第一次全国经济普查办法及实施细则

背景
19XX…20XX 基层反映 需求方 国际经验 20XX非典影响 新届局班…新届政府…决心…支持 六月起草…九月汇报…十一月国办会… 十二月发文
一、<办法>
第一章 总 则
第一条 依据：统计法；国务院…通知
第二条 目的(意义)：全面掌握第二、第三产 业…;建立经济普查数据库及基本单位名录库 ; 为…国家…;为…统计…;为…公众…。(高度\深 度\重度...破旧观)
基层普查机构以本地区现有基本单位名录库为 基础，结合有关部门提供的单位资料，按普查 小区逐一核实清查, 形成经济普查单位名录。
直接划分普查小区逐一清查，形成．．．名录。
第四章 普查的组织实施(续)
第十七条 普查分四个阶段:20XX年XX 月底前为准备阶段；20XX年X月－X月 为填报阶段；20XX年X月－X月为数据 处理、评估和上报阶段；20XX年X月－ 20XX年底为数据发布、资料开发应用、 工作总结和评比表彰阶段。
第二十三条 各级做好普查资料的保存、管 理及对外服务工作，并对普查资料进行开发 和应用。
第六章 数据公布、资料管理及开发应用
第二十四条 普查人员必须严格遵守《中 华人民共和国统计法》和《中华人民共和 国统计法实施细则》的有关规定，认真履 行对普查中知悉的国家秘密和被调查者商 业秘密的保密义务.
第五章 数据处理和质量控制(续)
第二十条 地方各级普查机构建立数据 质量控制岗位责任制，并对…各个环节 实行质量控制。
第二十一条 国务院经普办统一组织普查 数据的事后质量抽查工作，抽查结果将 作为评估全国及各地区普查数据质量的 主要依据 。
第六章 数据公布、资料管理及 开发应用
第二十二条 各级对汇总数据进行认真分析 和综合评估。对外发布本级普查公报，须经 上级普查机构核准。
第八章 附 则
第二十八条 国务院经普领导小组授权国务院 经普办制定实施细则。
第二十九条 <办法>由国务院经普办解释。 第三十条 <办法>自发布之日起施行。
二、<细则>
第一章 总 则 第一条 依据： <办法> 第二条 街道…由各级政府普查机构自定。 第三条 各类法人单位设立普查办公室或指定
专人负责本单位的普查工作。
第四条 地方…领导小组职责：贯彻…办法... 细则，研究…重大事项，落实…条件。
第五条 地方…办公室的职责：…按照上级… 统一要求，负责辖区内…普查工作。
第六条 地方…机构…抽调或聘用普查员和普 查指导员…培训并考核…上岗证。
第七条 普查人员:有权查阅…会计、统计原始 资料；有权要求…更正普查表存在问题；有 权…检举揭发…。责:要坚持原则，实事求是， 工作细致，认真负责。
第二十五条 普查得到的单位和个人资料 不得作为对被调查者行政处罚的依据。
第七章 表彰和处罚
第二十六条 对在普查工作中贡献突出的 先进集体和先进个人，由各级普查机构予 以表彰奖励。
对在违反本办法有关规定的机构和人员， 由各级普查机构提出批评教育，情节严重 者应依法处理。
第二十七条 对虚报、瞒报、迟报、拒报 普查资料的单位和个人，依照《中华人民 共和国统计法》和《中华人民共和国统计 法实施细则》予以处罚。
第三条 机构：国务院 …;有关部门…;地方各 级人民政府 …。
第四条 时点:20XX年XX月XX日
第一章 总 则（续）
第五条 经费：财分级负担，列入预算，按时 拨付、确保到位，普统一管理、专款专用，从 严控制。
第六条 宣传：各级宣传部门要 …
第二章 普查对象、范围和调查方法
第七条 普查对象：…境内从事第二、第三产业活动 的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。
第四章 普查的组织实施
第十四条 组织实施原则：全国统一领 导、部门分工协作、地方分级负责、各 方共同参与。国务院经普办统一制定普 查方案，向有关部门及省级普查机构统 一布置和培训 。
第四章 普查的组织实施（续）
第十五条 省级…逐级布置到县级，分级培训。
县级…向法人单位布置……审核、录入和上报。
第五章 数据处理和质量控制
第十八条数据处理：由县及县以上各级普查机构组 织实施。单板机、ＰＣ服务器、小型机三种。
国务院经普办提供省、地、县使用的数据处理标准 和程序。地方各级普查机构按照全国统一的要求和 标准进行数据处理，并逐级上报普查数据。
第十九条 各级普查机构要做好数据备份和数据入 库工作，建立经济普查数据库及基本单位名录库。
第三章普查表式、主要内容和标准
第十一条 普查表分类：按单位划分法人单位调查表 （一套表）、产业活动单位调查表（一张表）、个体 经营户调查表。
第十二条 普查的主要内容：基本情况、人员情况、 财务状况，主要产品生产能力及产量，原材料、能源 消耗情况，科技活动情况等。
第十三条 标准：采用国家规定的统计分类标准和目 录。
法人单位…填报法人单位基层表，组织下属产业活动 单位填报…
从事铁路运输、银行、证券、保险、邮政…的法人单 位及下属产业活动单位，由部门实施，按…向…各级普 查机构提供…普查资料。解放军、武警部队所属的向 社会提供服务的单位，由…部队…实施。
第四章 普查的组织实施(续)
第十六条 普查登记前单位清查:各级编制、 民政、税务、工商、质检以及其他具有单位审 批权的部门,负责向同级普查机构提供其审批 或登记的单位资料。
第八条 普查范围：列举了二十个门类。 第九条 调查方法：…单位…全面调查；个体经营户，
有条件…全面调查，(否则) …以省为总体抽样调查。 抽样方法各省级经普办自定。（典调＼灵活）
第二章 普查对象、范围和调查方法 （续）
第十条 普查对象:必须依照《…统计法》如实 提供资Fra Baidu bibliotek，不得虚报、瞒报、拒报和迟报，不 得伪造和篡改。
全国经济普查办法 及实施细则简介
概述
共八章 <办法>三十条, <细则>三十二条
第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 第六章 第七章 第八章
总则 普查对象、范围和调查方法 普查表式、主要内容和标准 普查的组织实施 数据处理和质量控制 数据公布、资料管理及开发应用 表彰和处罚 附则