实现新疆跨越式发展的若干思考
民族地区经济跨越式发展的思考
民族 地 区经 济 跨 越 式 发展 的思考
李 娟
摘 要 ：民族地 区经济跨越 式发展 ，不仅是发展形势的迫切需要 ，同时也是 立足我 国实际的必然选择 。在 追求民族地 区经济发展的 同 时，应结合 民族地 区的实际发展情 况，按 照科 学的方法和理念 ，坚持一切从 实际 出 发 、以人 为本和可持 续发展 的指导 思想，树 立正确的 民 族发展 观 ，寻求适合 民族地 区经济的优 秀模式 ，进而促进民族地区在各个方面的健康发展 。 关键 词 ：民族地 区；跨越式发展 ；经济 ；对策 党 的十八大报 告提 出 ：“ 国家要加大对农村 和中西部地 区扶 持力度 ， 等方面。每个过程都具有其鲜 明的特色和独特的规律。要把发展 民族地 支持这些地 区加快 改革开放 、增强发展能力 、改善人 民生活 。鼓励 有条 区的跨越式发展作 为全 国发展大局 中的重要组成部分 ，国家要给 与更 大 件 的地方在现代化建设 中继续走在前列 ，为全国改革发展作出更大贡献 。 ” 的支持、更 多的优 惠政策 ，全方位关注 民族地区的发展。 （ 一） 坚持 以人 为本 ，促进 民族地 区跨越 式发展 我国民资地区经济发展正面临着新的机遇和挑战 ，民 族地区耍快速发展就必 须抓住机遇迎捌 战， 缩短其他地区的差距， 实现跨越式的发展。 以人 为本 ，要把满足广大人 民群众的物质文化需 要 ，保证人 的全 面 民族地 区制约经济发展的因素 发展 作为 经济社会 的根本 出发点和落脚点 ｌ以人为出发点和 中心 ，围绕 民族地 区因为地理 、历史等方面的因素 ，已形成 多民族大杂居 和小 着激发和调动人 的主动性 、积极 性、创 造性 ，寻求人 与 自然 、人 与社 聚居 的特点 ，各 民族之间的发展水平不一。在 发展经济 的同时也应 当重 会 、人与人之 间关系的总体性和谐发展 ；打破一 切束缚人 的聪明才智 的 视 民族发展观 的确立 ，不能只关注经济发展而忽视了民族之间的平 等发 体 制 、机 制 、观 念 。 １ ．改变 民族地区贫困面貌 ，努 力解决 民族 地 区人 民最关 系、最直 展 ，要树立健康 、长远的经济发展观。应该对结合 民族 地区的实际情况 加 以分析 ，建立一个真正适合 民族地区经济发展 的先进模式 。 接 、最现实 的利益 问题 。在 民族地区少数地方 已基本 实现小康 ，但是数 每个 民族地区的经济发展 ，都具有 自己的独特性 ，这些 独特 的一面 量太少 、水平较低 ，甚至一些地区只是经济方 面达到小康 的标准 ，而其 即民族经济发展的区域特色。具体体现 在： 它方 面还有很长一段路要走。要制定 和实施加 快少数 民族 和贫困地 区开 安 排上 ， 加 大对 民族地 区的扶持 。 第一 ，民族地 区经济发展 同全 国其它地 区经济发展 既具有 一致性 ， 发 战略，在政策 、资金投入和项 目 同时也具有差异性。差异性主要 表现为鲜 明的民族性 。广 大少数 民族群 ２ ．保持民族地区收入 的稳定增长 ，尤其是农 民增 收问题。在我 国， 众本着发展本地区经济、实现本民族的发展 目 标 ，形成独特 的民族地 区 农 民收入增长缓慢 ，而该问题 在民族地 区体 现的更 为严重 。“ 三农 ” 问 题 ，是实现现代化和全面建设 小康社会 的根本保证 。要 以农业 产业化 、 区域经济发展模式。 第二 ，民族地区的特殊性决定 了在发展经济 的过程 当中 ，要充分结 农村工业化和农 民市民化来解 决农业 、农村 、农 民发展 的现实问题 ；提 合其 地区特有的传 统文化、社会结构和 民族价值观 。无论是 国家的宏观 高农 民的综合素质 ，为他 们尽快 适应 城镇化 的进 程创造 必须 的谋 生手 调控 ，还是 市场经 济冲击 下对微观资源配置的基础性调节 以及 当地政府 段 ；广开农村就业门路 ，拓宽农 民就业空间 ；发展农工贸一 体化的产业 干涉 下的调 控 ， 都 必须建立行之有效 的方案 ，按照本 民族地 区对区域发 化经营模式等。 展 的实际需要 ，进行切实 可行 的资源配置与调控 ，不能 “ 一 刀切” 。 ３ ．大力发展民族地区的 教育事业 ， 人力资源是 民族地 区宝贵财富。民 第三， 在 发展 民族地 区建设 时，针对不 同的 民族地 区，要 有不 同的 族地 区人力资源积累不走 ，主要表现在缀学率较高、劳动力受教育年限较 发展方 向。这是 因为不 同 的民族地 区 ，其 历史发 展、 区位条 件不尽 相 短、 人 才结构不合理和人才外流严重。增加向农民的教育投资，切实改善农 同 ，经济发展水平不一 。例如 ，不 同民族地区 因历史环境或地 理环境的 村教育；确保少数民族人口教育 ； 帮助贫困人口获得受教育的机会等。 因素导致基础设施差距较大 。所执行的发展模式也有所不 同，经济 发展 （ 二） 坚持可持 续发展 ，促进 民族地 区跨越 式发展 的速度 快慢不一 ，使 民族地 区发展星现出多层次 、 差异 性等特点。 可持续 发展的杨 思想是经济发展 ， 保护资源和保护生态环境协调统 总之 ，民族地 区经济发展呈现 出多元化发展水平 ，民族地 区经 济发 让子孙后代能够享受充裕的资源和良好的资源环境 。民族地 区的可持 展研究 、决策和规划都应充分认识这些特点。 续 发展 ， 要把人 口 增长 、资源利用 、环境保护和经济发展结合 起来 。 二 、民族地 区实施跨越式发晨的必然性 ｌ 、发挥 比较优势 ， 促进 经济发展 。 自然资源是 经济增 长所依 赖的 然资源丰富的 国家 ，借助资源优势 ，能够逐 渐从 民族地 区走跨越式发展道路 ，不仅是当前 发展的形 式要求 ，同时也 重要条件之一 。一些 自 是 当下我 国国情 的必然选择 。加快 民族地区经济的发展 是我 国社会 本质 落后的国家成为比较发 达 的国家。民族地 区区位优 势独特 ，资源 丰富 ， 的要求 。也是 民族平等的充分体现 ，最后也是党 的民族 政策和方针 的基 矿 产能源 资源 占据重要地位 ，旅游资源得天独厚 ，生态环境 良好 ，劳动 本出发点和归宿。 力资 源充足 ，市场空间广 阔。 发展是基础 ，同时也 是根 本 。艰 巨的任 务赋 予发 展特 殊重要 的意 ２ 、优化产业结构 ，发展 区域 特色经济 。我 国民族 地区经 济发展缓 义。加快推进各民族地区经济的发展， 是缩小差距、保持 国民经济快速发 慢 ，关键是产业结构不合理。民族地区经济是典 型的资源型 、初级化 的 展实现我国 现代化的 重要 目标，最终巩 固和加强 民族团结 、 保持社会稳定 、 产业结构 ，缺乏核心竞争力 ，大多数地区的产业结构 趋同 ，体现不 出 自 维护祖国统一 ， 最终实现共同富裕，这是各族人民 共 同的迫切愿望 。 己的特色和优势 。要加强基础设施和基础工业建设 ，改 变严重滞后 于整 民族地区在国家的支持和帮助下，发展迅速 ，摆脱 了贫 困，经济 和 个经济发展 的矛盾 ；要积极 扶持高新 技术产业 ，培 育新 的经济增长 点 ； 生活等方面均发生了很大的改变 。但和发达地 区相 比，仍 旧有很大 的差 合理开发旅游业 ，把旅游业及相关服务业 作为支 柱产业 。 距， 无 论是 经济基 础还是 发展水 平都 相对 落后 ，部分地 区贫 困人 口集 ３ 、发展生态环保型效益经济 ，减少 民族 地区生态 压力 。加 强生态 中 ，这是我国经济发展过 程中比较 突出的问题 。 环境保护和建设是 民族地区实现快速发展 的前提 。民族 地区在发展经济 现阶段 。 跨越式 发展不仅 是加快少 数民族 和民族地 区的必然 选择 ， 的过程中不能再走高能耗 、牺牲 环境为代价 和先污染 后治理 的老路子 。 也是 建设 中国特色社会 主义经济建设 的发展战略之一 ，在今后 的很长 时 坚决不允许过度放牧和乱砍滥伐等破坏环境 的行 为ｌ可 以建 设生态产业 期里 ， 跨越式 发展将成为我 国追赶先进 、实现 国民经济实现发 达国家 的 园 区，实现循环经济。（ 作者 单位 ：新疆师范大学 ） 水平 目标和缩小与发 达国家 之间差距 的必然发展模式 。所 以，加 快少数 参考文献 ： Ｉ ］ 杨发仁． 西部 大开发与 民族 问题 ［ Ｍ ］ ．人 民 出 版社．２ ０ ０ ５ ． 民族 和民族地 区经济发展 ，既是一个重大 的经济问题 ，也是一 个重大 的 ［ 政治 问题 。 ［ ２ ］ 牟本理．努力维护各 民族人 民 的根 本利益 推进 民族地 区跨 越式 三、民族地 区实施跨越式发展的对策 发展 ［ Ｊ ］ ． 中南民族大学学报 （ 人史社会科 学版） ． ２ ０ ０ ２（ ４ ） 要实行 民族地区跨越式 发展 ，需要从 各民族实 际出发 ，因地制 宜 ， ［ ３ ］ 牟本理．论我 国民族地 区 跨越式发展 ［
学习中央新疆工作座谈会精神心得体会一
学习中央新疆工作座谈会精神心得体会（一）中央新疆工作座谈会刚刚开罢,本应坐下来,对会议文件认认真真地学习,反反复复地研究,仔仔细细地消化,吃透精神,把握要义……哪知,初学以后,即感受到新疆进入新时期的曙光、迈向新阶段的敦促、奔向新里程的召唤,情涌在胸,话哽在喉,不吐不快,遂匆匆写下初学之后的浅识,以“新时期”“新阶段”“新里程”名之,以求教正。
一、新疆大发展进入新时期五月的中央新疆工作座谈会,在新疆发展历史上,构筑了一个广阔的平台,竖起了一座高耸的里程碑。
之所以说广阔,是这个平台之上,国计民生同时起飞,新疆一己之力不逮,还有全国发达的19省市援手。
之所以说高耸,是中央的一系列政策措施,是大视野的,把新疆工作放到世界的背景下考量;是大胸怀的,把新疆发展融入全国一盘棋布局;是大手笔的,把新疆民生作了从眼下到未来的设定;是大战略的,把新疆目标锁在全方位、多侧面、广覆盖、立体化、重持续的基点。
为此,提出:一个“目标”:“努力推进新疆跨越式发展和长治久安”。
“跨越式”让人喝彩。
不是要发展、努力发展、加快发展,而是“跨越式发展”。
“跨者”,抬腿迈大步、超越一定数量、时间、地区等界限之谓也;“越”者,跨过、不按一般次序之谓也。
“长治久安”让人叫好。
“长治”,不是治表;“久安”,不是权宜。
这是天荒地老之要求。
这个目标是何其令人欣喜企盼!两个“共同”:“加快建设繁荣富裕和谐稳定的社会[－您的专属秘书！]主义新疆,是全党全国各族人民的共同意志,是全体中华儿女的共同责任”。
把国家意志和国民责任有机结合起来,19省市对口支援新疆,意即在此。
国像一个大家庭,眼下的XXX个兄弟,XXX个日子好些的帮助一个困难些的,把这个帮助当做家里的规矩办,当做兄弟间的情谊办。
增强了祖国大家庭和各民族兄弟感情的凝聚力。
这样,新疆的发展,举国关心,全民关注,这是一种无形而且巨大的力量。
三个“关系”:“新疆发展和稳定,关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结,关系中华民族伟大复兴”。
国家工商行政管理总局关于支持服务新疆跨越式发展和长治久安的若干意见
国家工商行政管理总局关于支持服务新疆跨越式发展和长治久安的若干意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】2010.06.21•【文号】•【施行日期】2010.06.21•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理总局关于支持服务新疆跨越式发展和长治久安的若干意见各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局、市场监督管理局，总局各司（厅、局、室）、直属单位：今年5月召开的中央新疆工作座谈会，对做好新形势下的新疆工作作出了战略部署。
为认真贯彻落实中央新疆工作座谈会精神，充分发挥工商行政管理职能作用，积极支持服务新疆跨越式发展和长治久安，现提出如下意见。
一、高度重视做好支持服务新疆经济社会发展工作（一）充分认识支持服务新疆经济社会发展的重要性和紧迫性。
中央新疆工作座谈会是党中央、国务院在我国全面建设小康社会进入关键时期、新疆发展和稳定面临重大机遇和挑战的新形势下召开的一次重要会议，胡锦涛总书记、温家宝总理作了重要讲话。
会议研究部署了当前和今后一个时期的新疆工作，明确提出了做好新形势下新疆工作的指导思想、主要目标和重点任务，对于推动新疆跨越式发展和长治久安，具有十分重要的战略意义。
各级工商行政管理机关要深刻领会中央新疆工作座谈会精神，围绕全力推进新疆跨越式发展和长治久安，进一步增强政治意识、大局意识，充分认识支持服务新疆经济社会发展的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的部署和要求上来，坚持把支持服务新疆经济社会发展作为一项重要政治任务切实抓紧抓好。
（二）切实增强支持服务新疆经济社会发展的责任感和使命感。
加快建设繁荣富强、和谐稳定的社会主义新疆，是全党全国各族人民的共同意志，是全体中华儿女的共同责任。
积极支持新疆经济社会发展，是工商行政管理部门围绕中心、服务大局的基本要求，是与中央保持高度一致、坚决贯彻执行中央决策部署的基本要求。
对新疆发展稳定的几点思考
对新疆发展稳定的几点思考
杨贵军
【期刊名称】《《马克思主义哲学论丛》》
【年(卷),期】2013(000)001
【摘要】在复杂多变的国际、国内环境中,新疆要完成跨越式发展和长治久安两大历史任务,须处理好五个方面的关系. 一是处理好跨越式发展和科学发展的关系.新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位.新疆的发展和稳定,关系全国改革发展稳定大局,关系祖国统一、民族团结、国家安全,关系中华民族伟大复兴.新疆跨越式发展和长治久安是国家战略,新疆各族人民与全国人民同步进入小康社会是经济大局,更是政治大局.实现新疆科学发展必须牢固树立“环保优先、生态立区”理念,走资源开发可持续、生态环境可持续发展道路.
【总页数】3页(P307-309)
【作者】杨贵军
【作者单位】新疆维吾尔自治区民政厅革命烈士事迹编纂办公室
【正文语种】中文
【中图分类】F120.3
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有关实现新疆跨越式发展的一些问题
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新疆跨越式发展中几个重要指标的分析
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（ ）城镇 居 民可 支配 收入 与 西部 地 区的差 距 不断 扩大 二 ２０ ０ ３年 ，新疆 城镇 居 民可 支配 收 人 ７ ０ ６元 ，低 于 西部 地 区平均 水平 １９元 ；２ ０ ０ ９ ０ ８年 为 １ ４ ２ 】 ３ 元 ，差 距 为 １５ ９元 ；２ ０ ３ ０ ９年为 １ ５ ２２ ８元 ，与 西部 地 区平 均水 平 的差距 进一 步扩 大 到 １ ５ ５元 。其 ９
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提升核心竞争力 寻求跨越突破口——加快推进伊犁畜牧业跨越式发展的思考与建议
收 稿 日期 ：０１ － ９ ２ ２ １０—８
赋条件 不相 适应 的矛 盾十分 突 出 ，已经成 为 制 约伊
作者简介 ： 马龙 （９ ３ ） 男 ， 族 ， 职 研 究生 ， １６ 一 ， 汉 在 主要 从 事 目标 的瓶 颈 ，严重影 响着伊 犁 畜牧
州 党 委 工 作 会 议 上 提 出 ： 大 做 强 牛 羊 产 业 ， 快 做 加
纵 向 比，伊 犁畜 牧业 每年 以两 位数 的增 长速 度
向前 推进 ； 向 比 ， 有 “ 横 素 牧业 大 州 ” 号 的伊 犁 ， 称 目
前 已 没 有 一 项 指 标 列 全 疆 第 一 。 畜 牧 业 产 值 和 肉类 总 产 量 排 在 昌 吉 （９ ８年 超 越 伊 犁 ） 喀 ‘ １９ 、
战
伊 犁 自古 以来 就 是 新 疆 重 要 的 畜 牧业 生 产 基
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方 式落后 等诸 多 因素影 响 ，牧 民的生 活水 平还 明显
低 于农 民。州 直牧 区贫 困人 口 ４ １ ７６ ９人 ， 占居 了牧
新疆新兴金特钢铁《希望在这里升腾》——跨越式发展启示录
希望在这里升腾——新兴际华集团新疆金特钢铁公司跨越发展启示录位于天山南麓的乌拉斯台河，是一条古老的河、神奇的河、深情的河。
当年渥巴锡以向着东方、奋勇向前的英雄气概率部东归，南路土尔扈特部曾在流域沿岸为开发边疆披荆斩棘，顽强拼搏，留下了一串串美妙的传说。
如今，新兴际华集团新疆金特钢铁公司，又在这里以钢铁工人火热的情怀，描绘蓝图，播种希望，谱写着一曲曲融合突破、跨越发展的新篇章。
新生的跨越新疆金特钢铁公司前身是1969年经国务院国发电（69）43号批准建设的国家三线军工项目，始建于1970年，时称“7011工程”。
1974年投产，1998年停产，2002年破产。
2003年11月，由广东南海金特建材集团公司收购重组成立新疆金特和钢钢铁有限公司。
2007年4月，引进中央企业新兴际华集团有限公司（原新兴铸管于2011年1月更名，以下简称：新兴际华集团），出资控股重组“新疆金特和钢钢铁有限公司”，成立了“新疆金特钢铁股份有限公司”（以下简称：新兴新疆金特）。
人们不会忘记，2002年12月26日，一个令人辛酸的日子。
这一天，法院宣告原“和钢”破产。
消息传开，整个厂区几乎家家户户沉浸在痛苦之中。
多数职工一个星期闭门不出，不少职工家里，饭菜做好端上桌无人动……和钢，这个创建于20世纪七十年代、拥有过光荣与梦想的老字号国有钢铁企业轰然坍塌，1700多名职工的铁饭碗被打碎，他们被抛入了失业的滔天浊浪之中。
人们不会忘记，2003年1月25日，一个令人震惊的日子。
这一天，在新疆南疆和静县发生了上千和钢下岗职工阻断南疆铁路和公路交通的突发事件。
人们不会忘记，2004年8月27日，一个日丽天蓝的喜庆日子。
这一天，于2003年11月26日注册成立的原新疆金特和钢钢铁有限公司，在安臵1700多名下岗职工后，大力实施技术改造、填平补齐，用九个月时间兑现了“出钢”承诺，从而结束了原和钢三十多年未出钢的历史。
重组是盘活国有资产，为下岗职工谋取出路的重大举措，1000多名下岗职工不仅迈上了新的光辉征程，成为发展生产的主力军，而且铁一般的事实，更让广大职工吃了定心丸。
对兵团跨越式发展的思考
得“ 高贵者最愚蠢 、 卑贱者最聪明” 的道理 ， 把人 民
群 众放 在 心 中最 高位 置 ， 当人 民群 众 的小 学 生 ， 甘 向人 民群 众请 教 ， 向人 民群 众学 习智 慧 和本 领 ， 认
发人民群众 的热情和干劲 ，紧紧依靠人 民群众 的 伟大力量推动 中国特色社会主义事业不断向前发 展， 实现 中华 民族的伟大复兴。
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务 方 面 ， 团 归 口农 业 部管 理 。四个 没有 ： 兵 一是 没
新 疆生 产 建设 兵 团 （ 以下 简称 兵 团 ） 的经 济 社 会管理体制和运行机制可以概括为 ： 一个特殊 ， 四
真解决 自身能力不足 的问题 。三是要经常性地开 展群众第一的教育活动 ，树立做好群众工作 的坚 定信心 。 党员干部要懂得 自己的根在基层 、 源在群 众， 因此 ， 群众 工作 是 党 的一 切 工作 的生命 线 。党
责任编辑Hale Waihona Puke 杨伟民 一３ — ５
为 “ 政 ”不 是 “ 府 ” 缺少 工 商 行 政 管 理 、 政 行 ， 政 ， 财 税收 、 政 、 政 、 路 水 国土 资 源 管 理 、 物价 、 检 等 等 质 必要 的政 府职 能 ，严 重缺 乏 对 经济 社 会 发展 的调
面 ，对兵团单列的内容和办法参照计划单列市的 方式进行 ； 在财务方 面 ， 兵团为一级 预算单位 ， 预
人 民群众 的作 用 ， 受人 民群众 的力 量 ， 感 接受 人 民 群 众 的教育 ， 靠人 民群 众解 决 实 际问题 。二是 要 依
对新疆新型工业化发展中若干问题的思考
维普资讯
第 ２卷 ０
２０ ０６年 ８月
第４ 期
பைடு நூலகம்
Ｊｕ ｌ ｏ ｈ ｅｉ ｎｖ１ｉ （哲ｌ ｈ ｎ ｏ ） ｃ ｎｅ ｏｍａ ｆ石河 子大 学学 报 （ ｉ ￣ｐｙａｄＳｃ Ｓ ｉ ｃ ） Ｓ ｉ ｚ Ｕ ｉ ＇ｔ Ｐ 学社 会科 学版 ｉ ｈ ｅ．ｙ ｈ ｏ ｓ ｌ ａ ｅ
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初步 形 成 了 以石 油 、 然 气 、 工 、 织 天 化 纺
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根据 统计 部 门分析 ， 疆每 年 Ｇ Ｐ增 速必 须要超 过 新 Ｄ
全 国增速的 ３ ％以上 ， ． ５ 才能达到全国平均水平的 目 标， 只有跨越式发展 ， 才能尽快缩小与东部地区在经
［ 中图分类号］０ １ ４ Ｆ６． ５ ５
［ 文献标识码 ］ Ｂ
［ 文章编号 ］ ０ — ３ ９２ １ ）２０ ６ — ５ １ ９ ０ ３ （０ ２０ — ０ ２０ ０
新疆和平解放 ６ ０多年以来 ， 历代 中央领导集体 在新疆经济社会发展 的紧要关头 ，都会作 出明确 的 指示。 毛泽东在 ２ 世纪 ６ 年代对新疆工作的指示 ， ０ Ｏ 要求经济一年 比一年繁荣 ，人 民生活一年 比一年改 善 。１８ 年 ， ９ １ 邓小平考察新疆 ， 要求使新疆改革开放
突破 墨守成 规 、 规 蹈矩 、 验 主义思 维定 势 。凡是 循 经
乡居 民的各项社会保障水平 ，着力缩小经济发展与
百姓 民生诉求之间的差距 ，这样稳定与发展才可 良
性互 动 。 二、 实现 新 疆 跨越 式 发展 。 发展 意 识 要 由“ 因循 守 旧” 创新 意识 ” 向“ 转变
求发 展” 发展 经 济作 为主 线 。 善 民生作 为核 心 。 向“ 改 以发 展促 稳定 ” 转变
察新疆时指出要努力把新疆 的资源优势变为经济优
民富则本固、本 固才能安邦 ，富民是稳定的基
势 ；０ ６ ，胡锦涛考察新疆时明确指出新疆在全 石 ， ２０ 年 民富则国强 ， 民贫则 国弱 ， 新疆不求谋发展 ， 百姓
济 发展 上 的差距 。要 实 现 比东部 地 区更 快 的发 展速
可持续” 发展 ， 坚持不断调整结构 、 提高发展质量、 占 领制高点的发展， 着力提高新疆基层农牧 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ、 城乡居 民的收入水平和生活水平 ， 提高新疆基层农牧 民、 城
度， 更好 的发展成效 ， 就必须解放思想 ， 转变发展观 念， 将一切阻碍大发展 ， 束缚大发展 、 制约大发展 的 落后观念从灵魂深处洗得一干二净。 新疆与内地的 “ 差距 ， 从根本上看还是解放思想的差距。 许多在 内地 解决的问题 ，在新疆还没有得到解决 ，思想观念 陈 旧， 计划经济色彩浓厚。必须迅速转变因循守旧、 狭 隘封闭的观念 ， 强化改革创新 、 开放合作意识 ， 努力
近年来 ， 新疆经济社会发展 的速度 ， 向看 ， 纵 发
第 ２ 卷第 ２ ３ 期
２１ ０ ２年 ４月
广 西社 会 主义学 院学报
Ｊ ｕ ａ ｆＧｕ ｎ ｘ ｎ ｔ ｕｅｏ ｏ ｉｌ ｍ ｏ ｒ ｌ ａ ｇ ｉＩｓｉ ｔ ｆ ｃａｉ ｎ ｏ ｔ Ｓ ｓ
Ｖｏ ．３ Ｉ Ｎｏ２ ２ ．
Ａｐ ． ０１ ｒ２ ２
实现新疆跨越式发展的若干思考
收 稿 日期 ： ０ ２ ０ — ５ ２ １ — ３ １
作 者简介 ： 田忠福 ， 新 疆社会主义学院统战理论教研 室副主任、 男， 教授 ， 究方 向为统一战线理论 、 研 民族 宗教 问题。
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田忠福 ： 现新 疆跨 越式 发展 的若 干思 考 实
以发展促稳定 ， 发展是解决新疆问题的总钥匙。 要正 确认识 和处理经济社会发展与维护社会稳定 的关
田忠福
（ 新疆社会主义学院 ， 新疆乌鲁木齐 ８０６ ） ３０ ３ ［ 摘 要］ 要推进新疆实现跨越式发展 ， 新疆各族干部群众必须进一步解放思想、 转变观念、
创新 思路 、 力增 强 自我发 展 能 力 ， 大 实现 指 导 思 想上 的 由“ 定发展 ” 发展 经 济作 为 主 线 ， 稳 向“ 改
国大局 中 占有 重 要地 位 ，０９年胡 锦 涛再 次 赴新 疆 ２０ 就 缺乏创 业 就业 的机 会 ， 就不 能 安居 乐业 ， 会就 无 社
考察时指出 ， 新疆的问题归根到底要靠加快发展 、 科
学发 展来 解决 【 此 外 ， ” 。 中共 中央 、 国务 院及 自治 区党
法获得长久的稳定 。 因此 ， 要把观念从稳定求发展转
变 到 以发 展促 稳定 。 实现新 疆跨 越式 发展 ， 须把 发 必
委还通过下发文件、召开工作会议等形式专 门研究
新 疆 发展 问题 。 当前 ， 新疆 迎来 了大建设 大 开发 大发
展经济作为主线 ，改善民生作为核心 ，以发展促稳
定 。 自治 区党 委七 届 九次 全委 （ 大 ） 扩 会强 调要 坚 持
和现 代化 与 全 国 同步 、 利 进行 ；９ ８ ， 顺 １９ 年 江泽 民考
展 的时期 ， 推进 新疆 实现 跨越 式 发展 ， 须 先在 思 要 必 想上 跨越 、 观念 上更 新 、 思维 上 嬗变 ， 以解放 思 想 、 转
变观念、 创新思路推进新疆跨越式发展。
一
、
实现 新 疆跨 越 式发 展 。 导 思想 要 由“ 指 稳定
善 民 生作 为核 心 ， 以发展 促 稳 定 ” 变 ； 展 意 识上 的 由“ 转 发 因循 守旧” 创 新 意 识 ” 变 ； 维模 向“ 转 思
式上的由“ 等看要” 增强 自我发展能力” 向“ 转变； 资源开发思路上的由“ 过重于有形资源开发” 向
“ 形无 形 资 源并重 开发 ” 变 ； 型 工 业化 上 的 由“ 重 高碳 能 源” 低碳 循 环 经济 ” 变 ； 有 转 新 倚 向“ 转 人
才发展 上 由“ 才流 失 ” “ 人 向 积极 采 取措 施 留住 人 才 、 引进 人 才 ” 变 ； 转 工作 理念 上 由“ 能 办” 不 向
“ 么办和 能 办成 ” 变。 怎 转
［ 键词 ］ 关 新疆 ； 越 式发展 ； 思 想 ； 跨 新 新观 念 ； 新思路
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