【精品报告】区域战略系列报告：潮起海南,从自贸区到自贸港

海南建设自贸试验区和自由贸易港考试答案82分

1.自由贸易港在选址上，具体的影响因素不包括（）。（3.0分） A.自由贸易港的开发目标 B.自由贸易港的人口数量 C.自由贸易港的主要功能 D.计划重点发展的产业 2.工贸型自由贸易港在选址上，理想的地区是（）。（ 3.0分） A.沿海发达地区 B.沿海落后地区 C.内陆落后地区 D.内陆交通枢纽地区 3.重点发展劳动密集型产业的自由贸易港在选址上，可优先选择的地区是（）。（3.0分） A.沿海发达地区 B.沿海落后地区 C.内陆落后地区 D.内陆交通枢纽地区

4.海南在探索建设中国特色自由贸易港中，应重点发展的产业不包括（）。（3.0分） A.加工制造业 B.高新技术产业 C.旅游业 D.现代服务业 5.我国对海南自由贸易试验区建设提出了一系列重要举措。其中，建设改革试验区的内容不包括（）。（3.0分） A.设立国际能源、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所 B.建立政府授权的国有资本投资、运营公司 C.鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资 D.发展离岸贸易、离岸金融业务 6.古希腊时期，以（）和（）为特区可以自由通行的两个港口，已经具备了自由贸易港的雏形。（3.0分） A.汉堡、不莱梅 B.汉堡、迦太基 C.泰尔、迦太基 D.泰尔、不莱梅

7.1547年，意大利北部热那亚湾建立的（）自由贸易港是世界第一个正式命名的自由贸易港。（3.0分） A.雷格洪 B.不莱梅 C.汉堡 D.泰尔 8.到2018年，全世界有（）多个自由贸易港和（）多个与自由贸易港的内涵和功能相似的自由经济区域。（3.0分） A.100、1000 B.100、2000 C.130、1500 D.130、2000 9.贸易型自由贸易港的核心功能不包括（）。（3.0分） A.转口贸易 B.保税仓储 C.加工制造 D.国际交流

独家︱大国战略下的海南自贸区自贸港发展分析(二)

独家︱大国战略下的海南自贸区、自贸港发展分析（二） 原创2018-04-17 刘杰武张宝婧博看文旅上一节重 点分析了在大国战略转型的背景下，中国为什么要设立海南自贸区、自由港，下面将分析海南自贸区、自贸港在明面的定位，以及它隐藏的定位。海南定位是什么？《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》给予海南的明面上的定位有四个：全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。 其中全面深化开放试验区以及国家生态文明试验区是践行 生态文明、改革开放继往开来的深化定位。国家旅游消费中心，是对于2010年国务院推进海南建设国际旅游岛的升级，使之形成国家旅游消费中心。国家重大战略服务保障区是新增的，也是最重要的，它就是针对大国战略转型来的，在这一定位中事实上暗藏了其他新的定位，根据其内容可以分为以下隐藏的定位：01南海离岛服务中心从海南岛本身的位置来看，海南岛隐含定位就是南海诸岛以及东南亚各国的离岛服务中心。从整个区位上看，珠三角城市群是海南最大的经济后台，有足够的实力来支撑海南做离岛服务中心，但是珠三角本身却很难做这个离岛中心，因为从区位上来看，珠三角城市群距离西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛都太远，鞭长莫及，而且珠三角本身国际化程度高，再做南海离岛服务中

心也力不从心。海南的位置则是最好的选择，距离西沙群岛非常近，中沙群岛与东沙群岛也远近适中，南部的南沙群岛及曾母暗沙也只有海南距离最短。同时海南岛又拥有足够的陆域面积，能够支撑离岛中心的各项基础建设，拥有足够的腹地，能够有源源不断的支持。未来将通过旅游、物流等民用领域以及军事领域。将海南建成离岛服务中心后，东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛及南沙群岛能够得到明确而有力的支持与整合，形成南海内部的有序化海疆体系。之前三沙市的设立就是这一体系化布局的先手。图4 以海南岛为中心的离岛中心体系02南海贸易中心与物流中心中国通过海南以贸易的形式，将重新构建东南亚湾区的贸易结构。海南背靠着巨大的中国市场，成为一个巨大的洗盘，能够容纳下东南亚巨大的生产，同时中国国内的先进产能也能够通过海南，源源不断的向东南亚各国进行出口。这是一件这与东南亚国家来说互惠互利的事情，对中国而言，是另一个相当于半个中国的大市场，对双方来说都是巨大收益的。同时这是一个海运为主体的市场，它需要的基础设施成本，比公路、铁路更加低廉，可操作性更强。短期而言，海南双自贸区港的设立，中国甚至还会让渡利益，率先激活这个市场，因此进口贸易会成为近期的主流。贸易必然带来大量物流，尤其是现在东南亚对中国以农业出口为主，大宗物流的产生必定催生一个世界级的物流中心。图5 以海南岛为中心的东南亚贸易

海南建设全岛自贸区和全球最大自贸港的对策建议

DOI编码：10.13646/https://www.360docs.net/doc/bf18183082.html,ki.42-1395/u.2018.10.001 海南建设全岛自贸区 和全球最大自贸港的对策建议 丁红林 摘　要：本文根据《中共中央、国务院支持海南全面深化改革开放指导意见》的要求，结合海南的实际，提出海南建设全岛自贸区和全球最大自贸港的对策建议。主要包括：加快物流交通枢纽、人员流通枢纽、文化交汇枢纽、创意孵化枢纽等四大枢纽打造，加强高端人才培育、促进优势资源集聚，推进新型政企合作实现海南港产城乡融合发展，等等。 关键词：海南自贸区；自贸港；交通枢纽 中图分类号:F752.8 文献标识码：A 文章编号：1006—7973（2018）10-008-03 （中国交通建设集团公司，北京 100088） 党的十九大报告提出,“推动形成全面开放新格局”，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自贸港”。2018年4月14日，《中共中央、国务院支持海南全面深化改革开放指导意见》（以下简称《指导意见》）正式发布，列出将海南建设成为自由贸易试验区和中国特色自贸港的详细举措。 1海南自贸区（港）的定位要求 《指导意见》对海南作出了新的四大战略定位，对海南发展明确规划了“四步走”的发展目标，并从建设现代化经济体系、全面开放新格局、创新促进国际旅游消费中心建设的体制机制、服务和融入国家重大战略、加强和创新社会治理、加快生态文明体制改革、完善人才发展制度七个方面制定了较为详细的实施举措。海南将站在担当国家使命和服务国家战略的前沿位置，发挥生态环境、经济特区、国际旅游岛三大综合优势，以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放，着力打造全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国际旅游消费中心、国家重大战略服务保障区。 《指导意见》要求发挥海南岛全岛试点的整体优势，加强改革系统集成，力争取得更多制度创新成果，彰显全面深化改革和扩大开放试验田作用。可以预见，未来，海南自由贸易区将比内地自由贸易区具有更大的自主权、更便利的投资和贸易政策、更优惠的金融和税收补贴，海南也将成为全国自由贸易创新示范区。 2抢抓机遇全力打造四大枢纽 2.1物流交通枢纽 将海南定位为“南海国际航运中心”，立足南海、面向印度洋和太平洋，积极参与泛珠合作、北部湾城市群和粤港澳大湾区建设，推动琼州海峡经济带建设，深化与港澳台合作。 2.1.1加快整合提升全省以“四方五港”为主的海港群 目前，海南已构建了北有海口港、南有三亚港、东有清澜港、西有八所港和洋浦港的“四方五港”格局，构建了连接华北、华东、华南、北部湾、东南亚、澳洲、美西、远东-中东的班轮航线网络。但与第三第四代港口差距甚远，港口发展“散乱弱小”的总体格局没有根本改变，集装箱业务、散杂货和油气业务、滚装运输业务、港口物流业务、邮轮游艇等五大板块没有形成核心竞争力。 截至目前，我国的港口资源整合已经覆盖从南到北的所有沿海省份和从西到东的沿江省份，在整合基础上进一步提高资源效率，促进港口由分散竞争走向协同合作发展，这是大势所趋。通过分析辽宁、山东、河北、浙江、江苏、福建、广东、广西以及湖北等沿海沿江港口资源整合，可以看到我国国内港口资源整合模式大体分为三类：纯行政命令模式、纯商业模式（市场化）、政府推动+市场决定模式[2]。国外整合还有一种地主港管理模式，通常采用地主港模式来解决港口自然资源有效利用和港口经营资源垄断低效这一对矛盾。通过港口当局的决策机构保持了各利益相关方对于港口区域多目标的有效协调统一。应该说，地主港模式是发达国家经过长期发展摸索出的一种行之有效的港口管理模式。 当前，推进海南全省港口资源的进一步整合，应当在建设自贸区、自贸港的框架下进行。第一，按照政府推动+市场决定模式，在省级层面成立整合机构，选择具有港口建设运营能力的中央企业，如中交集团作为合作，成立统一的经营平台，实现全省港口经营一体化。第二，加快全省港口的提升改造，可参照洋山四期的建设标准，使现有的港口向智慧港口、绿色港口迈进。第三，打破各自为政、改变“散乱弱小”的局面，做强做大集装箱业务、散杂货和油气业务、滚装运输业务、港口物流业务、邮轮游艇等五大板块，走向海洋、辐射内陆，形成核心竞争力。 2.1.2大力发展“南北东西、两干两支”的空港群 目前，海南省内共有海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌机场、三沙永兴机场四家运输机场，基于海南国际旅游岛建设的国家战略政策支持。《指导意见》指出：推进海口机场改扩建工程，开展三亚新机场、儋州机场、东方/五指山 8C W T中国水运2018·10

海南自由贸易港产业链分析报告

海南自由贸易港产业链分析报告 2020年6月

正文目录 一、“海南自由贸易港”的总体定位与制度设计 (3) （一）总体定位 (3) （二）制度设计 (4) 二、“海南自贸港”的产业链布局与主导产业发展空间 (7) （一）封关运作之前的关键时间节点 (8) （二）经济基础与人口结构 (8) （三）主导产业的发展空间展望 (9) 三、“海南自贸港”的金融政策与证券业发展机遇 (12) 附1：“深圳先行示范区”的政策解读 (15) （一）战略定位、改革力度和总体架构 (15) （二）关键是引进高质量生产要素 (15) （三）“深圳先行示范区”的行业性机会 (16)

一、“海南自由贸易港”的总体定位与制度设计 6 月1 日中共中央、国务院印发的《海南自由贸易港建设总体方案》（以下简称《方案》），基于海南“是我国最大的经济特区”、“具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策 的独特优势”等条件，提出从当前到2025 年、2035 年、本世纪中叶分三个阶段，要将海南岛全岛建设成为“对标国际高水平经贸规则”，“具有较强国际影响力的高水平自由 贸易港”，以及“引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户”的发展目标。 本节重点关注《方案》对海南自由贸易港的总体定位与贸易、投资、金融、人才、产业 体系、特殊税制六个方面的制度设计。 （一）总体定位 对于海南自由贸易港的总体定位，我们认为《方案》有以下四个方面的要点： 1. 改革开放的力度和进度 既要对标国际最高水平，也要赋予海南更大改革自主权。对于如何推进改革？中央主要 有三点要求，“以高水平开放带动改革全面深化”；“加强改革系统集成，注重协调推进”；“要统筹安排好开放节奏和进度，成熟一项推出一项，不急于求成、急功近利。” 关于国际最高标准，可以看到海南自贸港的税收制度（零关税、企业所得税15%税率、 个人所得税3%、10%、15%三档超额累进税率），对比香港（基本零关税、8.25%和16.5% 两档利得税、不超15%的薪俸税和15%的物业税）、新加坡（基本零关税、17%的企业 所得税且前30 万新元可部分免除、2%至22%的超额累计个人所得税）而言，也有相当 竞争力。另外在投资和贸易便利、跨境金融、人才引进等方面也将借鉴香港、新加坡等 国际最高水平自由贸易港的经验。 2. 地理区位 海南自贸港在地理区位层面上涉及到“与东南亚国家交流合作”，“与粤港澳大湾区联动 发展”，“背靠超大规模国内市场和腹地经济”三个方面的关系（图2）。 其中，“东南亚国家联盟”是一个包括10 个国家6.5 亿人口的经济体，截至2018 年GDP 规模已经上升至世界第5 位（总体2.97 万亿，其中印尼、泰国、新加坡、马来西亚、 菲律宾、越南分别为1.04、0.50、0.36、0.36、0.33、0.25 万亿美元）；同时也是世界上经济增长、国际贸易、吸引外资方面最活跃的经济体之一。其中新加坡作为自由贸易港， 已经是全球性的交通枢纽、贸易中心、金融中心；而距离海南最近的越南，则是近年来 全球经济增长速度最快的经济体之一，2015 年以来实际GDP 增速平均达到6.7%。 另外，粤港澳大湾区涵盖香港、澳门和珠三角9 个城市，总人口超过7000 万，是中国 开放程度最高、经济规模最大、活力最强的区域之一。未来将建成能与美国纽约湾区、旧金山湾区、日本东京湾区并列的世界级城市群和国际科技创新中心。其中香港、澳门、 广州、深圳是区域发展的核心引擎。 3. 四大战略定位 《方案》赋予海南岛的四大战略定位，一是“全面深化改革开放试验区”；二是“国家 生态文明试验区”，三是“国际旅游消费中心”，四是“国家重大战略服务保障区”。 其中第四“国家重大战略服务保障区”我们理解包括海上丝绸之路、中国—东盟关系、粤港澳大湾区建设。