产业经济学思考题 终极版

第一章导论

1.你是否同意“产业组织理论是产业经济学的核心内容”这一看法？为什么?

2.简述产业经济学的理论渊源及发展。

产业组织理论的发展：

（1）芝加哥学派

代表：施蒂格勒(G.J.Stigler)、德姆塞兹(H.Demsetz)、布罗曾(Y.Brozen)、波斯纳(R.Posener)

观点：唯有自由企业制度和自由的市场竞争秩序，才是提高产业活动效率、保证消费者福利最大化的基本条件，反对政府干预

法经济学和规制经济学的诞生

（2）可竞争市场理论

可竞争市场理论(theory of contestable markets) ：以完全可竞争市场和沉没成本为中心，推导有效率的产业组织的形成过程

（3）新产业组织理论

20世纪70年代开始，产业组织研究进入了“理论期”，理论模型取代统计分析占据了主导地位，形成了以突出理论研究为特征的所谓“新产业组织理论”。代表人物：Tirole

特点：重视企业策略性行为的研究，动态的研究框架，博弈论的引入

（4）新制度产业经济学

新制度产业经济学：引入交易费用理论，深入到企业内部，从企业内部产权结构和组织结构的变化分析企业行为的变化及对市场绩效的影响。

代表人物：Coase、North、Williamson、Alchian

特点：注重对政策的研究

3.产业经济学的主要研究方法有哪些？如何认识理论分析方法和经验研究方法之间的关系？

第二章产业组织理论：分析框架及基本模型

4.试述SCP的分析框架，讨论：SCP范式是否适用于中国的产业组织问题研究？为什么？

在SCP分析框架中，产业组织理论由市场结构、市场行为、市场绩效这三个

基本部分组成，通常是假定市场结构（Structure）决定市场行为（Conduct），市场行为再决定市场绩效（Performance）。

“结构—行动—绩效”分析范式。结构：集中度、产品差异、进退壁垒等；行动：定价、产品选择、投资、广告、研发等；绩效：利润率、价格、效率、公平、技术进步等。强调市场结构在产业组织分析中的突出地位。为了获得理想的市场绩效，最重要的是通过公共政策（产业组织政策）来调整和直接改善不合理的市场结构。

SCP范式不适用于中国的产业组织问题研究，中国企业的经济行为受到政府的大量干预，企业行为有可能不是一种经济行为，而是政府为了达到一定目标的行政行为。

5.讨论：汽车、电信、民航、彩电、纺织、网络、金融、钢铁……等行业的垄断与竞争。

汽车、电信、民航、金融、钢铁是寡头垄断，彩电、纺织、网络是垄断竞争。

6.寡头垄断模型在实证研究中的应用。

寡头垄断是指少数厂商垄断了某一行业，控制了这一行业的供给。

同时博弈序列博弈以产量为选择变量古诺模型斯塔克伯格模型

以价格为选择变量伯川德模型价格领导模型

古诺模型的应用—对国际贸易中里昂惕夫之谜的解释

里昂惕夫之谜：长期以来，普遍认为国际贸易的基础是比较优势，按此理论，相同类型的国家之间不会发生贸易。但是，经验研究表明，OECD国家之间的贸易额远超过它们和不发达国家之间的贸易额。这就是所谓的里昂惕夫之谜。而且，OECD国家之间的贸易品具有“同质产品”的性质。

可用同质产品的古诺模型进行解释，考察两个生产同质产品的国家A和B之间的相互贸易。假定两个国家的发展水平不同，不存在绝对优势或者比较优势；假定每个国家都实行从量关税，税率分别为T1、T2，由出口厂商承担。如果国内厂商和国外厂商进行古诺博弈，最终成为成本不对称情况下的古诺模型，结果是每个厂商都会想另一个国家出口产品。

斯塔克伯格模型：产量的序列博弈

产量之和与需求共同决定均衡价格

领导者与追随者的产量决策

领导者估计追随者的反应函数，作出有利于自身利益极大化的产量决策

追随者再根据领导者的产量决定自身的产量

研究移动和联通的竞争关系。

在寡头垄断市场的模型中，价格领导模型的解释力并不高。价格领导模型在导出跟随者的供给曲线时，依靠的是“供给曲线是边际成本曲线在水平方向的加总”这样一个命题。问题在于，这个命题本来只适用于竞争市场。基于价格领导模型的商业银行跨行转账手续费加价分析。

第三章产品差异

7.什么是产品差异？哪种市场结构中产品差异化程度最高？

产品差异是指同一产业内不同企业生产的同类商品，由于在质量、款式、性能、销售服务、信息提供和消费者偏好等方面存在着差异，从而导致产品之间替代不完全的状况。产品差异之所以为企业所青睐，是因为其使企业面临一条向下倾斜的剩余需求曲线，使企业拥有将价格提高到高于边际成本的能力，也就是说，具有市场势力。

8.如何区分水平差异和垂直差异？如果你要买一台电脑，在你所考虑的因素中，哪些是水平差异，哪些是垂直差异？

水平差异，又称横向差异，是指产品在空间上的差异，表现为两产品之间一些特征增加了，而其他一些特征却减少了。如汽车的不同款式。

垂直差异，又称纵向差异，是指在产品空间中，所有消费者对所提及的大多数特性组合的偏好次序是一致的那些特写之间的差异。如不同系列的汽车。

补充题：举例说明产品差异如何使先进入市场的厂商拥有先发优势？

厂商和消费者之间存在着产品质量信息的不对称，导致先行者产品和后发者产品之间形成了信息差异，使先行厂商具有了一定的先发优势。这种信息差异主要是由于，对于未知质量的产品，消费者需要支付质量信息的搜寻成本，对其评价必然低于已知质量的产品。这种低评价就给在位者通过定价策略遏制进入提供了可能。再者，先驱产品树立了质量声誉，而且法律对先驱品牌、商标的保护，也向消费者传递了足够的质量信息，增强了消费者对产品的信任和忠诚。

9.两个同时进入市场的厂商如何传送产品的高质量信息，从而形成对自己有利的垂直差异？

厂商可以借助非信息性广告传递产品高质量的信号，进而形成垂直差异。如果存在一种机制使得高质量产品的生产厂商明白自己的高昂广告费用能获得较高的回报，那么这种非信息性广告其实是在传递产品高质量的信息。市场上其实存在这种机制，在产品质量外生的条件下，这种机制就是消费者经验的作用和高质量产品被重复购买。存在一种广告费用水平，在这个水平上，销售优质产品的厂商愿意承担该广告费用；并且厂商更愿意同时利用价格和非信息性广告传递产品高质量的信号。

第四章进入与退出

10.举例说明结构性进入壁垒和策略性进入壁垒并说明两者之间的关系。

结构性进入壁垒是指企业自身无法支配的、外生的，由产品技术特点、资源供给条件、社会法律制度、政府行为以及消费者偏好等因素所形成的壁垒。主要有规模经济、绝对成本优势、必要资本量、产品差别化、网络效应和政府管制等。

策略性进入壁垒，即进入阻扰，是指产业内在位企业为保持在市场上的主导地位，获取垄断利润，利用自身的优势通过一些列的有意识的策略性行为构筑起的防止潜在进入者进入的壁垒。

11.你同意“适度的进入壁垒可能意味着效率的改善”这一说法吗？什么样的产业特点会使进入壁垒有利于社会福利的改善？

企业进入或退出市场，其实质是资源重新配置的一种方式，在这一过程中需要增加许多额外成本。对于规模经济显著的产业来说，由于进入壁垒的存在，可以阻止低效率的原子型小企业进入市场，提高产业集中度，使社会获得规模经济效益。

第五章定价策略与定价实践

12.举例说明什么是限制性定价？什么是掠夺性定价？

限制性定价是一种短期非合作策略性行为，通过在位厂商当前价格策略影响潜在厂商对进入市场后利润水平的预期，从而影响其进入决策。主要内容：静态限制性定价；动态限制性定价；不完全信息下的限制性定价。

掠夺性定价是指在位厂商将价格削减至对手平均成本之下，以便将对手驱逐

出市场或者遏制进入，即使遭受短期损失。一旦对手离开市场，在位厂商就会提高价格以补偿掠夺期损失。

13.静态和动态的限制性定价的决定因素各是什么？

静态限制性定价的决定因素：市场初始规模；进入者的平均成本；非价格进入壁垒。

动态限制性定价的决定：折现率；风险偏好；非价格进入壁垒；时滞长短；市场需求增长；成本结构。

14.比较芝加哥学派与后芝加哥学派在掠夺性定价方面的观点。

芝加哥学派：非理性掠夺。假定：信息获取成本非常之低，接近0，因此被掠夺方可以获得资本市场和消费者支持，从而度过掠夺期；自由进入而且没有进入成本，导致垄断利润无法取得。结论：被掠夺方可以获得资本市场的资金支持和消费者支持，从而渡过掠夺期，致使掠夺失败；掠夺方掠夺期损失大于被掠夺方损失，导致掠夺无法成功；垄断利润的获得有很大不确定性，进而掠夺损失的补偿无法保证。

后芝加哥学派：理性的掠夺。结论：如果假定更接近现实的不完全信息，那么低于短期最优水平的定价将会成为理性战略；掠夺收益不仅来自掠夺市场，一个市场的掠夺通过遏制进入和威胁对手可以在其他相关地理或产品市场获利。15.举例说明价格歧视作为定价策略的原因、条件、效应。

原因：当两个或者多个产品出售的价格与它们的边际成本之比存在差异时，就存在价格歧视。

条件：（1）实施价格歧视的厂商必须具有一定的市场力量。（2）价格歧视要求厂商能根据消费者的支付意愿划分顾客。（3）厂商必须能够阻止通过转售套利现象的发生。

效应：不同的价格歧视有不同的效应。

16.举例说明特定产业/市场结构的定价策略。

17.讨论：居民用电梯度电价调价方案是合理的吗？

高峰定价（peak-load pricing）：是指某些商品和服务会在特定时间出现需求高峰，而由于供应能力的限制，厂商在高峰期间的边际成本将是很高的，自然

价格也应较高。

高峰定价法适用于在生产中以下三个条件能得到满足的情况：1）产品不能储存；2）在不同时期里提供服务所用的是同一设施。3）在不同的时期里，必须有不同的需求特点。

第六章研发与创新

18.创新和研究与开发之间有什么区别和联系？

熊彼特把创新界定为一种新的生产函数的建立，是企业家对生产要素的“新组合”。引进新产品或提供一种产品的新质量；采用新技术和新生产方法；开辟新市场；获得原材料的新来源；实现企业组织的新形式。产业经济学研究的对象是技术创新，技术创新是市场主体（主要是企业）以实现长期利润最大化为目标，应用新知识和技术发明开发出新产品或新工艺，并成功实现首次商业化应用，以改善企业在产品市场上的供给和需求条件的活动。

研究与开发指为了进行知识创造和知识应用而进行的系统的创造性工作，是人们不断探索、发现和应用新知识的连续过程。R&D有不确定性和溢出效应两大特征。

研发与创新的影响：通过降低成本影响价格；通过产品差异化影响价格；通过专利影响价格；通过标准与产品兼容影响价格。

研发与创新都需要激励，其原因是：

当前的激励方式有：专利，市场提供足够的回报给创新者；政府奖励与R&D 补贴，弥补外部性；合作研发，降低不确定性。

19.说明在什么情况下政府奖励比专利更有效？什么情况下专利比政府奖励更有效？

20.你认为是大企业的研发效率高还是中小企业的研发效率高？为什么？

大企业的研发和创新优势：大企业的利润保证了R&D项目投入有充足和稳定的资金来源；利用研究与开发具有的专业化和分工的利益，发挥规模经济的作用；通过同时进行多项研究项目来分散研发风险；充分利用研发与企业其他活动之间的互补，有效利用研究开发成果；大企业在过程创新上具有优势。

大企业的研发和创新劣势：研发效率低；缺乏竞争压力和创新动力。

中小企业的研发和创新优势：有充分的激励和动力来进行研发和创新活动；

具有很大的灵活性，善于捕捉市场机会；在创新效率和实现创新的时间上小企业较大企业更有优势。

中小企业的研发和创新劣势：不具备规模经济；风险承担能力差。

21.什么样的市场结构更有利于研发和创新？

垄断市场需要某种因素来解决垄断者的惰性，这种惰性是由创新前的垄断利润引起的。

竞争性市场中，创新前的利润不存在，但创新者很容易被模仿，创新的补偿会减少；竞争性市场或潜在竞争给厂商的研发和创新以更大的激励，从而刺激厂商从事更多的研发和创新。

结论：竞争性市场更能促进研发和创新。

22.合作研发有什么优势？这对市场结构会产生什么影响？

合作研发指的是在进行研究开发的企业间，围绕事前的研究开发投资水平、方向、开发成果的利用以及普及的方法等问题，预先以某种形式缔结契约的行为。

合作研发有利于改善创新资源的配置效率；实现研究与开发的规模经济性；有效分散研发过程中的风险；避免研究开发的重复投资；将研发的外部性部分内部化。

第七章广告

23.试从产业组织理论的角度分析可口可乐和百事可乐的广告竞争。（竞争的情况、原因、导致的结果）

首先广告具有如下作用：具有反竞争效应，促使了假相产品差异的形成，导致市场集中度的提高。促进了竞争，广告是传递产品质量的信号机制。通过影响消费者的效用函数的互补性影响需求。

24.试以任一行业（如汽车行业）为例，分析广告与市场结构、市场绩效的关系。

25.你认为我国哪些行业广告竞争比较激烈，哪些行业广告竞争太少，原因是什么？

广告花费主要行业中，化妆品与浴室用品继续保持低迷走势，而医药行业因受到政策限制，广告花费整体增长明显被遏制，仅实现9%的增长。“消费升级”成为引力2007年中国消费市场的热点主题，中国市场内需的不断增加拉动汽车、家电、旅游等行业的快速发展。汽车行业广告继续保持快速增长，广告产品由中

低端产品向中高产品倾斜，MPV商务车、SUV越野车分别以33%和75%的增长接过家用轿车的接力棒成为带动汽车行业广告增长的主要动力。

集中度与广告强度之间存在着倒U型的关系

产品差异对广告的影响：主要是通过影响产品的需求价格弹性和需求的广告弹性来实现的，当产品的差异化较小时，广告的公共物品的性质越大；产品差异与广告强度正相关，当产品差异化增加时，广告强度增加。

第八章企业并购

26.横向并购、纵向并购、混合并购的区别是什么？（应关注定义、原因、对市场结构、市场行为、社会福利的影响）

横向并购是指并购双方处于同一行业的并购活动，即一种竞争者之间的并购。横向并购减少竞争者的数量，使一个行业的市场集中度提高。实证研究表明，至少50%以上的集中度提高都来自于并购活动。并购具有潜在的反竞争的效果，主要表现在以下方面：过度的并购将造成市场过度集中，进而导致企业间形成共谋；过度并购可以导致独占，从而限制竞争。但是由于并购可以优化企业资源配置效率、增强规模经济效应、降低交易费用，也会导致整个社会福利的增加。横向并购扩大了企业生产规模，降低了单位产品成本，提高了效率，形成规模经济，横向并购形成卖方集中，增加了卖方施加市场势力的机会，造成了一定程度的垄断，导致福利损失。威廉姆森福利权衡模型就是通过对比这两个方面的福利影响来分析横向并购的效应的。

纵向并购是指处于生产同一（或相似）产品不同生产阶段的企业之间的并购。从纵向并购方向来看，有前向并购（前向一体化）和后向并购（后项一体化）之分。纵向并购的成因：一是避免双重定价，二是旨在减少投资的溢出效应，使投资的外部性尽可能内部化，三是限制市场竞争，通过控制稀缺资源进行市场反进入。因此，纵向并购具有较低交易成本，保障供应，消除外部性，减少政府干预和增加垄断利润的作用。

混合并购是指既非竞争对手又非现实中或潜在的客户或供应商的企业之间的并购。某些资产在企业内部没有得到充分利用，就可以出售或出租这部分资产，也可以通过混合并购自己留用这部分资产。在市场机制失灵的情况下，企业通常认为自己通过内部组织比通过市场利用这部分资产将更有效率，企业更倾向于通

过混合并购来利用这部分资产。此外，企业家经营管理才能，一般不局限于某种具体的产品，通过混合并购，扩展了企业生产的产品和服务的范围，能充分利用这些管理才能，提高这些资产的利用效率。降低经营风险的观点经常被用来解释混合并购的动因。企业在若干不同的领域内经营，其中某个领域行业经营失败时，可以通过其他领域内的成功经营而得到补偿，从而使整个企业的收益率得到保证，如果有价证券投资组合的交易成本很高，那么投资混合并购后的企业就显得更具吸引力。其福利分析如下：市场进入:进入新的市场更容易；成本节约：资产利用的结果；掠夺性定价：以其他盈利弥补特定市场的暂时亏损。

27.举一企业并购的具体案例，说明促使该并购发生的原因并分析其效应。

吉利控股集团在2010年3月28日签署股权收购协议时宣布，同意以18亿美元的价格收购沃尔沃轿车公司，其中2亿美元以票据方式支付，其余以现金方式支付。

1999年，全盛时的福特汽车公司花了64.5亿美元，受够了总部位于瑞典的豪华乘用车品牌沃尔沃。目前吉利收购沃尔沃的全部净资产，不到当年福特收购价的三分之一。10月底，福特汽车总裁穆拉利在出席长安福特马自达重庆新工厂奠基仪式时表示，沃尔沃是一个很棒的品牌。之所以出售沃尔沃，主要原因是福特今后将重点发展福特品牌。福特要卖掉沃尔沃的全部股权，这是福特汽车降低成本、减少债务、改善财务状况，重新实现盈利的重大战略决策之一，不会轻易改变。

国务院发展研究中心研究院隆国强则认为，在国际金融危机的大背景下，许多外国企业的资产价值被严重低估，是中国企业出手的好时候。通过海外并购，可以用较低的成本，获取到梦寐以求的汽车国际品牌、核心技术和国际营销渠道。这是中国汽车产业实现技术跨越的一个捷径，可以迅速提高中国汽车产业的软实力。兼并重组有多重形式，不仅是国内企业之间的兼并重组，也要利用国际金融危机带来的机遇并购海外的汽车企业。吉利并购沃尔沃，一是可以帮助中国自主品牌汽车企业尽快走向国际市场。而是可以嫁接国际知名品牌为我所用。三是可以彰显中国汽车产业的实力。（1）市场动因、管理动因、技术动因。吉利梦想低成本获取汽车国际品牌、核心技术和国际营销渠道，迅速提高软实力。作为与奔驰、宝马、奥迪齐名的国际豪华汽车品牌，沃尔沃的品牌价值和技术含量远远超

过萨博。已有82年历史的沃尔沃，是欧洲著名的豪华汽车品牌，被誉为“世界上最安全的汽车”。在汽车安全和节能环保方面，有许多独家研发人才队伍与体系能力，拥有低碳发展能力，可满足欧6和欧7排放法规的IO款整车和3款发动机，年产汽车能力近60万辆。（2）福特公司深陷财务困境，全球销量锐减亏损严重，急于甩掉包袱。2007年，福特公司深陷财政困境，亏损额高达126亿美元，为此不得不甩掉捷豹、路虎等知名品牌。沃尔沃现在的问题多多。2009年，沃尔沃全球销量只有34万辆，亏损9.34亿美元。另外之所以出售沃尔沃，主要原因是福特今后将重点发展福特品牌。

吉利同时为沃尔沃制定一份“复兴计划”—其一，沃尔沃在瑞典和比利时分别有两个汽车组装厂，在瑞典还有一个发动机生产厂，把这些主要的研发和生产基地都留在欧洲。其二，通过在中国北京或天津建立年产30万辆沃尔沃轿车的新工厂设厂，利用中国相对廉价的劳动力，大幅削减沃尔沃轿车的生产成本。其三，销量方面，计划在未来4到5年时间内，把沃尔沃的年销量从现在的40万辆提升至100万辆。其四，技术和产品革新方面，每年都有新产品在瑞典工厂下线。

2010年，吉利汽车实现国内销售近40万辆，占2010年中国汽车销量达1806.2万辆的2.2%。沃尔沃2010在中国市场销量为30522辆，增长了36.2%。第九章规制与反垄断

28.自然垄断产业的特征是什么？为什么要对自然垄断产业实施规制？

传统的自然垄断理论是用平均成本持续下降来定义自然垄断。即由规模经济引起的垄断。一般特征：（1）规模经济和范围经济效应非常显著。（2）关联经济效应显著。（3）网络性（4）有大量的沉没成本。（5）市场集中度特别高。（6）普遍服务性。我国自然垄断的特征：国家垄断，经济垄断和行政垄断。

自然垄断产业规制的内在必然性：传统的自然垄断理论认为，由于自然垄断产业是成本递减行业，存在定价矛盾，从整个社会的利益出发，政府有必要对自然垄断产业进行规制。现代自然垄断理论则认为，在平均生产成本呢上升的产业中，定价矛盾不再成为必然，在平均生产成本下降的产业，定价矛盾依然存在，仍需政府进行价格规制。

29.任以一产业为例，说明规制的原因、规制的内容，讨论规制的效应。

中国天然气

原因：中国蕴藏丰富的天然气—清洁、高效的绿色能源—没有得到充分利用。天然气是一种重要的清洁能源和优质的化工原料。发展天然气工业将有利于调整能源结构，治理大气污染，改善生态环境，提高人民生活质量。据统计，中国天然气总资源量为55.16万亿立方米，探明储量3.11万亿立方米，可采储量1.65万亿立方米，探明率15.15%（石油情报，2003）。而在中国一次能源消费结构中，天然气仅占2.1%，远远低于23.8%的世界平均水平。因此，应充分利用天然气资源，缓解中国目前的能源紧张状况，保证中国经济的平稳发展；同时促进中国能源结构向以天然气为代表的高效能源结构转换。

天然气产业规制体制不够合理、不尽完善是中国天然气没有被充分利用的一个重要原因。中国没有天然气相关规制法律，天然气规制缺少法律支撑；没有独立的规制机构，现有规制多是由与天然气产业相关的多个部门完成，规制涉及各部门自身利益，难以保证公正性；缺少相应的天然气产业进入许可制度，因为中国天然气产业整个产业链都接近于垄断结构，缺乏有效竞争。中国天然气价格形成机制不够合理，价格没有反映天然气的真实价格和市场需求状况。要充分利用中国丰富的天然气资源，首先要尽快进行天然气产业规制改革，完善中国天然气产业规制体系。

内容：1、价格的管理模式。长期以来，中国天然气价格执行的是国家统一计划价格管理模式即政府定价，天然气价格都由中央政府物价管理部门指定的单位制定。2、价格管理部门的改革。1982年8月6日，国务院发布了《物价管理暂行条例》，天然气价格由地方物价部门和有关业务主管部门批准执行。此后天然气价格管理体制无大变化。3、价格规制的政策法规。《中华人民共和国价格法》是中国第一部规范的价格立法，该法于1988年5月1日起施行。按新的价格法，天然气商品及服务价格，仍然按政府定价和政府指导价运行。2005年12月26日，国家发改委发出特急文件，《关于改革天然气出厂价格形成机制及近期适当提高天然气出厂价格的通知》，简化价格分类、坚持市场取向、理顺比价关系、建立挂钩机制，逐步提高价格、实现价格并轨成为改革的核心内容。

中国石油天然气行业监管的范畴涵盖了资源保护，价格和进出口规制，行业准入，投资审批以及环境、安全等多方面内容，涉及的政府部门包括国家发改委、国土

资源部、外经贸部、财政部、国家环保局、国家税务总局、国家海洋局等，甚至中国石油天然气集团公司和中国石化集团公司也承担着某些本不该由企业来承担的职责，没有专门的规制机构进行归口管理，也不像国际惯例那样有专门的天然气立法。

效应：（1）资源相对丰富，但开发程度较低。中国天然气探明程度仅为6%左右，与世界天然气资源的探明程度42.6%相比，只要加大勘探力度，中国的天然气尚有巨大资源潜力。（2）工业利用为主，民用和发电利用偏低。工业用气比例过高，占总量的76.6%；民用和发电用气比例又过低，分别为总量的3.7%和8.8%，而这几项的世界平均值分别为44%、25.5%和14.3%。3、管输极不发达，单程运输管线为主。目前中国有天然气输送管线约1.2万km，其中管径大于426咖的管线长约5700km，除四川和重庆地区外，其他地区输气干线均为产地到用户的管线，没有储存设施。（4）消费比例远低于国际水平。中国天然气消费每年大约400多亿立方米，占能源需求的比例仅仅3%。这一比例远低于世界平均水平24%和亚洲平均水平8.85%，且与中国本身38万亿立方米的天然气资源量也极不相称。（5）天然气供应商单一，天然气定价不科学。当前中国天然气管道运价采用的是“老线老价，新线新价，一线一价”，基本上都是“政府定价”，老线价低，新线价高。

30.讨论：中国制定反垄断法的背景？说明中国法律中的反垄断规定及反垄断法立法进程的启示。

背景：1、中国产生反垄断法的背景和西方完全不同。西方是由于大企业在自由的、充分的市场竞争中逐渐显露不良的社会政治影响，才引出反垄断法，这个前提是存在充分的、自由的市场竞争。而中国经济市场的许多重要领域，大量有浓厚政府管理色彩、延续过去体制获得的政府授权而实际需要公共政策机制予以调整的“官办”企业，在市场竞争中行使着变形了的市场权力，实质是政府权力向市场领域的延伸。2、行政垄断在我国当前主要表现为行业垄断和地方保护主义。行业垄断即是政府及其所属部门滥用行政权力，限制经营者的市场准入，排斥、限制或者妨碍市场竞争。这特别表现为一些集行政管理和生产经营于一体的行政性公司、承担着管理行业任务的大企业集团以及一些挂靠这个局、那个部享受优惠待遇的企业。这些企业凭借政府给予的特权，有着一般企业所不可能具有的竞

争优势，在某些产品的生产、销售或者原材料的采购上处于人为的垄断地位，从而不公平地限制了竞争。3、对“禁止滥用行政权力限制竞争”进行过激烈讨论。反对者的理由是反垄断法应用过度，限制了市场竞争，成为市场竞争失败者进行不当竞争的手段。他们认为谴责从竞争中产生的垄断者有违市场道义。在市场经济社会，不管是反垄断还是主张适度垄断，其理由都是相同的，即促进市场竞争。因而，倘若我们今天删除反行政垄断条款，他们都不可能为此叫好。建立公平竞争的市场环境—这一反垄断法的精髓将随着而去。4、我国已经制定了反不正当竞争法，对于要不要制定反垄断法，制定一个什么样的反垄断法，学术界以及有关的职能部门进行了很多研究和讨论，形成了两种对立的观点：一种认为，由于我国没有经过足够的资本集聚和资本集中过程，还没有形成规模经济，加之市场经济不发达，垄断还未成为我国经济生活中的普遍现象，也未对我国经济造成明显的损害，因此并不急于反垄断，也不急于制定反垄断法；另一种观点认为，尽管垄断在我国尚未成为普遍现象，但毕竟已经有了一定的发展，随着经济市场化的加快，垄断也必将逐步蔓延并对经济发展产生巨大危害，因此反垄断及制定反垄断法的重要性和迫切性已经十分突出地表现出来。