第二章行政法的基本原则
行政法各章习题(含参考答案)
第一编导论第一章行政法的基本理念一、填空题1、行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上_权利_____和义务内容的各种社会关系。
2、行政法律关系的客体包括_物_、行为和精神财富。
3、以行政法调整对性的范围为标准，对行政法进行分类，可分为一般行政法和__特别行政法______。
二、单选题1、在行政法律关系双方当事人中，（B）。
A．行政相对方是不可少的B．必有一方是行政主体C．必有一方是国家行政机关D．权利义务关系是平等的三、多选题1、行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，包括（ABD）。
A．主体变更B．客体变更C．形式变更D．内容变更四、简答1、简述行政法法源宪法、法律、行政法规和部门规章、地方行政法规和地方行政规章、与行政法有关的法律解释。
第二章行政法的基本原则一、填空题1、合法性原则主要解决行政合法与非法问题，合理性原则解决行政是否_适当____的问题。
二、单选题1．行政合法性原则和行政合理性原则共同构成(D )。
A. 行政诉讼的基本原则 B．行政法的基本内容C. 行政处罚的原则 D．行政法治的原则三、简答题1、什么是行政法基本原则？行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。
第二编主体论第三章行政主体一、填空题1、行政许可权的行使，应当以_相对方_申请为前提。
2、行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织____。
3、按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为_中央_____行政机关和地方行政机关。
4、国务院各部、委和行、署在行政法上的职权主要有制定规章权和__本部门所辖事务的管理权____。
二、多选题1、我国行政机关的设置原则是（ABCD）。
A．适应需要原则B．精简原则C．高效率原则D．依法设置的原则2、垂直领导就是由于业务关系极为密切，上下级行政机关之间采取直接组织与指挥，权力高度集中。
如（AB）。
A．民航B．铁路C．国家科委D．国家体委三、简答题1、简述行政主体特征。
行政法的基本原则
行政法的基本原则行政法是一门关于政府行政管理和行政行为的法律学科，是法律规范国家政府和地方政府行政行为的一种法律制度。
行政法的基本原则是指阐述行政法律制度的核心原则和基本规则，是行政法实践中的基础。
一、法律性原则行政法的法律性原则是指行政学科的研究对象为政府的行政管理行为，这些行为虽然具有政治性质，但是应当受到法律的规范；同时，行政法的适用必须以法律为基础，并且行政法的规范力量来自于法律的规定。
因此，行政法的法律性原则被认为是行政法的基本原则，也是行政法律制度中最基础和最重要的基础。
二、合法性原则合法性原则是指行政行为应当符合法律规定，政府对于行政行为的实施不得违背法律规定。
在行政法中，所谓的合法性原则，就是指行政机关在执行行政行为时必须遵守法律的规定，不得违法，必须保证法律行政的合法性。
一般来说，合法性原则是行政法的基本原则之一，主要是表明行政行为必须受到法律的约束。
三、公正性原则公正性原则是指政府在处理公共事务和公共事业的时候必须遵循一定的公正原则。
政府公正性原则主要包括三方面：一是政府的行政行为必须贵重公共权益和公共利益，不能恣意妄为，有损于公共利益；二是政府必须公正平等地对待所有人民群众及其组织；三是政府必须公开透明地进行管理和决策过程，避免私自行事，增加行政的公正性。
四、程序正义原则程序正义原则是指行政机关在对行政案件进行处理的过程中，必须遵循公开、公平、公正的程序。
行政管理的程序正义原则是使政府在执行行政管理时保证繁琐手续的准确性和格式正确性的基础，确保公民权利能够得到合法保护，保障行政强制权的合法性。
五、保护人权原则保护人权原则是指政府和行政机关在执行行政行为时必须尊重和维护公民的合法权益和自由，不得侵犯公民的人权，必须要保障公民的民主权利。
因此，保护人权原则是行政法律制度的基本原则之一，受到政府和行政机关的严格遵守和执行。
六、自治原则自治原则是指对于一些重大的、管辖范围不断扩大的公共事务、公共事业，应当实现一定的自治程度，使其能更好地满足公民的需求和要求。
行政法的概念和基本原则
行政法的概念和基本原则
行政法的概念：行政法是我国法律体系中的一个部门法。
行政法是人们按照它所调整的社会关系，对规定在各类法律文件中的法律规范进行划分的结果，是调整由于行政活动而发生的行政关系的法律规范的总和。
（简单理解，就是调整民与官之间的关系。
）
行政法的基本原则是：公正、公开原则；比例原则；依法行政原则；处罚与教育相结合原则。
公正公开原则是指对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。
比例原则是指设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第二讲行政法基本原则
矿产资源法
第十一条 国务院地质矿产主管部门主管全国矿产资源勘查、 开采的监督管理工作。国务院有关主管部门协助国务院地质矿 产主管部门进行矿产资源勘查、开采的监督管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门主管本 行政区域内矿产资源勘查、开采的监督管理工作。省、自治区、 直辖市人民政府有关主管部门协助同级地质矿产主管部门进行 矿产资源勘查、开采的监督管理工作。
第三十九条 违反本法规定，未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家 规划矿区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的，擅自开采国家 规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采 出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源 破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 单位和个人进入他人依法设立的国有矿山企业和其他矿山企业矿区范围 内采矿的，依照前款规定处罚。 第四十条 超越批准的矿区范围采矿的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿 损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不退回本 矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证，依照刑法第 一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 第四十四条 违反本法规定，采取破坏性的开采方法开采矿产资源的，处以 罚款，可以吊销采矿许可证；造成矿产资源严重破坏的，依照刑法第一 百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。 第四十五条 本法第三十九条、第四十条、第四十二条规定的行政处罚，由 县级以上人民政府负责地质矿产管理工作的部门按照国务院地质矿产主 管部门规定的权限决定。第四十三条规定的行政处罚，由县级以上人民 政府工商行政管理部门决定。第四十四条规定的行政处罚，由省、自治 区、直辖市人民政府地质矿产主管部门决定。给予吊销勘查许可证或者 采矿许可证处罚的，须由原发证机关决定。依照第三十九条、第四十条、 第四十二条、第四十四条规定应当给予行政处罚而不给予行政处罚的， 上级人民政府地质矿产主管部门有权责令改正或者直接给予行政处罚。
行政法的六大基本原则
⾏政法的六⼤基本原则⾏政法是⼀种法律制度，有着⼀定的作⽤，⾏政法的原则在法律中有指定修改和废除等作⽤，对于法律上的⼀些漏洞也能进⾏弥补，是我国法律制度上不可缺少的⼀部分。
那么，其中的基本原则是什么?店铺⼩编整理了以下内容为您解答，希望对您有所帮助。
⾏政法的六⼤基本原则⼀、合法⾏政原则合法⾏政是⾏政法的⾸要原则，其他原则可以理解为这⼀原则的延伸。
实⾏合法⾏政原则是⾏政活动区别于民事活动的主要标志。
⼆、合理⾏政原则合理⾏政原则的主要含义是⾏政决定应当具有理性，属于实质⾏政法治的范畴，尤其适⽤于裁量性⾏政活动。
最低限度的理性，是指⾏政决定应当具有⼀个有正常理智的普通⼈所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。
更为规范的⾏政理性表现为以下三个原则：第⼀，公平公正原则。
要平等对待⾏政管理相对⼈，不偏私、不歧视。
第⼆，考虑相关因素原则。
作出⾏政决定和进⾏⾏政裁量，只能考虑符合⽴法授权⽬的的各种因素，不得考虑不相关因素。
第三，⽐例原则。
⾏政机关采取的措施和⼿段应当必要、适当。
⾏政机关实施⾏政管理可以采⽤多种⽅式实现⾏政⽬的的，应当避免采⽤损害当事⼈权益的⽅式。
三、程序正当原则程序正当是当代⾏政法的主要原则之⼀。
它包括了以下⼏个原则：第⼀，⾏政公开原则。
除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个⼈隐私的外，⾏政机关实施⾏政管理应当公开，以实现公民的知情权。
第⼆，公众参与原则。
⾏政机关作出重要规定或者决定，应当听取公民、法⼈和其他组织的意见。
特别是作出对公民、法⼈和其他组织不利的决定，要听取他们的陈述和申辩。
第三，回避原则。
⾏政机关⼯作⼈员履⾏职责，与⾏政管理相对⼈存在利害关系时，应当回避。
四、⾼效便民原则分为两个⽅⾯。
第⼀是⾏政效率原则。
基本内容有⼆：⾸先是积极履⾏法定职责，禁⽌不作为或者不完全作为;其次是遵守法定时限，禁⽌超越法定时限或者不合理延迟。
延迟是⾏政不公和⾏政侵权的表现。
第⼆是便利当事⼈原则。
简述行政法的基本原则
简述行政法的基本原则
行政法是体系规范政府行政行为的法律制度，其基本原则是用以维护国家公共利益、维护公众权利和利益。
下面从六个方面，依次概述行政法的基本原则：
一、权力责任原则。
根据《中华人民共和国基本法》，行政机关行使的权力必须有民法法规的明文规定，并且必须严格符合国家法定的权限范围。
同时，行政机关必须对损害公共利益和私人利益的行为承担法律责任，如果违反法律则应当承担相应责任。
二、亲民原则。
政府行政机关应当采取最亲民的行政方式，了解民众的合法诉求，建立和谐的行政关系，实现政府和公民之间良好的沟通和交流。
三、公平原则。
政府行政机关对公民、法人等享有相同的权利和义务，不得以任何方式歧视他们，也不得基于种族、性别、出生地、政治信仰、宗教信仰和社会地位等差异片面地待遇。
四、合理原则。
政府行政机关应当时刻遵守合理原则，除遵守司法审慎等正当性施行规则限制外，不得把政府机关的权力滥用、延伸到不应有的范围。
五、规则原则。
政府行政机关应当依照法定规则进行行政活动，不得以任意的行为、欺诈、职权滥用侵犯公民等方式无视法律。
六、审慎原则。
对公民、法人、个体等享有相同的权利和义务，政府行政机关在保护公民合法利益的同时，也应当尊重合法权利、保护公民合法财产利益，不得恣意践踏公民合法利益。
以上就是行政法的基本原则，是行政机关为保证行政公正性所必须遵守的原则，是国家司法机关的重要参考依据。
政府及其行政机关应当认真贯彻执行这些原则，有助于提高行政效率，促进行政正义，维护国家公共利益和公民合法权益。
行政法的基本原则
行政法的基本原则行政法是国家行政机关依法进行行政管理的法律规范体系，是保证行政机关权力合法、公正、有效行使的法律基础。
行政法的基本原则是指在行政法律体系中具有普遍适用性和重要指导意义的原则。
本文将介绍行政法的基本原则，并对其主要内容进行探讨。
一、法律性原则法律性原则是行政法的核心原则，它要求行政机关行使行政权力必须依据法律授权，遵循法定程序，行使权力必须有法可依，禁止行政机关凭自己的意志或自行创设规则进行行政行为。
法律性原则确保了行政机关的合法性和公正性，保护公民的合法权益。
二、合法性原则合法性原则要求行政机关的行政行为必须符合法律和法规的规定，具有合法性和正当性。
行政机关在行使行政权力时，必须在法律授权的范围内进行，履行各项法定职责，不得滥用权力，不得越权行使权力。
合法性原则旨在保护公民的合法权益，维护行政机关的合法性和公信力。
三、公正性原则公正性原则要求行政机关在行使行政权力时必须公正、公平、平等地对待各方当事人，并在决策过程中充分尊重和保障当事人的合法权益。
行政机关应当依法行使行政裁量权，不得歧视、偏袒任何一方当事人。
公正性原则是行政法律体系中的重要原则，体现了国家行政机关的公正和权威。
四、权利保护原则权利保护原则要求行政机关在行使行政权力时，应当保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护其享有的权利不受侵犯。
行政机关应当通过依法行政、公平调处、公开透明等方式，保障当事人的合法权益，为他们提供有效的救济和保护措施。
五、程序正义原则程序正义原则是指在行政机关行使行政权力的过程中，必须依照法律规定的程序进行，充分保障当事人的合法权益。
程序正义原则包括听证、公告公示、听取意见等程序保障要求，确保行政机关的决策过程公开、公正、透明，避免滥用权力。
六、效率原则效率原则要求行政机关在行使行政权力时，应当高效、便捷地完成行政行为，并提供优质的公共服务。
行政机关应充分利用信息技术手段，简化行政程序，降低行政成本，提升行政效能，为社会公众提供更好的行政管理服务。
行政法6大基本原则
行政法6大基本原则行政法是国家行政机关依法行使行政权力的法律规范，是维护国家政权稳定和社会秩序的重要法律体系。
行政法的基本原则是行政法律关系的基石，它们对于确保行政机关依法行使行政权力、保护公民合法权益、促进社会公正和法治建设具有重要意义。
下面将介绍行政法的六大基本原则。
第一、法定原则。
法定原则是行政法的基本原则之一，也是行政法律关系的基础。
它规定了行政机关行使行政权力必须要有法律依据，并且必须依法行使。
法定原则的核心是合法性原则，即行政机关的行政行为必须符合法律的规定，不能超越法律的规定。
第二、公正原则。
公正原则是行政法的核心原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时要坚持公正、公平、公开的原则，保障公民的合法权益。
公正原则要求行政机关在处理行政事务时，要依法公正、客观、中立，不能偏袒任何一方。
第三、合理原则。
合理原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时要合理、适当、必要。
合理原则要求行政机关的行政行为要符合合理性标准，即行为目的合法、行为内容合理、行为方式适当。
第四、效益原则。
效益原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时要追求社会效益最大化。
效益原则要求行政机关在制定政策、制定行政措施时要考虑到社会的整体利益，确保行政行为的效果最大化。
第五、权利保护原则。
权利保护原则是行政法的重要原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时要尊重和保护公民的合法权益。
权利保护原则要求行政机关在处理行政事务时要注重保护公民的人身权利、财产权利和其他合法权益，维护公民的合法权益不受侵犯。
第六、责任追究原则。
责任追究原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在行使行政权力时要承担相应的责任。
责任追究原则要求行政机关在行政行为中要承担起责任，对于违法行为要依法追究责任，确保行政机关行使行政权力的合法性和公正性。
行政法的六大基本原则分别是法定原则、公正原则、合理原则、效益原则、权利保护原则和责任追究原则。
《行政法与行政诉讼法(第二版)》全套课件
高等教育出版社
目录
第二十三章 国家赔偿主体 第二十四章 国家赔偿程序 第二十五章 国家赔偿方式与计算标准
高等教育出版社
使用说明
使用对象
讲授“行政法与行政诉讼法”课程的教师。
运行环境
不低于Office 2000，要求向下兼容。
政权的控制。 2.议会主权，通过议会立法来规范行政活动和约束行
政权。 3.普通法院对地方行政官吏的监督。
高等Байду номын сангаас育出版社
法国： 法国建立起行政审判制度，为行政法的发展莫定了基
础。法国对行政权的控制也主要是通过诉讼来实现的， 但受理行政纠纷的法院，适用的法律和程序都自成体 系。 美国： 州际商业委员会的设立，是美国行政法产生的标志。
高等教育出版社
中国社会结构变迁为行政法学研究提供了丰富的资源， 相形之下，中国行政法学却显得有些贫乏。但问题是 以权力为核心的理论体系与中国的现实并不相符。在 社会转型期，中国行政法学同时也面临着转型。
1.权力行政与服务行政。 2.公产制度。 3.管理方式问题。 现在我国正处于重要的转型期，处于社会转型期的我
高等教育出版社
(二）行政法学的理论基础
行政法作为一门独立的法律制度，不论其产生的背景 是否为人们所认知，它的形成都是历史的必然，有其 深刻的社会根源。
行政法产生的理论基础是自然权利和三权分立理论。 对行政法的产生具有更直接影响的是三权分立学说和
体制。
高等教育出版社
第一，法治理论的发展。 第二，行政权的扩张。 第三，行政诉讼制度的发展与完善。
（三）中国行政法学的发展
行政权力总是随着国家的发展而不断扩大， 但行政权 力的扩大也应与对行政权力的控制相伴而行。
行政法的基本原则有哪些
⾏政法的基本原则有哪些⾏政法是调整不平等主体之间的管理与被管理过程中的权利义务关系的法律，在这样⼀种关系中必然需要对处于管理地位的强势主体⼀⽅进⾏⼀定的限制，有权不能任性，因⽽国家规定了六⼤基本原则。
以下是由店铺⼩编为您整理的有关⾏政法基本原则的知识。
⾏政法的基本原则有哪些⾏政法的六⼤基本原则在2004年国务院10号⽂件《全⾯推进依法⾏政实施纲要》中是作为依法⾏政的六⼤基本要求的⾓度提出的，后来学界认为这六项要求恰恰是贯穿于整个⾏政法现象的指导思想和基本原则。
其结论是以下六项基本原则。
(⼀)合法⾏政原则合法⾏政原则是⾏政法的⾸要原则，我国的合法⾏政原则包括⾏政机关对现⾏法律的遵守和依照法律授权活动两个⽅⾯：第⼀，⾏政机关必须遵守现⾏有效的法律。
1.⾏政机关实施的⾏政⾏为(抽象⾏政⾏为与具体⾏政⾏为)都不得与法律相抵触；2.⾏政机关负有积极执⾏和实施现⾏有效法律规定的义务。
第⼆，⾏政机关应当依照法律授权进⾏活动。
在⾏政机关与相对⼈的关系上：其⼀，⾏政机关采取的⾏政措施必须有⽴法性规定的明确授权，这可称为“职权法定”。
在⾏政法上对⾏政主体与⾏政相对⼈适⽤的规则是不同的，判断他们违法的标准也是不同的，前者为“⽆法律即⽆⾏政”——后者是“法⽆明令禁⽌即⾃由”有着天壤之别。
其⼆，没有⽴法性规定的授权，⾏政机关不得作出不利⾏政(以⾏政处罚、强制为典型代表)，即剥夺相对⼈权利、课以义务的⾏政⾏为。
这⼀原则决定了在⾏政法领域判断⾏政主体和相对⼈违法标准的不同。
对相对⼈⽽⾔，违法往往是违反了强制性禁⽌规定；对⾏政主体⽽⾔，其实施的⾏为往往是没有明确的法律根据即构成违法。
当然，在具体⾏政⾏为违法⽅⾯还包括⽆相应的事实根据、违反法定程序、超越职权、滥⽤职权与⾏政处罚显失公正。
(⼆)合理⾏政原则主要含义是⾏政⾏为应当具有理性基础，禁⽌⾏政主体的武断专横和随意。
最低限度的理性，是⾏政⾏为应当具有⼀个有正常理智的普通⼈所能达到的合理与适当，并且能够符合科学公理和社会公德。
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四、行政信赖保护原则
（一）行政信赖保护的理念
所谓信赖利益，是指行政相对人因基于对行政 机关先行行为而受有利益，行政相对人得基于对行 政机关之信赖而保有该利益，或者当该利益受到损 害时，获得相应的补偿。
（二）行政信赖保护原则的内涵
（三）行政信赖保护原则的地位和作用
信赖主体 行政管理活动的利害关系人 信赖客体 行政管理活动中形成的可预期的不变因素 信赖行为 基于信赖客体而实施了相应活动 信赖利益 因信赖行为而产生某种正当利益
【小结提升】
标准 内 涵 区别于 行政管理的基 本原则
法律性
对于确立行政法上的权利义务关系具 有指引意义
普遍性
为行政法律体系的全部或大部所体现， 行政法某一领 可适用于行政法运行的各环节 域的基本原则
其内容不应为其他基本原则所包含或 分割 其他基本原则
独立性
为行政法所独有或虽与其他部门法共 独享性 有但在行政法上有独特内涵
二、行政合理性原则
（四）行政合理性原则中裁量权的种类：
第一，种类的裁量权。 比如，公安机关有四个处罚权：警告、罚款、拘 留、吊销许可证，行政机关在这四种处罚权之内的都 是合法的，超出这四种处罚权之外的即不合法的。
第二，幅度的裁量权。
第三，程度的裁量权。 情节较轻的\情节较重的\情节一般的，要做出一 个合理性判断。 行政机关行使裁量权要符合理性的标准。
突发公共卫生事件应急条例第20条第1款规
定，突发事件监测机构、医疗卫生机构和有关
单位发现有本条例第十九条规定情形之一的，
应当在二小时内向所在地县级人民政府卫生行
政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部 门应当在二小时内向本级人民政府报告，并同 时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院 卫生行政主管部门报告。
三、行政应急性原则
（一）重新认识行政应急性原则的
背景
（二）行政应急性原则的含义
（三）运用行政应急性原则符合法
治主义的要求
《突发公共卫生事件应急条例》
第三十一条 应急预案启动前，县级以上各级人民 政府有关部门应当根据突发事件的实际情况，做好 应急处理准备，采取必要的应急措施。 第三十三条 根据突发事件应急处理的需要，突 发事件应急处理指挥部有权紧急调集人员、储备的 物资、交通工具以及相关设施、设备；必要时，对 人员进行疏散或者隔离，并可以依法对传染病疫区 实行封锁。
【行政法基本原则掌握要领】
第一层：一般法律原则：如平等原则 第二层：部门法的原则：如行政法上的行政合法性原 则 第三层：部门法中某一领域的原则：如行政组织法上 的精简效率原则 第四层：某部法律的原则：如《行政复议法》上的全 面审查原则
一、行政合法性原则
（一）行政合法性原则的含义
（二）行政合法性原则的具体要求
要求宣告9518号专利权无效。2001年3月1日，专
利复审委员会作出维持该专利有效的审查决定并
通知乙公司。
【行政合法性原则案例考察】
问题：
1992年9月4日修正的《专利法》对专利权的
恢复未作出任何规定，假设被告在诉讼中提出
“恢复专利权的行为属于合法的自由裁量行为”，
你认为是否成立？为什么？
二、行政合理性原则
第三十八条
交通工具上发现根据国务院卫生行
政主管部门的规定需要采取应急控制措施的传染病 病人、疑似传染病病人，其负责人应当以最快的方
式通知前方停靠点，并向交通工具的营运单位报告。
交通工具的前方停靠点和营运单位应当立即向交通
Hale Waihona Puke 工具营运单位行政主管部门和县级以上地方人民政
府卫生行政主管部门报告。卫生行政主管部门接到 报告后，应当立即组织有关人员采取相应的医学处
o o o
1．任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。
2．任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律。
3．任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法 律依据，符合法律要旨。
o
4．任何违反上述要求的行政活动，非经法律事后认可，
均可被宣布为无效。
（三）行政合法性原则的适用方法
【行政合法性原则案例考察】
（一）行政合理性原则的含义
（二）行政合理性原则的产生背景
（三）行政合理性原则的具体要求
第一，行政行为的动因应符合立法目的。 第二，行政行为应建立在正当考虑的基础上， 第三，行政行为的内容应合乎情理。
要有正当的动机。
第四，行政合理性原则还包含实施行政紧急行
为，以实现社会稳定协调发展目标的要求。
一般法律原则
【习题】flash 潍坊市交通委员会违法行政案
随着山东省潍坊市城区的扩大，建于1987年的央（潍坊市央子镇）赣（江苏省赣榆 县）路已由该市寒亭区的区外路变为城区内的一条道路。由于当时建路标准比较低， 经过10多年的使用，央赣路路面破损严重，改造很困难；此外，原央赣路所经之地 村庄较多，人口稠密，每逢集市，车辆无法通行。1996年，潍坊港二期扩建工程开 工，为适应潍坊北部经济发展和港口建设、口岸开放的需要，该市政府于1996年8月 向山东省交通厅申请重修一条长29.79千米、宽24.5米的二级公路。这条路原计划 1997年动工，1999年完成，但计划却一直未能实施。其原因在于1997年该市制定公 路计划时将上述项目列入一般公路建设，但是当时正逢土地征用被冻结，不允许征 地，必须按省以上重点项目报批并得到批准后才符合征地要求。因为未经土地管理 部门的批准，所以1997年就没有开工。1998年12月30日，山东省计划委员会批准拟 将央赣公路改建工程列入山东省重点项目。该市交通委员会认为，只要能列为省重 点项目，早迟会批地，应趁今年春季早些动手，如果等到办完一系列手续再施工， 有可能今年内就无法开工了（因为进入汛期以后修路很困难）。于是，该市交通委 员会在未依法办理征地手续的情况下，于1999年初开始在原央赣路的平行线上又新 修一条由寒亭区郭家庄至辛沙路（河北省辛集至沙河）的公路。这一改建公路的政 府行为严重违反了《中华人民共和国土地管理法》的有关规定，被记者调查曝光后 引起相当大的社会震动。
置措施。
2004年司法考试单选
2004年6月2日，某县第一中学发生学生集体
食物中毒，按照《突发公共卫生事件应急条例》的规
定，下列哪种措施是合法的？
A．第一中学在事发后2小时向县卫生局报告 B．省人民政府接到报告后2小时内向卫生部报告 C．县医院收治中毒学生后对中毒严重的学生采取就地 隔离观察措施
D．县政府对当地水源和食物采取紧急控制措施
答案
2004年6月2日，某县第一中学发生学生集体食物中毒， 按照《突发公共卫生事件应急条例》的规定，下列哪
种措施是合法的？（A）
A．第一中学在事发后2小时向县卫生局报告 B．省人民政府接到报告后2小时内向卫生部报告 C．县医院收治中毒学生后对中毒严重的学生采取就地 隔离观察措施
D．县政府对当地水源和食物采取紧急控制措施
第二章
行政法的基本原则
【案例】
2011年4月21日，刘某认为邻居李某家中十 分吵闹，影响其休息，于是上门干预。双方在 交涉中发生争执并相互殴打，双方均受伤。5月 11日，某市公安局某区公安分局以刘某殴打他 人为由，作出治安管理处罚裁决书，决定对其 拘留15天；同时，对李某处以50元罚款。刘某 不服，诉至某区人民法院。 问题： 某市公安局某区公安分局的处罚行为是否 符合行政合理性原则的要求？受理法院应如何 处理？
甲公司于1995年获得国家专利局颁发的9518号
实用新型专利权证书，后因未及时缴纳年费被国
家专利局公告终止其专利权。1999年3月甲公司提 出恢复其专利权的申请，国家知识产权局专利局 于同年4月作出恢复其专利的决定。2000年3月， 甲公司以专利侵权为由对乙公司提起民事诉讼。
诉讼过程中，乙公司向专利复审委员会提出请求，