浅谈欠发达地区开展第三次全国经济普查工作难点

中小企业发展面临的困难及对策

中小企业发展面临的困难及对策 汤振军 中小企业一直是最富活力的经济群体，也是推动经济增长，促进就业的重要力量，但今年以来，中小企业面临的困难便引起了众多关注，虽然根据2011年6月18日，工信部等4部委发布的新的中小企业划分标准，中型企业营业收入划分的上限从5000万元到20亿不等，这在三线城市已经可视为很不错的企业，日子过得并不是那么艰难，但大部分的小型、微型企业和刚跨过小型企业门槛的部分中型企业（以下简称为小企业）仍是真正意义上的困难户，面临着比以往更为严峻的压力，本文希望指出这些问题并提出抛砖引玉式的解决办法，以帮助这部分中小企业健康发展。 中小企业的困难:三大压力 第二次经济普查资料显示:截至2008年底，中小企业已覆盖了国民经济行业中除石油和天然气开采业、烟草制品业两个行业以外的37个行业大类、255个行业中类和342个行业小类,在国民经济中占据着非常重要的地位，株洲市天元区的中小企业有326家,对区里的财政收入、促进就业、科技成果等方面发挥着重要的作用，但目前受外部和内部环境影响，还存在着各种问题,导致生存和发展空间受到了很大制约，归纳来说,天元区中小型企业面临着以下三大压力: 三大压力

一、融资压力 资金不足一直是困扰小企业发展的头号问题，本来在正常的经济环境下小企业就面临融资困难的问题，一遇到政策紧缩，融资就难上加难。解决小企业融资难的口号也提出很久了，但一直未得到根本解决，笔者以前也是从事银行信贷一线工作的，也经常与银行人员谈论过中小企业贷款的问题，他们很直白地告诉我：同样的程序、同样的手续，同样的时间，做10笔中小企业200万元的贷款才抵得上做1笔大中型企业2000万元的贷款，但放贷工作量增加10倍，管理工作量增加十倍，尤其现在是信贷终身责任制，由于中小企业抗风险能力差，经营失败的可能性大，因此对小企业放贷的风险无论如何都比大企业大，对中小企业多放一笔贷款便使自己的职业前途多一道风险，人都是趋利避害的，那么可想而知，这样吃力不讨好的事谁会做呢？除非有充足的抵押物或有担保公司担保，甚至还要加上一定的关系，但这些又正是大部分中小企业所缺乏的，于是，变成了一个难解的恶性循环。当然，别的融资途径也有，如民间高息融资，股份转让，上市融资等，但毕竟不是主流，难度同样很大。 二、成本压力 税收成本压力：在税收政策上，与大型企业相比，许多优惠小企业根本无法享受，在增值税方面，中小企业大部分都是小规模纳税人，增值税发票难以抵扣，实际税负增加；在企业所得税方面，现行所得税的名义税率是25%，大型国有企业和外资企业可以享受更多的税收优惠，实际税率并不高，而中小企业准予税

在全区第三次经济普查工作会议上的表态发言

在全区第三次经济普查工作会议上的 表态发言 各位领导、同志们： 根据会议安排，由我代表镇党委政府就做好第三经济普查工作做如下表态发言。 今年以来，我镇认真贯彻落实市、区政府关于开展第三次经济普查的工作要求，认真做好了前期筹备工作。一是成立机构，加强组织领导。抽调专门人员成立了乡经普办公室，配强配好全乡经普“两员”（指导员、普查员），我镇划分为3个普查区、8个普查小区，共选聘了16名“两员”，确保了经普工作的顺利开展。二是强化保障措施，做好普查工作。前阶段，全区已经开展了经普单位基础信息录入工作，我镇积极部署落实，按时按质按量做好了相关工作，并对核查单位底册进行全面比对分析，目前已经全面完成了单位基础信息录入工作，积累了一定的经验，各项筹备工作基本就序。 我镇地处城乡结合部，存在普查对象行业多、单位清查密度大、调查对象情况复杂等情况。我们充分认识到此次经济普查工作的艰巨性、复杂性，有信心、有决心高质量完成好第三次经济普查，接下来我们将主要做好以下重点工作：一是营造宣传氛围。继续积极利用经普宣传画、横幅、媒体等各种形式，在各村（居）广泛宣传第三次经济普查的

重要意义以及相关知识和内容，让广大被调查对象进一步知晓经普工作的要求、方法及配合调查的义务。同时，宣传好《全国经济普查条例》及相关法律法规，强调普查资料的保密性，维护普查工作的严肃性。通过上下联动广泛宣传，营造顺利推进经普工作的良好氛围。 二是做好普查登记。第三次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。目前我镇已经全面完成了单位基础信息录入工作，下一步将重点做好PDA培训、实战演练等工作，组织“两员”认真学习和全面掌握PDA数据导入工作的目标、任务、方法和要求，切实提高“两员”的业务水平和工作能力。组织好“两员”上门全面开展入户登记，确定建筑物坐标，核实普查对象基本信息，拍摄相关证照，做好PDA现场数据采集、数据合并、上传等工作。乡经普办将对经普登记工作做好全程监督和审核，同时落实经费保障，在规定的时间内，按照要求完成经普数据的审核、查询、验收等工作。 三是严把数据质量。我们将坚持依法普查，特别是坚决杜绝任意修改普查数据等统计违法行为，确保普查数据按时、如实采集。采取切实有效的措施，防止瞒报、漏报、低估，特别要重点查实日常统计难以全面反映的服务业、战略性新兴产业、小微企业和个体经营户的发展状况，弥补漏统低估，确保普查数据“应统尽统”，确保普查源头数据质量，

第三次经济普查面临的困难及应对措施

第三次经济普查预测分析 2013年，是第三次全国经济普查准备之年。经过前两次普查的洗礼，经济普查无论是组织实施、指标设计，还是数据质量控制的措施可以说是日臻完善，普查的圆满成果服务了国家宏观调控政策，更是惠及了企业发展和民生改善。但经济普查工作程序繁琐、技术含量复杂、程序操控难掌握等现象，也使普查人有些棘手的感觉。这次普查无论从组织实施还是从数据采集等方面都有了新变化、新特点，这也是统计普查史上的一次重要改革。 一、第三次经济普查的基本情况 （一）第三次经济普查的主要目的 全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局，了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成，进一步查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的发展状况，摸清我国各类单位的基本情况，全面更新覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，健全统计工作的部门协调机制和信息共享机制，为加强和改善宏观调控，加快经济结构战略性调整，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。 （二）第三次济经普查的主要特点 一是国家要求这次普查对所有普查对象（除军队、武警系统）由普查员使用电子终端设备（PDA）进行GPS定位、对相关证照（工商营业执照、税务登记证、组织机构代码证）拍照、上传国家统计局。 二是数据的采集分三块进行：一块是联网直报企业（规模以上工业，限额以上批零、住宿、餐饮业，资质建筑、房地产业和重点服务业，以下简称“三上”企业）通过国家统计联网直报平台布置给企业填报，直接报送国家统计局；第二块是非联网直报企业（“三下”单位）由普查员利用PDA现场采集普查数据，然后上传国家统计局；第三块是对“个体户”无论大小，地

(精品)2019年经济普查工作交流发言

2019年经济普查工作交流发言 2019年经济普查工作交流发言 高新园党工委、管委会 （2019年6月9日）; 各位领导： 根据会议安排，下面由我简单介绍一下高新园经济普查迎检工作的准备情况。本轮自经济普查开展至今，已经过多轮审核评估，部分数据跟原始数据有着较大出入，因此我园重点围绕“事前准备”和“现场应急”两方面开展迎检工作。 一、事前准备求细求全 1.对象的分类要细 对象的配合程度是迎接检查的关键，我园组织各个小区普查员、指导员对本小区范围的所有对象情况进行分析，按专业类别、配合程度等要素进行细化分类，同时根据前期清查和普查入户情况，安排好现场配合的人员。针对不配合的企业，需要提前收集好营业执照，用以核对单位名称和统一社会信用代码。对于个别不配合的企业，可以通过电话联系或者其他方式，想办法让检查组认可我们的数据。 2.一套表对象会计资料的准备要全 按照方案要求需核查普查对象的会计核算资料，对于一套表，财务制度比较规范，我们提前要求企业做好跟年度财务状况表相配套的12月份资产负债表、利润表和人员工资表，特别是重点核查的从业人员期末人数、资产总计、负债合计、营业收入（本年支出合计、本年费用合计）等，要跟年报一样，其他相关指标按照逻辑性尽量靠近。 二、现场应急求快求准 1.非一套表对象会计材料的现场突击要快 非一套表数据我们审核评估后的数据会计逻辑性不强甚至是没有逻辑性，要求企业会计提前根据PAD上报的数据对资产负债表和利润表进行熟悉和了解，一旦抽中，尽量在短时间内能全部

做出来。 2.与对象的沟通要早 我园提早组织村两委、驻村工作队和对企业熟悉的相关干部、经普办人员组成工作组进行培训，对相关指标解释和数据构成进行讲解，特别是一些能问到其他题外的问题进行模拟，比如资产由哪些组成、从业人员有没有临时工等，然后按包片分工，入户和对象见面做工作。 3.现场路线的规划要准 按对象配合程度和数据熟悉程度来规划。安排配合好、数据沟通好的先检查，力争检查组留下好印象；把那些配合不好的留到最后，同时我们工作人员要在旁边随时做好帮忙解释的准备。 以上是我园在迎接检查时的主要思路和做法，不足之处请大家多批评指正，我们也会借助这次机会，认真学习借鉴各地的好经验、好做法，更好地准备迎检工作。 谢谢大家。

陕西省第三次经济普查主要数据公报(第三号)

陕西省第三次经济普查主要数据公报 （第三号） 陕西省统计局 陕西省人民政府第三次经济普查办公室 2015年1月23日 根据普查结果，现将我省第三产业的主要数据公布如下： 一、批发和零售业 （一）企业法人单位数和从业人员 2013年末，全省共有批发和零售业企业法人单位55337个，从业人员79.6万人，分别比2008年末增长101.8%和87.7%。 在批发和零售业企业法人单位中，批发业占50.4%，零售业占49.6%。在批发和零售业企业法人单位从业人员中，批发业占44.9%，零售业占55.1%（详见表3-1）。

图3-1 批发和零售业企业法人单位和从业人员结构 在批发和零售业企业法人单位中，内资企业占99.7%，港、澳、台商投资企业占0.1%，外商投资企业占0.2%。内资企业中，国有企业占企业法人单位的2.0%，股份有限公司占1.4%，有限责任公司占42.1%，私营企业占42.2%。 在批发和零售业企业法人单位从业人员中，内资企业占96.7%，港、澳、台商投资企业占1.8%，外商投资企业占1.5%（详见表3-2）。

（二）资产总计 2013年末，批发和零售业企业法人单位资产总计5890.2亿元，比2008年末增长250.3%。其中，批发业企业法人单位资产总计3771.4亿元，零售业企业法人单位资产总计2118.8亿元，分别比2008年末增长228.2%和297.9%（详见表3-3）。

图3-2 按行业分组的批发和零售业企业法人单位资产结构 二、交通运输、仓储和邮政业 （一）企业法人单位数和从业人员 2013年末，全省共有交通运输、仓储和邮政业企业法人单位4484个，从业人员31.80万人，分别比2008年末增长73.0%和75.1%。 在交通运输、仓储和邮政业企业法人单位中，内资企业占99.5%，港、澳、台商投资企业占0.3%，外商投资企业占0.2%。 在交通运输、仓储和邮政业企业法人单位从业人员中，内资企业占99.7%，港、澳、台商投资企业占0.1%，外商投资企业占0.2%（详见表3-4）。

关于做好经济普查工作的几点建议

关于做好经济普查工作的几点建议 经济普查是一项重大的国情国力调查，是与人口普查、农业普查组成三大周期性的全国普查项目。此次开展第四次全国经济普查主要是通过对我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户进行全面调查，了解我国第二、三产业的发展规模、布局和效益，了解产业组织、产业结构、产业技术、产业形态的现状以及各生产要素的构成，摸清全部法人单位资产负责状况和新兴产业发展情况。笔者结合以往开展普查工作的情况和经验，简要分析此次普查可能面临的困难和该如何做好经济普查工作提几点建议。 一、开展经济普查工作面临的困难 经济普查与其它重大普查一样，既有范围广、任务重、投入大、涉及人员之多的特点，各级政府在组织领导、合理安排、入户登记等各个环节上都做到位，但在普查的全过程中可能会面临一些困难，主要表现为“三难”。 （一）高质量选聘“两员”难。此次普查除了普查员需手持PDA入户登记外，企业还需提供资产负债表，这就要求所有普查指导员和普查员即要能熟练掌握现代电子设备PDA 的操作，又要具备一定的会计、统计等业务知识；即要有更强的责任心，又要有数据推断能力，防止普查对象漏报、瞒

报行为。要确保数据的真实准确，就必须考虑“两员”的素质和能力方面的问题，所有要高质量选聘好“两员”存在一定困难。 （二）普查员入户难。普查对象包括法人单位、产业活动单位和个体经营户，在企业注册条件宽松的环境下，有的企业注册后并没有运营或不在实际注册地运营，存在“人去楼空”的情况，特别是个体经营户，流动性大，很难找到其实际经营的地址，存在普查员入户调查难的问题。 （三）争取普查对象积极配合难。首先普查对象对普查的重要性了解不多，思想认识不到位，以为普查数据质量的好坏也自己无关。其次此次普查涉及的调查指标和内容较多，有些指示还关系到企业商业秘密，企业怕自己的“商业秘密”被泄露，不愿配合普查员的调查登记，不愿提供相关的真实数据资料等情况。 二、做好经济普查工作的几点建议 （一）加强宣传发动，营造普查氛围。一是召开宣传动员大会。各级政府、各个部门要高度重视宣传工作，逐级召开第四次全国经济普查工作动员大会，统一思想，提高认识，确定各自应担当的责任和分工。二是落实宣传载体。宣传工作要提前做准备，确定和制作好宣传的内容，落实宣传的单位和部门，充分利用好各大媒体、采取多种形式开展宣传，如电视台、报刊、户外广告、网站、QQ、微信等等。三是明

合肥市第三次全国经济普查主要数据公报

合肥市第三次全国经济普查主要数据公报 （第二号） 合肥市统计局 合肥市第三次全国经济普查领导小组办公室 2015年6月5日 根据第三次全国经济普查结果，现将我市第二产业的主要数据公布如下： 一、工业 （一）企业法人单位数和从业人员 2013年末，全市共有工业企业法人单位12384个，从业人员75.22万人，分别比2008年末增长43.1%和60.7%。 在工业企业法人单位中，内资企业12048个，占97.3%；港、澳、台商投资企业115个，占0.9%；外商投资企业221个，占1.8%。内资企业中，国有企业137个，占全部企业的1.1%；集体企业105个，占0.8%；私营企业9738个，占78.6%。 在工业企业法人单位从业人员中，内资企业占86.8%，港、澳、台商投资企业占5.4%，外商投资企业占7.8%。内资企业中，国有企业占全部企业的6.3%，集体企业占0.4%，私营企业占46.0%（详见表2-1）。 表2-1 按登记注册类型分组的工业企业法人单位和从业人员

在工业企业法人单位中，采矿业85个，制造业12076个，电力、热力、燃气及水生产和供应业223个，分别占0.7%、97.5%和1.8%。 在工业企业法人单位的从业人员中，采矿业占0.6%，制造业占95.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业占4.3%。在工业行业大类中，电气机械和器材制造业、汽车制造业、计算机通信和其他电子设备制造业从业人员数位居前三位，分别占15.6%、8.0%和7.2%（详见表2-2）。 表2-2 按行业分组的工业企业法人单位和从业人员

（二）资产总计 2013年末，工业企业法人单位资产总计6579.82亿元，比2008年末增长172%（详见表2-3）。 表2-3 按行业分组的工业企业法人单位资产总计

人口普查的难点和几点建议

人口普查的难点和几点建议 我国第六次人口普查既是最大范围的人口调查，也是最大范围的国力调查，其目的是查清十年来我国人口总量、人口结构、分布及居住环境等方面的变化情况，为实施可持续发展战略，构建社会主义和谐社会，提供科学准确的统计信息支持。现代人口普查迄今已有200年的历史，但是全世界人口普查都面临着一个共同的难题——如何查准人口的总量。我国庞大的人口基数及人口迁移流动、出生死亡、人户分离、公民隐私及政府公信等都是影响人口普查准确性的因素。因此在普查过程中解决这些问题，是提高人口普查的准确性的关键。 作为一名普查工作者，我认为普查各阶段的工作更是解决普查过程中人口迁移、人户分离、公民隐私等问题，保证数据准确性的难点。 一、普查区域划分难 划分普查区，是人口普查准备阶段的一项重要基础性工作，是整个人口普查工作的一个重要环节。科学划分普查地理区域，是普查登记不重不漏的重要前提，也是组织、选调普查工作人员、准备普查物资、编制地址码等工作的基础。只有扎扎实实做好划区绘图工作，才能保证普查工作的顺利进行。 1、普查区域的边界难以确定。人口普查不同于经济普查，人口普查绘图更要细致到每个小区。由于普查范围大，人口密度集中，外来人口多、流动频繁，村、居交叉混杂严重或是个别村、居委行政区域不连片，加上近几年房屋拆建频繁，违章建筑多等问题都大大增加了划分普查边界的难度。

2、特殊区域划分难，偏远地区容易遗漏。我区有各类商品交易市场，按照所在的行政村将其划分，但难免也会出现这些大型市场坐落在几个行政村交界处，甚至出现这些市场的管理、隶属都不在该村或居委会。这时如果按地域归属进行划分难度很大，也不现实。在城乡偏远地区，因村民迁移、农田承包等原因处于深山僻壤等居住点，在划分和绘制普查区域是都是很容易遗漏的。 二、清查摸底难 调查摸底工作是人口普查各项准备工作的核心，是人口普查登记工作的基础。调查摸底工作的主要目的，是提前掌握人口底数及其变动情况，并及时发现影响普查数据质量的因素，是确保普查登记质量和圆满完成普查任务的前提。基层普查员在实施调查摸底工作过程中，存在以下难点： 1.清查摸底时间紧，工作量大。 在绘制普查区域后，普查员对绘制图不熟悉，在摸底过程中，要边对照图，边摸清所要调查的小区内的住房数量及分布、户主情况等，这非常花时间和精力，在短时间内难以掌握。要摸清调查区域内的所有情况，对普查员来说时间紧，工作量大。 2.流动人口、特殊人群摸底难 一些特殊的职业，如KTV、网吧、电子游戏室等娱乐行业从事工作的人员由于工作的特殊性，居住也有不确定性，他们有固定的住所，没有固定的起居，不是每天都回来，或是晚上很晚回来等，这需要普查人员反复的登门调查，对于居无定所，流浪的人群，今天在这里过

经济普查工作个人总结

第三次全国经济普查之甘州区经济普查 个人工作总结 美丽甘肃张掖甘州区自从抽调至区普查办，我就觉得肩上担起一副承重的担子，我既没有以往普查工作的经验，又对本次全新的普查方式不甚了解。这次普查综合性强、涉及范围广、技术要求高、首次使用普查工具PDA、时间上又有很强的限制，作为普查办的一员，我深感自己责仸重大，不敢有丝毫的懈怠，面对种种困难，我积极协调，多动脑筋，以满腔的热情投入到普查工作中。 一、严肃认真，全面学习 面对本次普查工作，我与我办同事多次反复从我市经济普查清查方案、普查单位划分及清查指标等重要资料中学习普查知识，对不易懂的专业词汇如实收资本等，详细查询后讨论消化吸收。结合行业代码等资料，认清普查对象行业属性，区分普查对象的行业归类。学习中，我结合本次具体常见的普查对象，预先填写清查登记报表，在实例中比对各个指标的解释。本次普查清查阶段结束后，结合普查阶段的工作，学习使用PDA普查工具。 二、紧张有序、扎实工作 （一）、清查前期与清查阶段工作 数据质量是普查工作的生命线，单位清查是经济普查的重要

步骤和基础性工作。 清查前期。我与我办同事依照普查区划分的要求绘制我区的各个普查区的电子地图。通过讨论与请教软件开发商的方式，结合乡镇及街道普查指导员的描述，仔细绘制飞地与普查区衔接处，使普查区域清晰明确，不重不漏。同时结合单位名录库资料与编制、民政等有关部门提供的资料进行对比、合并和整合，生成单位清查底册，由普查员携带进行“地毯式”清查。之后，同我组同事相继对4个乡镇、东街街道及其4个社区分别实地进行清查培训，讲解清查方案及各个指标，例举典型实例，强调清查重点，并对普查员的不理解之处进行解释。与普查区负责人协商，通过悬挂横幅、粘贴标语的方式，对本次经济普查进行宣传。 清查阶段。针对社区普查员工作经验丰富但人员年纪普遍较大的情况，我与同组同事多次到社区对报表进行现场审核，及时纠正存在的错误，协商解决普查工作中存在的实际问题。督促负责人，依据清查进度，安排普查员，提供清查必备工具，保障足够的人力物力投入到清查工作。督促安排专人，对清查填报好的数据及时录入清查系统。在办公室，与同事对系统中全区清查数据全面审核，做到保质保量，及时完成清查工作。 （二）、正式普查阶段工作 在将签字发放的PDA导入清查数据包、地图包、制度包后，

第三次经济普查评估报告

第三次经济普查评估报 告 集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

X X县第三次经济普查单位核查和个体经营户登记 数据评估报告 根据《第三次全国经济普查单位核查个体经营户登记方案》要求，XX县经普办以名录库为基础，以各部门资料为补充，进行资料的整理、比对，通过程序完成《核查单位底册》并按照统一格式编码，分普查区打印核查底册，由普查员根据《单位核查底册》和《个体经营户登记表》进行核实和“地毯式”登记。现将这次单位核查和个体户登记数据质量评估结果报告如下： 一、名录库与部门数据比对情况 截止2013年9月30日名录单位为2381个，其中法人单位1164个，产业活动单位1217个，合并后生成核查底册的单位2891个，其中法人单位1393个，产业活动单位1498个，生成的底册比名录库多510个，其中法人单位多229个，产业活动和单位多281个。 详见附表1 二、单位底册核查情况 从11月1日起，普查员进行了“地毯式”核查单位信息，底册法人单位1831个，普查员核实数1853个，找到和新增单位1352个，底册产业活动单位1060个，普查员核实数1123个，找到和新增单位919个。

详见附表2，附表3 三、核查单位与部门资料比较情况 初步整理，核查单位与编制部门差异数为21个，与民政部门差异数为15个，与工商部门差异数为80个，与国税部门差异数50个，与地税部门差异数121个，与质监部门差异数为144个，与其他部门差异数86个。 详见附表4 四、按门类分组的法人单位数比较情况 找到的法人单位数为1352，比2012年年报数多116个，增长9.4%，比二经普数多534个，增长65.3%，比二经普增幅较大的产业有农、林、牧、渔业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务业，增长的主要原因，降低公司注册门槛后，很多个体户注册为企业法人。 详见附表5 五、按机构类型分组的法人情况 核查后的企业单位数为587个，比2012年年报数多82个，事业单位数为368个，比2012年年报多28个，机关单位104个，社会团体40个，比2012年年报多7个，民办非企业5个，比2012年年报多2个。 详见附表6，附表7 六、个体经营户登记比较情况 登记的个体户为10270户，其中普查员入户登记的个体户

浅谈基层宗教工作的难点及对策思考

浅谈基层宗教工作的难点及对策思考 宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分，在党和国家事业发展的大局中有着重要地位；党对宗教工作的领导，政府对宗教事务的管理，只能加强，不能削弱。认真领会和贯彻江总书记的讲话精神，切实解决当前基层宗教工作中遇到的困难和问题、不仅是基层宗教工作干部的强烈呼声，也是维护国家长治久安和改革发展稳定大局的必然要求。 一、当前基层宗教工作的难点。近几年来，我党在宗教工作上进行了拨乱反正，制定了一系列正确的方针政策和法律法规，应该说当前宗教工作的形势总的是好的，宗教领域是基本稳定的。但随着形势的发展，基层宗教工作变得日益复杂，工作中遇到的困难和问题也越来越多。正视和解决好这些困难和问题，有利于推动宗教工作顺利开展，否则就会给宗教工作带来不良的影响和不必要的损失。从宗教工作实践来看，当前，基层宗教工作中存在的困难和问题主要有以下几点： (一）思想认识难到位。宗教作为一种意识形态，具有长期性、群众性、民族性、国际性、复杂性等特点。党中央对宗教工作历来高度重视，全国宗教工作会议把宗教工作的重要地位和作用提高到一个新的高度，把它作为全党、全局的重要工作来认识和对待，然而，在基层宗教工作中，一些

部门、乡镇、村的领导和干部对宗教工作还存在不少模糊的认识。主要表现在：一是认为宗教是唯心主义，形而上学的东西，把宗教与迷信混为一谈，视宗教如洪水猛兽，把信教群众当作异已力量，对信教群众采取不尊重和歧视的态度，对宗教方面出现的问题采取简单粗暴的处理方式，自觉不自觉地损害信教群众和宗教界的合法权益；二是认为各种宗教都劝人行善，信仰宗教是公民个人的私事，且本地区也未曾发生过大的宗教问题。因而对宗教的迅猛发展视而不见，对宗教事务放任不管，对宗教工作很少过问；三是认为

全国第四次经济普查工作总结

全国第四次经济普查工作总结 第四次全国经济普查是我国一次重大的国情、国力调查，在各级领导的大力支持下，局党委领导班子高度重视，通过精心组织、密切协作、广泛动员，严格按照《第四次全国经济普查实施方案》的要求，圆满完成了第四次全国经济普查工作，得到了XXX普查办领导的充分肯定。现将普查工作的情况汇报如下： 一、基本情况 XXX共72个普查小区，正式普查单位清查工作，时间紧任务重，而且情况比较复杂，存在入户难、经营户不配合等问题，因此面临的工作难度也相对较大。普查办人员挨门入户，苦口婆心、耐心讲解，使得普查工作得以顺利开展。 二、主要做法 1、高度重视，机构落实，人员到位。县委领导高度重视，专门成立了普查领导小组，领导小组下设办公室，地点设在县 __。并以文件下发到各相关基层单位，为普查工作的高标准、高质量完成提供了组织保障。

由于普查工作面广、工作量大，业务性强，经济普查办公室结合各个二、三产业单位的地理位置和行业分布特点，选拔了几名业务素质高、熟悉电脑操作、熟悉财务统计知识、了解街情、企情的人员作为经济普查指导员。同时，经济普查办公室根据本县经济普查总体工作，对普查人员进行明确分工，落实了工作责任和培训计划。 2、组织培训，广泛宣传，确保质量。培训的质量直接关系到普查工作的完成质量。在县 __领导的指导下，多次组织召开清查摸底、普查登记业务培训会议，经济普查工作量大，涉及领域广，调查面宽，难度大且要求高，选好配齐普查指导员、普查员，精心组织业务培训十分重要。首先，县普查办择优选调了身体健康、责任心强、有相应专业知识并且熟悉调查区域情况的人员作为经济普查员，共精心选调普查员和普查指导员38名，确保普查员的选配人数充足、素质过硬和按时到岗，为普查工作的顺利开展提供了强有力的人力保证。其次，强化业务培训，确保经济普查培训的高质量完成。一是强化培训工作，各乡镇普查指导员、各直报单位业务人员，参加州 __组织的经济普查专业知识培训，以全面掌握经济普查的内容、程序、步骤和要求，并在培训结束后，统一组织乡镇普查人员培训，宣传经济普查条例和统计法知识，详细讲解普查表中的各项指标内涵及填报规范，让普查人员掌握填报的方法和技巧，明确经济普查的重要意义。掌握经济普查的填报知识，清楚经济普查的报送要求，构筑好经济普查的第一道质量关。

第四次经济普查工作总结

第四次经济普查工作总结 根据上级下发的开展第四次经济普查一系列文件精神，我镇狠抓落实，将做好第四次经济普查摆在重要位置,提前谋划部署,遵循“政府统一领导、部门分工协作、各方共同参与”的原则，统筹安排，各项前期准备工作有序推进，现将前期工作进展情况汇报如下: 一、认真组织学习，迅速动员部署 我镇第一时间召开班子专题会议研究贯彻落实，认真分析了经济普查的重要意义，把第四次全国经济普查工作纳入重要议程。及时组织全体镇、村干部召开第四次全国经济普查的动员大会，对XX镇当前经济普查工作进行了部署，及时传达上级文件精神，认真领会会议精神，学习文件，切实把握会议精神实质，充分认识到经济普查工作的重要性、复杂性和艰巨性，了解经济普查主要工作流程,提早熟悉业务环节，提前进入状态，做到心中有数。 二、组建普查机构，提供组织保障 为保证普查工作的顺利开展，我镇根据有关文件精神,结合实际,成立了由镇长王传宇任组长，主管统计副镇长刘月任副组长的全镇第四次全国经济普查工作领导小组,领导小组办公室设在镇统计办,刘月同志兼任办公室主任。15个行政村两个社区分别成立了

经济普查的工作组，明确职责，落实到人，确保各项工作顺利开展。 三、加大财政支持力度，落实经费 经济普查作为一项大型的社会调查，需要投入大量的人力、物力和财力，做好第四次经济普查，资金保证是前提。对此，我镇根据市经普办统筹安排，普查工作经费及时落实，为按时保质开展普查工作提供了重要资金保障。 四、落实办公条件，配齐设备 我镇设立了固定的办公场所，设在镇统计办。配备了办公桌、电脑、打印机等办公设备和用品，为普查工作顺利开展提供了必要的工作条件。 五、广泛发动宣传，渲染浓厚氛围 经济普查涉及各部门，覆盖面积大，为得到相关部门重视支持,我镇通过以会代训、发放宣传资料，张贴标语等宣传方式深入村屯开展经济普查宣传活动,强调经济普查重要性，扩大经济普查的覆盖面和影响力，使广大企业、个体工商户了解普查目的和意义，了解如实提供普查信息是每个公民应尽的义务，提高经济普查宣传动员工作的效果。 六、提前谋划，收集相关数据 我镇积极配合市统计局认真做好本辖区村民小组数、自然村数、行政区划等基础数据的摸底工作，为下一阶段搞好普查小区划分和”;两员”选定做准备。

第三次经济普查 单位普查表(611表)填表说明

附件5： 单位普查表（611表）填表说明 01报表类别、03普查小区代码、04行业代码、05、单位所在地区划代码、06、单位注册地区划代码、10底册顺序码由普查机构填写，普查办免填 02、单位类型非联网直报单位分为法人单位和产业活动单位，按照《普查单位划分及具体处理规定》执行。 项目1：组织机构代码项目2：单位详细名称项目3：法定代表人(单位负责人)按照组织机构代码和营业执照填写。 项目4：开业(成立)时间按照单位营业执照上的开业时间填写。筹建单位不填。 项目5：主要业务活动（或主要产品）具体填写各单位的一至三种主要业务活动(或主要产品)名称，并按其重要程度或总产值所占比重，从大到小顺序排列。筹建单位按建成投产(营业)后活动性质填写主要业务活动(或主要产品)名称。 项目6：地理位置 项目6A：单位所在地在开发区院内企业除外，其他企业均直接照抄一下地址： 北京省（自治区、直辖市）地（区、市、州、盟）房山县（区、市、旗）乡（镇）长虹西路73号街（村）、门牌号单位位于：西潞街道办事处夏庄社区（居委会） 项目6B：单位注册地指单位在工商部门登记注册的经营地址，一定要与执照上的一样！例如： 北京省（自治区、直辖市）地（区、市、州、盟）房山县（区、市、旗）乡（镇）凯旋大街建设路18号-XXX街（村）、门牌号单位位于：西潞街道办事处夏庄社区（居委会） 项目7：联系方式最好是留填表人。长途区号，北京的填写010 ，邮政编码统一写 102488 项目8：机构类型企业单位填写“10”。 项目9：营业状态指企业(单位)的生产经营状态。

1.营业:指全年正常开业的企业和季节性生产开工三个月以上的企业，包括部分投产的新建企业。临时性停产和季节性停产的企业视为营业 2.停业(歇业):指由于某种原因已处于停产状态，待条件改变后将恢复生产经营的企业。 3.筹建:一般指企业未经工商部门登记开业，正在进行生产经营前的筹建工作。如研究和论证建设、投产或经营方案，办理征地拆迁，订购设备材料，进行基建等。有些三资企业虽经工商部门登记，但未正常投产开业，仍属于筹建。有些行业的企业，由于行业管理或其他政策性管理的需要必须经过一定时间的试营业才能正式开业，这些处于试营业章台的单位也属于筹建 4.当年关闭:指当年因某种原因终止经营的企业，包括关闭、注销、吊销的企业，但不包括破产企业。 5.当年破产:指当年依照《破产法》或相关法律、法规宣布破产的企业。 项目10：登记注册(或批准)情况 1.登记注册(或批准)机关名称，企业单位选1、4、5，在代码上划圈。 2.机关级别，填报单位应在与圈选的登记注册(或批准)机关名称相对应的机关级别栏中，填写所选机关级别代码。 3.登记注册号，企业填写营业执照上的注册号和税务部门登记注册号。 项目11：登记注册类型企业按营业执照企业类型填写，只有名称中带有“股份”字样的企业，才能按照资金来源选160股份有限公司或174私营股份有限公司。 项目12：企业控股情况全部法人单位填写。根据企业实收资本中某种经济成分的出资人的实际投资情况，或出资人对企业资产的实际控制、支配程度进行分类。 项目13：隶属关系所有法人单位填写。企业单位选填“其他”。 项目14：会计制度情况 项目14A：执行会计标准类别所有法人单位填写本项。企业根据自身情况填写。 项目14B：是否执行2006年《企业会计准则》限执行企业会计制度的法人单位填写本项。 判断是否执行2006年《企业会计准则》的方法

第三次全国经济普查区划分及绘图工作细则

第三次全国经济普查区划分及绘图工作细则 来源：发布时间：2013-6-19 10:41:10 为落实普查责任，明确普查区边界，确保普查对象的不重不漏，进一步提升普查数据的质量和应用深度，在普查登记前，需要开展普查区划分与绘图工作。 一、划分原则 普查区划分原则上按村(居)民委员会管辖的地域范围确定。对于坐落在一个行政区域范围内或跨几个行政区域独立设置的各类开发区、旅游度假区、工矿区、院校区、商品交易市场等大型经济体，原则上不单独划分为行政区划以外的普查区，按照临近原则归入相近的行政区域。如确属普查工作需要，且有独立、完整的地理区域，可单独划分普查区，但需报上级普查机构批准、备案，统一编码。对于个别区域较大、单位较多的普查区，可在一个普查区内划分若干个普查小区，对普查小区以两位码编号，并明确边界。 所有普查区都应有完整、封闭的边界。当边界没有明显标志或者存在疑问，在底图上无法准确界定时，可以先画示意性边界并加以标注，待实地调查结束后再根据GPS定位的结果核定修改。在不涉及经济活动的区域，对边界精度的要求也可适当放宽。普查区边界仅用于普查工作，不作为各级政府行政区域划分和行政管理的依据。 二、命名和编码规则 以村(居)民委员会管辖的地域范围划分的普查区，普查区名称沿用村(居)民委员会名称，以“村(居)委会”结尾。普查区名称不得使用简称或习俗名称，在本乡镇所辖行政区域范围内不得重复。普查小区的名称可用顺序号命名，称之为“第一普查小区”“第二普查小区”等。普查区代码以目前统计上使用的行政区划地址代码库为基础，普查区对应12位代码，普查区下辖的普查小区增加两位，以顺序码编号。 三、前期准备 各级经济普查机构要指定专人负责普查制图，相关人员必须掌握普查区划分与绘图工作具体要求，熟练操作普查区绘图与管理等软件。

我国服务业统计的难点

１８ ＣＨＩＮＡ　ＳＴＡＴＩＳＴＩＣＳ201 0.1 中国统计 统计方略 STATISTICAL POLICY 度进行了逐一梳理，对我国服务业统计工作的开展情况进行了较为深入的研究，形成了初步的研究成果。 国家服务业统计制度的缺口 国家统计局现行的常规服务业统计制度包括两部分，一是由统计系统逐级上报的，包括：批发和零售业、住宿和餐饮业统计报表制度，房地产开发统计报表制度，１１个服务业行业（大类）抽样调查制度；二是主要由各部门负责收集数据并报送国家统计局的，包括：运输邮电业统计报表制度和１８个部门服务业状况报表制度。 按照我国现行的国民经济行业分类标准，列入第三产业（服务业）增加值核算的共涉及１４个行业门类、４６个行业大类。上述制度共涉及１２个行业门类、３３个行业大类，其中，有财务资料并且可用于增加值核算的涉及２７个行业大类。２００７年，这２７个行业的增加值占第三产业增加值的６５．６％。此外，还有７个行业大类（银行业，证券业，公共管理和社会组织中的５个行业大类）可获取部门财务资料，但尚未纳入国家统计局的部门报表制度。２００７年，这７个行业的增加值占第三产业增加值的２０．７％。 对于国家而言，目前至少还有１２个行业大类缺少可用于增加值核算的财 没有分地区资料；而１１个服务业行业的抽样调查样本，对于省及省以下不具有分行业代表性。因此，国家的服务业统计调查制度，对于省级至少有３３个行业大类的缺口，对于省以下则有４１个行业大类的缺口。 服务业统计工作的主要难点 从国家和各地区服务业统计工作的情况来看，除了服务业统计标准不统一、统计指标不健全、调查方法落后等制度方法的问题外，还存在一些统计体制、机制上的问题。前者可以通过完善制度方法的手段来解决，后者则亟待加快统计体制改革的步伐。这些问题和难点是： （一）服务业统计力量薄弱 长期以来，服务业统计工作一直没有得到应有的重视，虽然近年来重视程度有所提高，但是统计机构不全、人员不足、经费缺乏的问题依然存在，阻碍了服务业统计水平的提高。１．目前，虽然大部分省级统计局建立了服务业统计机构，但是人员配备明显偏少，一些地区服务业处还设在其他处内；市级建立服务业统计机构的不超过１／３；县级建立服务业统计机构的仅占１０％左右。２．机构改革以后，部门统计力量在弱化，与要承担的服务业统计工作量明显不成比例。３．对于国家和大多数地区 业务交叉，而另一些方面则存在漏洞，相互推诿、扯皮的现象时有发生。对于国家而言，很多专业司（中心）涉及服务业统计业务，但是，从报表制度的制定、修订到数据的收集、审核、整理均缺乏一个明确的业务分工，好协调的部门、好统计的行业大家争着上，反之则没人管。对于地区而言，现有的服务业统计调查业务分布在各级统计局、调查队、各行业主管部门。多渠道分散统计，导致各部门各行其是，指标不统一，有的行业之间交叉重复，有的行业覆盖不全，服务业统计数据质量不高，并且造成调查资源的浪费。 （三）部门协调难度大 近年来，各级统计部门做了大量协调行业主管部门的工作，但从实际效果来看，部门收集数据仍存在如下一些问题：１．部门的重视和配合程度明显不同。一些部门和单位对服务业统计给予较多的支持，能及时提供报表和反馈信息；但也有相当多的部门和单位不重视服务业财务统计工作，不与配合。２．部门难以收集全行业数据。部门统计大多停留在系统内，从部门现有的能力来看，很多部门无法收集系统以外的企业（单位）数据，特别是那些涉及面广的行业。３．部门报送的统计指标差异较大。为了方便部门收集数据，各级统计局的部门报表制度，很多是以原有行 近 年来，随着我国服务业的快速发展，各级党政领导和社会各 界对服务业统计和核算的关注程度越来越高。但是，我国的服务业统计工作已明显滞后于服务业的发展。各地区纷纷建立起自己的服务业统计报表制度，同时，要求建立全国统一的服务业统计制度方法的呼声也越来越高。为此，我们对国家和各地区的服务业统计报表制 务资料，纳入国家统计报表制度的则缺口更大。即使统计报表制度已涉及的行业，在调查的范围口径、报送时间、调查频率和指标设置等方面，也不能完全满足ＧＤＰ核算的需要。这些数据缺口都要靠一些相关指标来填补，降低了数据的权威性和可靠性。对于地区而言，“部门服务业财务状况报表制度”是由国家各部委负责报送的，其中部分行业 而言，建立和完善服务业统计制度方法是一项新业务，经费尚未列入统计部门的年度财政预算，影响了服务业统计工作的正常开展。 （二）业务分工不够明确 服务业统计工作，对内涉及不少专业，对外涉及许多部门，对组织和分工的要求较高。但是，目前的分工和协作机制还不是很理想，一些方面存在

在经济普查动员会议上的讲话

在第四次全国经济普查省级试点工作 动员会上的讲话 同志们： 今天召开这次会议，主要任务是认真贯彻落实国家、省、市有关会议精神，安排部署第四次全国经济普查省级试点工作，希望大家认真领会，抓好贯彻落实。下面我主要讲三点意见： 一、加强学习，认识经济普查的重要性和紧迫性 第四次经济普查是党的十九大召开以后的首次重大国 情国力调查，是对改革开放四十年发展成果的一次大检阅。党中央、国务院对这次普查高度重视，省、市、区也召开专题会议，对工作进行了安排部署，特别将常州的省级试点工作放在薛家开展，这既是对薛家统计工作的肯定，也对我们保质保量、有力有效地完成此次经济普查工作提出了更高要求，存在的一些特点和难点，也请大家引起足够的重视。 一是普查的协调难度大。从部门的角度看，这次普查需要税务、工商、民政等十数个部门提供普查所需各类单位的行政登记资料和各成员单位的通力合作。同时，从行业的角度看，需要统一组织和协调除农业以外的工业、建筑业、服务业等近20个行业。组织协调的工作难度，是其他普查所没有的。 二是普查指标体系复杂、技术要求高。这次普查涉及二、三产业的所有单位，单位分布广、总量大，填报内容多、指标体系复杂。据第四次全国经济普查办法，普查表式共分为

九套25张表，普查指标共有1000多个，无论普查表的数量和指标数量都是其他普查的十几倍，并且指标之间的关联度高，平衡关系复杂，对普查登记、审核、质量控制的技术要求大为提高。 三是普查对象配合程度不高。这次普查不仅包括法人单位和产业活动单位，还包括个体经营户。其中规模以下企业特别是私营小企业和个体经营户，他们的统计基础工作薄弱，财务资料不健全，加之普查表中的财务指标直接涉及到他们的切身利益，他们的法制观念、配合意识相对淡薄，对如实填报普查数据存有思想顾虑，这些将直接影响对普查工作的配合程度，给普查工作的顺利开展和取得真实的普查数据带来很大的困难。 四是普查培训难度大。这次普查不仅涉及的行业众多，而且指标复杂繁多，要准确填报普查所需数据，普查人员必须具备较高的综合素质。对普查机构工作人员而言，必须精通大型普查调查技术，具有较强的组织协调能力，熟悉统计、会计和核算业务；对担任登记任务的普查员、普查指导员而言，必须具有丰富的社会工作经验，掌握一定的统计、会计与核算业务知识，据初步估算，此次经济普查全县需抽近百名普查员、指导员，要在较短的时间内，对这些普查人员区别不同情况，分层次作好各种培训，难度非常之大。 五是普查准备时间短。以往的经济普查，从国务院做出决定到普查入户登记，一般都有一年左右的时间，从人力、财力、物力和宣传发动等各方面做好充分准备。而这次经济

第三次经济普查评估报告

第三次经济普查评估报告 Prepared on 22 November 2020

XX县第三次经济普查单位核查和个体经营户登记 数据评估报告 根据《第三次全国经济普查单位核查个体经营户登记方案》要求，XX县经普办以名录库为基础，以各部门资料为补充，进行资料的整理、比对，通过程序完成《核查单位底册》并按照统一格式编码，分普查区打印核查底册，由普查员根据《单位核查底册》和《个体经营户登记表》进行核实和“地毯式”登记。现将这次单位核查和个体户登记数据质量评估结果报告如下： 一、名录库与部门数据比对情况 截止2013年9月30日名录单位为2381个，其中法人单位1164个，产业活动单位1217个，合并后生成核查底册的单位2891个，其中法人单位1393个，产业活动单位1498个，生成的底册比名录库多510个，其中法人单位多229个，产业活动和单位多281个。 详见附表1 二、单位底册核查情况 从11月1日起，普查员进行了“地毯式”核查单位信息，底册法人单位1831个，普查员核实数1853个，找到和新增单位1352个，底册产业活动单位1060个，普查员核实数1123个，找到和新增单位919个。

详见附表2，附表3 三、核查单位与部门资料比较情况 初步整理，核查单位与编制部门差异数为21个，与民政部门差异数为15个，与工商部门差异数为80个，与国税部门差异数50个，与地税部门差异数121个，与质监部门差异数为144个，与其他部门差异数86个。 详见附表4 四、按门类分组的法人单位数比较情况 找到的法人单位数为1352，比2012年年报数多116个，增长%，比二经普数多534个，增长%，比二经普增幅较大的产业有农、林、牧、渔业、批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、租赁和商务服务业、居民服务业，增长的主要原因，降低公司注册门槛后，很多个体户注册为企业法人。 详见附表5 五、按机构类型分组的法人情况 核查后的企业单位数为587个，比2012年年报数多82个，事业单位数为368个，比2012年年报多28个，机关单位104个，社会团体40个，比2012年年报多7个，民办非企业5个，比2012年年报多2个。 详见附表6，附表7 六、个体经营户登记比较情况 登记的个体户为10270户，其中普查员入户登记的个体户