投资控制目标与措施

投资控制目标与措施

一、投资控制目标

以中标合同价为控制目标，进行目标分解，在保证工程工期、质量、安全全面实现设计使用功能的前提下，将本工程投资控制在中标合同造价范围内。

二、投资控制管理机构及职责

1、投资控制管理机构

建立以项目经理为组长，项目副经理、项目总工程师为副组长的投资控制保证领导小组，计划合同部具体负责本标段投资控制工作，其他各部室协助工作，各架子队队长负责各自管段工程项目的投资控制工作。投资控制管理组织机构见《投资控制组织机构图》。

投资控制组织机构图

投资控制领导小组 组 长：项目经理 副组长：项目副经理 总工程师 计划合同部具体负责 各施工队队长、技术主管 各施工班负责人

设备物资部 质量管理部 信息管理中心 安 全 管理部 中心试验室 环保协调部 财 务 部 工程管理部

2、管理职责

项目经理是项目投资控制第一责任人，综合管理整个项目投资控制工作，组织制定投资控制计划、投资监控管理措施，审核阶段投资计划完成情况。

项目副经理协助项目经理工作，从施工生产、进度计划、技术措施方面进行投资控制管理工作，在保证施工安全、质量、进度的前提下，落实项目投资控制计划执行，对投资计划出现偏差时，组织相关部门编制投资控制整改措施。

项目总工程师协助项目经理工作，从施工方案、工程质量、施工技术、计量测试方面进行投资控制管理工作。负责新技术、新工艺、新设备、新材料及先进科技成果在本项目的推广和应用中的投资控制工作。组织科研攻关项目，管理关键施工技术和重大技术难题解决中的投资控制工作。

计划合同部具体负责项目实施投资控制工作，编制项目分阶段投资计划，制定投资控制管理措施，对项目实施过程中的各部室投资落实情况进行核算。定期编制投资控制报告。

工程管理部协助计划合同部进行投资控制，从施工技术工作、实施性施工组织设计编制和施工方案制定、设计图纸核对、技术交底、过程监控方面进行投资控制。组织推广应用“四新”技术和开发新成果，进一步降低项目投资。

安全管理部协助计划合同部进行投资控制，从安全管理方面控制投资在安全生产管理费范围以内，加强项目安全生产管理，避免因安

全生产管理事故造成项目投资失控。

质量管理部协助计划合同部进行投资控制，从技术工艺、质量检验方面进行严格控制，确保工程质量，避免因质量问题造成不必要的投资扩大。

中心试验室协助计划合同部进行投资控制，从原材料检验、工艺检测、质量验收方面进行控制，确保优质工程。

信息管理中心协助计划合同部进行投资控制，负责现场施工生产调度管理，合理进行现场施工材料、机械、人员等各项资源调配工作，保证现场施工均衡。

环保协调部协助计划合同部进行投资控制，负责外部联络、环境保护、征地拆迁等工作，为施工生产创造良好的外部环境，保证施工顺利进行，从而达到降低投资目的。

设备物资部协助计划合同部进行投资控制，从机械设备、材料物资方面进行控制，编制合理的设备物资使用计划，提高机械设备使用率。编制物资供应计划及物流计划，既要保证满足施工生产需要，又不得过多占用流动资金。对机械设备、物资使用过程进行监控，确保投资控制目标实现。

财务部协助计划合同部进行投资控制，加强对资金使用控制，对项目各项投资使用进行审核，对超出计划的投资项目加强管理，保证投资目标实现。

3、施工阶段投资控制措施

工程建设项目投资主要是由项目的决策阶段、设计阶段、施工阶

段和运营阶段组成，通常一个工程建设项目在施工阶段的投资控制状况，将直接关系到该项目的质量与进度，工程施工阶段是整个项目建设过程中时间跨度最长、变化最多的阶段，是建筑产品形成的阶段，也是投资支出最多的阶段，施工过程中制定详细的投资控制措施。

（1）编制合理可行的实施性施工组织设计方案

实施性施工组织设计是指导施工的纲领性文件，是保证工程顺利进行，确保工程质量、有效地控制工程造价的重要工具。为控制工程造价，每一建设工程都应在保证质量的前提下，对各种施工方案进行技术上、经济上的对比分析，从中选出最能合理利用人力、物力、财力资源的方案，从而降低工程造价。施工现场的良好管理，施工中新技术、新工艺的采用，都能够最大限度地提高劳动效率，降低工程造价。

（2）做好工程施工预算

在工程开工前，先熟悉图纸，做好施工预算工作，通过施工预算可对工程的投资控制做到心中有数。并且通过预算工作，可以详细了解图纸，发现一些审图时发现不了的问题，提前解决，以便更准确的掌握投资额。

（3）健全设计变更审批制度、严格控制工程变更

工程设计如需进行变更，提前提出；设计变更实行工程量及造价增减分析，并经原设计单位同意；如有变更后的工程造价突破总概算，必须经有关部门审查同意。

在施工过程中，严格按图施工，不随意提出变更。但随着施工的

不断进行，由于客观上遇到不可预见情况、环境等造成的工程变更，通过监理工程师要及时处理并确认变更的合理性。首先，在施工图会审时要及时发现问题，避免由于设计错误或不当而造成的浪费。第二，对招标人提出的变更，如果因此而使变更后投资加大，需要从实际出发，提醒招标人慎重考虑。变更是对工程造价影响较大的一部分，必须对工程变更进行有效地控制。

（4）完备隐蔽工程现场签证手续、控制施工中期造价

在工程建设施工中，隐蔽工程占工程造价的比重很大。因建成后隐蔽工程不在视野之内，对此，如果缺乏充足的现场签证工作，势必增加工程结算中的难度，为此，要求各施工队严格控制施工现场的每一隐蔽工程的签证，建立完备的隐蔽工程现场监理签证手续，变事后被动为事先主动控制工程造价。

及时进行成本核算，找出原因，控制施工成本。

（5）严把材料关

材料在建安工程中占很重要的一部分，一般占到整个建安工程费的60％～70％，把好材料关是控制造价最有效的方法。

项目部以设备物资部为主要管理部门，实行计划、采购、质检、合同审核、货款支付等环节的相互监督的分段管理模式。物资采购采取协议采购、招标采购、询比价采购等多种方式，确定科学理性的采购价格。

最终确定质优价廉的工程材料供应商。

（6）合理处理工程索赔