古镇项目建议书
湖南省新宁县（紫禁城）古城
项
目
建
议
书
二O一四年月日
目录
一、新宁古城基本概括与历史沿革 (2)
1、基本概括 (2)
2、历史沿革 (2)
二、新宁古城文化旅游开发项目的外部环境 (3)
1、国际环境 (3)
2、国内环境 (4)
3、新宁县境内环境 (4)
三、新宁古城的文化旅游特色 (5)
1、自然地理 (5)
3、深厚的文化底蕴 (6)
4、文化旅游资源空间分布相对集中 (7)
四、新宁古城文化旅游开发现状 (7)
五、新宁县便捷的交通条件 (9)
六、新宁古城文化旅游资源开发思路 (9)
1、明确和突出旅游资源的历史文化主题 (9)
2、坚持开发与保护并重原则，进行资源深度开发 (10)
七、新宁古城旅游开发对新宁经济发展的意义和影响 (11)
八、新宁古城总体项目规划与投资规模 (12)
九、新宁古城旅游开发经济效益分析 (16)
3、资金保障 (19)
4、市场保障 (19)
5、人才保障 (19)
十一、结论与战略步骤 (20)
一、新宁古城基本概括与历史沿革
1、基本概括
新宁县地处东经110°18′～110°28′，北纬26°15′～26°55′。位于湖南的西南边陲。东连东安，南接广西全州、资源，西靠城步，北抵武冈市、邵阳县。
新宁县历史悠久，物产丰富，气候宜人，风景秀丽，素有“五岭皆炎热，宜人独新宁”之誉。现在，县内工业门类齐全，农业全面发展，崀山被辟为国家级旅游风景区。
全县总人口58.02万人，其中汉族占97.35％。现辖18个乡镇,聚居着汉、瑶、苗、壮、侗、回等14个民族。
县境东西直线距离84.3公里，南北直线距离73.8公里。总面积2812平方公里。其中耕地49.41万亩，林地182.36万亩，草地 37.67万亩。耕地中，水田 34.68万亩，旱土4.73万亩。人均耕地0.91亩，人口密度210人／平方公里。
2、历史沿革
新宁县自西汉建立夫彝侯国起，四易县名：夫彝汉夫彝侯国、夫彝县名。为何称夫彝：《新宁县乡土志》云：境内金城山上脉有芙蓉岭，因“芙蓉”与“夫彝”古时音近，水以山名，故有夫彝水，国以水名，故有夫彝候国之称。
扶县东晋时县名。安帝元兴元年(402)，桓温号，为避其父桓彝夫讳，去彝，夫无实义，不可单独为县名，故改称扶县。
扶阳南北朝梁代县名。清康熙《新宁县志》云：“邑东金城山其峰似手状，如手之扶阳，曰扶阳也。”又清光绪《新宁县志》云：“因地今其下十余里有扶阳山，又东城外号扶阳乡，皆梁城之佐证。”由此可见，扶阳县是因山而名。
新宁宋绍兴年间沿用至今。因绍兴初，杨再兴起事，社会动荡。南宋立新宁县，意即起事平定之后，不可不有新的“安宁”。
中华民国初废宝庆府县直属湘江道。民国11年(1922)撤销道制，县直隶湖南省。民国26年，县属湖南省第六行政督察区。
1949年10月1日中华人民共和国成立,10月10日新宁县和平解放，属湖南省邵阳区督察专员公署（1955年4月更名湖南省邵阳专员公署）管辖。
1986年撤销邵阳地区，实行市管县体制，新宁县改属邵阳市。
二、新宁古城文化旅游开发项目的外部环境
1、国际环境
第二次世界大战后，旅游业已形成为世界经济中发展最快的产业之一。从1950年到2003年，全世界国际旅游人数从2528万人次增加到7亿多人次，增长近27.69倍，全世界国际旅游收入从21亿美元增加到5500多亿美元，增长261.91倍，远远高于同期世界经济的平均发展速度，每年直接
和间接依赖旅游业就业的人数达2.12亿。已经超过石油和汽车工业，成为世界第一大产业。
当今，国际政治与经济形势仍将保持稳定性发展，和平和发展仍是主流。世界客源市场需求仍持绩见旺。据世界旅游组织预测，世界国际旅游人数将从2003年的7亿人次增加到2010年的10亿人次，年均递增率为5.3%，旅游收入将从5500多亿美元增长到10000亿美元，年均递增9%。2、国内环境
我国旅游业起步晚，但发展迅速。从国家旅游局公布的数据看，2003年与1995年的实绩相比：来华旅游入境人数选5500万人次，增长1.64倍；外国旅游者人数达820万人次，增长了3.21倍；全国有组织的接待海外旅游者人数近1000万人次，增长1.88倍；全国旅游外汇收入110亿美元，增长3.61倍，国内旅游人数11亿人次，增长2.29倍，国内旅游收入达3100亿美元，增长7.31l倍。中国已经跃居世界旅游强国之列。
3、新宁县境内环境
新宁县地处越城岭与雪峰山两大山系之间，属中亚热南侧，具有南岭植物区系和雪峰山植物区系的特点，有比较完整的天然植被，境内植被类型丰富。1982年4月5日，经省人民政府批准新宁县建立了紫云山、万峰山、舜皇山3个自然保护区。对县境内的生态环境进行有效保护。
三、新宁古城的文化旅游特色
1、自然地理
县境地貌的基本特征是：西南、东南地区山高岭峻；中部地势低平，西北山丘遍布，东北谷口敞开；流水侵蚀作用明显，地表切割强烈，侵蚀及堆积地貌发育。地形大体上可分为山地、丘陵和岗地、平原四类型。2、文化旅游资源种类丰富多样
以崀山为开发中心的新宁有着得天独厚的自然旅游资源优势。享有“丹霞之魂，国之瑰宝”之美誉的崀山是我国乃至世界上罕见的大型丹霞地貌区，分布面积达108平方公里，是一座天然的丹霞地貌博物馆，整个地质遗迹景观具有较高的美学价值，评分为9 2分。8辖八角寨、牛鼻寨、骆驼峰、紫霞峒、扶夷江五大景区，18个风景小区100多个重要景点，有“将军石”、“骆驼峰”、“天下第一巷”、“鲸鱼闹海”、“天生桥”、“辣椒峰”六大令人叹为观止的绝景。己于2001年和2002年先后评为国家地质公园和国家级重点风景名胜区，世界地质遗产正在申报中。艾青也曾赞誉：“桂林山水甲天下，岜山风景赛桂林”。
新宁大约在4000年前的新石器时代就有人娄繁衍生息，孕育着悠久的历史文化，蕴涵丰富的文化旅游资源。现出土文物丰富，有史前新石器时代遗址遗物，如白面寨遗址，周家庄遗址等，也有革命运动的遗迹，如白面寨古战场遗址，八角寨寨址等；以及历史文化名人杨再兴，刘坤一，夏明钢宛旦平等。现己发现古哺乳动物化石点3处，据统计古文化遗址l
处，古墓葬44处，古碑刻10处，古建筑500余处，其中建于道光三年的三渡水牌坊素有“三渡水牌楼甲天下”之美称，有省缓文物保护单位1处。另外，境内居住着“瑶，壮，苗，侗”等十三个少数民族，其中瑶旌占绝大部分。民俗活动多姿多彩，如：秋后的“古堂会”当地又称“打古堂，祭盘王”是八洞瑶山最隆重欢乐的节日；瑶旌姑娘在出嫁前都要提前一到三月哭嫁，而且寨子里的姑娘也来帮腔，通过《哭嫁歌》等抒发自己告别姑娘生活时的无限依恋；另外，诸如祭祀，山歌，乌饭节，采茶调，龙灯，草把灯，板凳舞，傩戏等活动部带有浓厚的民族特色。新宁又是一个武术之乡，1989年成立的湘南武术馆是湖南第一家国资武术馆。其岩鹰拳闻名遐迩，先后在国内国际武术大赛中多次获得过金牌，在新近召开的省“八运会”上，又夺得5枚金牌，为邵阳争得了荣誉。
3、深厚的文化底蕴
新宁文化底蕴厚重，有神秘的山寨文化，精湛的书画奇石根雕艺术，庆鼓堂、拦门酒、唱山歌、划龙船等民族民俗文化，板凳戏、傩戏、木偶戏、花鼓戏等戏曲文化，清末新宁楚勇于太平天国兵家征战的战争文化，抗金名将杨再兴、楚勇领袖江忠源、两江总督刘坤一、建筑学家刘敦桢等为代表的历史名人文化，红八军参谋长宛旦平、新宁老山界为代表的红色文化，湘南武术馆岩鹰拳为代表的武术文化，世界乒坛皇后邓亚萍为代表的现代名人文化。
新宁有4500年的人类文明史，在崀山有距今4500多年前的新石器时代遗址，商代、汉代等珍贵出土文物，两江总督、南洋通商大臣刘坤一、
直隶总督刘长佑、安徽巡抚江忠源等为代表的一批晚清重臣的宗祠和墓葬、扶夷侯国古城、白沙老街、西村坊古民居等古城古镇古村，八角寨“云台寺”、紫霞峒“紫霞宫”和“玉泉寺”等名山古刹。
4、文化旅游资源空间分布相对集中
通过对主要文化旅游资源的实地调查和统计可知，文化旅游资源在空司分布上相对集中。基本上集中在崀山风景区内或周围5-8公里：三源桥神造碑处崀山三源桥江岸；清末兵部尚书、督师甲午战争刘坤一的宗祠以及刘氏道碑皆位于崀山石田；八角寨寨址已是崀山风景区的重要景点之一；白面寨遗址以及白面寨古战场遗址，周家庄遗址等位于窑市镇，距崀山5公里，崀山也是宋代抗金名将杨再兴的出生地，又是太平天国石达开、李秀成曾驻军营寨的场处；湘南武术馆位于金石镇，距崀山风景区约8公里左右。另外，以瑶族为主的十多个少数民族主要居住在崀山境内，少数民族的集中为各种各样的民俗活动的开展营造了特有的氛围，为民族文化的挖掘和发扬创造了有利条件。总而言之，文化资源的集中有利于统一规划和开发，使旅游景点趋于集中，将旅游线路缩短，节省往返时司，对游客和开发者而言部是十分经济的。同时，文化资源集中于崀山风景区内或周围，便于以自然旅游景观为依托实现文化和自然的结合，达到“神”“物”相溶，提升旅游资源品位。
四、新宁古城文化旅游开发现状
新宁县位于湖南省西南边界，地处湘桂边境，介于桂林和张家界之间，
是湖南的一个重要旅游城镇，不但拥有独特的自然旅游资源，而且蕴藏着丰富的文化旅游资源。新宁的基础设施自1992年以来有了很大的改善。目前，公路交通网络己基本形成，可进入性不断增强。旅游业已初具规模，初显县域产业龙头优势。但其文化旅游资源的开发非常薄弱，力度远远不够，虽然这些年一直在开发和休整历史文化遗产，但它只是作为山水观光型旅游产品的补充和点缀，远没起到其应有的地位和作用。从这些年来的对外宣传图册和材料来看，新宁己被有意无意地强化为一种以自然为主，山奇水秀的旅游地，仍凭惜其独特的自然旅游资源，主要走观光旅游路线。固其旅游产品的单一，在某种程度上制约了游客重游率的提高和旅游业的发展。
到目前为止，还没有搭建起历史文化展示平台。对一些历史遗迹停留在简单的修复，对其内涵缺乏深度挖掘，没有实现文化的经济；对历史文化名人及其事迹没有深入探究和整理，其事迹主要在民间流传，有些已经开始失传；景区内居住着以瑶族为主的十多个少数民族，多种多样纯朴而神秘的民俗活动本应是难得的文化旅游资源，然而，由于没有类似“历史名人馆”或“全城历史”的历史文化活动展示平台，此类文化旅游资源得不到开发和利用，极不利于历史文化氛围的营造，另外，餐饮文化，武术文化部没有很好的开发，还停留在小打小唱阶段，缺乏特色和规模，尚未打造出品牌产品。
五、新宁县便捷的交通条件
新宁县邵阳市辖县。位于湖南省西南部，东连东安县，西接城步县，南邻广西壮族自治区全州县、资源县，北靠武冈市、邵阳县。东西长84.3千米，南北宽73.28千米，总面积2751.30平方千米。总人口62万人（2011年）。全县辖9个镇、9个乡（其中2个民族乡）：金石镇、水庙镇、崀山镇、白沙镇、黄龙镇、高桥镇、回龙寺镇、一渡水镇、马头桥镇、黄金瑶族乡、麻林瑶族乡、飞仙桥乡、万塘乡、清江桥乡、安山乡、丰田乡、巡田乡、靖位乡。县政府驻金石镇解放南路。地处越城岭山系和雪峰山系过渡地带，资水上游。地势东南高西北低，高山、丘陵错杂。夫夷水纵贯县境。207国道和218、220省道公路过境。
六、新宁古城文化旅游资源开发思路
1、明确和突出旅游资源的历史文化主题
明确主题是开发的前提。只有主题明确，才能明确开发目标，才不会导致低水平开发而造成投资和资源浪费。可以将主题定位为“天人合一，物我相融，人与自然的和谐”，将自然景观资源和人文景观资源有机地结合，营造回归自然，返璞归真的历史文化氛围。
个性是旅游业发展的抢眼点。在开发的过程中不能人云亦云，而应当尊重历史基础，切合实际，突出个性，重视行为和视觉设计，力争做到“人无我有，人有我优”。景区内外的建筑和风格都要与历史文化主题相符，能
渲染和衬托出一种强烈的历史文化气氛，新宁境内为多民族杂居，民俗风情仪态万方，民俗活动形式多样，在开发过程中需充分考虑历史背景，避免开发过程中的趋同现象，突出文化特色，提升文化品味，防止商业化，庸俗化和舞台化。
2、坚持开发与保护并重原则，进行资源深度开发
目前，文化专题性旅游线路的开发在国内蓬勃发展，很多旅游热点地相继推出诸如“三国旅游线”，“吴越春秋旅游线”，“马可·波罗足迹旅游线”，“丝绸之路旅游线”等以历史，名人，战争，建筑，文学等为背景的专题性旅游线路，效果相当明显。尽管我们不能盲目仿效，但至少我们要明白发展文化的旅游是大势所向。我们必须充分利用和开发现有历史文化资源。新宁的部分历史文化资源虽己得到简单开发，但这与蓬勃发展的旅游业是极不相称的。我们应在可持续性发展的思想指导下，坚持开发与保护并重的原则，对历史文化资源进行深度开发，充分挖掘历史文化内涵，进行旅游资源创新开发，也就是在开发中发现新“看点”，主要从以下几方面着力：
(1)保护和开发历史文化遗存，修建历史名人馆和全城历史。环城路就是崀山与县城之间的快捷通道，而大部分文化资源集中在崀山风景区内或周围，随着环城路的修建和开通，我们可以沿线开发文化旅游资源，开辟一条文化与自然相结合的旅游新路线。如黄金、麻林瑶族民俗民风旅游，白面寨古战场的历史遗迹旅游，玉泉寺宗教旅游等。
（2）深入挖掘和开发民族文化资源。在景区要求少数民族穿民族服装，并搭建诸如民俗风情村，民俗乐园之类的民俗活动舞台，其中有瑶乡跳侗鼓、崀山情歌、瑶家伢仔打糍粑等为游客提供参与机会，让他们乐在其中，切身领略民族文化，感受民族风情。另外，可通过政府支持以及多渠道融资等扩大武术规模，弘扬武术精神，发展为旅游地一道独特的风景线。
(3)挖掘餐饮文化内涵，提升服务档次，打造品牌产品。在旅游过程中，“食”是旅游业发展的三大支柱之一，不能仅仅把它看作满足旅游者不受饥饿的最低层次的要求，而应将饮食文化作为特色旅游产品来开发。可以将有新宁特色的猪血丸子，柴火腊肉，血酱鸭，夷江鱼等打造为特色品牌产品。
七、新宁古城旅游开发对新宁经济发展的意义和影响
新宁古城是被国务院批准的首批历史文化名城，开发新宁古城历史文化旅游资源，对发展新宁旅游经济将起到不可低估的促进作用。
(一)整合新宁旅游资源，加快旅游产业化发展步伐，形成龙头产业，带动宾馆、酒店、娱乐业、手工业、商业、交通运输业等相关产业的同步发展。
（二）在旅游开发的同时，推动古城内各单位和居民的外迁，加快新城区的开发速度，加快新宁城市建设扩容提质工程目标的实现。
（三）加大新宁对外宣传力度，借助新宁古城的宣传攻势，进一步树立新宁整体形象，提高新宁知名度，改善新宁招商引资环境。
（四）确保新宁古城的历史又物古迹得到充分保护和合理利用，增加就业，增加财政收入。
（五）项目建成后，将成为新宁县的经济培植新的增长点，注入新活力，为提升新宁整体城市品位、拉动城市框架起到积极推动作用。预计市场年成交额达100多亿元，实现税收5多亿元，创造就业机会2万多个。该项目建成后，具有显著的经济效益和社会效益。
八、新宁古城总体项目规划与投资规模
项目名称：《新宁紫禁城》历史文化名城
建筑面积：约106万平方米（约800亩）
投资额：XXX亿元
新宁古城旅游景区的布局与建设围绕新宁旅游整体形象，以突出“新宁紫禁城”为主题，以西汉文化、三国文化，八仙侗瑶山民俗文化为主线，按照古城地貌和文化脉络，将自然景观、人文景观与功能区（点）有机组合，景区规划为“一城七区”的布局结构，即：新宁历史名人区、文博区、三国历史文化区、民俗风情区、传统游艺区、传统工艺作坊区、旅游商品市场区、夫彝侯国游览区。此外，配套建设餐饮、住宿等服务设施。
1、新宁历史名人区新宁古城作为中国古代城垣建筑中不可多得的完璧，享誉海内外。如历史名人刘长佑、邵华将军在崀山，新宁历史名人——徐俊虎（曾任全国政协委员，湖南省政协），新宁历史名人——刘永济、刘光才（道光二十年），新宁历史名人——刘坤一（湘军宿将），林则
徐与新宁县的故事，林则徐在湖南逗留期间。湖南发生一件大事，湖南巡拖冯德馨在拜访林则徐之后回到官邸时。历史名人：刘子载、刘永业、杨再兴等等历史名人游览区。项目总投资XXX万元。
2、文博区新宁文博事业发达，在国内外事有很高的知名度，每年接待中外游客30万人次，客源稳定。景区建设规模为XXXX平万米，其中文博广场建筑面积XXX平万米（含湖面XXXX平万米），主题博物馆群建筑面积XX平万米，文博街改造工程XXXX平方米，项目总投资XX万元。
3、三国历史文化区三国历史不过百余年，但在五千年的中华文化史上三国文化独枚异彩，由它衍生出来的人物和撑故传说，可谓家喻户晓，孺妇皆知。新宁是三国文化的中轴地，关公文化的中心，三国古城保存完好，三国人文古迹十分丰富，极具市场开发价值。景区占地面积XXXX 平方米，共中水域面积XXXX平方米，总建筑面积XXXX平方米。项目主要建设内容包括关公立象、照壁、蜀魏水师营寨、帅营、军前点将台、玄帝宫、关羽府、演武场、战船、城门吊桥以及民房拆迁、道路改造等，项目总投资XXXX万元。
4、民俗文化区民俗旅游是一种高层次的文化旅游，由于它满足了游客“求新、求异、求乐、求知”的心理需求，近年来成为各地旅游开发的新亮点。新宁是江汉传统文化的中心，民俗文化特色鲜明，资源丰富，加上拥有优越的地理位置和历史文化名城”品牌形象，市场前景十分广阔。景区改造工程规模为XXX平方米，项目总投资XXX万元。
5、传统游艺区游艺竞技性旅游活动是在传统的养生、健身文化影
响下发展起来的娱乐旅游项目，具有重娱乐、重情趣的特点。游客参与其中，既能体会到无穷的乐趣，又能领略其文化内涵，市场前景广阔，目前，在全国范围内系统开发古代游艺竞技项目的旅游目的地尚不多见，新宁占有天时、地利、人和等诸多优势。景区建设规模XXX平万米，建设内容包括古代游艺博物馆、仿古竞技场（馆）、游艺场（馆）等，项目总投资XXX 万元。
6、传统工艺作坊区新宁传统工艺文化历史悠久，内容丰富，特色鲜明，群众基础广泛，产业发展前景广阔。作坊区建筑面积XXX平方米，总投资XXX万元。成为一条具有明清风格的仿古街，只需局部装饰即可使用，项目建设条件较好。
7、旅游商品市场区新宁是享誉中外的历史文化名城，也是全国范围内少有的文物大市之一，市场辐射能力和带动能力巨大，随着市政府“旅游兴市”战略的实施，旅游商品产业必将得到跨跃式发展。旅游商品市场区规划范围内，现有新宁商业大厦、百货大楼、华联商厦等商业设施，可利用面积XXX平方米，按规划要求，只需对上述建筑进行外观装饰装修，突出仿古风格即可投入使用，预计项目总投资XXX万元。
8、夫彝侯国游览区新宁县自西汉建立夫彝侯国起，四易县名：夫彝汉夫彝侯国、夫彝县名。为何称夫彝：《新宁县乡土志》云：境内金城山上脉有芙蓉岭，因“芙蓉”与“夫彝”古时音近，水以山名，故有夫彝水，国以水名，故有夫彝候国之称。近年来，旅游目的地传统文化的引力作用日益显现出其强大的市场生命力，许多地方竞相推出以展示本地历史
文化资源为主趣的旅游产品，新宁素以西汉文化的发祥地而享誉中夕卜，它拥有2000多年历史文化的积淀，具有独特的资源地属垄断性特征，它所折射出的文化魅力是无穷的，是任何旅游目的地都无法取代的。夫彝侯国游览区：
◆新王莽始建国元年（公元9年），夫彝侯国除。
◆东汉光武帝建武元年(25)，立夫彝县，隶属零陵郡。
◆三国昊后主宝鼎元年（226)冬，县属昭陵郡。
◆西晋武帝太康元年(280)．改昭陵为邵陵，县属邵陵郡。
◆东晋安帝元兴元年(402)，夫彝县改称扶县，属邵陵郡。
◆南朝梁武帝中大通三年(531)，改扶县为扶阳县，隶属邵陵郡。
◆南朝陈文帝天嘉年间（560^-565）改扶阳为扶彝（亦作扶夷），隶属邵
陵郡。
◆隋文帝开皇十年(590)，废邵陵郡为邵阳县，扶彝县并入邵阳县，隶属
长沙郡。
◆隋炀帝义宁元年（617）建武攸县（治今城步儒林镇），县地属武攸管辖。
◆唐高祖武德四年(621)，改武攸为武冈，历梁、唐、晋、汉、周五代至
宋初，县地均为武冈地，隶邵州。
◆北宋神宗元丰三年(1080)，置莳竹县（后改绥宁县，治今绥宁县寨市），
县地属之。徽宗崇宁五年(1106),绥宁县地分置临冈县（治今通道临口），县地属临冈，隶邵州，次年改隶武冈军。
◆南宋高宗绍兴二十五年（1155），在扶夷旧地建新宁县，属武冈军。“新
宁县”县名始于此。
◆元世祖至元十四年(1277)，改武冈军为武冈路，新宁县属武冈路。
◆明太祖洪武元年(1368)三月，改武冈路为武冈府，新宁县属武冈府。
◆洪武九年(1376)，改武冈府为武冈州，辖新宁县。新宁县随州属宝庆
府。
◆清初因明之旧。清世宗雍正二年（1724），县直属宝庆府。
人文氛围浓厚，交通便捷，环境优美，是仿古探幽旅游目的地的最佳选址。夫彝侯国景区严格按先西汉风格设计建造，真实的再现西汉当年城廓恢弘、风光旖旎的景观，给人以心灵的震撼。景区一期工程占地面积XXX 平方米，建筑面积XXX平方米。主要建设内容包括历梁唐晋汉周五代至宋初为主题，画船以及景区民房拆迁，道路改造，绿化等。项目总投资XXX 万元。
9、主题楼馆主题馆楼的出现是现代旅游业发展的趋势，新宁是千年文化积淀的古城，文化资源丰厚，项目建成后，新宁旅游服务业整体文化品位将得到较大提升，使其更具特色，更具客源吸引力。项目主要建设内容包括新宁宾馆、饭店的改建，民房拆迁等工程。项目总建筑面积XXX 平方米，拟投资XXX万元。
九、新宁古城旅游开发经济效益分析
1、新宁历史名人区收入预测：项目建成后，按年接待50万人次，消费30元／人计算，年经营收入可速到1500万元，扣除经营成本，3.5年内
即可收回全部投资。
2、文博区收入预测：本项目建成后，将进一步提升新宁文博品位，拓展综合功能，增强品牌感召力。按年接待80万人次，门票每人20元计算，年经营收入1600万元，文博街门面租金收入500万元，年总收入可达2100万元，扣除经营成本，3.5年即可收回全部投资，经济效益显著。
3、三国历史文化区收入预测：项目建成后，以年接待80万人次，门票每人30元计算，年经营收入为2400万元，服务业收入为960万元，年旅游总收入可达3360万元，扣除经营成本，4年内可收回全部投资，经济效益显著。
4、民俗文化区收入预测：项目建成后，以年接待80万人次，门票每人15元计算，年经营收入1200万元，服务业收入500万元，年旅游总收入可达1700万元，扣除经营成本，5.5年内即可收回全部投资，经济效益显著。
5、传统游艺区收入分析：项目建成后，以年接待游人50万人次，门票50元／人计算，年经营收入1500万元，服务业收入250万元，年总收入可达1750万元，扣除经营成本，2.5年即可收回全部投资，经济回报十分丰厚。
6、传统工艺作坊匡收入分析：项目建成后，以年接待50万人次，门票每人10元计算，年经营收入为500万元，门面租金收入350万元，服务业收入180万元，年经营收入可达1030万元，扣除经营成本，3年内即可收回全部投资，经济效益显著。
7、旅游商品市场区收入分析：旅游商品市场区项目建成后，年营业收入为5500万元，扣除经营成本，2年内可收回全部投资，经济回报十分丰厚。
8、夫彝侯国游览区收入预测：项目建成后，定将成为中国中部旅游经济圈中的新热点，以年接待游客50万人次，门票每人30元计算，年经营收入为1500万元，服务业收入为750万元，年旅游总收入可达2250万元，扣除经营成本，3.5年内即可收回全部投资，经济回报十分丰厚。
9、主题楼馆收入分析：以年接待50万人次，人均消费80元计算，年经营收入可达4000万元，扣除经营成本，2年内即可收回全部投资，经济效益十分显著。
十、新宁古城旅游开发社会保障条件
1、背景保障
（1）国家进入小康社会，国民收入逐年增加；
（2）中国在国际经济和政治中的地位提高；
（3）中国成为世界新的“经济发动机”。
2、政策保障
（1）中国加入了世界贸易组织，改革开放政策全面推进；
（2）国家正式将旅游业列为支柱产业予以扶持；
（3）各级政府和金融机构对旅游开发高度重视和大力支持。
3、资金保障
（1）新宁古城旅游开发有限公司发起人（股东）确保所约
定的投资款项全部及时落实到位；
（2）其它所需款项将由新宁古城旅游开发有限公司按照“谁投资，谁受益”的投资原则，根据项目需要定向统等；
（3）争取银行支持；
（4）争取其它金融机构或投资机构提供中长期或短期借款。
4、市场保障
（1）加强对全国旅游企业的营工作，将新宁古城纳入各旅行社重点推介的黄金旅游线路；
（2）加大宣传力度，打造新宁古城良好的旅游资源形象，使之成为国内外游客心目中的重要旅游目的地；
（3）开展各种旅游文化交流活动，提高新宁古城知名度。
5、人才保障
（1）面向新宁市；
（2）面向专业院校；
（3）面向旅游开发先进城市。
项目建议书工作可行性研究报告材料编制服务方案设计
项目建议书可行性研究报告编制服务方案 1.8 项目设计计划 1.8.1 项目建议书编制方案 项目建议书（又称项目立项申请书或立项申请报告）由项目筹建单位或项目法人根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，就某一具体新建、扩建项目提出的项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。 项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。 （1）项目建议书编制工作流程 1）签订委托协议 如我公司中标，招标人与我公司就项目项目建议书编制工作的范围、重点、深度要求、完成时间、费用预算和质量要求交换意见，并签订委托协议，据以开展项目建议书各阶段的工作。 2）组建工作小组 根据委托项目建议书的工作量、内容、范围、技术难度、时间要
求等我公司组建项目建议书工作组。为使各专业组协调工作，保证《报告》总体质量，由项目负责人负责统筹协调。项目组进行行业相关信息与市场、文本编制、技术方案、融资与财务、政策与法律等的研究。 3）制定工作计划 内容包括工作的范围、重点、深度、进度安排、人员配置、费用预算及《项目建议书》编制大纲，并与委托单位交换意见。 4）调查研究收集资料 各专业组根据《项目建议书》编制大纲进行实地调查，收集整理有关资料，包括向市场和社会调查，向行业主管部门调查，向项目所在地区调查，向项目涉及的有关企业、单位调查，收集项目建设、生产运营等各方面所必需的相关背景资料和项目最新进展信息资料、数据。 5）方案编制与优化 在调查研究收集资料的基础上，对项目的建设规模与产品方案、场址方案、技术方案、设备方案、工程方案、公用工程与辅助工程方案、环境保护方案、组织机构设置方案、实施进度方案以及项目投资与资金筹措方案等，研究编制备选方案。 6）项目评价 对方案进行环境评价、财务评价、国民经济评价、社会评价及风险分析，以判别项目的环境可行性、经济可行性、社会可行性和抗风险能力。当有关评价指标结论不足以支持项目方案成立时，应对原设
市政基础设施工程项目建议书
第一章总论 1.1项目名称及承办单位 1.1.1项目名称 XXXXXXXXXXX市政基础设施工程建设项目 1.1.2项目承办单位 XXX市XXX镇政府 1.1.3承办单位概况 XXX镇位于XXX市最东部，距XXX市政府16公里。东南濒XXX 河与XXX区接壤，东北与XXX市毗邻，西侧以XXX为界与XXX镇相邻，北段与XXXX镇、XXXXX相连。 XXX镇总面积75平方公里。常住人口13.8万人，辖41个村居，城镇化率75%。先后荣获全国重点镇、全国发展改革试点镇、中国制帽之乡、全国美丽宜居小镇、XXX省首批新型城镇化试点镇等荣誉，连续两年位列XXX市小城市培育试点考核第一。 XXX镇2019年实现公共预算收入3.1亿元，实际利用内资43.9亿元，进出口总额5.2亿美元，实际到账外资0.5亿美元。农业、工业以及城镇建设迅速，文教科技、社会事业相对完善。XXX镇抢抓XXX国际机场获国务院正式批复建设机遇，确立了“空港小镇、生态新城”的发展定位，积极承接XXX经济辐射带动效益。 1.2项目概况 1.2.1建设地点
本项目选址位于XXX镇XXX路以东，北八路以北，东侧北侧皆贴临XXX路，为该区域内的城市路网构造建设与环境改造。 1.2.2建设规模及内容 XXXXXXXXXXX市政基础设施工程建设项目建设内容主要包括城市道路工程、综合管网工程、市政绿化工程。 项目主要建设内容及规模预计如下： 名称名称类型起点终点规模备注 1 XXX大街城市主干路XXX路XXX路 1.6km 2 XXX路城市次干路XXX路北八路 1.45km 3 XXX路 城市支路XXX路XXX路0.55km 4 XXX路XXX路北八路0.64km 5 XXX路XXX路XXX路 1.1km 6 XXX路XXX路北八路 1.2km 7 综合管网给水线路 根据拟建路网和现有路由布设 6.75km 8 雨水线路13.08km 9 污水线路 6.54km 10 电信线路 6.55km 11 燃气线路7.25km 12 供暖线路7.25km 13 供电线路7.96km 14 市政绿化道路绿化26150㎡ 15 城市景观绿廊53100㎡ 根据规划方案，项目建设道路6条，总长约6.54km，其中行车道面积约为83270㎡。 本项目城市道路建设按照：道路交通、公共空间、防灾救灾、形成城市结构等功能要求，同时进行综合管网工程和市政绿化工程的设计与实施，并与现有存量基础设施形成有效衔接。 1.2.3建设期限
旅游码头项目建议书doc全资料
第一章总论 第一节项目概况 一、项目名称：广西沙井港旅游码头项目 二、项目实施单位：市矛尾海旅游开发 三、项目实施单位法定代表人：春兰 四、项目实施地点：市钦南区尖山镇沙井港 五、项目建设性质：新建 六、项目建设主要容:项目占地面积100亩，包括码头、宾馆、泳池、临海观景 休闲长廊、围墙、大门、花园及供电、供水、消防、环保、绿化、停车场等配套设施。 七、项目总投资及资金筹措 项目总投资2260万元人民币，其中，海域办证、吹沙造地450万元，宾馆850万元，码头150万元，临海休闲长廊120万元，海堤150万元，花园、绿化50万元，员工小楼35万元，泳池25万元，大门、围墙30万元，游船两艘约400万元。 第二节项目实施单位的基本情况 市矛尾海旅游开发始建于2007年5月，是以旅游项目投资开发建设的企业，主营旅游项目的开发建设。注册资金为40万元，具有独立法人资格，是实行独立核算，自主经营、自负盈亏的股份制投资。公司现有股东成员为：春兰、廖清正。公司法人由春兰担任。其中，春兰占股60%，其或独资或合作等方式多年从事各类项目的投资与开发建设；廖清正占股40%，其参股的广西迅捷物流有限责任公司现有员工100余人，拥有各类可调配的火车、箱式零担车、城市配送车等60多辆，仓促面积2万平米。目前公司发展了宁电器、国美电器、新飞电器、安利产品、一心堂药业、金六福酒业、晚报、宁服装、凉元帅水业、柯达影业等知名品牌干线运输、区仓储配送等物流业务。
公司现有员工11人，拥有项目开发建设丰富经验，项目开发力量雄厚。公司经多方的考察沙井港后，现已与广西区、、、、等地的十多家知名度高信誉好的旅游公司进行了磋商，基本达成了多项对公司在沙井港投资建设一功能齐全的旅游码头项目后与公司的合作意向。另公司正争取广西区旅游局的支持，积极开发海外旅游（越南等东南亚国家）的海上旅游特色路线。 公司秉承以人为本、信誉至上、质量第一为经营理念，以务实创新高效向上为企业精神，在企业发展的同时，竭诚希望与海外客户建立长期友好的合作伙伴关系，共创繁荣！ 第三节项目建设的背景和必要性 一、项目建设的背景 1、国际国旅游业高速发展 旅游业已成为世界经济中发展最快、带动面最广的产业，旅游收入和旅游投资在各国国民经济中都处于优越地位，旅游业已经成为世界上最大的产业，并将在全球经济的重组中发挥重要的作用。 中国旅游业随着改革开放和国民经济的日益发展而高速发展，已成为国民经济新的增长点，并被列为第三产业中新兴产业的首位。2006年全国入境旅游人数达12494万人次，旅游创汇339.49亿美元，分别位居世界第五和第七；国旅游人数达13.94亿人次；全国旅游总收入达6230亿元。目前，我国旅游业已经进入长期快速增长的上升通道。“十一五”时期是我国产业结构调整、构建和谐社会的重要时期，旅游业由于再增加就业、促进农村发展、缩小地区差距、节约资源等多方面的优势，将获得良好的发展机遇，进入黄金发展期。预计“十一五”期间旅游收入年增长10%左右。到2010年，中国旅游业总收入将达12260亿元人民币，年均增长14.5%左右，相当于GDP的7%。到2020年，中国将成为世界第一大旅游目的地国和第四大客源输出国，旅游业总收入25000亿元人民币，年均增长7.39%，占GDP的比重提高到8%左右。2010年和2020年国际旅游人数将分别增长到10亿人次和15.6亿人次。 2、广西旅游业发展前景良好
城市交通规划项目建议书
市市政工程咨询中心十分荣幸获邀参加“市城市交通规划”投标工作。为了尽可能多地吸纳国际现代城市交通规划的经验，特邀请阿特金斯顾问公司予以协助，组成充分理解中国实际、又具有国际视野的工作团队。 市市政工程咨询中心全权负责该项目的所有事宜。
目录 第一部分研究单位的业绩与经验 (5) 1经验与优势 (1) 1.1 资质优势 (1) 1.2 专业优势 (1) 1.3 丰富的合作经验 (2) 1.4 良好的信誉 (2) 2 主持单位市市政工程咨询中心 (3) 2.1 市市政工程咨询中心概况 (3) 2.2 市市政工程咨询中心的业绩 (4) 2.3 市市政工程咨询中心的优势 (8) 2.3.1 经验优势 (8) 2.3.2 资源优势 (8) 2.3.3 技术优势 (9) 2.3.4 服务优势 (10) 3 协助单位市阿特金斯顾问有限公司 (11) 3.1 阿特金斯公司经验优势 (11) 3.2 阿特金斯公司的优势 (14)
第二部分任务理解与工作建议 (15) 1 概述 (18) 1.1 项目背景 (18) 1.2 规划围与规划年限 (19) 1.3 主要工作容 (19) 2 项目容分解 (20) 2.1 城市交通规划 (20) 2.1.1 研究目标与研究任务 (20) 2.1.2 规划理念与技术路线 (21) 2.1.3 研究容分解 (23) 2.2 城市公共交通规划 (33) 2.2.1 规划目标 (33) 2.2.2 指导思想与技术路线 (34) 2.2.3 工作任务 (37) 2.2.4 主要工作容 (38) 2.3 城市道路交通管理规划 (46) 2.3.1 工作任务与工作目标 (46) 2.3.2 规划层次 (49) 2.3.3 指导思想与技术路线 (49) 2.3.4 主要工作容及分解 (52) 2.3.5 对工作有决定性的外部影响因素及解决措施 (60) 2.3.6 分阶段工作大纲 (61)
特色小镇项目建议书
特色小镇项目建议书 2018年1月
一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音
乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2017年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 3、项目区域优势 项目选择在某某县草沟镇于城村新汴河沿岸区域内，主要是依托该区域附近独具特色、三面环水的生态农业环境和得天独厚的交通环境（距343国道旁及明徐高速出口处），具有良好的生态环境，具有一定的文化、旅游、生态农业产业基础环境，有力的保证了项目经营效果。充分利用项目区内的荒地、苇地、滩涂等低价格、低产业密度用地，建设新
项目建议书范本
篇一：项目建议书范本 xxx“xxxx”市场项目 项目建议书 xxxxxxxxx 年月日 目录 一、项目总论 (2) （一）项目背景 (2) （二）项目介绍 (2) 二、项目分析 (3) （一）项目建设必要性 (3) （二）项目建设有利条件 (5) （三）项目建设思路 (5) （四）项目经营理念 (6) 三、项目改扩建规划及实施方案 (7) （一）项目改扩建规划 (7) （二）规划实施方案 (8) 四、项目筹建状况 (8) （一）公司组建 (9) （二）前期准备 (9) 五、投资估算与资金筹措 (10) （一）项目投资估算 (10) （二）资金来源 (10)
（三）投资配套预算 (10) 六、项目效益分析 (12) （一）投资效益 (12) （二）经济效益 (12) （三）社会效益 (13) 七、项目风险及预防 (13) （一）建设风险及预防 (13) （二）市场风险及预防 (13) （三）投资风险及预防 (14) 八、项目结论与建议 (14) （一）项目结论 (14) （二）项目建议 (14) 一、项目总论 （一）项目背景 改革开放以来，市政府和行业协会在推动餐饮行业健康发展上做出全方位的贡献，xxxx餐饮业的发展速度位居城市经济建设榜首，成为代表xxxx城市品牌的靓丽名片。 但是，在餐饮业发展中仍然存在着不和谐因素，主要表现在采购环节难以控制，质量不稳定，价格波动大，供应不及时，人为造假、提价，使酒店餐饮企业进货成本高，严重影响经营，导致部分酒店餐饮企业经营不善，而且食品安全事故屡屡发生，伤害了广大消费者利益，造成这种现象的根源是食材供应链的问题。 对此，市政府和行业协会予以高度重视，为进一步促进餐饮行业的和谐发展，保障食品安全，稳定物价，理顺供需关系，深化餐饮行业改革，提升城市品牌形象，特别推出了餐饮食材整合项目。（二）项目介绍 1、项目名称：xx “xxxxx”市场 2、项目地址： 3、项目内容：整合食材供应链，组建餐饮食材交易中心
重庆綦江通惠滨河路市政工程项目建议书
重庆綦江通惠滨河路市政工程项目建议书 目录 第 1 章项目业主单位情况简介 (1) 第 2 章项目建设的背景及必要性 (2) 2.1项目建设背景 (2) 2.1.1 区域社会背景 (2) 2.1.2 项目背景 (3) 2.2项目建设必要性 (3) 2.2.1项目建设是綦江县规划路网的要求 (4) 2.2.2 项目建设是城市化发展的要求 (4) 2.2.3项目建设是改善人民生活水平的需要 (5) 2.2.4 项目建设是调整产业结构、促进经济发展的要求 (5) 第 3 章项目建设条件 (7) 3.1项目所在地理位置 (7) 3.2工程建设条件 (7) 3.2.1 相交道路现状及规划 (7) 3.2.2 道路建设条件 (7) 第 4 章工程建设方案 (9) 4.1工程建设初步方案 (9)
4.2工程规模 (11) 第 5 章项目进度安排设想 (12) 第 6 章工程投资估算及资金筹措 (13) 6.1投资估算 (13) 6.1.1工程建设费用 (13) 6.1.2建设工程其它费用 (13) 6.1.3基本预备费 (13) 6.1.4建设期贷款利息 (13) 6.1.5投资估算表 (13) 6.2资金筹措 (15) 第 7 章效益分析与社会影响 (16) 7.1社会效益和国民经济效益 (16) 7.1.1社会效益 (16) 7.1.2 国民经济效益初步分析 (16) 7.2社会影响 (17) 第 8 章结论与建议 (18) 8.1结论 (18) 8.2建议 (18) 附图： （1）綦江在重庆的战略区位图 （2）通惠新区在綦江的区位图
（3）通惠新区路网规划平面示意图（4）通惠滨河路横断面图 （5）通惠滨河路平面走向示意图
(完整版)规划项目建议书
综合开发项目建议书 编制单位 编制日期
第一编.项目策划： 1.1项目策划意义 项目策划的目的在于使投资者明晰本项目运作的过程与预期结果，从而能够更好的把握 项目的进展。同时策划还需对项目定位、市场、规模、投资与收益以及项目管理和产品的设 计营销提出初步设想，作为项目可行性研究和项目建设规划的依据。它是项目决策的最初、最重要的基础是项目成败的关键。
1.2项目概况： 1.3项目建设条件分析 1.3.1有利条件 区位适中，交通便捷 林木葱翠，风景秀丽 文化意蕴，地灵人杰 水清如镜，山水有情 周边环境，蓄势待发 132尚待解决的问题: 用地权的问题 用地的详尽范围、土地使用权的转让合同仍需进一步落实。以免影响今后的开发。
公路接口问题 基地距公路5公里，这一段路的建设问题需要落实。 建设规划问题 基地地形较为复杂，资源条件未充分的挖掘，尚未进行系统的规划。 开发管理机构问题 目前尚未建立明确、健全的开发管理机构。应尽快按公司法建立专项开发公司, 健全机构，明晰产权，以便今后的工作顺利开展。 其他问题 1.4项目名称: 项目名称为：------ 项目综合开发规划 ――以松泉为名，突出基地自然景观特征。 “松”：点明基地的植物景观特征。基地林草覆盖率高，主要树种为松树。 “泉”：比喻基地内的两座水库，宛如两面晶莹的宝镜镶嵌在万松林中。 “地业”：突出项目开发的特点，即以土地资源为依托，进行生态农业、健康疗养、休闲娱乐综合性项目的开发。 1.5项目定性与定位： 随着人们物质文化水平和消费水平的不断提高.双休日，黄金周假日消费和外出旅游日 益增多.一方面刺激了旅游市场的消费，同时也对旅游开发提出了新的要求。经济单一型的旅 游开发项目，由于缺少综合性，参与性，娱乐性和特色，造成游客停留时间短，回头率低，直接影响旅游经济效益的整体提升，使本身有特色的旅游资源得不到很好的开发与利用，不 能吸引游客。 所以在本项目的定性中我们应注重以下几个方面：
旅游投资项目建议书
旅游投资项目建议书 旅游投资项目建议书 旅游投资项目建议书范文怎么写呢?一个项目的启动，就要先提出意见，下面就是旅游投资项目建议书范文哦! 旅游投资项目建议书：文化旅游项目投资建议书 旅游投资项目建议书：双东镇生态旅游养老项目建议书 一、总论 1、项目名称：双东镇生态旅游养老项目 2、项目单位概况：旌阳区双东镇，幅员面积79.53平方公里，人口2.66万人，美丽的旌城后花园，城市的绿肺，天然的氧吧，森林覆盖率47 %以上，景内青山绿水，鸟语花香,触手可及的乐活小镇。 青山、绿水，沿山生态旅游带，八十平方公里天然氧吧任您驰骋;美丽的凯江河畔让您美不胜收;一年一度的民俗文化赏花节更是热闹非凡。 3、项目拟建地点：旌阳区双东镇 4、项目建设内容与规模：以双东的优良生态条件和区位优势以及政策规划打造一个旅游休闲区、文化古迹观光、城郊休闲养老的生态乐活小镇。 5、项目建设年限：1——3年 二、项目建设的必要性和条件 1、双东镇地处德阳市旌阳区东北部深丘，东与中江县瓦店乡、青市乡接壤，南靠旌阳区新中镇，西邻旌阳区东湖乡，北同旌阳区黄许镇、罗江县蟠龙镇相连。 是农村综合改革由原双东镇与通江镇整体合并而成的丘陵农业大镇，龙凤村8组200多亩的杏花，龙凤村8组、翻身村4组、东美村5组100多亩的李花，翻身村3、4、8、12、13组的700多亩梨花，大柏村6、8、9组200多亩的桃花，已初步形成了沿德(阳)通(江)
公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，双东镇具备了独特的生态资源。 2、双东镇位于德阳城区东北面，这里是整个德阳森林覆盖率最高的区域，根据德阳市新一轮规划，东山沿线以及其东部地区，是城市生态居住的最佳地点，城市生态居住的旅游资源开发的要地。 德阳市正在规化和待建的华强沟水库，拟投资10个亿，容量4700平方，引进人民渠的'优质水源，不仅为经济高速发展和快速城市化扩张德阳市提供应用水源，也为德阳、特别是水库所在地双东提高了空气质量，优化了自然生态环境。 双东，作为德阳城区二十分钟车程的近郊生态小镇，镇内现有100多亩李花、700多亩梨花，200多亩的桃花，已初步形成了沿德(阳)通(江)公路呈梯次的果林观光带，一到春天，百花争妍，与其他镇相比，双东镇具备了独特的生态资源具有丰富的生态景观资源。 具有城区所不能比拟的宜居条件和休闲条件。 3、双东镇虽然远离了108国道及成绵高速公路，但与规划中的二环相邻，远期发展前景可观。 现有交通条件十分通畅，随城市交通环线的不断扩张，双东就是德阳的后花园。 4、双东有丰富的地文景观，美女裸晒山(美女晒)有上百年历史，有山体像乌龟乌龟山，还有绵延300多米的蛮人洞(曾是蛮人居住、休闲洞);有川祖庙、福圣庵、美女庙、玉佛寺(玉佛寺经佛教协会批准的佛教胜地，规划占地150亩)、东汉崖墓、古津渡、古驿道、古寺庙及张献忠屯兵遗址等历史遗址遗迹。 一年一度为期两周的民俗文化赏花节、民歌对唱吸引无数游客参观。 三、建设规模与产品方案 1、在双东镇建设集种植生产、包装、交易于一体的现代化生态农业产业化示范基地;集生态农业观光、自然养生休闲、生态游乐、旅游度假为一体的旅游度假基地;集生态居住、精致生活为一体的郊区
项目建议书
项目建议书 项目建议书定义： 项目建议书(又称立项申请)是拟增上项目单位向发改局项目管理部门申报的项目申请。 是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是国家选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。 项目建议书的类型和编写格式 工业项目建议书格式 一、总论 1、项目名称： 2、承办单位概况（新建项目指筹建单位情况，技术改造项目指原企业情况） 3、拟建地点： 4、建设内容与规模： 5、建设年限： 6、概算投资： 7、效益分析： 二、项目建设的必要性和条件 1、建设的必要性分析 2、建设条件分析：包括场址建设条件（地质、气候、交通、公用设施、征地拆迁工作、施工等）、其它条件分析（政策、资源、法律法规等） 3、资源条件评价（指资源开发项目）：包括资源可利用量（矿产地质储量、可采储量等）、资源品质情况（矿产品位、物理性能等）、资源赋存条件（矿体结构、埋藏深度、岩体性质等） 三、建设规模与产品方案 1、建设规模（达产达标后的规模） 2、产品方案（拟开发产品方案） 四、技术方案、设备方案和工程方案 （一）技术方案 1、生产方法（包括原料路线） 2、工艺流程 （二）主要设备方案 1、主要设备选型（列出清单表） 2、主要设备来源 （三）工程方案 1、建、构筑物的建筑特征、结构及面积方案（附平面图、规划图）
市政工程项目建议书
市政工程项目建议书 审批文号夷发改投资〔2015〕139号 审批文件关于胡家湾居民点市政工程项目建议书的批复 批复机关夷陵区发展和改革局 发文日期2015年10月27日 受文单位龙泉镇跑马岗村村民委员会 内容摘要一、项目名称 胡家湾居民点市政工程。 二、项目业主 龙泉镇跑马岗村村民委员会。 三、项目主要建设内容及规模 该项目主要建设内容及规模如下：道路硬化工程3150㎡,铺设污雨水管网1227m，挡土墙及护坡3629m3，绿化工程7546m2，灌溉沟渠(复建)145m，125kw变压器1台，铺设供水管网1520m。 四、项目估算总投资及资金来源 该项目估算总投资为309万元。资金来源为区财政拨款。 五、项目建设地点 跑马岗村三组胡家湾。 六、项目建设年限 2015年—2015年。
经市政府批准，同意大兴区组织实施金星路(芦求路—西旺路)市政道路工程。建设规模和内容：工程西起芦求路，东至西旺路，与已建成的金星路东段相接，道路全长公里，红线宽60米，按照城市主干路标准建设，道路横断面采用四幅路形式。随路建设下穿京九铁路和京沪铁路的铁路立交各一座，同步实施雨水、污水、给水、交通、绿化、照明工程。 经市政府批准，同意大兴区组织实施金星路(芦求路—西旺路)市政道路工程。建设规模和内容：工程西起芦求路，东至西旺路，与已建成的金星路东段相接，道路全长公里，红线宽60米，按照城市主干路标准建设，道路横断面采用四幅路形式。随路建设下穿京九铁路和京沪铁路的铁路立交各一座，同步实施雨水、污水、给水、交通、绿化、照明工程。 经市政府批准，同意大兴区组织实施金星路(芦求路—西旺路)市政道路工程。建设规模和内容：工程西起芦求路，东至西旺路，与已建成的金星路东段相接，道路全长公里，红线宽60米，按照城市主干路标准建设，道路横断面采用四幅路形式。随路建设下穿京九铁路和京沪铁路的铁路立交各一座，同步实施雨水、污水、给水、交通、绿化、照明工程。 审批文号夷发改投资〔2015〕139号
特色小镇项目建议书
特色小镇项目建议书 特色小镇项目建议书 2019年1月 一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不 仅有利于当前国民经济增长, 同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇, 如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的 江南古镇周庄, 有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城, 以及分别以历史文化、民族 风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县, 利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出, 成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一 定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的 “一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风 貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具 有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、 法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音 乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2019年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深 度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有 乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文 化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持 各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现 代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发 潜力。 3、项目区域优势
项目建议书范文
格式：项目名称、项目的主办单位及负责人。中外合作各方的名称、国别和资金信用情况、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。兴办合资企业的理由。从国内技术上的差距，产品质量上的差距，外引内联市场的需要，销售渠道和利用国外资金等方面来说明兴办合资企业项目的重要性和必要性。 项目主要内容： １.生产和经营的规模和范围； ２.合资经营的年限； ３.合资企业的地址、占地面积、建筑面积（包括新建、改建或扩建）； ４.合资企业所需的职工人数，包括技术人员和管理人员； ５.投资总额、注册资本和各方出资比例； ６.投资方式和资金来源； ７.产品的技术性能及销售方向： 合资企业道口技术性能达到的水平，在国内外所具有竞争能力，产品是内销售为主还是外销为主； ８.主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求与已具备的条件；９.初步的技术、经济效益分析。 如属一次规模分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。 主要附件： １.合营各方合作的意向书； ２.外商资信调查情况表； ３.国内外 市场需求情况的初步调研和预测报告，或有关主管部门对产品安排的意见； ４.有关主管部门对主要原材料（包括能源、交通等）安排的意向书； ５.有关部门对资金安排的意向书。 范例： 一、中外合资经营企业项目建议书 一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目 项目主办单位：（企业名称）×××××× 单位负责人：（厂长或经理） 二、兴办合资经营企业的理由： 二、 从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。 三、中方合营者的情况： 介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。 四、外国合营者的情况： 外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。 五、合资经营主要内容：
旅游度假区开发项目建议书
旅游度假区开发项 目建议书
旅游度假区开发项目 项 目 建 议 书 8月 第一章总论 一、项目名称：旅游度假区开发项目 二、拟建地点： 三、项目建设内容与规模 1、建设规模：总用地面积约80公顷（含水域面积3.54公
顷），总建筑面积182500平方米。 2、主要建设内容：生态度假客房、会所、酒店、培训中心、 商业街、休闲养生会馆、员工之家、健康养老设施。 四、建设起止年限：拟于中期开工，至中、后期结束。 五、项目总估算、资金来源及落实情况 该项目总投资6.45亿元，其中固定资产投资5.5亿元。建设资金来源，主要依靠销售、银行贷款、公司自有资金、项目合作等。 六、项目综合效益分析 项目进入正常运营期后，旅游等营业性收入约6500万元/年，增加地方财政税收约650万元/年。项目为增加当地政府财 政收入提供了良好的契机，将成为带动当地经济发展的又一增 长点。 第二章项目建设的必要性和条件 一、项目的提出 ，由于地质地貌条件和气候、土壤、植被的垂直分布，使项目区形成灌丛和森林二大生态系统，是保存最完好的生态区域，是避暑休闲和旅游的最佳地方。项目除得天独厚的自然景观外，环境优美，气候温和，开发的市场和潜力巨大。 经过示范园的建设，从而起到生产技术、生产方式、经营模
式、消费方式和直接参与等方面的示范样板基地的作用，带动周边地区农村运用高新生物技术走高产、优质、高效、低耗和无污染的生态新路子，实现该地区从农业资源型开发向农业科技型开发转变，达到生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。因此，建设该示范园是十分必要的。 二、市场分析 生态农业是农业持续发展的生产模式。发展生态农业，进一步加强生态农业建设既是保证农业持续、稳妥、健康发展和保证中国农业现代化健康发展的必由之路，又是造福子孙后代的千秋大业。 随着人类进入21世纪，中国农业进入可持续发展的探索热潮。从单纯的追求数量转向追求质量，从追求产量的增长转向追求综合效益的提高。全球的农产品消费市场普遍关注安全性，绿色食品、有机食品受到人们的普遍欢迎，以良好的生态环境和生产有机食品为特征的现代生态农业应运而生，未来人们对绿色无公害食品的需求也越来越大，而食品安全问题却成了中国农产品的“瓶颈”，因此，发展生态农业、开发无公害绿色食品有其必要性和迫切性。本项目市场潜力巨大。 第三章建设规模与产品方案 一、项目总用地面积约80公顷（含水域面积3.54公顷），总建筑面积182500平方米。主要建设：生态度假客房、会所、酒
规划项目建议书
湖南省茶陵县规划项目建议书 目录 一、工作背景 (2) 1 顺应国家政策，走资源节约型和环境友好型社会发展道路的要求 (2) 2 充分发挥国家重大基础设施带动优势，促进地区发展的要求 (2) 3 实现城乡统筹发展的需要 (2) 4 落实县委县政府发展目标，实现茶陵经济腾飞的需要 (3) 二、研究范围 (3) 三、工作思路 (4) 1 研究目的 (4) 2 研究框架 (5) 四、工作内容与研究重点 (8) 1 《茶陵县城总体规划检讨及发展概念规划》 (8) 2 《茶陵县新城区控制性详细规划》 (10) 3 《茶陵县犀城大道沿线城市设计》 (11) 五、工作方法 (12) 1 资料“千层饼叠加整合”分析法 (12) 2 问题与目标导向法 (12) 3 比较研究与案例分析法 (12) 4 多方案比较法 (13) 5 公众参与法 (13) 六、成果体系 (13) 1 《茶陵县城总体规划检讨及发展概念规划》成果 (13) 2 《茶陵县新城区控制性详细规划》成果 (14) 3 《茶陵县犀城大道沿线城市设计》成果 (15)
七、时间计划 (16) 八、人员安排 (17) 九、费用估算 (18) 十．服务承诺 (19)
一、工作背景 茶陵地处“吴头楚尾”，因中华民族始祖炎帝神农氏“崩葬于茶乡之尾”而得名，拥有丰富的自然、人文景观，但限于经济发展水平及交通条件的限制，城市发展一直徘徊在较低的水平，城市丰富的自然人文风貌没有得到很好的体现。而如今，106国道、320省道、醴茶铁路在县城交汇,还有正在施工的衡炎高速公路贯穿全境，西联京珠，东接井冈山。境内还有正在申报立项的衡茶吉铁路，这将让茶陵成为湘东地区的交通枢纽，联结京广、京九两大铁路动脉的要地，茶陵“三省交汇、兵家必争”的战略地位开始显现。 1 顺应国家政策，走资源节约型和环境友好型社会发展道路的要求 茶陵地处湖南东部，隶属株州市，位于中部长株潭城市群范围内，长株潭城市群有着较强的辐射和带动能力，特别是最近被国家发改委批准为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区，这为位于长株潭城市群内的茶陵带来了新的机遇和挑战，如何顺应国家政策，走资源节约型和环境友好型发展道路，在保持现有的良好自然和生态环境的同时，顺利实现社会经济快速发展，成为茶陵在新形势下的新课题。 2 充分发挥国家重大基础设施带动优势，促进地区发展的要求 茶陵是湘赣边境地区交通枢纽，京广、京九铁路侧翼东西，醴茶铁路、106国道，三南公路交汇于此，周边县（市）物资多在此集散。特别是衡炎高速、衡茶吉铁路等国家重大基础设施的修建，将大大提升茶陵的交通区位优势，为茶陵带来新的发展机遇，如何充分发挥国家重大基础设施的带动作用，有效促进地区快速发展，是本次规划的重要任务。 3 实现城乡统筹发展的需要 城乡统筹发展是新时期国家发展的重大政策，茶陵在推进县城扩容提质的同时，结合衡茶吉铁路站场等重大基础设施落户茶陵县城周边乡镇地区的历史机遇，
特色小镇项目商业计划书
特色小镇项目商业计划书 2018年1月
一、项目背景 1、旅游小镇的发展及现状 旅游与小城镇协调发展是我国小城镇发展的一种重要形式。旅游与小城镇协调发展不仅有利于当前国民经济增长,同时也为实现城镇化健康发展和建设新农村提供了可行途径，近年来在我国兴起了一批旅游城镇,如以“小桥、流水、人家”的江南水乡风情为特色的江南古镇周庄,有独特魅力和浓郁民族风情的云南丽江古城,以及分别以历史文化、民族风情、丹霞地貌、美食文化、生态旅游、休闲度假等为主题旅游品牌的桂林的兴安、龙胜、阳朔等县,利用主题特色，形成了旅游竞争优势使其脱颖而出,成为我国旅游业的新星。 在旅游产业不断壮大和旅游目的地功能不断增强的今天，文化旅游小镇的发展也向一定的主题化发展，综观中外的知名小城镇，都具有一定的主题特色。上海市重点发展的“一城九镇”是借鉴国外特色风貌城市建设的经验，把每个镇的风貌都以欧美发展国家风貌为特色主题来打造。如浦江镇将被建成为具有意大利为特色主题的新城、安亭将建成具有德国为特色主题的新城。而意大利的丽晖谷则是以滑雪和户外运动为主题的旅游小镇、法国的枫丹白露则是以皇家历史建筑、大型原生态森林和浓郁的艺术气息构成了一个浪漫、诗意的主题小镇。以及其他欧美知名小镇都以自然、音
乐、艺术、运动等为主题的城镇。 2、旅游小镇建设的政策保障 2017年中央1号文件指出：“要充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农业、林业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合。丰富乡村旅游业态和产品，打造各类主题乡村旅游目的地和精品线路，发展富有乡村特色的民宿和养生养老基地。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批农业文化旅游“三位一体”、生产生活生态同步改善、一产二产三产深度融合的特色村镇。支持各地加强特色村镇产业支撑、基础设施、公共服务、环境风貌等建设。” 随着旅游业由观光型向休闲度假型的过渡，生态观光、文化体验等传统旅游形式与现代休闲娱乐相结合，使城镇旅游焕发新的活力，这类旅游产品具有很大的市场需求和开发潜力。 3、项目区域优势 项目选择在某某县草沟镇于城村新汴河沿岸区域内，主要是依托该区域附近独具特色、三面环水的生态农业环境和得天独厚的交通环境（距343国道旁及明徐高速出口处），具有良好的生态环境，具有一定的文化、旅游、生态农业产业基础环境，有力的保证了项目经营效果。充分利用项目区内的荒地、苇地、滩涂等低价格、低产业密度用地，建设新
项目建议书
千岛湖风景分区界首地区控制性详细规划 项 目 建 议 书 杭州市城市规划设计研究院 2009年2月
目录 1．背景解读 2、规划重点、难点 3、成果内容 4、技术力量组织 5、设计周期与项目报价
1．背景解读 1.1 深化分区规划，强化控制、指导建设。 新一轮《千岛湖风景名胜区分区规划》已2007年基本完成，目前处于送审阶段。分区规划重新界定了千岛湖风景名胜区核心景区与风景区范围线，明确了风景区主要的保护与控制要求，为完善风景区的控制与管理提供了依据。界首地区包括了分属于西南湖景区的摄云风景小区和中心湖景区的梅峰风景小区的一部分。作为千岛湖风景分区重要组成部分，要通过控制性详细规划的编制来深化和细化分区规划的总体控制与发展要求，强化对景区保护与发展的控制，同时，有效指导修建性详细规划编制与相关项目建设。 1.2、区位交通条件改善，政策条件支持，面临新一轮旅游度假项目开发热潮。 近几年，随着旅游业态的转型，千岛湖风景区由观光旅游逐步向休闲度假的旅游目的地转型。淳安县按照“以湖兴县”的要求，大力发展旅游休闲经济。省、市各级政府大力支持千岛湖旅游事业发展，2007年，浙江省人民政府批准成立千岛湖进贤湾旅游度假区，作为千岛湖旅游度假重要发展区域的界首地区，2008年，界首休闲旅游度假区被纳入杭州市100个综合体建设中。另外，随着淳开公路千汾线建成通车，界首地区的可达性得到了很大提高，面临着前所未有的发展休闲度假产业的良机。在这种背景之下，新一轮旅游度假项目开发热潮已到来，如界首地区已经确定雨润秀水国际旅游度假区等项目。为此，作为风景名胜区组成部分及外围控制区块，急需编制控规具体指导区块发展和控制。 1.3 协调风景区与旅游综合体（度假区）关系，强化融合与衔接 由于界首地区作为千岛湖旅游度假重要发展区域，旅游综合体等的建设涉及与风景名胜区的关系如何处理的问题。因为旅游度假基地（区）与风景名胜区在目标导向、发展侧重点、控制重点等方面都有一定差异。因此，如何协调两者关系，理顺两者管理体制，强化衔接，寻求休闲度假产业发展与风景名胜资源保护的最大平衡点，是本次规划重点与难点。 1.4 落实《风景名胜区条例》管理要求，完善景区规划体系
景(区)点旅游厕所建设项目建议书
景（区）点旅游厕所建设项目建议书 第一章概况 1.1项目概况 凉州，是“丝绸之路”重镇，素有“四凉古都”之称，现以中国旅游标志━━铜奔马而闻名海内外。凉州地处河西走廊东端，东接古浪石峡，南靠祁连山麓，北抵沙漠，西临茫茫草原,旅游资源十分丰富。区内有国家级文物保护单位5处，省、市级文物保护单位160多处。目前按地理分布已形成了5条黄金旅游线。区内有以“陇右学宫之冠”之称的文庙，中国旅游标志之都铜奔马出土地雷台汉墓和雷台，著名翻译家鸠摩罗什葬舌之地罗什寺，海藏禅林海藏寺，大云晓钟古钟楼，以及西郊公园、南城门楼、东关花园、海藏公园等为主的历史文物古迹旅游线路；东线有以全国第一座沙漠公园，西部最大的野生动物园，以及延寿寺、设施农业、皇台葡萄基地、高沟堡古城遗址等为主的人文景观旅游线路；南线有以xx正式归属祖国版图的历史见证地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景点为主石窟塔寺旅游线路；西线有以莲花山寺、药王温矿泉疗养山庄等景点为主的休闲度假旅游线路，北线有以名胜古迹松涛寺、西宁王碑、下双大庙等为主的寺观庙宇旅游线路。这里有迷人的西部戈壁田园风情，有古老的汉、明长城遗址，有古丝绸之路的驼队足迹，有长河落日的大漠风光，有高效设施农业，有万亩葡萄长廊和中国悠久的葡萄酒文化，是中外游
客观光旅游、文化访古、旅游探险、休闲度假的理想去处。近年来，凉州人民为打好“中国旅游标志之都”这张牌，积极开发旅游资源，提高旅游服务的档次和服务质量，凉州旅游业已初具规模，不少旅游品牌已在全国甚至国外打开了市场。但是由于各种条件的限制，凉州区旅游景区（点）基础设施相对滞后，特别是景点厕所卫生条件极差，环境较好的旅游厕所几乎没有，部分景区（点）甚至没有厕所，给旅游者带来了极大的不便，严重的影响了旅游景区（点）在旅游者心目中的地位。为从根本解决旅游景区（点）旅游厕所的问题，为中外游客营造一种卫生、清洁的旅游环境，依据《xx市旅游事业“十五”计划》、《区域分析与规划》以及区内自然条件、给排水条件、游客日流量等因素，拟对凉州区内各旅游景区（点）旅游厕所全部更新改造为水冲式厕所和免冲式环保厕所。 1.2项目的必要性 1. 2.1西部大开发战略的要求。 西部大开发战略的实施极大的拉动了西部经济和基础设施的建设，借西部大开发的东风，旅游业提出“西部大开发，旅游应先行”号召，为加快旅游业的发展，国家专门设立了旅游国债资金，投资建设西部旅游、生态旅游、扶贫旅游等重点项目，特别对西部的旅游基础配套设施和旅游厕所加大了投资力度，争取和利用好旅游国债资金对加快
【完整版】XX银行2016-2020五年战略规划项目建议书
XX银行2016－2020五年战略规划 项目建议书
目录 一、序言 (3) 二、面临的机遇和挑战 (4) 三、能力优势和自身不足 (12) 四、指导思想、战略方针和主要目标 (15) 五、主要措施 (25) 5.1 公司治理 (25) 5.2资本管理 (27) 5.3 公司及投资银行业务 (29) 5.4 个人银行业务 (31) 5.5 资金及市场业务 (33) 5.6 财务管理 (34) 5.7 风险管理 (36) 5.8 运营支撑 (38) 5.9 科技支持 (40) 5.10 机构布局 (42) 5.11 人力资源 (43) 5.12企业文化和品牌 (45) 六、战略管理 (47) 五年发展战略规划主要量化指标及其说明 (48)
一、序言 1.1 全面推进二次创业，基本实现既定目标 某银行股份有限公司2011-2015年（以下简称“前一规划期”）发展规划，在总结前八年发展轨迹并基于对发展环境分析的基础上，提出要根据全面推进二次创业的基本思想，坚持以改革和发展为主题，以转型和再造为主线，以创新和科技为动力，以规范和稳健为保障，以效益和质量为目的，努力实现跨越式发展，争取率先与国际通行准则接轨，力争在综合竞争力方面成为我国股份制商业银行的领头羊。 前一规划期，借助金融改革开放和市场经济发展的动力，以及股东及董事会的支持和广大员工的努力，某银行公司治理基本规范，盈利水平、竞争能力、资产质量、风险管理、机制体制、队伍素质都有了显著的提升与改善。基本实现了既定发展目标，已经发展成为国内较好的股份制商业银行。 1.2 顺应改革发展大势，统一未来行动目标 2016—2020年（以下简称“规划期”），是我国经济和社会发展的重要时期，是继续进行经济结构战略性调整的关键时期，也是完善社会主义市场经济体制和扩大对外开放的重要时期。本发展战略规划结合国家“十一五”发展规划，基于对规划期国内经济金融改革开放趋势和政策取向，以及全球经济金融市场一体化发展的研判，以国际较好商业银行量化指标体系为参照，在对前一规划期发展总结和反思的基础上，分析了某银行规划期面临的挑战和机遇，明确了使命和责任，并根据某银行董事会战略意图而编制。