行政组织学5-6

行政组织学-第2章

2.1.2 统治的合法性（2）

传统型权威
2.1.2 统治的合法性（2）
如欧洲的英国、丹麦、比利时、瑞典、挪威、荷兰、摩纳哥、卢森堡、列支敦士登、安道尔。亚洲的日本、文莱、泰国、马来西亚、柬埔寨、不丹、尼泊尔、科威特、卡塔尔、巴林、阿曼苏丹、沙特阿拉伯、约旦哈西姆。

2.1.2 统治的合法性（3）
2.2.2 法约尔的行政管理 2.2.3 韦伯的科层体制 2.2.4 西蒙的管理行为 2.2.5 组织的权变理论
政治-行政二分法统治的合法性官僚制
◦ 了解政治-行政二分法的提出、发展和回归历程。
◦ 重点掌握传统型、魅力型和法理型统治权威的区别。
◦ 掌握官僚制与民主制的冲突和调和。 ◦ 掌握政府再造的十条原则。
2.1.2 统治的合法性

古典学派的代表人物——马克斯· 韦伯
◦ 人们为什么感到有义务服从命令，而不是根据内容的价值确定自己的态度？ ◦ 依赖于权威体系的合法性、权威指令的服从性。
2.1.2 统治的合法性（1）
2.1.2 统治的合法性（2）

传统型权威
◦ 统治权威：自称的、并且他人也相信的历代相传的神圣规则和权力，等于“奉天承运”。 ◦ 统治基础：基于沿袭下来的惯例。 ◦ 行政团队：没有明确的考核晋升标准，强调臣民对统治者个人的效忠。

家长制、世袭制是典型的传统型统治
2.1.2 统治的合法性

马克斯· 韦伯将合法权威分为三种类型
魅力型
传统型
法理型
思考题

中国近代三大伟人的统治类型是？
◦ 孙中山，推翻2000多年封建君主专制，建立中华民国，传播资产阶级革命思想，维护共和制度。 ◦ 毛泽东，打倒“三座大山”建立社会主义制度，建立了中华人民共和国； ◦ 邓小平，“一国两制”解决了香港澳门问题， “黑猫白猫，抓住耗子的就是好猫”，迈出了改革开放的第一步。

(完整版)行政组织学简答题、论述题及解答(第1-10章)

第一章行政组织学导论一、简答题1、简述组织的构成要素。

（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。

2、简述正式组织及其特征。

正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。

3、简述非正式组织及其特点。

非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

非正式组织具有的特点是：(1)自发性。

(2)内聚性。

(3)不稳定性。

(4)领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。

5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。

6、简述行政组织学的研究特点。

（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。

二、论述题1、试论当代行政组织发展的趋势。

（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。

行政组织学(1-5)

（1）福莱特的动态管理组织理论提出了“群体原则”。提出了“建设性冲突”。分析了组织中的权力与权威。分析了组织中的控制与协调。福莱特从动态、心态的角度研究组织，开创了动态管理组织理论研究的先河。
（2）梅奥的人际关系组织理论提出了“社会人”理论。指出在正式组织之外，还存在非正式组织。工人的工作态度和士气是影响组织效率的关键因素。新型组织领导者的能力主要体现在通过提高组织成员满意度来激励组织成员的士气上。
（四）行政组织的生态研究
研究行政组织的外部环境。（五）行政组织的心态研究研究行政组织的内部条件，主要包括行政组
织内部的物质、制度条件和人群关系的影响，以及行政组织如何有效地改善其内部条件等。
三、行政组织学的研究方法
（一）阶级分析的方法阶级分析的方法是将特定的行政组织现象放
Байду номын сангаас
3、行政组织学与政治学的关系
行政组织是整个国家政治体系最基础的组成
部分。
4、行政组织学与组织行为学的关系
行政组织学侧重于对公共组织整体行为和整
体效益的研究；组织行为学以个体的行为和个体的效益为研究重点。
第二章行政组织的历史发展与理论发展
第一节西方行政组织的历史发展与理论发展一、 “统治行政”时期 “统治行政”，指在传统等级社会中形成的一种行政服从于统治、公共管理职能与政治统治职能合二为一的行政管理模式。“统治行政”的基本特征包括国家与政府一体、社会治理以统治为轴心、公共利益服从阶级利益、政府对社会拥有绝对控制权等。
1、古希腊和罗马时期：
（1）开始强调政府简单的职能分工；（2）开始关注行政机构的设置与职能；（3）开始涉及行政组织人员的任用及其监督机构的设置。 2、中世纪：马基雅维利第一次对国家行政组织原则进行了论述。

行政组织学简答题、论述题及解答(第1-15章)

第一章行政组织学导一、简答题1、简述组织的构成要素。

1、（1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规范；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。

2、简述正式组织及其特征。

2、正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。

正式组织的特征有：(1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织内部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织内各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规范。

3、简述非正式组织及其特点。

3、非正式组织是正式组织内若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。

非正式组织具有的特点是：(1)自发性。

(2)内聚性。

(3)不稳定性。

(4)领袖作用较大。

4、简述组织的功能与作用。

4、（1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。

5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？5、（1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。

6、简述行政组织学的研究特点。

6、（1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规范性的统一。

二、论述题1、试论当代行政组织发展的趋势。

1、（1）行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。

(2021年整理)行政组织学简答题、论述题及解答(第6-10章)

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第六章行政组织的社会心理与管理一、简答题1、组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面?2、简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。

3、管理者应如何重视挫折与管理的关系？4、简述群体功能的主要内容。

5、简述群体意识包括的主要内容。

6、简述群体凝聚力的主要作用。

二、论述题1、谈谈你对马斯洛需要层次论的理解.2、论述群体发展阶段的特征及其管理手段。

参考答案：一、简答题1、（1)适应了现代管理理论的发展趋势;（2）适应现代管理实践的要求；（3）适应中国国情的需要。

2、（1)理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比较难把握；(3）没有考虑负目标价值的影响。

3、（1)注意挫折教育;（2）学会关心与宽容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄与心理治疗.4、(1）完成组织所赋予的任务；（2）满足群体成员的需求；(3）把个体力量汇合成新的力量。

5、（1）群体的归属意识；（2）群体的认同意识；（3)群体的促进意识.6、（1）群体凝聚力与工作绩效的关系.两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效;如果得到群体凝聚力强化的群体行为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效.(2）群体凝聚力与员工满意度的关系。

行政5 行政组织

第五章行政组织1、行政组织得含义行政组织特指国家行政组织,即狭义得政府组织,就是指为执行国家政府而结成得系统得组织机构。

①广义:指为执行一定事务而将从事共同工作得人们通过权责与任务分配结成系统协调得组织结构。

狭义:指未执行国家政府而组成得有系统得组织结构。

2、国家机关与行政机关得区别国家行政组织就是综合得、整体得,享有完全行政权得法律与行为主体。

行政机关就是单一得、部分得享有有限法律与行为主体,隶属于国家行政组织并构成整体得行政组织得有机组成部分。

3、国家行政组织得特征①政治性。

就是一切国家组织得共同属性,政治性主要表现在两方面:阶级性与决策性。

②社会性。

所承担得社会一般公共事务管理得职能。

它存在两个层次:服务性与管理性。

③权威性。

指行政组织以人类社会发展过程中得强力与契约关系为基础,并以宪法、法律与国家武装力量为后盾。

权威性有两个最突出特点:约束性与强制性。

④法制性。

即依法行政,可以分为国家行政组织自身建设得法制性与其对社会公共行政管理得法制性。

⑤系统性。

突出特点有:整体性、结构性与有序性。

⑥发展性。

表现为动态性与适应性。

4、行政组织得基本要素①法律制度健全。

法律制度健全与否就是行政组织健全与否得主要标志之一。

②组织目标明确。

目标反映行政组织社会行为得方向。

③人事调派恰当。

根据行政管理得需要有选择地吸收、调派、使用、培训人员直接影响行政组织得效能,就是行政组织得一个基本要素。

④权责分配合理。

权责分配合理将使上下级间、机关间、成员间既彼此分工又相互合作,形成促进整体效能得内在机制,促进行政组织发展。

⑤财物数量适中。

财物就是行政组织得物质条件,财物数量过大过小都不利。

⑥运行机制有效。

运行机制得有效性,就是各国政府长期致力追求得目标,也就是行政组织得一大要素。

⑦行为方式优化。

只有通过优化得行为方式,才能产生最佳得管理效应。

⑧价值观念整合。

价值观念整合关系到组织得与谐与稳定,关系到组织成员得工作状态与进取精神,进而关系到组织得有效运转能力与进步发展活力。

行政组织学简答

四.简答题.A1.简述艾德奇关于组织环境维度的主要观点.答;艾德奇认为，每个组织的工作环境，可能在以下六个方面发生变化。

这六个方面分别是：(1)环境的容纳力；(2)环境的同质性程度：(3)环境的稳定性；(4)环境的集中与分散程度；(5)组织领域的一致性程度；(6)环境的混乱程度。

B1.比较单向沟通和双向沟通的优缺点.答;(1)单向沟通比双向沟通速度快.迅速;(2)单向沟通的效果较差,而双向沟通比较准确,沟通的效果较好;(3)单向沟通比较严肃.呆板;双向沟通比较灵活.自由,有助于建立和巩固双方的情感,建立融洽的人际关系.2.简述薜恩的适应性变革循环模式.答;美国心理学家埃德加.薜恩在《组织心理学》一书中提出组织变革的适应性变革循环模式.薜恩认为,组织的适应性变革循环模式是以组织内部或外部环境的某些方面开始的,同时又是以一个更为适应变化的.动态的.处理变化的一系列的过程或活动结束的.3.简述薛恩的适应性变革循环模式。

答：美国心理学家薛恩在《组织心理学》中提出组织变革的适应性变革循环模式。

可以从概念上把它分为：（1）洞察内部环境及外部环境中产生的变化。

（2）向有关单位提供有关变革的确切资料情报，并领悟其含义。

（3）根据所获信息，改变组织内部的生产或转换过程。

（4）减少或控制因变革而产生的副作用，稳定变革。

（5）输出新的、与原先所了解的环境变化更为一致的产品、服务等。

（6）经过反馈，更进一步观察外部环境状态与内部环境的一致程度，评定变革的结果。

薛恩认为，组织变革存在的主要问题在与：不能觉察到环境的变化，组织有关单位无法掌握确切的情报，无法使组织系统作出必要的改变，无法将变革固定下来，无法得知变革是否成功的反馈。

C1.1冲突经历的主要阶段有哪些？答;1潜伏阶段;2认知阶段;3行为意向阶段;4行为阶段;)产生结果阶段.2.促成组织结构分部化的动因有哪些？答;一是组织结构的日趋复杂和组织规模的扩张,促使组织必须将组织工作予以分析.划分和分类;二是通过分部化,可使各部门皆有明确的分工与指责范围;三是通过分部化,可以使管理人员能够有效地确定下属人员的工作范畴;四是分部化符合专业化的需要;五是组织协调与控制的需要.3.简述常见的行政组织决策的主要类型.答;常见的行政组织决策的主要类型有;(1)经验决策和科学决策;(2)战略决策和战术决策;(3)程序决策和非程序决策;(4)确定型决策.风险型决策和不确定型决策.4.简述常见的行政组织决策的主要类型。

行政组织学-第4章

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•决定联邦成员地位的最根本因素是看它们的本源性权力属于谁。
行政组织学-第4章
（四）注意的问题
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行政组织学-第4章
（五）联邦制类型
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行政组织学-第4章
二、分权制衡的联邦制（美国）
分权制衡的联邦制
◦ 不仅意味着联邦与成员单位之间依宪法划分职权 ◦ 也意味着通过权力划分后的制约与平衡，来实现
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行政组织学-第4章
四、民主集中的单一制
特点
◦ 人民通过各级代表机关行使国家权力，人民代表机关由选举产生；
◦ 最高人民代表机关统一行使最高国家权力； ◦ 其它国家机关由本级人民代表机关产生并对其负责； ◦ 上级机关领导或监督下级机关的工作；
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行政组织学-第4章
四、民主集中的单一制中国民主集中单一制的实践模式
中；
行政组织学-第4章
（四）单一制的类型
地方自治的单一制——英国；中央集权的单一制——法国；民主集中的单一制——中国；
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行政组织学-第4章
本节主要内容
• 单一制的界定 • 地方自治的单一制——英国 • 中央集权的单一制——法国 • 民主集中的单一制——中国
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行政组织学-第4章
• 联邦制的界定
• 分权制衡的联邦制
• 中央集权的联邦制
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行政组织学-第4章
当今的联邦制国家
1.奥地利 9联邦州 2.比利时 3文化区、3地区 3.巴西 26州、1联邦地区 4.加拿大 10省、3地区 5.科摩洛 3岛 6.德国 16联邦州 7.墨西哥 31州、1联邦区 8.密克罗尼西亚联邦 4州 9.巴基斯坦 4省、2地区 10.瑞士 26州 11.阿联酋 7酋长

行政组织学第七章

行政组织学第七章
第七章行政组织中的领导
• 第一节领导及其权力基础 • 一、领导的含义与特点 • （一）领导的含义 • （二）行政组织领导的特点 • 二、行政组织领导的基本职能 • 第一、决策职能 • 第二、组织职能 • 第三、用人职能 • 第四、协调职能 • 第五、监督职能 • 第六、教育职能
• 三、21世纪做好领导的准则 • 第一、胸有全球化ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ略 • 第二、在工作中善于保持平衡 • 第三、建立学习型组织 • 第四、以人为本，善待下属
• 第三节领导力的提升 • （一）领导素养的主要内容 • 1、政治素养 • 2、道德素养 • 3、能力素养 • 4、知识素养 • 5、心理素养
• （二）领导素养提高的途径 • 1、教育 • 2、实践锻炼 • 3、修持 • 二、领导者要掌握高超的领导艺术 • （一）领导艺术的特点 • （二）领导艺术的主要内容 • 1、弹钢琴的艺术 • 2、善于用人的艺术 • 3、运用时间艺术
• 三、领导的权力基础 • （一）领导影响力的作用 • （二）领导影响力的构成要素 • 第二节领导有效性理论 • 一、领导素质理论 • 二、领导行为理论 • （一）领导作风类型理论 • （二）领导行为四分图 • （三）管理方格轮 • （四）领导行为连续带理论
• 三、领导权变理论 • （一）费得勒模型 • （二）领导生命周期理论 • 四、领导理论的发展 • （一）超凡领导理论 • （二）领导交易理论