或者杂志、报纸发行量,消费者也可以轻松的找到这些有用的信息,结果是皆大欢喜。
5、问题食品检测出以后不能立即大范围下架销毁或者处理方面的快速解决办法是建立各工商分局的密切合作。
如果检测出的不合格食品是本辖区企业生产的,那么可以直接联系到生产厂家,责令立即停止生产并召回同类、同批次的产品。
如果是不同地区工商局辖区的企业生产的产品,本区工商局就最好成立一个专门的机构和外地区工商局联系并通报情况,要求立即解决不合格商品的生产厂家。
这是一个涉及到群众食品安全的重要工作,问题食品的解决刻不容缓,外地区的工商部门应该会予以积极快速的配合。
或者由市局出面设立这样一个专门的联系机构,或者上报国家总局出台相关管理办法要求不同地区分局之间在此事件上必须予以配合,等等。
配合得好的应该由总局定时通报表扬,不予配合或者糊弄了事的由总局通报批评并且予以严办。
我们可依据的法规为《中华人民共和国食品卫生法》第八章第三十九条:“违反本法规定,生产经营不符合卫生标准的食品,造成食物中毒事故或者其他食源性疾患的,责令停止生产经营,销毁导致食物中毒或者其他食源性疾患的食品,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以一千元以上五万元以下的罚款。
违反本法规定,生产经营不符合卫生标准的食品,造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患,对人体健康造成严重危害的,或者在生产经营的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的,依法追究刑事责任。
有本条所列行为之一的,吊销卫生许可证。
”6、台帐建立不完善的问题一定要建立起长效监管机制。
依据《中华人民共和国产品质量法》第三章第二十一条:“销售者应当执行进货检查验收制度,验明产品合格证明和其他标识。
”的规定,我们要求经营者做好食品经营台帐。
但是实际检查中发现,大部分经营户不认真或者不愿意记录台帐。
必要的一个解决办法就是由我们市工商局出台相关“特别规定”惩恶扬善,给予我们执法人员以必要的处罚权,只有在法规的威严下加大违法成本,当事人才会重视并且做好这项关系群众生命安全的工作。
台帐的建立需要有专门的工作人员参与指导并且定期检查,并要求食品经营者也要指定出专门的人员来参与记录。
如果不好好记录,我们就可以没收其没有登记的食品或者来源不明的食品,给以适当程度的处罚,这样可以加大食品经营者不记录食品台帐的违法成本,涉及到其自身利益,其必定严格遵守。
如果没有相关的规定出台,我们的工作就照样不好开展,那么食品台长工作的建设就依旧任重道远了。
7、巡查制度执行力度部分缺失。
巡查制度的建立和完善也是做好食品安全快速检测制度的一个重要部分。
因为我们执法人员的整体素质不可能会整齐地达到完美的境地,所以只有在工作中不断地完善和改正,才能最大可能的提高自身的业务素质和整体水平。
而完善和规范的巡查制度恰恰是一个最好的保障。
巡查制度就是要有执法人员的上级机关定期巡查,主要检查食品户的台帐记录和执法人员的监督情况,也包含食品快速检测的现场指导和巡视情况。
这些工作要由上级执法机关安排人员来完成。
同时,上级机关在一定时期内也要进行定期的通报表扬和批评,只有这样,工商系统的工作人员才会更加注重竞争和提高素质,把为人民服务的工作做的更好。
8、部分地区工商所人力资源不足,后勤保障不到位。
这些问题还得由市局、分局领导多想办法,多出策略,综合解决。
对于总体快速反应机制建构工作的重要性来说,举例例证如下:安徽阜阳假奶粉事件是食品安全方面的全国大案。
因为阜阳地区的一些企业用淀粉和白糖生产假冒劣质婴儿奶粉而导致了大量的“大头娃娃”的出现。
我们工商部门受到的指责是为什么我们没有对这样的劣质奶粉没有及时发现。
其实如果当地工商部门建立了快速反应机制,完全可以作出相应的申辩。
比如在报纸上发表声明:我们工商系统只是企业的进入许可企业,只能管理他的营业执照问题,他的商品的生产问题不在我们的监管范围之列。
这样的假商品生产过程是一个重要环节,是归属卫生部门和技术监督部门监管的,责任不在我们这边。
同时,我们只是管理流通领域的食品安全,可是流通领域当时的监管只是凭管理人员的现场观察来甄别的,当时还没有化验仪器,也没有实行食品速检工作,我们怎么可能知道产品的质量问题呢。
所以归根结底责任首要在于卫生和技术监督部门,他们没有把好生产这一关。
我们完全可以深程度地免责。
但是同样遗憾的是两名在阜阳“劣质奶粉事件”中被控涉嫌渎职犯罪的原阜阳颖泉区工商分局周棚工商所副所长白启祥、李亭君被当地检察机关正式决定逮捕并公开审判。
这就是快速反应机制没有推行的苦果。
在我们的具体工作中涉及到的可以应用的其他法规还有:《中华人民共和国消费者权益保护法》第三章第二十一条(索证索票);《中华人民共和国消费者权益保护法》第七章第四十八条(产品退货);《中华人民共和国药品管理法》第五章第三十四条(药品质量);《中华人民共和国食品卫生法》第八章第四十一至四十八条(食品生产企业处罚);《中华人民共和国产品质量法》第五章第四十条(食品经营企业处罚)。