2011报检员考试资料

第三节进出口肉类

检验检疫机构依法对进出口肉类产品进行检验检疫及监督抽查。

对进出口肉类产品生产加工企业（以下简称生产企业）、收货人、发货人根据监管需要实施信用管理及分类管理制度。

一、适用范围

肉类产品是指动物屠体的任何可供人类食用部分。

二、主管部门

国家质检总局主管全国进出口肉类产品检验检疫及监督管理工作。

国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构负责所辖区域进出口肉类产品检验检疫及监督管理。

三、登记注册（备案）

1．国家质检总局对向中国境内出口肉类产品的出口商或者代理商实施备案管理。进口肉类产品境外生产企业的注册管理按照国家质检总局相关规定执行。

2．检验检疫机构对进口肉类产品收货人实施备案管理。已经实施备案管理的收货人，方可办理肉类产品进口手续。

3．检验检疫机构按照出口食品生产企业备案管理规定，对出口肉类产品的生产企业实施备案管理。

4．出口肉类产品加工用动物应当来自经检验检疫机构备案的饲养场。

5．存放出口肉类产品的中转冷库应当经所在地检验检疫机构备案并接受监督管理。

6．出口肉类产品加工用动物备案饲养场有下列行为之一的，取消备案：

(1)存放或者使用中国、拟输出国家或者地区禁止使用的药物和其他有毒有害物质，使用的药物未标明有效成分或者使用含有禁用药物和药物添加剂，未按照规定在休药期停药的；

(2)提供虚假供货证明、转让或者变相转让备案号的；

(3)隐瞒重大动物疫病或者未及时向检验检疫机构报告的；

(4)拒不接受检验检疫机构监督管理的；

(5)备案饲养场的名称、法定代表人发生变化后30日内未申请变更的；

(6)养殖规模扩大、使用新药或者新饲料或者质量安全体系发生重大变化后30日内未向检验检疫机构报告的；

(7)一年内没有出口供货的。

四、监督管理

（一）进口肉类产品

1．检疫要求（了解）

2．预检

按照有关规定，可以派员到输出国家或者地区进行进口肉类产品预检。

3．检疫审批

国家质检总局对进口肉类产品实行检疫审批制度。进口肉类产品的收货人应当在签订贸易合同前办理检疫审批手续，取得进境动植物检疫许可证。

4．进口和销售记录制度

进口肉类产品收货人应当建立肉类产品进口和销售记录制度。保存期限不得少于两年。

5．现场检验检疫

进口肉类产品应当从国家质检总局指定的口岸进口。

6．检验监测

口岸检验检疫机构根据进口肉类产品检验检疫结果作出如下处理：

经检验检疫合格的，签发《入境货物检验检疫证明》，准予生产、加工、销售、使用。

经检验检疫不合格的，签发检验检疫处理通知书。有下列情形之一的，作退回或者销毁处理：

(1)无有效进口动植物检疫许可证的；

(2)无输出国家或者地区官方机构出具的相关证书的；

(3)未获得注册的生产企业生产的进口肉类产品的；

(4)涉及人身安全、健康和环境保护项目不合格的。

经检验检疫，涉及人身安全、健康和环境保护以外项目不合格的，可以在检验检疫机构的监督下进行技术处理，合格后，方可销售或者使用。需要对外索赔的，签发相关证书。

7．中转预检（了解）

未经预检或者预检不合格的，不得转运内地。

8．问题召回

进口肉类产品存在安全问题，收货人应当主动召回并立即向所在地检验检疫机构报告。收货人不主动召回的，由检验检疫机构按照有关规定责令召回。

（二）出口肉类产品

1．检验检疫要求（了解）

2．备案养殖场的监督管理

饲养场或者屠宰场应当为其生产的每一批出口肉类产品原料出具供货证明。

3．生产企业的监督管理（了解）

4．产品的监督管理（了解）

5．出口冷冻肉类产品有效期

出口冷冻肉类产品应当在生产加工后六个月内出口，冰鲜肉类产品应当在生产加工后72小时内出口。输入国家或者地区另有要求的，按照其要求办理。

6．问题报告（了解）

出口肉类产品存在安全问题，可能或者已经对人体健康和生命安全造成损害的．出口肉类产品生产企业应当采取措施避免和减少损害的发生，并立即向所在地检验检疫机构报告。

（三）过境肉类产品检验检疫监管（了解）

第四节进出口水产品

一、适用范围

水产品是指供人类食用的水生动物产品及其制品。

二、主管部门

国家质检总局主管全国进出口水产品检验检疫及监督管理工作。

国家质检总局设在各地的检验检疫机构负责所辖区域进出口水产品检验检疫及监督管理工作。

三、登记注册（备案）

1．国家质检总局对向中国境内出口水产品的出口商或者代理商实施备案管理。

2．进口水产品的境外生产企业的注册管理按照国家质检总局相关规定执行。

3．检验检疫机构对进口水产品收货人实施备案管理。

4．检验检疫机构对出口水产品养殖场实施备案管理。

(1)备案的出口水产品养殖场的基本条件和卫生要求（了解）

(2)出口水产品养殖场备案程序

①申请：出口水产品养殖场向所在地检验检疫机构提出备案申请，并提供相关材料。

②审核：检验检疫机构对申请备案的出口水产品养殖场进行审核。符合卫生要求的由直属检验检疫局审查批准颁发备案证明。

③延续申请：备案证明自颁发之日起生效，有效期四年。出口水产品养殖场应当在有效期届满三个月前提出延续申请。

④变更要求：应当及时向所在地检验检疫机构重新申请备案或者办理变更手续。

(3)出口水产品备案养殖场职责（了解）

(4)出口水产品备案养殖场有下列行为之一的，取消备案：

⑤备案养殖场的名称、法定代表人发生变化后30日内未申请变更的；

⑥养殖规模扩大、使用新药或者新饲料，或者质量安全体系发生重大变化后30日内未向检验检疫机构报告的；

⑦一年内没有出口供货的；

⑧逾期未申请备案延续的；

⑨年度审核不合格的。

(5)检验检疫机构按照出口食品生产企业备案管理规定对出口水产品生产企业实施备案管理。

四、监督管理

（一）进口水产品

进口水产品收货人应当建立水产品进口和销售记录制度。保存期限不得少于二年。

1．进口水产品经检验检疫不合格的，由检验检疫机构出具《检验检疫处理通知书》。

2．有下列情形之一的，作退回或者销毁处理：

(1)需办理进口检疫审批的产品，无有效进口动植物检疫许可证的；

(2)需办理注册的水产品生产企业未获得中方注册的；

(3)无输出国家或者地区官方机构出具的有效检验检疫证书的；

(4)涉及人身安全、健康和环境保护项目不合格的。

（二）出口水产品

1．检验检疫机构对出口水产品及其包装的检验检疫要求

2．检验检疫机构对出口水产品备案养殖场的监督管理

监督检查包括日常监督检查和年度

3．检验检疫机构对出口水产品生产企业的监督管理

水产品出厂检验记录应当真实，保存期限不得少于两年。

出口水产品生产企业有下列行为之一的，检验检疫机构可以责令整改以符合要求：

(1)首次因致病性微生物、环境污染物、农兽药残留等安全卫生项目不合格，遭到输入国家或者地区退货的；（了解）

(2)连续抽检三个报检批次的产品出现安全卫生项目不合格的；

(3)原料来源不清，批次管理混乱的；

(4)一年内日常监督检查中发现同一不符合项达到三次的；

(5)未建立产品追溯制度的。

4．检验检疫机构对出口水产品的监督管理（了解）

5．出口水产品检验检疫有效期：

(1)冷却（保鲜）水产品：七天；

(2)干冻、单冻水产品：四个月；

(3)其他水产品：六个月。

6．问题报告：并立即向所在地检验检疫机构报告。

第五节出口饲料和饲料添加剂

一、适用范围（了解）

二、主管部门：（了解）

1、国家质检总局统一管理全国出口食用动物饲用饲料的检验检疫和监督管理工作。

2、各地的直属出入境检验检疫机构负责各自辖区内出口食用动物饲用饲料的检验检疫、生产企业的登记备案和监督管理工作，包括受理申请、审核、注册登记和监督管理工作等。

三、登记注册

1、出口饲料的生产企业应向所在地直属检验检疫局申请注册登记。

2、申请注册登记的饲料生产企业应具备一定条件(了解)

3、申请注册登记的饲料出口生产企业应向所在地直属检验检疫局申请注册登记，并提交相关材料。

4、直属检验检疫局应当对申请材料及时进行审查，根据情况在5日内作出受理或者不予受理决定。

5、直属检验检疫局应当在受理申请后10日内组成评审组，评审组应当在现场评审结束后及时向直属检验检疫局提交评审报告。

6、直属检验检疫局收到评审报告后，应当在10日内分别做出下列决定：

(1)经评审合格的，予以注册登记，颁发《注册登记证》，自做出注册登记决定之日起10日内，送达申请人；

(2)经评审不合格的，出具《出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记未获批准通知书》。

四、监督管理

1、《注册登记证》自颁发之日起生效，有效期为5年。获得注册登记的出口生产企业需要延续注册登记有效期的，应当在有效期届满前3个月按照本办法规定提出申请。

2、属于同一企业、位于不同地点、具有独立生产线和质量管理体系的出口生产企业应当分别申请注册登记。

3、每一注册登记出口生产企业使用一个注册登记编号。注册登记编号专厂专用。

4、出口生产企业变更企业名称、法定代表人、产品品种、生产能力等的，应当在变更后30日内向所在地直属检验检疫局提出书面申请，并提交与变更内容相关的资料（一式三份）。

（1）变更企业名称、法定代表人的，由直属检验检疫局审核有关资料后，直接办理变更手续。

（2）变更产品品种或者生产能力的，由直属检验检疫局审核有关资料并组织现场评审，评审合格后，办理变更手续。

5、企业迁址的，应当重新向直属检验检疫局申请办理注册登记手续。

6、因停产、转产、倒闭等原因不再从事出口饲料业务的，应当向所在地直属检验检疫局办理注销手续。

7、进口国家或者地区要求提供注册登记的出口生产企业名单的，由直属检验检疫局审查合格后，上报国家质检总局。国家质检总局组织进行抽查评估后，统一向进口国家或者地区主管部门推荐并办理有关手续。（了解） 8、已注册登记的出口生产企业发生下列情况之一的，由直属检验检疫局撤回其注册登记：

(1)准予注册登记所依据的客观情况发生重大变化，达不到注册登记条件要求的；

(2)注册登记内容发生变更，未办理变更手续的；

(3)年审不合格的。

9、有下列情形之一的，直属检验检疫局根据利害关系人的请求或者依据职，可以撤销注册登记：

(1)直属检验检疫局工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记的；

(2)超越法定职权作出准予注册登记的；

(3)违反法定程序作出准予注册登记的；

(4)对不具备申请资格或者不符合法定条件的出口生产企业准予注册登记的；

(5)依法可以撤销注册登记的其他情形。

10、有下列情形之一的，直属检验检疫局应当依法办理注册登记的注销手续：

(1)注册登记有效期届满未延续的；

(2)出口生产企业依法终止的；

(3)企业因停产、转产、倒闭等原因不再从事出口饲料业务的；

(4)注册登记依法被撤销、撤回或者吊销的；

(5)因不可抗力导致注册登记事项无法实施的；

(6)法律、法规规定的应当注销注册登记的其他情形。