医院门诊病房综合楼建设项目可行性研究报告

1 第一章 总 论 第一节 项目名称及建设地点 一、项目名称 **县**医院门诊病房综合楼建设项目 二、项目建设单位 **县**医院 三、项目承办单位 **县**医院 四、项目建设地点 **县**医院院内 五、可行性研究报告编制单位 1、单位名称： 2、工程咨询资格证书编号： 3、资格等级： 4、发证机关：国家发展和改革委员会 第二节 可行性研究的依据和范围

一、可行性研究的依据 1、国家有关法律、法规、方针 2、国家发改委有关项目可行性研究报告的内容和要求 2

3、国家发改委、建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版） 4、项目所在地政府有关部门文件 5、**县2011-2015年医药卫生事业发展规划 6、**县**镇卫生院提供的有关技术基础资料 二、编制原则 1、严格执行国家有关设计标准、规范和规定； 2、精心设计，保证质量，切合实际，经济合理； 3、因地制宜，充分利用已有设施，节约用地，节省投资。 三、可行性研究的范围 根据国家发展和改革委关于项目可行性研究报告编制内容的要求，本项目可行性研究报告研究范围主要包括： 1、项目提出的背景和建设的必要性 2、建设地点及建设条件 3、工程技术方案 4、环境保护和节能 5、施工进度安排 6、组织管理 7、投资估算及资金筹措 第三节 建设单位概况

一、项目单位情况简介 3

**县**医院属于国有乡镇卫生院，公益事业单位。总固定资产*万元，编制人数*人，年门诊量*余人次，年接收住院约*余人。 该院近两年来的经营情况： 二、法人代表简历 该项目的法人代表为：

第四节 可行性研究结论 **县**医院门诊病房综合楼建设项目为**县**医院承建项目，该项目规划总建筑面积2500平方米，为3层综合楼，一层设门诊，二层设病房及康复科，三层设办公区及手术室。建成后病床数50张。 该项目所需资金270万元，申请上级扶持资金80万元，地方财政配套资金190万元。 资金筹措渠道为：自筹与申请财政扶持。 通过本项目建设，将极大地改善广大患者的就医条件和就医环境，有效地缓解该地区卫生资源紧张状况，提高该医院的综合诊治和住院环境水平，不断满足广大群众的就医需求，从而促进当地医疗事业的发展，具有较大的社会效益，同时可增加该医院业务收入，具有一定的经济效益。 综上所述，项目的建设是十分必要的。 4 5

第二章 项目提出的背景和建设的必要性 第一节 项目单位基本情况 一、**县概况 **县地处山东省西南部，辖属**市，东临古城曲阜，西接水泊梁山，南依微山湖，北枕东岳泰山。日东高速横穿东西，105国道纵贯南北。距京沪线兖州站、京九线梁山站及京福、京沪高速公路、京杭运河杭运码头均40公里。下辖 等十四处乡镇。 **古称中都，历史悠久，文化底蕴丰厚，是著名的佛教圣地。县城西北隅的太子灵踪塔始建于宋代，气势雄伟。1994年3月，在塔内发现了141件佛教圣物。公元前501年，伟大的思想家、教育家、政治家孔子初仕中都宰。明朝嘉靖至万历年间，**相继有四人出任尚书之职。**现存众多名胜古迹，发掘的北辛文化遗址和细石器化距今约1—1.5万年。文庙建筑群始建于唐代，堪与曲阜的孔庙相媲美。 **县工业门类齐全，现已形成纺织服装、机械制造、煤炭、建材、食品加工等工业门类，工业产值占工农业总产值的比重已达到75%。棉纱、坯布、砻谷机、发电机组、服装等产品已打入国际市场。 6

**地处平原，土地肥沃，光照充足，水源丰富，具有发展现代农业得天独厚的自然条件。盛产小麦、大豆、玉米和棉花、蔬菜等经济作物，已形成了草莓、韭菜、大蒜、银杏、辣椒、洋香瓜、中药材、花卉等优良品种生产基地。 **自然资源丰富。矿产资源以煤为主，总储量16亿吨，有两座煤矿已建成投产，另有三座正在建设当中，全部投产后，年生产能力可达1200万吨，具煤炭产业化发展得天独厚的优势。 全县可开采矿产50余种，主要有金、铁、铅、水晶、脉石英、花岗岩、石灰石等。花岗岩储量达13亿立方米，其中多数为国内稀有的“泰山红”、“泰山乌”、“泰山兰”等品种。目前，产品已出口日本、韩国等国家。 2011年，全县完成GDP175亿元，增长11.6%；地方财政收入7.1亿元，增长32.6%；规模以上固定资产投资95亿元，增长23%；社会消费品零售总额63亿元，增长18.8%；城镇居民人均可支配收入达到16323元，农民人均纯收入8577元，分别增长8.7%和18.2%。被评为“全国农村社区建设实验全覆盖示范单位”、全国科技进步先进县、省级创建文明城市工作先进县、省级重点服务业城区先进单位，被列为“全国新型农村社会养老保险试点县”。今年1-2月份，全县地方财政7

收入1.63亿元，增长31.3%；规模以上固定资产投资完成10.4亿元，增长23%；社会消费品零售总额12亿元，增长17.5%。 **乡位于**县东北部，东与泰安市的宁阳接壤。全乡*个行政村，*万人，面积*平方公里，耕地*万亩，**乡资源丰富，民风淳朴，环境优美，极具开发潜力，具有对外开放和快速发展的良好基础。**属于低山丘陵，主要种植小麦、玉米、花生、地瓜、棉花。全乡拥有高价值农作物2万亩。林果生产有美国黑核桃、香玲核桃、油桃、凯特杏、日本金太阳杏等，养殖业有波尔山羊、小尾寒羊、利木赞牛、西门塔尔、瘦肉型长白猪等，已形成了高效种植、畜禽养殖和林果业生产三大主导产业。**境内优质花岗岩石资源丰富，储量达1亿立方米，花色品种主要有白、黄、红、灰、黑、绿六种类型，以丰富的石材资源为依托，大力发展石材加工业，现已成为**支柱产。石材产品品种有路沿石、台阶石、公园风景石、步行石、广场石、桥栏石、板石、园柱石、异型石等十大系列50多个品种，产品涵盖周边大中小城市，并畅销德国、日本、新加坡等国家和地区。 **距京沪铁路，京九铁路，日荷铁路均40公里，公路与104、105国道，省蒙馆线相连。电力充足快捷，**县22万变电站直供**，并新建3.5万自控式变电站，满足**的工农业生8

产和居民照明生活用电，移动通讯实现了无缝覆盖，乡村实现了村村通柏油路。

第二节 项目提出的背景和建设的必要性 医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会协调发展以及国家和民族的未来。人人享有基本卫生保健服务，人民群众健康水平不断提高，是人民生活质量改善的重要标志，发展医疗卫生事业是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会宏伟目标的重要内容，是经济社会全面、协调、可持续发展的重要保证。 《中华人民共和国国民经济和社会发展十二五规划纲要》和《山东省国国民经济和社会发展十二五规划纲要》中从不同层次上要求在“十二五”期间加快医疗卫生事业改革发展。按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。建立和完善以国家基本药物制度为基础的9

药品供应保障体系，确保药品质量和安全，加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。坚持中西医并重，支持中医药事业发展。积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。 **医院是**县发展和改革局和卫生局重点建设规划的乡镇卫生院之一。近几年，**医院在**县委、县政府的关怀和指导下，正处于持续、快速、健康的发展阶段。医院抓住良好的机遇和发展环境，把发展作为医院工作的第一要务，大力加强医疗建设投入，把加强管理与深化改革及精神文明建设紧密结合起来，采取“对外引进消化吸收、对内深入挖潜、单科特色快进、负债发展经营”等多种策略，为医院发展带来历史性飞跃。医院不断加大设备投资，引进大量高级专业技术人员，诊疗水平大幅提高，医院门诊、住院人数也急剧上升。 但是该医院院目前房屋大部分为上世纪所建，基础配套条件十分落后。医院门诊、医技、病房等各项功能用房均按照早10

期规划建设，房间狭小，通风欠佳、潮湿阴暗，布局不尽合理，已经无法满足新进大型设备安装的需要，更无法满足日益增长的门诊和住院需求。院区基础设施的落后现状制约了医疗新技术、新项目的开展，影响了患者疾病的确诊率，治愈率，许多病人得不到及时诊治，造成大量的病患流失，严重阻碍了医院的正常工作和长远发展。因此，建造新门诊病房综合楼，增加医疗仪器设备已刻不容缓。 目前，**县**医院已经完成了新门诊病房综合楼建设的规划、土地、环评等前期工作。为缓解资金紧张的状况，加快基础设施建设步伐，使新病房综合楼早日投入使用，**县**医院提出申请中央预算内资金，支持新病房综合楼项目建设。 通过本项目建设，将极大地改善广大患者的就医条件和就医环境，有效地缓解该地区卫生资源紧张状况，极大地提高综合诊治和住院环境水平，不断满足广大群众的就医需求，从而促进当地医疗事业的发展，具有较大的社会效益，同时可增加业务收入，具有一定的经济效益。 综上所述，项目的建设是十分必要的。