践行科学发展观,推进宁南山区新农村建设

践行科学发展观，推进宁南山区新农村建设——泾源县冶家村“农家乐”生态旅游开发及相关问题调研报告闫兴富, 白光珍, 周立彪, 刘建利北方民族大学生物科学与工程学院宁夏银川750021内容提要：建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是有中国特色社会主义的一项伟大实践，践行科学发展观是推进新农村建设的客观需要和必然选择。

本文采取问卷调查和个案访谈相结合的方式，对宁夏泾源县冶家村“农家乐”生态旅游经营现状进行了调研，结果显示：冶家村“农家乐”生态旅游开发已取得了良好的经济效益和社会效益，为宁南山区社会主义新农村建设提供了一个良好模式；这一经济形式充分尊重了农民的切身利益，完成了“发展农村经济，增加了农民收入”的第一要务，是践行以人为本的科学发展观的成功典范和宁南山区新农村建设的必由之路。

关键词：宁南山区，新农村建设，“农家乐”生态旅游开发，科学发展观一、前言建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，是有中国特色社会主义的一项伟大实践，是中国共产党领导亿万农民建设现代化事业的一个伟大创举。

推进新农村建设，必须坚持以科学发展观为统领，全面贯彻落实科学发展观，在新农村建设中贯彻落实科学发展观，是推进新农村建设的客观需要和必然选择，也是确保新农村建设取得重大突破和实质性成效的根本保证。

科学发展观强调以人为本的发展观念，为新农村建设提供了最基本的价值取向。

发展是科学发展观的第一要义和基本理念，要以科学精神、科学态度和科学的思想方法看待发展，优化产业结构，体现以人为本，尊重人民的主体地位，加快经济社会发展。

以科学发展观作为新农村建设的坚实理论基础，就要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，坚持以人为本，以发展农村经济为中心，解放和发展农村生产力，尊重农民的主体地位，解决农民生产生活中最迫切的实际问题，全面推进农村经济发展，使社会主义新农村建设成为全党和全社会的共同行动。

位于六盘山下的泾源县历史悠久，山青水秀。

在当地政府指导下，2006年底该县在泾河源镇成立了冶家村“农家乐”生态建设与民俗旅游文化开发合作社，2007年3月正式启动运营，依托六盘山国家森林公园开展生态建设和民俗旅游服务。

六盘山国家森林公园是一个以自然山水、森林景观、回乡风情为特色，集生态旅游、疗养避暑、野外探险、科学考察于一体的风景名胜区，回汉人民在这里创造了璀璨的历史文化，孕育了浓郁的回乡风情。

冶家村“农家乐”运营一年多来，以“土、野、乐、趣”为特色的“农家乐”受到了人们的青睐，“吃农家饭、住农家屋、干农家活”吸引了越来越多的游客，现已发展成为六盘山腹地第一个集吃、住、娱乐于一体的旅游休闲度假区，目前有经营户40余户，管理人员10余人，服务人员100余人，具有可同时供近800余人就餐和300余人住宿的接待能力。

实践证明，冶家村“农家乐”是践行科学发展观，推进宁南山区新农村建设的有效途径，是社会主义新农村建设道路上的一大成功实践，是坚持以人为本的科学发展观在宁夏南部山区开花结果的成功典范。

为了总结和推广泾源县冶家村“农家乐”在经营中的成功经验，及时发现并解决经营中存在的问题，加快宁南山区社会主义新农村建设的步伐，我们组成了北方民族大学“践行科学发展观，推进宁南山区新农村建设”调研组，对泾源县冶家村“农家乐”的经营现状及存在的问题进行了长期的跟踪研究和集中问卷调查及个案访谈，现将主要调研结果报告如下：二、调查方法调查方法分为2个阶段。

首先在大量查阅国内外相关文献的基础上，形成初步的问卷内容设计，并于2008年初进行预调查，将调查数据进行信度分析，在对问卷内容进行认真研究的基础上，对相关问卷内容和技术参数进行修正补充。

正式问卷调查选择在2008年暑假期间的7月中旬，因为这段时间部分在读大、中学生均已返乡度假，选在这一期间进行问卷，样本的选择可能具有更高的代表性，而且对访谈问题回答的质量相对来说就会更高。

采取发放问卷和个别访谈相结合的方式进行调查。

问卷的发放采取请清真寺阿訇组织村民和田间地头集中发放或调查者入户分散发放等方式，然后再集中收回问卷。

在调查过程中，对年龄较大或无文字能力的村民采取当面访谈、现场记录的方式进行，个别涉及理论性、政策性较强的问题由调查者给被调查者以解释或提示，以使被调查者清楚地理解问答问题的关键所在，力求问卷结果的客观真实。

正式调查共发放问卷416份，收回有效问卷391份，收回率为94.5%。

被调查者主要集中在泾河源镇的冶家村、南庄村、西沟村、街西村、北营村和上前村等6个自然村，修订后的问卷内容包括以下6个方面：1、基本情况；2、家庭收入；3、对兴办农家乐的认可度；4、兴办农家乐与新农村建设的关系；5、兴办农家乐与农村土地流转的关系；6、其他村民对经营农家乐的经营期望。

为了证实一些有代表性的问题，选择部分被调查者作为访谈对象，力求做到调研结果的客观、真实，并对部分调查数据进行有针对性地处理。

三、调查结果分析1. 被调查人群的基本人口统计学特征调查问卷共涉及冶家村(含经营户37人、非经营户146人)、南庄村(81人)、西沟村(59人)、街西村、北营村和上前村(共68人) 等6个自然村的村民，累计发放问卷419份，收回有效问卷391份，收回率为94.5%。

其中男性254人，占总数的64.96%，女性137人，占总人数的35.04%。

被调查人群的年龄主要集中在25~44岁之间，其次是45~64岁之间和15~24岁之间，还包括一部分65岁以上的老年人(表1)；在调查过程中，我们发现有少数“农家乐”从业者的年龄不足14周岁，甚至更小，这正是回族世代传承的经商习俗和“重商轻学”意识在一些儿童身上的具体体现。

在被调查人群中，中专以上、高中、初中、小学文化程度及文盲分别是2人、12人、71人、120人和186人，各占总人数的0.51%、3.07%、18.16%、30.69%和47.57%，其中文盲比例偏高，约占被调查者总人数的5成(表1)。

这些数据表明，在宁南山区农村人口中，文盲和半文盲比例仍然偏高，即便一些已通过扫盲班实现脱盲，但由于长期不使用文字而复盲者也不在少数，被调查者中高中以上文化程度的不足5%，而受过中等以上专业技术教育的更是微乎其微，在被调查者中，仅在南庄村见到2个中专生，其它5个村子没有1人受过中等以上的专业教育，可见，村民素质偏地，没有掌握一门专业技术仍是制约当地经济发展的严峻问题。

表1 被调查者的基本人口统计学特征调查项目经营户非经营户冶家村冶家村南庄村西沟村其它村人数百分比(%) 人数百分比(%) 人数百分比(%) 人数百分比(%) 人数百分比(%)性别男16 43.2 101 69.2 44 54.3 36 61.0 57 83.8 女21 56.8 45 30.8 37 45.7 23 39.0 11 16.2文化程度中专以上0 0.0 0 0.0 2 2.5 0 0.0 0 0.0 高中 3 8.1 5 3.4 3 3.7 1 1.7 0 0.0 初中8 21.6 25 17.1 12 14.8 10 16.9 16 23.5 小学11 29.7 49 33.6 20 24.7 20 33.9 20 29.4 文盲15 40.5 67 45.9 44 54.3 28 47.5 32 47.1年龄<14 2 5.4 2 1.4 0 0.0 0 0.0 0 0.015~24 4 10.8 26 17.8 10 12.3 4 6.8 7 10.3 25~44 20 54.1 58 39.7 41 50.6 37 62.7 32 47.1 45~54 8 21.6 24 16.4 12 14.8 8 13.6 12 17.6 55~64 2 5.4 22 15.1 13 16.0 8 13.6 11 16.2 >65 1 2.7 14 9.6 5 6.2 2 3.4 6 8.8总计37 100.0 146 100.0 81 100.0 59 100.0 68 100.02. 被调查人群的家庭经济收入情况从表2可以看出，所调查人群的收入结构以“务农收入为主”的占全部被调查者的68.8%，而通过外出务工等其它途径的收入仅占13.6%，“纯靠务农”收入的仍占有一定的比例(11.5%)。

从调查数据看，大部分“农家乐”经营户的收入结构与非经营户差别很大，以“经营农家乐为主”的收入占了很大的比重(64.9%)，而且经营户中年收入超万元的就占了62.2%，少数经营户(13.5%) 年收入在2000~5000元之间，没有年收入低于2000元的经营者(表2)。

在不同村子的非经营户中，收入结构和数额也差别很大，其中冶家村和与其相距最近的南庄村的被调查者的村民收入结构中“纯靠务农”的收入比例有所降低(两个村的被调查者的“纯靠务农”收入各占4.1%和6.2%)，而西沟村和其它3个村的被调查人群的“纯靠务农”收入所占比例相对较高(分别为27.1%和26.5%)；另外，在非经营户中，其收入多少也发生了分化，尽管被调查者的收入大多集中在2000~10000元之间，但在冶家村和南庄村，收入超过10000元的被调查者所占比例(分别为11.0%和22.2%) 高于西沟村和其它3个村的这一比例(西沟村为3.4%，其它3个村为5.9%)。

尽管各村的生产生活条件基本相同，但由于“农家乐”经营的辐射和带动作用，使冶家村和南庄村“近水楼台先得月”，使农民的生产经营意识受到了影响和冲击，所以，尽管他们没有机会经营农家乐，但也可以通过外出务工或从事养殖、个体运输等找到了摆脱“纯靠务农”获得收入的传统生产模式，而使他们的收入结构发生了很大变化，而收入数额也明显高于其它几个村。

表2 被调查者的家庭经济收入情况调查项目经营户非经营户冶家村冶家村南庄村西沟村其它村人数百分比(%) 人数百分比(%) 人数百分比(%) 人数百分比(%) 人数百分比(%)收入结构纯靠务农0 0.0 6 4.1 5 6.2 16 27.1 18 26.5 以务农为主 3 8.1 121 82.9 59 72.8 39 66.1 47 69.1 以经营农家乐为主24 64.9 0 0.0 0 0.0 0 0.0 0 0.0 其它10 27.0 19 13.0 17 21.0 4 6.8 3 4.4收入多少2000元以下0 0.0 9 6.2 12 14.8 1118.6 811.8 2000~5000元5 13.5 7148.6 25 30.9 3457.6 3754.4 5000~10000元9 24.3 5034.2 26 32.1 1220.3 1927.9 10000以上23 62.2 1611.0 18 22.2 2 3.4 4 5.93. 被调查者对兴办农家乐的认可度我们就被调查者是否乐意经营“农家乐”、兴办“农家乐”对发展当地经济的影响、对“农家乐”相关政策的满意度和兴办“农家乐”对地方生态环境的影响4个方面进行了村民对开发“农家乐”生态旅游的认可度方面的问卷，从调查结果看出，绝大多数经营户已经从经营中受益，有21.6%的被调查者表示“非常乐意”，70.3%的被调查者表示“乐意”，当然，少数(8.1%) 经营者“不乐意”再经营下去可能是由于经营管理不善，或是个人服务质量和服务态度等问题出现了亏损而不愿经营。