濮阳县卫生监督所重大活动期间食品卫生监督应急预案

濮县卫监所字[2011]19号

关于印发《濮阳县卫生监督所重大活动期间食品卫生

监督应急预案》的通知

各科室：

现将《濮阳县卫生监督所重大活动期间食品卫生监督应急预案》印发给你们，请按照应急预案的要求认真贯彻落实。

附件：濮阳县卫生监督所重大活动期间食品卫生监督应急预案

濮阳县卫生监督所

二○一一年三月十六日

附件

濮阳县卫生监督所重大活动期间食品卫生监督

应急预案

为规范重大活动食品卫生监督工作，防止食品污染和有害因素对人体健康的危害，保障食品卫生安全，依据《中华人民共和国食品安全法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《重大活动食品卫生监督规范》等法律法规制定本工作预案。

一、组织机构及职责

濮阳县监督所统一指辖区内重大活动食品卫生监督工作，并常设应急工作领导小组，设统一的报告、举报电话。

㈠、组成人员

组长：陈俊涛濮阳县卫生监督所所长

副组长：赵金山濮阳县卫生监督所副所长

成员：赵长淑周新生李素芳孙文涛吉丽敏王建伟谢红军芮志华晁凌冰王文香李洁（重大活动食品卫生监督应急工作领导小组组成人员可根据工作需要进行适当补充和调整。）

重大活动食品卫生监督应急事件处理工作实行属地管理。濮阳县卫生监督所负责濮阳县辖区内重大活动食品卫生监督的组织协调和应急工作的具体措施。报告电话是0393--3289225。

㈡、工作职责

濮阳县卫生监督所接到重大活动食品卫生发生突发公共卫生事件报告后，立即向濮阳县卫生局报告，同时组织有关人员立即抵达现场组织控制事故现场，责令暂停导致事故的作业。协调濮阳县疾病预防控制中心及医疗机构做好防控措施及人员救治工作的同时，进行卫生学、流行病学等调查及取证工作，并对可疑中毒物或有毒作业场所危害因素采取临时性控制措施，提出防范事故再次发生所应采取的改进措施及意见，形成事故调查处理报告。

二、范围：

本预案适用于濮阳县辖区内特定规模的政治、经济、文化、体育及其他重大社会活动期间短时间内出现较多症状和体征相同或相似的群体性不明原因病例的应急处理。

三、分级：

一级事件（一般事件）：短时间内不明原因疾病发病人数少于30人，无死亡病例的；

二级事件（重大事件）：符合下列条件之一的：

1、发生人数在30人及以上的；

2、发生在地区性或者全国性重要活动期间的；

3、死亡1人及其以上并有发展和扩大趋势的；

三级事件（特大事件）：符合下列条件之一的：

1、发生人数100人以上或死亡3人及其以上的；

2、原因不明，已造成重大健康危害并有发展和扩大趋势，不断发生死亡病例的。

四、工作程序：

（一）接报与记录

濮阳县卫生监督所（疾病预防控制中心）接到不明原因疾病报告后，第一接报人要认真填写《濮阳县卫生监督所应急处置登记本》，内容包括：发生事件的名称、事件的发生地点、时间、波及的人群、可能原因、病人就诊地点、报告联系人员姓名及通讯方式。

（二）报告的程序与时限：

经初步流调核实，可能为重大传染病疫情，应在2小时内报告濮阳县卫生局，并遵照濮阳县卫生局的指示上报上级卫生监督部门及疾病预防控制中心。

（三）现场调查与控制：

1、个案调查：调查人员到达现场后，对所有病例进行流行病学个案调查。每个病例的调查原则上要由两人共同完成。对病例进行个案调查时，尽可能由病人自己回答调查者所提的问题。如病人因病情较重或已死亡，无法实施对病人的直接调查时，应通过其亲友、同事或其他知情人了解情况，完成调查。

2、标本及样品的采集：根据需要，采集鼻咽拭子、痰液、鼻咽抽取物、血清标本、粪便及相关样品等标本，明确检验项目后，由专人按有关规定送到阿盟疾病预防控制中心进行检验和鉴定。

3、病因分析：根据初步调查结果，制定不明原因疾病诊断标准和个案调查表。表格填写要完整，不得缺项。根据病例的“三间分布”特征，应用推理方法形成初步的病因假设。

4、工作人员要根据病因假设及时采取相应防护措施。

5、提出控制对策：

（1）病人隔离治疗及时将病人和疑似病人隔离观察治疗，必要时送到医院进行抢救、隔离和治疗。

（2）密切接触者的观察经流调确定密切接触者，对其进行流行病学个案调查和医学观察，及早发现可疑病人。

（3）消毒对病人排泄物及污染物品（衣被、剩余食品等生活用品、运送工具、污染环境（病家及其活动场所）进行彻底的终末消毒，对密切接触者进行消毒指导。

（4）强制根据流行病学调查结果以及对病因的分析，可采取针对性的强制措施，如：切断被污染的水源，禁售、禁食被污染的食物，大面积灭蚊、蝇、鼠等。

（5）健康教育与健康促进有针对性地开展健康教育促进活动，提高人群的防病意识，养成良好的文明卫生习惯。

6、在事故调查处理工作中，一旦发现为食物中毒、水污染事件时，立即调动相关专业人员赶赴现场调查处理，如系投毒，移送公安部门处理。

（四）总结报告：

组织力量继续深入开展病例对照调查和有关的实验室检测。综合分析流行病学资料、实验室检测结果、控制措施效果等资料，验证假设。待疫情基本平稳后，及时写出工作和技术报告，报濮阳县卫生局。同时对需要深入研究的事项要制定计划，进行后续研究。

五、资料归档

事故调查处理终结后，应对其资料进行归档整理入卷，做到资料齐全，整理规范，归档及时。

主题词：卫生监督重大活动期间应急通知

抄送：濮阳县卫生局办公室濮阳县卫生局监督股

2011年3月16日印发

共印10份