浅谈能够施加影响环境因素的识别与控制

GB/T 24001 —2004 idt ISO 14001 —2004 《环境管理体系要求及使用指南》要求组织识别其环境管理体系覆盖范围内的活动、产品和服务中能够控制或能够施加影响的环境因素，并对这些环境因素进行管理。“能够施加影响的环境因素”如何识别，如何管理目前一些建立环境管理体系的组织对此认识不足，认为只要识别了能够施加影响的环境因素，并将有关要求通报给相关方就可以了。本文拟就这个问题谈谈个人的观点，有不妥之处，欢迎批评指正。

一、能够施加影响的环境因素

GB/T 24001 —2004 idt ISO 14001 —2004 标准附录A 对能够施加影响的环境因素进行了解释，主要是指：组织所使用的产品和服务有关的环境因素、组织所提供的产品和服务有关的环境因素。

下面分别从这两方面加以论述。

1.组织所使用的产品和服务中的有关环境因素组织所使用的产品和服务中有关的环境因素，应该是与供方和合同方提供

的产品和服务有关。

组织所使用的服务，通常有设计服务、建筑施工服务、维修服务、运输服务、废物处理服务、工艺协作等，既组织的外包方所提供的服务。组织应识别这些服务中的有关环境因素。如一个金属零件加工厂，其金属件的电镀工艺委托外部的组织进行，那么组织应识别电镀外包方废水排放、废电镀液等;对于使用建筑施工方的组

织，则应识别建筑施工方活动中的噪声排放、扬尘排放、建筑垃圾、潜在火灾等环境因素。

2.组织所提供的产品和服务中的有关环境因素

组织所提供的产品中能够施加影响的环境因素，是指客户/ 消费者在使用和报废组织的产品过程中产生的环境因素。产品一旦到了客户/ 消费者手中，组织不能直接对其产品在使用和报废过程中的环境因素、环境影响加以控制，只能施加影响。例如客户/ 消费者在使用、报废铅酸电池过程中可能会涉及电解液泄漏、废铅酸电池的处置等问题。组织应识别这些环境因素，目的是告知客户/ 消费者如何控制和减少产品在使用和报废过

程中的环境影响。

组织所提供的服务中能够施加影响的环境因素，我认为，主要是指组织在服务过程中与被服务方接口活动的环境因素，如柴油运输公司（建立环境管理体系的组织）不仅应识别自身运输活动中的环境因素，还应识别罐装服务现场可能产生的潜在火灾、泄漏等环境因素。罐装服务现场的环境因素需要双方共同关注，运输单位除进行自我控制外，还需要被服务单位的配合，以便共同控制和减少在罐装服务过程中产生的环境影响以及紧急情况下的有效应对。比如，可以向被服务方说明设置接油盘、灭火器、操作现场配合等的必要性及有关要求。

组织对其所使用的和所提供的产品/ 服务中有关环境因素施加影响的方法和程度是不同的，差异也比较大（具体见第二、第三部分的论述）。

、对能够施加影响环境因素的管理要求

1.对所使用的产品和服务中有关环境因素的管理要求

组织对所使用的产品和服务中的环境因素如何管理，如何施加影响标准在446 C）条款中已有明确规定，

组织应按照该要求进行管理并施加影响，即：“对于组织使用的产品和服务中所确定的重要环境因素，应建立、实施并保持程序，并将适用的程序和要求通报供方及合同方”。

对于该条款如何理解，我认为：

a. 4.4.6 C）条款中所说的程序是指组织如何对所使用的产品和服务中的重要环境因素进行管理的程序。

b. 程序应明确对有关供方/合同方的管理部门和管理要求。管理要求应：

——考虑获取供方/合同方的有关环境信息的内容和方式。获取的环境信息应与组织使用的产品和服务中的重要环境因素以及组织评价选择供方/合同方的准则有关。这些信息将为评价、选择、再评价供方/合同方提供依据。

——将有关程序和要求通报给供方/合同方的方式和应考虑的内容。

目前一些组织不能很好地针对供方/合同方产品和服务中的重要环境因素进行评价，也没有获取相关的环

境信息。组织应决定采用什么样的方法获取有关的环境信息并评价。具体采用什么样的方法，组织应考虑使用

的产品和服务所带来的环境影响大小和法律法规的严格程度，以及评价的难度和准确度。产品和服务所带来的

环境影响越大、法律法规的严越严，供方/ 合同方越要受到严格的评价。评价的方法可包括：

环境因素识别与评价控制程序

环境因素识别与评价控制程序 1.目的通过建立和保持该程序，识别与评价公司在活动或服务中能够控制和施加影响的环境因素，确定重要环境因素。同时根据公司情况及有关法律、法规和其他要求的变化，及时更新环境因素，实现对环境污染的有效控制。 2.适用范围适用于公司环境管理体系覆盖范围内的环境因素的识别与评价。 3.术语与定义引用公司《管理手册》中的术语和定义。 4.职责 4.1工程管理与安保部是本程序的主管部门，负责制定实施本程序，并负责对本程序指导，监督本程序的执行。具体负责审核《重要环境因素清单》。 4.2行政办公室负责公司机关办公区域环境因素的识别、评价、更新，确定重要环境因素，建立《环境因素识别与评价表》、《重要环境因素清单》。

4.3项目管理处负责其驻地办公区域内环境因素的识别、评价、更新，对监理单位和施工单位《重要环境因素清单》进行统计分级，建立《环境因素识别与评价表》、《重要环境因素清单》。 4.4公司副总经理（生产）审批《重要环境因素清单》。 4.5《重要环境因素清单》的上报、审核、审批按《文件控制程序》执行。 5.工作程序 5.1 环境因素识别的方法和时机 5.1.1 识别的方法：公司主要通过环境因素现场调查的方法来识别环境因素。 5.2.2 识别的时机：公司在建立环境管理体系初期，应及时对环境因素进行识别与评价；环境管理体系正式运行后，行政办公室于每年年初对所负责控制的环境因素予以识别和评价，以后每年识别一次；项目管理处在项目开工前对所负责控制的环境因素予以识别和评价，以后每年识别一次。

5.2 识别环境因素的依据识别环境因素应考虑“三种状态”、“三种时态”及“八个方面”。 5.2.1 三种状态 a）正常状态； b）异常状态：指非正常但可预见； c）紧急状态：不可预见的且对环境有较大影响。 5.2.2 三种时态 a）过去：以往出现的； b）现在：正在发生并可能持续到未来的； c）将来：不可预见的，如服务、法律法规和其它要求变化可能带来的环境问题。 5.2.3 环境因素识别应考虑的八个方面 a）向大气的排放:主要是粉尘、污染气体的排放等； b）向水体的排放：生活废水与建筑污水的排放，对天然水体的污染与破坏等；

环境因素识别与评价控制程序及表格

环境因素识别与评价控制程序 1、目的对企业生产、产品、服务中能够控制的和可能施加影响的环境因素进行识别，评价出重要环境因素,为本企业环境目标、指标、环境管理方案的制定提供依据。 2、适用范围适用于本企业生产、产品和服务的全过程。 3、职责 3.1 各部门负责调查、评价本部门的环境因素，并填写环境因素调查表。 3.2 质安部负责对调查公司的活动/服务中，所涉及的环境因素并编制成清单下发给各部门，各部门根据各部门的地理环境、活动/服务范围、能源/资源种类等，再调查各部门的环境因素，经确认汇总、登记后再进行重大环境因素的评价工作。 3.3 管理者代表负责对企业重大环境因素清单和管理方案的审核。 3.4 质安部负责发放公司环境因素清单。 4、环境因素识别 4.1 环境因素识别的要求和方法各部门按下列要求进行部门工作范畴内的环境因素识别。环境因素为凡对大气、水、资源、土地等产生污染的因素 4.1.1 应考虑产品生命周期全过程。 4.1.2 识别环境因素时应考虑覆盖三种时态、三种状态和七个方面，既过去时态、现在时态、将来时态；正常状态、异常状态、紧急状态；排水、粉尘排放、废物管理、原材料与自然资源的使用消耗和浪费、对社区的影响（噪音、火灾、爆炸等）、当地其他环境和社区问题、土地污染等。 4.1.3 识别环境因素时，下列四种方法可联合使用。 ①调查法 ②现场观察法 ③排查法 ④过程分析法 ⑤物料测算法； ⑥专家咨询法；

⑦测量法； ⑧查阅文件记录法； 4.1.4 实施识别环境因素工作时，应将本部门的活动、产品和服务进行分析，各方面环境问题尽量全面的识别出来，主要包括以下方面： 1）噪声：包括施工机械噪声、土方施工车辆噪声等； 2）废水：包括建筑生产废水、生活废水； 3）废气：汽车、机械、化学物品挥发有毒有害气体； 4）固体废弃物：生活垃圾、生产垃圾（包括有毒有害、无毒无害、可回收和不可回收）； 5）扬尘：施工扬尘、施工场地自然扬尘； 6）资源能源浪费：包括水、电、油、原材料等； 7）潜在泄漏：化学品泄漏、油泄漏、气体泄漏； 8）潜在火灾、爆炸：乙炔、炸药、油漆、木材等的； 4.1.5 各部门将环境因素调查表，经管理者代表批准后交质安部，质安部对各部门已识别出的环境因素进行分类、登记、核定和汇总，为环境因素评价提供依据。 4.2 重要环境因素评价 4.2.1 重要环境因素是具有或可能具有重大环境影响的因素。评价出重要环境因素是企业实施环境管理的重要基础，是企业在制定环境目标、指标、管理方案、实施预防和控制等方面加以考虑，以将重要环境因素转化为具体的管理对象；并指出管理要求。评价重要环境因素是在识别环境因素的基础上，明确管理重点和改进要求的过程。 4.2.2重大环境因素的评价依据考虑以下方面； ①有关标准、法律法规要求； ②发生的频率； ③环境影响的规模； ④环境影响的时间； ⑤相关方关注的程度，包括对企业及产品形象的影响程度； ⑥潜在的环境风险和存在的安全隐患 ⑦环境因素所产生环境影响的严重程度 4.2.3 重大环境因素评价方法；为保证评价的科学性和合理性，由管理者代表和质安部一起研究，拟出相关人员组成的重大环境因素评价小组，进行重大环境因素的评价工作。 ①跟踪环境影响：从发现的重大环境影响跟踪出重大环境因素；

危险源、环境因素识别和控制制度(DOC)

危险源、环境因素识别和控制制度

1.0目的为全面有效指导核电事业部下属各单位（以下简称各项目部）对所在施工作业场所的职业健康安全活动中可能存在的危险有害因素及环境因素进行辨识，风险评价和控制措施制定，最终达到降低HSE风险，持续改进HSE管理绩效，特制定本程序。 2.0适用范围本程序适用于事业部本部及各项目部在工程建造期间的危险源和环境有害因素识别、评价与控制方面的各项管理工作。 3.0参考文件 ◆《职业健康安全管理体系规范》（GB/T28001-2001） ◆《环境管理体系要求及使用指南》（GB/T24001-2004） ◆《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009） ◆《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质（2009）87号） ◆核电工程事业部《HSE管理手册》（HXNPD-GM-HSE-999，B版） 4.0责任 4.1本部安全部 ◆负责对本程序编制、修订和解释，并指导各项目部开展风险和环境因素识别、评价及控制管理； ◆负责建立事业部重大危险源和重大环境因素辨识清单； ◆负责对各项目部的危险源和环境因素的控制管理措施落实情况的监督检查。 4.2本部其他部门 ◆负责组织对本职能部门工作中危险源和环境因素进行识别、评价和风险控制。 4.3各项目部 ◆负责对本项目生产经营活动过程中的各类危险源和环境因素进行识别、评价并落实控制措施；特别是针对重大风险的分项工程/活动制定高风险专项安全控制措施，并进行监督； ◆提供必要的人员、设施和其它资源以有效执行该程序。

5.0程序 5.1危害辨识、风险评价和控制管理 5.1.1危险源识别（1）危险源识别评价单元及辨识小组 ◆项目部应根据组织规模划分危险评价单元。划分危险评价单元时，如有固定工作场所的按工作场所划分，无固定工作场所的按施工工序划分； ◆项目在施工阶段，项目部成立“三级”危险/危害因素辨识小组：项目部级危险 /危害因素辨识小组、施工队级危险/危害因素辨识小组以及工段级危险/危害因素辨识小组。各级危险源辨识小组由工程、技术、安全等专业人员组成，根据所管辖区域和施工活动进行危害辨识和危险评价； ◆对危险/危害辨识小组成员要进行系统危害辨识及风险评价原理及专业知识的培训，使其具备危害辨识和危险评价的能力； ◆对危险性高、辨识专业性较强的特殊评价区域，要对辨识小组成员进行具有针对性的专项培训。（2）危险源识别的范围项目部各级危险辨识小组在识别作业风险和危害因素时要求应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体、危险物质及其控制和影响因素上。主要应考虑以下几个方面的内容： ◆常规活动（如正常的生产活动）和非常规活动（如临时抢修等）； ◆所有进入作业场所的人员（含雇员、合同方人员和访问者）； ◆生产作业设施，如建筑物、设备、设施等（含单位所有或租赁使用的）； ◆存在重大风险的分项工程/活动； ◆从事高风险作业活动的人员； ◆重大危险源的辨识应符合GB18218-2000《重大危险源辨识》中的有关规定。（3）危险源识别的方法危险源辨识方法可采用询问与交流、现场观察、查阅有关记录、获取外部信息、工作任务分析、安全检查表法、作业条件的危险性评价、事件树、故障树等方法。 5.1.2危险源评价方法项目部各级风险辨识小组对辨识的风险进行评价，评价要联系生产实际，参照已往的经验和控制效果进行，既要分析可能发生的事故后果，更要实事求是地分析事故发生

环境因素识别、评价及控制一览表

天津电力工程监理有限公司监理技术文件 JL-CX-04-01 环境因素识别、评价及控制一览表批准：李常玉 2010年 01月14日审核：那大璐 2010年 01月13日编制：工程管理部 2010 年 01月12日 2010-01-16 发布 2010-01-16 实施天津电力工程监理有限公司发布

编制说明 1.按照环境管理体系的环境因素识别要求，结合现场的实际情况，包括活动、产品、服务的全过程及“三种状态、三种时态、七种类型”。对环境因素识别虽然从实际出发，务求实效，还存在不全面、不完善的地方，随着活动、产品、服务活动中环境因素的变化、新的法律法规及要求的出台、公众环境意识的提高、市场要求的变化等，尚待以后不断更新、完善、持续改进。 2.本次识别根据“监理”性质、活动、产品、服务的内容及特点分为两部分：第一部分为公司本部和项目监理部的办公/生活区域环境因素识别，需自身解决“能够控制”的环境问题。同时也是要求相关方（施工单位）办公/生活区域环境应注意的问题。第二部分为施工现场相关方（施工单位）施工活动时的环境因素识别，提供监理在控制环境时应注意或“可望施加影响”的重要环境因素。 3.环境因素评价标准及重要环境因素确定环境因素评价，先采用“是非判断法”进行判断，直接确定重要环境因素；如果用“是非判断法”不能直接判断的，采用“三因子评价法”进行确定，当a、b、c三个环境评价因子的乘积x大于等于50时，确定为重要环境因素。

目录 1、作业活动划分表 2、办公/生活区域环境因素识别/评价（自身活动） 3、土建工程监理现场环境因素识别/评价（相关方施工活动） 4、变电工程监理现场环境因素识别/评价（相关方施工活动） 5、输电工程监理现场环境因素识别/评价（相关方施工活动） 6、电缆工程监理现场环境因素识别/评价（相关方施工活动） 7、发电工程监理现场环境因素识别/评价（相关方施工活动） 8、热力工程监理现场环境因素识别/评价（相关方施工活动）

环境因素识别评价管理制度

环境因素识别评价管理制度 1．目的为确保项目部可控制或可施工影响的环境因素得到充分识别，并对其进行评价，确定重要环境因素，制定本制度。 2. 适用范围本制度适用于项目部管理体系覆盖范围内所有活动、产品和服务中可控制或可施加影响的环境因素和重要环境因素的识别、评价、更新。 3. 编制依据 3.1 《管理制度汇编》 3.2 《管理手册》 3.3 国家、地方相关法律、法规 4. 职责与权限 4.1 项目经理是本制度的主管领导，负责组织监督检查本制度的实施。 4.2 技术负责人是本制度的主控部门，负责对本制度的实施情况进行监督检查与指导，并建立项目部《环境因素识别评价表》和《重要环境因素清单》 4.3 项目部各管理人员负责施工现场中环境因素的辨识、评价、更新、控制。 5. 管理要求 5.1 环境因素识别内容项目部对环境因素的识别内容应包括下列两个方面： a. 项目部可直接控制的环境因素； b. 项目部可以施工影响的，如：项目部工程分包方可能产生的环境因素、项目部的物资供方或其他相关方的活动可能产生的环境因素。 5.1.1 项目部机关环境因素由技术负责人负责组织相关人员进行识别； 5.1.2 项目部环境因素由项目经理组织相关人员进行识别。 5.2 环境因素识别 5.2.1 根据项目部生产经营、管理等活动，环境因素识别的内容包括： a. 汗水排放； b. 废气排放； c. 噪音排放； d. 固体废弃物排放； e. 资源、能源消耗； f. 有毒有害物品和化学品； g. 土地污染以及相关方。 5.2.2 环境因素的识别范围 a. 项目部生活、办公、施工生产、产品实现过程中排放的污水、废气、噪音、固体废弃物和为产品实现而使用有毒、有害、危险化学物品、消耗资源能源给项目部活动区及周边区域范围造成的环境影响； b. 项目部产品实现所需的原材料、易燃易爆、化学危险品的采购、运输、储存、发放，使用过程中所产生的环境影响； c. 正常运行条件、异常运行条件，以及可以合理预见的情况或紧急状态所伴随的潜在的重要环境影响； d. 以往遗留的环境问题和现场现有的环境问题，以及法律法规和其他要求。 5.2.3 识别形态

环境因素识别及评价控制程序

环境因素识别及评价控制程序 (HBQY-CX-13) 1 目的对管理处在活动或服务中能够控制或可能施加影响的环境因素进行识别和评价，确保重要环境因素能够得到有效控制。 2 适用范围适用于管理处在各项活动或服务中能够控制和可能施加影响的环境因素的识别和评价。 3 职责 3.1办公室负责组织各科室、单位进行环境因素识别，对识别出的环境因素进行评价，确定重要环境因素。 3.2各科室、单位负责识别管辖范围内的环境因素。 4 工作程序 4.1 环境因素识别和评价的流程确认工作过程→识别环境因素（排查）→登记、汇总环境因素→评价环境因素→登记重要环境因素 4.2 环境因素的识别 4.2.1 识别范围：识别范围为所有工作活动和服务中可控制和可能施加影响的环境因素，具体从以下方面进行识别： a) 材料、物品等的采购、运输、储存、使用及回收和报废全过程； b) 设备、设施的采购、维修、保养、运行等一系列活动； c) 日常办公、职工生活； d) 各项服务过程:收费、养护、机电维护、路政执法等。 4.2.2 识别时应考虑三种时态和三种状态三种状态： a) 正常：指正常运行、生产的状态； b) 异常：指生产设备的启动、停机与检修或可合理预见的状态； c) 紧急：指不可预见的、突发的或设施突然失效的状态。

三种时态 a) 过去：指以往遗留的环境影响； b) 现在：指现场的、现有的污染及环境问题； c) 将来：指计划中的活动可能带来的环境问题。 4.2.3 识别内容 a) 大气：废气排放； b) 水体：废水排放； c) 废物：固体废物的处理； d) 土地污染； e) 噪音污染； f) 原材料（化学品）与自然资源的利用可能带来的负面影响； g) 可能对当地环境带来的问题： h) 相关方的问题等。 4.2.4 识别的方法采用过程分析法、座谈和现场观察相结合的方式进行环境因素识别。 a) 过程分析法：对工作流程的环节进行分析，从中找出环境因素； b) 现场观察法：到现场采取看、查、问等方法发现环境因素。 4.3 环境因素的评价 4.3.1评价的依据 a) 有关环境法律、法规、标准和其他要求； b) 环境影响的严重程度； c) 环境影响的发生频率； d) 环境影响的恢复能力； e) 环境影响的控制情况； f) 相关方的利益和要求。 4.3.2 评价方法 4.3.2.1 是非判断法 a) 对能源、资源以及原材料消耗的环境因素采用是非判断，消耗严重超标的判是。 b) 危险废物的处置、对化学危险品的管理等违反国家、地方法律法规和其他要求

环境因素识别与评价报告 (1)

*******公司 ****年度环境因素识别与评价报告公司以环境管理体系标准为指导，识别本组织在活动、产品或服务中的环境因素，并根据法规的要求和组织本身的价值观评价出重要环境因素，并制订出目标指标与环境管理方案，现就有关环境因素的识别与评价工作报告以下，并提交管理评审会议审议。一、年度环境因素识别、评价的策划和评价要求按照公司环境管理体系要求，公司对本年度的环境因素识别和评价工作进行策划，将环境因素识别评价的方法、过程记录、评价报告编制、控制措施和时间进度方面作出具体规定，并对评价范围、重点、评价标准、评价方法、评价程序等做了安排，明确环境因素识别时态、状态和情况状况，推荐评价方法。各有关单位依据国家法律法规和其他要求，运用适宜的方法和标准进行了全面的识别和评价。保证了环境因素识别的全面、评价方法适宜、评价标准准确、评价结果有效。二、各单位环境因素评审情况及结果环境因素识别、评价工作从去年1月上旬开始，各单位建立环境因素识别、评价表的过程记录，从涉及产品、活动、服务三方面的基层单元做起，进行调查，对识别情况进行了归类、汇总、分析，评审。各单位组织有关人员按照确定的识别评价方法和适用的法律法规和其他要求，对所辖区域识别出的环境因素，进行了分析、平衡、排序和汇总，评价、判断出重要环境因素，编制了完整的识别评价结果记录。 1、识别原则各单位为了确保环境因素识别全面性、评价充分性和方法适宜性，确定环境管理和节能减排的控制重点，首先进一步明确了识别原则，评价方法以保证识别的符合性：（1）环境因素识别时是否充分考虑组织活动、产品或服务中能够控制及可望对其施加影响的环境因素（包括所使用产品和服务中可标识的

环境因素识别评价管理制度

精心整理环境因素识别评价管理制度 1．目的为确保项目部可控制或可施工影响的环境因素得到充分识别，并对其进行评价，确定重要环境因素，制定本制度。 2.适用范围 3. 3.1 3.2 3.3 4. 4.1 4.2 4.3 5. 5.1 a.项目部可直接控制的环境因素； b.项目部可以施工影响的，如：项目部工程分包方可能产生的环境因素、项目部的物资供方或其他相关方的活动可能产生的环境因素。 5.1.1项目部机关环境因素由技术负责人负责组织相关人员进行识别； 5.1.2项目部环境因素由项目经理组织相关人员进行识别。 5.2环境因素识别

5.2.1根据项目部生产经营、管理等活动，环境因素识别的内容包括： a.汗水排放； b.废气排放； c.噪音排放； d.固体废弃物排放； e.资源、能源消耗； f.有毒有害物品和化学品； g. a. b. c. d. a. b.工程项目开工前，项目部应组织相关人员进行环境因素识别，填写《环境因素识别评价表》，并报送项目部技术质量部。 c.技术质量部每年对机关办公区及附近可施加影响的相关区域进行一次环境因素识别，填写《环境因素识别评价表》。 d.技术质量部每年在各项目部进行环境因素识别结果的基础上进行一次环境因素识别和评价，并填写《环境因素识别评价表》。 e.当项目部的活动、产品或服务发生变化时，应重新进行环境因素识别。

5.2.5环境因素识别方法 a.一人交谈（员工、相关方）； b.查看现场（易燃易爆、有毒有害物品的运输、储存、保管、使用过程，车辆、机械、设备、库房、加工棚、电气割焊场地、办公、施工、生活区等）； c.调阅资料（以往事故、事件处理的报告、记录、相关方投诉记录、项目管理实施规划、技术交底、施工记录、工艺实施、施工日志、噪声、污水排放检查记录、以往能源消耗情况等）。 5.3环境因素评价 a. b. c. d. e. f. a. b. c. a.专家直接判断法：有下列情况之一的要直接判断为重要环境因素： 1）法规不允许的排放物的排放，如废电池、旧灯管等； 2）环境影响的规模较大，如建筑垃圾等； 3）环境影响的程度较大，如打桩噪声等； 4）社区强烈关注的排放，如夜间施工噪声等；

环境因素识别评价及控制一览表

天津电力工程监理有限公司监理技术文件 JL-CX-04-01 环境因素识别、评价及控制一览表批准：李常玉 2010年 01月14日审核：那大璐 2010年 01月13日编制：工程管理部 2010 年 01月12日 2010-01-16 发布 2010-01-16 实施 1

天津电力工程监理有限公司发布2

环境因素识别和评价标准

环境因素识别和评价标准 1.0目的规定本公司活动、过程、产品、服务中的环境因素识别和评价，以便确定公司的环境因素、重大环境因素及其环境影响，从而使其得到有效管理和控制。 2.0范围本标准适应于公司在活动、过程、产品或服务中能够控制或可望施加影响的环境因素的识别和评价。 3.0识别人员 a 熟悉现场工艺的各部门工艺技术人员 b 具有环境知识和背景的人员 c 了解ISO14000体系 4.0职责 4.1各部门和科室负责人员按要求对本部门活动、过程、产品、服务中的环境因素进行识别，并依据8.2的评价方法和准则，在《环境因素汇总及评价表》上判断或打分，并确定重要环境因素，填写《重要环境因素清单》。 4.2 各部门和科室负责人员将本单位的《环境因素汇总及评价表》和《重要环境因素清单》报给安环节能部，由安环节能部进行汇总和审核，并报管理者代表批准。 4.2当某活动、过程、产品、服务等发生较大的变化或改进时，所属单位在一周内将环境因素补充完整报安环节能部。 4.3新、改、扩建项目的环境因素，在试运行三个月内，由所属部门对环境因素进行识别，将识别结果报安环节能部。 5.0环境因素的识别程序确定活动、过程、产品、服务——〉与环境（空气、水、人等）是否发生相互作用——〉确定环境因素例如：流化床锅炉岗位活动、过程、产品、服务对环境的影响环境因素烧锅炉 SO 2排放到大气中 SO 2 排放 6.0环境因素的类别

6.1公司在提供产品、服务或全部活动中的三种状态、三种时态下可能存在的六种类型。三种状态：正常：连续生产状态异常：开车、停车、设备维修等状态紧急：火灾、爆炸、泄露等状态三种时态：过去：非现在发生而是原来遗留的现在：目前正在发生的将来：现在未发生，以后有可能发生的六种类型向大气的排放：如SO 2、NH 3 、氮氧化物、烟尘、H 2 S、甲胺、DMF、醋酸、尿素粉尘、飘尘等向水体的排放：NH 3－N、COD、BOD 5 、SS、氰化物、重金属（含汞、烷基汞、总铬、总镉、六价铬、总砷、总铅、总镍等）、油、挥发酚等废物管理：废触媒、炉渣、煤灰、废酸、废碱、有机残渣及重组分、有机树脂、废活性炭、含重金属废料、包装材料等土地管理：油、丙碳液、醋酸铜氨液、醋酸、甲醇、醋酐、脱硫液、酸、碱、废液、有机溶剂和有机物洒在地面上原材料及自然资源的使用：煤、电、天然气、水、蒸汽等的消耗其他当地环境因素和社区行问题：如噪声等 6.2公司可望施加影响的相关方的环境因素，包括： 6.2.1为公司提供建筑安装、运输等服务的分承包方的环境因素； 6.2.2向公司提供原辅材料、设备、外协件的供应商的环境因素； 6.2.3公司的产品用户、废弃物的管理方等。 7.0环境因素的识别方法为了尽可能的识别出直接环境因素和潜在的环境因素，采用过程分析法及物料衡算、产品生命周期分析法、现场观察及面谈和运用问卷调查的方法、查阅文件信息法等单独或者联合使用方法： a 过程分析法及物料衡算：分析重点产品或物料的生产过程，采购过程、运输过程、工艺过程的投入及产出，对工作流程的环节进行分析，从中找出环境因

环境因素识别控制

环境因素识别控制 1.目的对本公司在活动、产品和服务中能够控制和可能施加影响的环境因素进行识别和评价，以确保重要环境因素能够得到有效控制。 2.范围适用于本公司在活动、产品和服务中能够控制和可能施加影响的环境因素的识别和评价。 3.职责 3.1管理者代表负责审核《重要环境因素清单》。 3.2企业运营中心负责组织环境因素的识别和评价工作，对识别出的环境因素进行汇总，为确定重要环境因素提供依据。 3.3各部门负责本部门环境因素的识别，并将识别结果汇总到企业运营中心。 3.4各相关部门负责识别可能施加影响的相关方的环境因素，并将结果汇总到企业运营中心。 4.工作程序 4.1环境因素的识别 4.1.1 各部门负责进行本部门环境因素识别工作，并根据本部门的

环境行为特点，最大限度地排查出环境因素。 4.1.2 各部门要先收集资料，包括以往事故分析、相关方抱怨、污染源、环境影响、环境报告等。在排查环境因素时要考虑过去、现在和将来的情况，并且要充分考虑正常、异常和紧急状况。 4.1.3 将所排查出的环境因素按照要求填写在企业运营中心分发的《环境因素排查登记表》上，并将登记表交回企业运营中心。 4.1.4 相关部门负责组织相关方的环境因素的识别工作，并根据相关方的环境行为特点，最大限度地排查出相关方的环境因素。 4.1.5 新建、改建、扩建项目可行性研究和试运行时，由装备部对环境因素进行预测、.0 核实或重新识别。 4.2重要环境因素的评价 4.2.1 由管理者代表主持，企业运营中心组织相关部门有关人员对识别出的环境因素进行评价。 4.2.2 重要环境因素确定的依据 a.法律法规和其他要求； b.相关方的期望和合理要求； c.重要环境因素的识别与评价方法。

环境因素识别、评价与控制程序实例样板

环境因素识别、评价与控制程序 1目的识别和评价本公司产品、活动和服务中能够控制或可望对其施加影响的环境因素，并确定重要环境因素。 2适用范围适用于本公司所有活动、产品或服务过程中的环境因素识别、评价和管理。 3权责 3.1 生产部负责对环境因素的识别与评价工作归口管理，负责组织确认环境因素，评价重要环境因素。 3.2 各部门负责识别和管理各自活动领域内的环境因素。 4 工作程序 4.1 工作流程图 4.2 环境因素的识别 4.2.1 识别范围环境因素的识别范围包括公司所属部门范围内的所有活动、产品或服务中的环境因素和相关方的活动、产品或服务中可望施加影响的环境因素。 4.2.2 识别时应考虑 A 活动、产品或服务过程中对环境造成或可能造成的有益或有害影响的要素为环境因素。

B 环境因素的识别应考虑： 1)三种时态：过去、现在、将来； 2)三种状态：正常、异常、紧急； 3)六种类型：大气、水体、噪声、固废物管理、资源能源、其它。 4.2.3 识别的主要内容有： A 明确适用的相关法律、法规及其他应遵守的要求； B 评价环境现状与上述要求的符合程度，包括污染物排放、资源能源消耗情况等； C 对以往不符合要求的事件调查所取得反馈意见的评价； D 相关方提供的报告、记录等资料，如环境报告等。 4.2.4 识别环境因素可选用的方法:问卷调查法、过程分析和评价法、现场观察法。 4.3 识别步骤 4.3.1 在初始评审时，生产部组织各部门根据管理领域内的现场活动对环境造成的直接或间接影响的因素进行分析和识别，并对识别的环境因素进行现场检查、汇总、复核，确定各部门环境因素，列入《环境因素清单》。 4.3.2 生产部组织编制《环境因素综合评分标准》（见附1），对环境因素进行评价，填写《环境因素评价表》。 4.3.4 重要环境因素评价时考虑以下几方面因素： A 法规符合性 B 发生频次 C 影响规模及范围 D 影响严重程度 E 社区关注度 F 可节约程度最后综合得分是各项目所得分数相加,当综合分大于或等于24 分时则评价为重要环境因素；当第1、2、4 或5 项等于5 分时也评价为重要环境因素。 4.3.5 生产部根据评价出的重要环境因素编订形成《重要环境因素清单》，报管理者代表批准后下发至相关单位。 4.4 环境因素的管理 4.4.1 运行控制 A 通过环境和职业健康安全运行要求的实施，对所有环境因素加以控制。 B 对重要环境因素，由生产部组织制定《环境管理方案》，对其施加控制。环境因素识别、评价与控制程序受控状态：

环境因素识别与评价控制程序

xxxxxxxxxxxxxxxxx公司企业标准QB JQ/QB—CX02—2005 B版环境因素识别与评价控制程序

1、目的对企业生产、产品、服务中能够控制的和可能施加影响的环境因素进行识别，评价出重要环境因素,为本企业环境目标、指标、环境管理方案的制定提供依据。 2、适用范围适用于本企业生产、产品和服务的全过程。 3、职责 3.1 各部门负责调查、评价本部门的环境因素，并填写环境因素调查表。 3.2 质安部负责对调查公司的活动/服务中，所涉及的环境因素并编制成清单下发给各部门，各部门根据各部门的地理环境、活动/服务范围、能源/资源种类等，再调查各部门的环境因素，经确认汇总、登记后再进行重大环境因素的评价工作。 3.3 管理者代表负责对企业重大环境因素清单和管理方案的审核。 3.4 质安部负责发放公司环境因素清单。 4、环境因素识别 4.1 环境因素识别的要求和方法各部门按下列要求进行部门工作范畴内的环境因素识别。环境因素为凡对大气、水、资源、土地等产生污染的因素 4.1.1 应考虑产品生命周期全过程。 4.1.2 识别环境因素时应考虑覆盖三种时态、三种状态和七个方面，既过去时态、现在时态、将来时态；正常状态、异常状态、紧急状态；排水、粉尘排放、废物管理、原材料与自然资源的使用消耗和浪费、对社区的影响（噪音、火灾、爆炸等）、当地其他环境和社区问题、土地污染等。 4.1.3 识别环境因素时，下列四种方法可联合使用。 ①调查法 ②现场观察法 ③排查法 ④过程分析法 ⑤物料测算法； ⑥专家咨询法； ⑦测量法；

⑧查阅文件记录法； 4.1.4 实施识别环境因素工作时，应将本部门的活动、产品和服务进行分析，各方面环境问题尽量全面的识别出来，主要包括以下方面： 1）噪声：包括施工机械噪声、土方施工车辆噪声等； 2）废水：包括建筑生产废水、生活废水； 3）废气：汽车、机械、化学物品挥发有毒有害气体； 4）固体废弃物：生活垃圾、生产垃圾（包括有毒有害、无毒无害、可回收和不可回收）； 5）扬尘：施工扬尘、施工场地自然扬尘； 6）资源能源浪费：包括水、电、油、原材料等； 7）潜在泄漏：化学品泄漏、油泄漏、气体泄漏； 8）潜在火灾、爆炸：乙炔、炸药、油漆、木材等的； 4.1.5 各部门将环境因素调查表，经管理者代表批准后交质安部，质安部对各部门已识别出的环境因素进行分类、登记、核定和汇总，为环境因素评价提供依据。 4.2 重要环境因素评价 4.2.1 重要环境因素是具有或可能具有重大环境影响的因素。评价出重要环境因素是企业实施环境管理的重要基础，是企业在制定环境目标、指标、管理方案、实施预防和控制等方面加以考虑，以将重要环境因素转化为具体的管理对象；并指出管理要求。评价重要环境因素是在识别环境因素的基础上，明确管理重点和改进要求的过程。 4.2.2重大环境因素的评价依据考虑以下方面； ①有关标准、法律法规要求； ②发生的频率； ③环境影响的规模； ④环境影响的时间； ⑤相关方关注的程度，包括对企业及产品形象的影响程度； ⑥潜在的环境风险和存在的安全隐患 ⑦环境因素所产生环境影响的严重程度 4.2.3 重大环境因素评价方法；为保证评价的科学性和合理性，由管理者代表和质安部一起研究，拟出相关人员组成的重大环境因素评价小组，进行重大环境因素的评价工作。 ①跟踪环境影响：从发现的重大环境影响跟踪出重大环境因素；

环境因素识别与评价

管理程序页码：7 -1 1目的最大限度地识别出本公司在活动、产品和服务中能够控制以及可以期望对其施加影响的环境因素，评价重要环境因素并及时更新，确保环境因素得到有效控制。 2 范围适用于本公司所从事活动、产品、服务的所有相关因素的识别、评价和更新。 3 规范性引用文件 ISO 9001：2015 《质量管理体系要求》 ISO 14001:2015 《环境管理体系要求及使用指南》 4术语、定义和缩略语本文件除了采用ISO 9000:2015《质量管理体系基础和术语》和ISO 14001:2015 《环境管理体系要求及使用指南》、中的术语、定义和缩略语之外，还采用以下术语、定义和缩略语。 4.1 环境因素一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 4.2重要环境因素具有或能够产生重大环境影响的环境因素。 4.3环境影响全部或部分地由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。 5 权职 5.1 行政部职责 1)对整个环境因素的识别与评价过程进行策划和管理； 2)对各部门的环境因素的识别与评价工作进行指导和监督； 3)对整个公司的环境因素的识别与评价工作进行总结。 5.2生产技术部、销售部其他部门职责根据本程序负责排查、识别所属范围内的环境因素。 6 管理内容和要求 6.1 环境因素的识别确定环境因素时，要考虑生命周期观点。产品或服务的典型生命周期阶段包括原材料获取、设

管理程序页码：7 -2 计、生产、运输和（或）交付、使用、寿命结束后处理和最终处置 6.1.1 识别原则 ⑴环境因素识别过程中要遵循三种状态、三种时态： ①三种状态指的是： a. 正常时------指的是业务、生产正常进行时对环境的影响； b. 异常时------指的是设备、机器的启动、停止、检修、保养等时候； c. 紧急时-----不可预见性事件发生对环境的影响，如泄漏、火灾等发生时。 ②三种时态指的是： a. 过去时------指的是发生在过去，但环境影响持续到现在； b. 现在时------指的是目前正在发生的； c. 将来时------指的是产品出厂后可能会产生的、法律将有新的规定的或公司新、改、扩建时将会产生的。（2）组织不必单个考虑每个产品、组件或原材料以确定和评价其环境因素。多方位地考虑。当这些活动、产品和服务具有相同特性时，可对其进行分组或分类。识别环境因素时应从多方面识别，通常包括： ---向大气的排放 ---向水体的排放 ---向土地的排放 ---原材料和自然资源的使用 ---能源的使用 ---能量释放（如热、辐射、振动等） ---废物和富副产品 ---空间的使用等（3）识别环境因素时不仅要识别本公司的环境因素，还要识别相关方的环境因素： ①建筑施工时是否有环境因素产生； ②运输过程中是否有环境因素产生； ③相关方对废弃物的再处理过程中是否符合环保要求； ④相关方对设备维护保养安装服务中产生的环境因素。

环境因素识别评价和目标指标及控制措施清单

环境因素识别评价和目标指标及控制措施清单单位/部门/项目部：序号活动/产品环境因素描述环境影响/服务 1办公区域活水的消耗资源耗损2动电的消耗资源耗损 3油的消耗资源耗损 4车辆使用油料泄漏土地污染 5鸣喇叭噪音污染 6电子产品废弃固体废弃物污染 7废墨盒废弃固体废弃物污染 8废硒鼓废弃固体废弃物污染 9废日光灯管废弃固体废弃物污染 10办公区域活废电池(镍、锂、铅)固体废弃物污染 11动生活垃圾废弃固体废弃物污染 12废药品废弃固体废弃物污染 13生活废水排放水体污染 14空气氟利昂泄露大气污染 15打印机维修废配件废弃(含重固体废弃物污染金属) 16电脑维修废配件废弃(含重固体废弃物污染金属) 17空调维修废配件废弃(含重固体废弃物污染金属) 19车辆使用尾气排放大气污染 20车辆维修机油泄漏土地污染识别方法作业流环境因素程分析检查表环境因素评价目标 L S R一般重要指标 3 1 3 3 1 3 4 1 4 2 1 2 2 1 2 2 1 2 3 1 3 2 1 2 1 1 1 2 2 4 3 1 3 1 1 1 4 1 4 1 1 1 2 1 2 2 1 2 2 1 2 4 1 4 2 1 2

确定控制措施完成增加的控制现有控制措施时间措施 1.宣传节能意识 2.倡导全民节能行动 3.车辆执行定额油耗 4.检查监督 1.加强日常检查监督 1.在禁鸣喇叭处禁鸣 1.执行法律法规及固废管理规定 2.设置回收箱 3.危废集中收集并移交有资质单位 4.生活垃圾与环卫部签约，由环卫部门清运 1.选用无毒无害无磷洗涤用品 1.选用环保型空调 1.向维修方通报 1.向维修方通报 1.向维修方通报 1.定期保养和检测 1.向汽车维修方通报

环境因素识别与评价报告

环境因素识别与评价报告集团标准化小组：[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]

环境因素识别控制程序

章印处环境因素识别控制程序批准: 审核: 编写: 版次: 生效日期: 编写部门抄送部门

文件名称环境因素识别控制程序版次 01 文件编号页次 2/6 文件修订记录版状态修订内容页次实施日期编制审核批准次 01 新建

文件名称环境因素识别控制程序版次 01 文件编号页次 3/6 1. 目的：识别评价环境因素，确定重大环境因素以便进行有效控制。 2. 范围：适用于公司内的活动、产品和服务所涉及的所有场所和环节，及其有关的环境因素的识别和重要环境因素的评定。 3.权责 3.1 各部门负责对本部门环境因素进行调查识别。 3.2 管理者代表负责对环境因素进行评价及上述信息的更新。 4. 定义 4.1 环境因素：一个组织的活动、产品或服务中能与环境发生相互作用的要素。 4.2 重要环境因素：重要环境因素具有或可能具有重大的环境影响。 4.3 环境影响: 全部或部分由组织的环境因素给环境造成的任何有害或有益的变化。 5.内容及要求 5.1 环境因素的识别 5.1.1 管理者代表负责组织公司范围内的环境因素的识别，识别方法可采用发放《环境因素识别、评价表》；由各部门负责进行调查填写，然后由管理者代表组织相关人员进行现场巡查调查分析，汇总整理。 5.1.2 管理者代表根据调查表以及现场巡查结果，建立《环境因素清单》。 5.1.3 各部门在识别环境因素时应充分考虑： a.三种状态：正常、异常、紧急； b.三种时态：过去、现在、将来； 5.2 环境因素的评价方法 5.2.1一、多因子评价法 5.2.1.1公式 X=a×M（M为bcde中最大值） X――环境因素得分。 a――发生频率。 b――排放值与法规标准值之比。 c――影响范围及程度。 d――环境影响的可恢复性或持续性。 e――公众和媒介的关注程度。 5.2.1.2多因子评价法评分标准评价因子评分说明评分连续发生～每日一次 5 a 每日一次～每周一次 4 每周一次～每月一次 3

环境因素识别与控制(标准版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改环境因素识别与控制(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

环境因素识别与控制(标准版) 随着社会的不断发展，人类的各种生产、生活活动对环境影响越来越大，同时环境的变化也影响着人类的生活。环境保护是社会以及每个企业可持续发展的保证之一，企业应尽最大限度减少对环境的影响，这也是每个企业义不容辞的责任。（一）环境因素的识别范围在生产、生活活动中能控制或可能施加影响的环境因素。（二）环境因素识别方法环境因素识别常采用以下方法： 1.通过现场调查、观察、咨询等识别环境因素； 2.采用过程分析，把生产作业过程按工序进行分解，按作业活动、资源消耗等识别环境因素（三）识别施工现场环境因素识别施工现场环境因素应以对施工现场的环境情况进行全面、

具体、明确地识别和准确地描述为原则，具体要求如下： 1.全面识别施工生产和服务过程的环境因素，即环境因素识别时应充分考虑施工准备、施工过程、竣工验收和保修服务中能够控制及可能对其施加影响的环境因素。 2.识别环境因素时应对“三种状态”、“三种时态”和“七种类型”的环境因素进行识别。三种状态是指施工生产的正常（如施工连续运行）、异常（如工程停工）和紧急状态（如潜在火灾、洪水、地震等）；三种时态是指过去（工程未开工时现场的环境情况），现在（施工过程中现场的环境情况）和将来（工程完工以后，施工现场的环境情况）；七种类型是指以上三种状态、三种时态下的大气排放、水体排放、废弃物处置、土地污染、噪声排放、放射性污染及原材料等自然资源的使用和消耗、对当地或社区周边环境的影响等情况。 3.具体识别施工现场环境因素，要求识别出的环境因素应与随后的控制和管理需要相一致，以达到为施工现场环境管理提供明确