滁州市科技局重大行政决策制度

滁州市科技局重大行政决策制度

为规范决策行为，强化决策责任，减少决策失误，保证决策质量，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》及有关法律法规规定，结合本局实际，制定本制度。

第一条重大行政决策包括以下方面：

（一）科技规划和年度计划；

（二）以科技局名义报送市政府出台的重大政策性文件；

（三）大额国有资产的处置；

（四）大额资金投资的建设项目；

（五）年度科技项目及研发资金安排等方面的重大事项；

（六）其它需由集体决策的重大行政事项。

第二条重大行政事项集体决策应当坚持以下原则：

（一）科学决策。尊重客观规律，运用科学的方式，做到现实性和前瞻性相结合，使决策符合社会发展规律。

（二）民主决策。反映民意，集中民智，做到公众参与、专家论证和市局决定相结合，体现最广大人民的根本利益。

（三）依法决策。按法定权限和程序进行，正确履行法定职责。

第三条重大决策的应当经过市科技局务会议决定，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替会议决定。

第四条局长和分管领导对一般行政事项决策，可以不通过局务会议决策程序。但应当按照科学、合法、效率、公平原则，参照本办法有关规定，择优决策。

第五条局长代表市科技局对重大事项行使决策权，市局分管领导协助局长决策。市局各业务科室为相关决策承办单位，负责承办重大决策的调研、方案起草与论证等前期工作。市局办公室负责组织安排市局重大决策活动，并提供综合服务。市局政策法规科为市局重大决策提供法律、政策、专业性咨询、论证、公示等有关服务。

第六条决策承办科室的职责

决策承办科室应当根据决策事项的性质和特点，提供科学、全面、务实的决策备选方案。决策承办单位拟订决策备选方案时，不得有下列情形：

1、所采集的信息失真或者过时；

2、遗漏必要的信息；

3、隐瞒、歪曲真实情况；

4、泄露需要保密的信息。

第七条决策备选方案提交市局局务会议审议前，应当报经市局分管领导审核同意。

第八条提交局务会议重大决策议题，由局长确定。

需要报送以下资料（视实际情况需要选取）：

（一）决策备选方案及说明；

（二）专家评审组综合评审意见；

（三）有关的法律、法规和政策规定，特别是禁止性规定；

（四）涉及资源配置的决策，应当进行效益分析。

第九条局务会议审议重大决策方案，必须遵守下列规定；

（一）有半数以上组成人员到会；

（二）决策承办科室向会议作决策方案说明，回答会议组成人员的询问。

（三）决策事项的局分管领导重点阐述意见，并提出决策建议，（四）会议其他组成人员发表意见；

（五）局长在讨论之前不发表倾向性意见。

第十条局长综合会议讨论意见，对审议的事项作出同意、不同意、修改、搁置及再次审议的决定。并对形成决议的重大决策进行工作任务和责任分解，明确执行科室及工作要求。

第十一条市局办公室应当做好重大决策会议记录。

会议记录应当包括以下主要内容：

（一）决策会议的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员、特邀专家、记录人等基本情况；

（二）决策事项以及主要问题；

（三）审议过程及会议组成人员的意见和表态；

（四）其他参会人员的意见；

（五）主要分歧意见；

（六）局长的决定。

第十二条市局办公室应当按照《中华人民共和国档案法》的有关规定，形成重大决策档案。重大决策档案，包括重大决策会议纪要、会议专项记录、本办法第八条规定的报送材料以及决策执行过程中涉及执行评估、督促检查、公众监督和反馈修正等有关材料。

第十三条参会人员必须严格遵守会议纪律，对会议未决定和决定不公开的事项以及会议讨论情况，不得对外泄露。

第十四条市局办公室负责市局重大决策的检查、督办、考核等工作。根据决策方案和市局工作部署，采取跟踪检查、督促催办等措施，确保决策方案的正确执行，并及时向局长报告督查情况。

第十五条违反本办法，导致重大决策失误的或执行单位违反本规定，导致重大决策不能全面、及时、正确实施的，按照有关法律法规，追究直接责任人员的责任。

第十六条受委托的专家、专业服务机构或组织，不履行合同约定，或者在重大决策过程中违反工作规则，或者违反法律、法规、规章和国家有关规定造成严重后果的，应依法解除合同，并追究相应的责任。

第十七条本办法自印发之日起施行。