06政府信息资源的开发利用与管理
06-07年中央一号文件
2006年中央一号文件中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，为做好当前和今后一个时期的“三农”工作指明了方向。
近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系列支农惠农的重大政策。
各地区各部门认真落实中央部署，切实加强“三农”工作，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。
粮食连续两年较大幅度增产，农业结构调整向纵深推进，农民收入较快增长，农村税费改革取得重大成果，社会事业进一步发展，农村基层组织建设得到加强，干群关系明显改善。
农业和农村发展的好形势，对保持国民经济平稳较快增长和社会稳定，发挥了重要的支撑作用。
但必须看到，当前农业和农村发展仍然处在艰难的爬坡阶段，农业基础设施脆弱、农村社会事业发展滞后、城乡居民收入差距扩大的矛盾依然突出，解决好“三农”问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。
各级党委和政府必须按照党的十六届五中全会的战略部署，始终把“三农”工作放在重中之重，切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐。
一、统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设（1）建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村。
加速推进现代化，必须妥善处理工农城乡关系。
构建社会主义和谐社会，必须促进农村经济社会全面进步。
农村人口众多是我国的国情，只有发展好农村经济，建设好农民的家园，让农民过上宽裕的生活，才能保障全体人民共享经济社会发展成果，才能不断扩大内需和促进国民经济持续发展。
当前，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大力度扶持“三农”的能力和条件。
信息资源管理导论
内容摘要
本书还介绍了信息资源管理在不同领域的应用实践，如企业信息管理、图书馆与档案馆管理、电 子政务与电子商务等。通过对这些实践案例的分析，读者可以了解信息资源管理在实际工作中的 应用情况，掌握相关的技能和方法。 本书还介绍了信息资源管理领域常用的技术和工具，如数据库管理系统、信息检索系统、数据挖 掘与分析工具等。通过对这些技术和工具的学习，读者可以提高信息处理的效率和质量，为实际 工作提供有力支持。 本书最后探讨了信息资源管理领域的发展趋势和挑战，如大数据与的应用、信息安全与隐私保护 等。通过对这些前沿问题的，读者可以了解信息资源管理领域的最新动态，为未来的学习和工作 做好准备。
从目录中可以明显看出，该书的研究重点放在了信息资源管理的理论框架和 实践应用上。这不仅反映了当前信息资源管理领域的研究热点和趋势，也体现了 作者对信息资源管理学科发展方向的深刻洞察。
《信息资源管理导论》这本书的目录结构清晰、内容全面、逻辑严谨、研究 重点突出。它不仅为读者提供了一个系统学习信息资源管理知识的框架，也为该 领域的研究者提供了一个宝贵的参考和借鉴。通过对目录的深入分析，我们可以 更好地把握信息资源管理学科的发展脉络和未来趋势。
这本书的内容非常丰富，涵盖了信息资源管理的基本概念、理论基础、技术 应用以及经济管理等多个方面。通过阅读，我对信息资源管理有了更深入的理解， 也认识到了信息资源在现代社会中的重要性。
在基础概念与理论部分，书中详细阐述了信息资源管理的定义、特点和发展 历程。这让我明白，信息资源管理不仅仅是对信息的简单收集和整理，更是对信 息的深度加工和开发利用。同时，书中还介绍了信息社会与社会信息化的概念， 让我认识到信息已经成为了现代社会的重要基础设施，信息资源管理也因此变得 尤为重要。
信息资源管理导论
国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见
国家档案局中央档案馆关于加强档案信息资源开发利用工作的意见上传日期:2005-06-27 阅读次数:4431（档发[2005]1号）为贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号），切实做好新形势下档案信息资源开发利用工作，提出如下意见。
一、充分认识档案信息资源开发利用工作的重要性和紧迫性（一）高度重视档案信息资源在经济发展和社会进步中的重要作用。
档案是社会政治、经济、文化等各方面活动的真实记录，是社会各界察往知来的原始凭证，是国家信息资源的重要组成部分。
大力加强档案信息资源的开发与利用，是党和国家对档案事业发展的基本要求，是档案事业适应时代发展的必然选择，是档案事业在新时期实现健康持续发展的必由之路。
各级档案部门要充分认识档案信息资源开发利用工作的重要意义，坚定不移地把这项工作推向深入。
（二）进一步增强做好档案信息资源开发利用工作的责任感和紧迫感。
多年来，档案信息资源开发利用工作取得了一定成绩，在国家经济发展和社会进步中日益发挥重要作用，但是面对国家各项事业对档案信息需求的日益迫切和国家信息化发展的新形势，档案信息资源开发利用工作依然存在一些薄弱环节，档案信息资源开发不足；档案信息资源开发利用的手段和方法比较落后；档案信息资源社会化服务水平不高；档案信息安全保障体系不够健全，特别是数字档案信息在收集、传输、发布、提供利用过程中的保存、保密、保真等安全保障工作水平还不高。
各级档案部门要按照中央的要求，进一步增强责任感和紧迫感，采取有效措施，抓紧解决工作中存在的问题，不断提高档案信息资源建设管理能力和开发利用水平。
二、加强档案信息资源开发利用工作的指导思想、基本原则和主要任务（三）加强档案信息资源开发利用工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，适应国家信息化建设和档案事业发展的要求，坚定不移地贯彻执行党和国家关于信息资源开发利用工作的指导思想和主要原则，把档案信息资源开发利用工作纳入国家信息化建设体系，以档案信息资源管理为基础，以档案信息资源高度共享为目标，加快推进档案信息资源开发利用步伐，促进档案事业在新时期的持续快速健康协调发展，为全面建设小康社会提供优质服务。
企业开发利用市场信息资源的重大作用和途径
从许多经济发达的国家来看 ，它们之所 以发达 ，重要 原因之 一 是充分重视开发 利用市场信息 。 战后 日本经济起 飞的 事实 ，突 出说 明 了开 发市 场信息的 重要 性 。 日 是—个 资源贫乏 的国家 ，但战后 日本经济迅速发展 ，一跃 本 成为世界经济最发达 的国家，其 重要经验之一是高度重视全球市场 信息的开发利用。战后，日本的石油化工 、电子 、汽车等工业几乎
市场信息是指进行 商品交换时所反映的各种经济关 系和经济活 动现象的客观征兆或指标 ，是对 市场上各种经济现象和经营活动的 客观描述和真实反映。
２１ 市场信 息是企业经营的动力 ． 企业经营是一个开放系统 ，与其所处的外部环境息息相关 。当
今 ．世界 已进入信息时代 ． 们处在一个信息的海洋 里，企业经营 人 的外部市场瞬息万变 ，时刻都在传播着大量有价值的 市场信息 。及 时捕捉 、获取 、利用这些 市场信息 ，就是给 企业经营注入 了活力。
３１１ 挖掘经营管理部 门的信息 主要是搜集诸如担负ｉｉ ． ．． ｔｄ 统 计、销售等经营活动的企业ｉｌ部门 、 ｔ￣ Ｊ 销售部 门等的各类ｉｌ 、 ｔ ￣ Ｊ 规划 、决策等方面的业务资料 和统 计数据 。 ３１２ 挖掘业务管理部 门的信息 主要是搜集财务成本 、劳资 ．． 定额 、供应采购等部门提供 的报表 、 数据 、结算分析资料 等。 ３ ． 挖掘 生产活动 组织部 门的信息 主要搜集生产调度部ｆ ．３ １ Ｊ 取得近期有关生产现场的动态资料 和数据 。
１ 市场经济 条件下，企 业更应该高度重视市场信息的开发利用 ． 树立 全体 员工的信息意识
企业的素质包括 生产 力与生产关 系两个方面的素质 ，其中干部 和职工的素质 是关键 ，而要提 高干部和职工的素质 ，取决 于他们 的 知识和 能力的高低。 ‘部和 职工的文化水平高 ．经济理 论 、 代企 ｝ ： 现 业经营 管理 等知识渊 博 ， 就表 示他们拥有的信息数量大 、素质 高， 能在经 营管理 中发挥 更大的作用 ，同时 ，充分开发 利用信息 ，就能 提高全体员工的智力水平和 劳动技能 ．从而提高企 业的整体 素质 。
上海政务信息资源开发利用政策法规体系
上海政务信息资源开发利用政策法规体系研究□郁世怡【摘要】政务信息资源是电子政务建设的基础，如何通过建立完善相应的政策法规、标准体系和管理制度，促进对政务信息资源在政府部门之间，政府与企业、个人之间的共享利用，是摆在信息化主管部门的面前的问题。
文章通过分析上海市政务信息资源开发利用的法规、标准体系的现状，提出了下一阶段政务信息资源的开发利用需在宏观、中观和微观层面制定、修改和完善。
【关键词】信息资源；政策共享；电子政务【作者简介】郁世怡（1980 ），女，上海人，上海交通大学国际与公共事务学院2010级MPA研究生一、政务信息资源开发利用的政策法规体系现状（一）政府信息公开推进。
随着《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布，上海政府信息公开工作从制度保障、组织保障、公开渠道、公开数量和质量、绩效考评等方面都有了长足进步。
首先进一步完善了信息公开工作的组织推进体制，明确由市政府办公厅牵头负责推进、指导、协调、监督全市的政府信息公开工作；同时建立了联席会议制度，在全市层面统筹工作推进，并将政府信息公开工作纳入各级政府部门的日常工作进行考核。
2008年5月1日修订后的《上海市政府信息公开规定》正式发布。
市政府办公厅随后发布了《关于印发政府信息公开三个工作机制的通知》，健全了政府信息发布保密审查的工作规范，建立政府各部门间信息发布的协调机制，完善了政府信息公开的监督保障的工作机制。
同时还制定了《上海市行政机关公文类信息目录备案管理办法》，健全完善了公文类政府信息管理及公开属性审核。
（二）政务信息资源开发利用试点。
自从国家《关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》发布后，上海市在黄浦、徐汇和松江三区应用《政务信息资源目录体系》、《政务信息资源交换体系》国家标准开展了电子政务的原型试点，开发了相关应用试点系统，并对国家标准的应用情况进行总结。
同时，在水务、空间地理、法人和人口四个领域开展数据库信息分类编目和公开属性审核等的试点，对各业务领域的信息资源进行详细梳理，形成一系列的编目规则、审核规范及相关管理制度；并在前期试点的基础上开发了公文备案系统、政务信息资源目录服务系统等原型系统，为下一阶段政务信息资源开发利用的面上推进打下良好的基础。
建立政务信息资源共享长效机制
建立政务信息资源共享长效机制作者：翟云《光明日报》（2016年10月03日06版）近日，国务院印发《政务信息资源共享管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），对当前和今后一个时期推进政务信息资源共享管理的原则要求、主要任务和监督保障作出了明确规定。
当前亟须建立政务信息资源共享管理长效机制，以服务和支撑“四个全面”有效推进。
强化政务信息资源共享顶层设计据统计，各级政府部门拥有的数据超过社会数据总量的80%。
长期以来，由于政务信息资源共享统筹规划和顶层设计不够完善、传统行政观念和部门利益等，严重阻碍了政务信息资源共享的深度和广度。
我国政务信息资源共享和业务协同仍处于“条块分割、纵强横弱、各自为政、自成体系”的窘境，大量政务信息资源没有得到有效开发。
推动政务信息资源共享，必须着眼推进国家治理现代化的大局。
《暂行办法》明确规定了联席会议的职责。
要充分发挥联席会议统筹协调作用，致力形成工作合力。
针对政务信息资源共享利用进程中的重点和难点，要通过统筹协调和顶层设计，完善组织体系和管理架构，规范政务信息资源开放、共享、交换、利用机制。
加快建成国家共享平台及全国共享平台体系首先，加快建成政务信息资源共享平台和共享平台体系已成为推动政务信息资源共享和业务协同的重要保障。
《暂行办法》明确规定了国家发展改革委和各地市级以上地方人民政府有关共享平台建设的职责分工。
应按照纵向贯通、横向联动的原则，尽快形成覆盖全国各级政务部门的共享平台体系。
其次，尽快完成各政府部门专网网络业务应用向政府内网和外网的迁移。
普遍存在的业务专网客观上给跨部门的信息共享和业务协同架设了难以逾越的屏障。
要对各部门依托专网开展的业务应用和政务信息资源进行分类，厘清业务类型、使用范围和涉密级别，确定向政府内网和外网迁移的任务清单、时间列表和实施路径。
原有业务系统和新建业务系统要区别对待，在做好已有业务系统迁移对接的同时，新建业务系统须逐步解决存量和增量的关系。
欠发达地区信息资源开发利用的路径选择——以贵州省电子政务为例
学 出版社 ， ０ ． ２ ７ ０
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重点 ，强化对 国家标准的宣传贯彻 。③健全完善法律法
规体 系。 （ 下转 １ ８ ） ２页
１ ２ 信息系统工程 ｌ ０ ５ ０ ２ １ ．２ ２ １．
Ｉ Ｆ Ｒ Ｔ Ｏ Ｅ Ｈ Ｌ Ｇ 信 息 化 建 设 Ｎ Ｏ ＭＡ Ｉ Ｎ Ｔ Ｃ ＮＯ Ｏ Ｙ
ｓ ．Ｉ ） （）石，石为代理人不加入 时的保 留收入 ． （ Ｅ ｖ＞ ｔ Ｒ
热点 、难题 问题 ，以宏 观经济监测 、预测分析为基础 ， 以建设宏 观经 济数据 库为 重点 ，逐步建 立宏 观经 济年 度 、季度预测模型 ，最终建成 宏观经济决策支持系统 ， 为省委 、省政府及有关部 门提供科学 的决策支持 。
其次 ，深度开发利用信息资源 ，提高信息化建设 的
突出两项原则 ，把握三个基点”的方式进行推进。
东部和 中部一样 ，快于以往任何历史时期 ，但是西部 慢
于 中部而 中部 又慢 于东部 的经济发 展基本 格局 一直未 变。西部地 区经济发展相对滞后 ，既有历史原因 ，也有
地理条件等方面的原因 ，但更重要 的原因之一是信息化 差距 。信息化差距是 一个综合性的差距 ，它反 映了信息
一
、
现代经济 中 ，信息资源作为生产要素 、无形资产和
社会财 富 ，与能源 、材料资源同等重要 ，在经济社会 资 源结构 中具有不可替代的地位 ，已成 为经济全球化背景
宁波市人民政府办公厅关于加强信息资源开发利用工作的实施意见
宁波市人民政府办公厅关于加强信息资源开发利用工作的实施意见文章属性•【制定机关】宁波市人民政府•【公布日期】2007.10.09•【字号】甬政办发[2007]202号•【施行日期】2007.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文宁波市人民政府办公厅关于加强信息资源开发利用工作的实施意见（甬政办发〔2007〕202号）各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强信息资源开发利用工作的若干意见》（中办发〔2004〕34号）和《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于加强信息资源开发利用工作的实施意见》（浙委办〔2005〕66号），充分发挥信息资源在经济社会发展中的重要作用，根据市政府《关于进一步加强电子政务工作的意见》（甬政发〔2007〕75号）精神，经市政府同意，现就加强信息资源开发利用工作提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、充分认识加强信息资源开发利用工作的重要性和紧迫性近年来，随着“数字宁波”建设的全面开展，我市电子政务、电子商务、企业信息化、社区信息化、农村信息化、公共领域信息化等方面取得了重要进展。
基础数据库、专业数据库、公益性数据库建设不断加快，信息资源不断拓展，质量逐步提高，在我市现代化建设中发挥着重要作用。
但是，必须看到，面对新形势新任务对信息化工作提出的新要求，当前信息资源开发利用工作中仍存在不少问题，主要表现在：对信息资源开发利用的重要性认识不足；信息资源开发利用无序，地区和部门之间信息资源开发利用进展不平衡、交流共享不够，多部门共建基础数据库的管理体系尚未建立，信息公开与共享的标准规范及法律、法规不健全；信息资源服务企业仍处于起步阶段、市场化程度较低；信息资源开发利用安全意识淡薄等。
各级政府必须充分认识新时期新阶段信息化在现代化建设中的重要作用，进一步增强推进信息资源开发利用工作的紧迫感，采取有力措施，抓紧解决工作中存在的问题，不断提高信息资源开发利用的水平。
信息资源管理硕士
信息资源管理硕士信息资源管理硕士是一门热门的专业，在这个数字化时代，信息资源的管理对于企业和组织的发展起着至关重要的作用。
下面将为大家介绍信息资源管理硕士专业的内涵、就业前景以及所需的学习方法和技能。
信息资源管理硕士，简称IRM，是一个综合性强、技术性与管理性相结合的专业。
该专业主要关注如何有效地获取、组织、分析和利用信息资源，为企业或组织的决策和发展提供支持。
信息资源管理硕士注重培养学生系统的信息管理能力，使其能够全面了解信息技术的最新发展趋势和应用，掌握信息分析和决策的方法和工具，以及灵活运用信息资源来解决实际问题。
在当前信息爆炸的时代，企业和组织面临着海量的数据和信息，如何合理利用和管理这些信息成为了一个重要的问题。
因此，信息资源管理专业的毕业生在就业市场上非常抢手。
他们可以就职于各类企事业单位、政府机构、金融行业、互联网公司等。
工作岗位包括信息管理与咨询、数据分析师、信息安全专员、项目经理等。
信息资源管理专业的就业前景广阔，薪资待遇优厚。
对于学习信息资源管理专业的学生来说，有一些学习方法和技能是必不可少的。
首先，要具备扎实的信息技术功底，熟练掌握各类信息管理软件和工具的使用。
其次，要具备良好的数据分析能力，能够对海量的数据进行整理和挖掘，提取有价值的信息。
此外，学生还要具备良好的团队合作和沟通能力，能够与不同背景和专业的人合作，共同完成项目或任务。
信息资源管理专业的学习对于学生的职业发展具有重要的指导意义。
首先，学生要树立全局意识，了解信息资源管理在企业中的重要性，把握信息的关键价值，为企业提供决策支持。
其次，学生要不断学习和更新知识，跟上信息技术的最新发展，提升自己的竞争力。
另外，要注重实践能力的培养，通过实习和项目实践，提升自己的实际操作能力。
综上所述，信息资源管理硕士专业是一个非常有前景的专业，学生在学习过程中需要具备良好的信息技术和数据分析能力，注重团队合作与沟通能力的培养，以及树立全局意识。
信息公开条例
中华人民共和国政府信息公开条例（国务院令第711号修订）来源：中国政府网日期：2019-04-16 16:28字号：【大中小】视力保护色：中华人民共和国国务院令第711号现公布修订后的《中华人民共和国政府信息公开条例》，自2019年5月15日起施行。
总理李克强2019年4月3日中华人民共和国政府信息公开条例（2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订）第一章总则第一条为了保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用，制定本条例。
第二条本条例所称政府信息，是指行政机关在履行行政管理职能过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息。
第三条各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。
国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。
县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。
实行垂直领导的部门的办公厅（室）主管本系统的政府信息公开工作。
第四条各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。
政府信息公开工作机构的具体职能是：（一）办理本行政机关的政府信息公开事宜；（二）维护和更新本行政机关公开的政府信息；（三）组织编制本行政机关的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告；（四）组织开展对拟公开政府信息的审查；（五）本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。
第五条行政机关公开政府信息，应当坚持以公开为常态、不公开为例外，遵循公正、公平、合法、便民的原则。
第六条行政机关应当及时、准确地公开政府信息。