城乡一体化建设模式与策略研究
新时期我国城乡规划管理一体化研究
【 关键词 】 城 乡统 筹发展 ； 规划管理一体化 ； 社会主 义新农村 ； 可持 续发展 【 中图分类号 】 【 文献标识码 】 Ａ
随着城 市 化的 快 速 推进 ， 城 市 对周 边 地 区 的影 响力也 不 断增 大 。为 了解 决 农 业 现 代 化 问题 ， 解 决 城 市化 健 康 发 展 ， 促进 经济持续增 长 ， 避 免 重 复 建
度 之后 ， 要 让 农 村 享 受 城 市 化 所 带 来 的一 切 成 果 ， 进 人城 市反 哺农 村 ， 工业 反 哺 农 业 的发 展 阶段 。城
改 革 开放 以来 ， 我 国 的经 济 得到 突 飞 猛 进 的发 展人 民生 活 水 平 得 到 普 遍 提 高 ， 但是 ， 由于 城 乡二 元 结 构 的存 在 ， 城 乡差 距 越 来 越 大 ， 各 级 城 市 和小 城 镇发 展势 头 良好 ， 而广 大 的农 村 地 域 的人 居 环 境 建 设 和生 活条件 的 改 善处 于政 府 发 展 的盲 区 ， 一 直 未 受 到重视 。导 致 广 大 的农 村 生 产设 施 落 后 ， 生 活 环境脏 、 乱、 差的局面普遍存 在 ， 农 民 出行 难 、 上 学 难、 就医难 ， 公 共服务 配套 设施 的建设 严重 缺位。 另 一方 面 ， 农 村 的规 划 建 设 一直 未 受 到 政府 相 关 部 门的重 视 ， 农 民建 房 自行 选 址 ， 各 个 村 落无 序 扩 张 ， 形 成 了许多 小规模 的 自然 村 、 散 村 甚 至 一些 零 星分 散 的居 民点 。这 种 分散 布 局 的村 落 形 态 浪 费 了大 量 的土 地 ， 也 不 利 于 配备 各 种 水 电设 施 ， 空 间 管 理 近 于失 控状 态 ， 同时 也 带 来 一 系 列 环 境 问题 ， 如 众
城乡一体化——解决三农问题的根本途径
内的社会保险和社会救助体 系 ， 而广大农村却远远 落后 于城 市的社会保障建设 。 城镇 已建立 了较高水平且完整的社会保
障体系 ， 养老保险金已基本实现 了社会统筹 ， 建立了 国家 、 企
Hale Waihona Puke 党工作 重中之重 ， 城 乡发展一体化是解决三农 问题 的根本途
了突显措施 的针对性 。
国家救济和 乡村集体办福利事业 为重点 、 以家庭保 障为主体
的社会保障 ， 社会保障体 系亟待健全完善 。 另一方面 ， 城 乡公
共服务“ 二元 化” 更甚 。长期 以来 ， 中国公共服 务明显 向城市 居 民倾斜 ， 城 市中交通 、 通讯 、 教育 、 文化 、 卫生等基 础设施 几
一
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（ 一） 要完善城 乡发展一体化 的经营制度 ， 即完善农村基
摘
要： 城 乡二元经济结构和社会 结构是 阻碍 中国三农 问题解决和现代化城 市化进程的制约性 因素。 城 乡一体化
之路既有 效针对城 乡二元结构存在的 问题 ， 又符合科 学发展观和全面建设 小康社会 的思路 ， 是 党和政府 结合具体 国情 和 当前发展 阶段 的战略选择 ， 在理 论和 实践上都具有深刻 的探 讨价值 。
会 的公平正义 ， 所 以， 城 乡一体 化是一项 “ 得 民心 ， 谋 发展” 的 必行 战略之举 ， 是 中国城市化和现代化的进 程的必 由之路 。
二、 城 乡一体 化 的政 策性探 索
在充分认识 到走 “ 城乡一体化 之路 必然性 的基础 上 ， 我 们会更 加坚 定地更加科学有效地贯彻这一战略 ， 也从城 乡二
经济基础决定上层建筑 ， 推动城 乡一体化必须大力发展
基于当前城乡规划建设存在的问题与改进策略的探究
基于当前城乡规划建设存在的问题与改进策略的探究摘要：随着我国城市化进程加快，促成城乡一体化的概念逐渐深入人心。
城乡一体化是我国现阶段社会发展的重要阶段，在这样的社会背景下，对于发展初期的城乡一体化来说是一个巨大的考验。
对于当前的城乡规划建设依然存在者许多问题趋于解决。
本文主要通过对城乡规划建设存在的问题进行统筹研究，并提出相应的改进策略，从而实现城乡经济全面、协调发展。
关键词：城乡规划建设；存在的问题；改进策略一、引言随着近年来我国国民经济不断发展，为城市化进程迅猛发展提供了依据，城乡一体化是城市化的重要组成部分，但是我国城乡规划建设中存在许多问题，这些问题主要表现在软实力方面，相关部门有时候一味的注重城乡规划建设中的硬件问题，往往会忽视城乡规划建设的软实力，这些问题就在一定程度上影响城乡规划建设的进一步发展。
通过对城乡规划建设存在的问题进行统筹的归纳和总结，期望在结合实际情况的前提下，提出改进策略，从而促进城乡的进一步发展。
二、城乡规划建设存在的问题城乡一体化是我国现阶段社会发展的一项重要任务，只有良好的城乡规划建设才能有助于我国城乡规划建设的进一步发展。
对于现阶段城乡规划建设存在的问题主要有以下几个方面：首先：城乡规划建设没有“因地制宜”。
对于我国现阶段的城乡规划建设存在的主要问题是，有些城乡规划建设没有遵照自身的基本特点，提出切实有效可行的解决方案，而是一味的照搬照抄，盲目的遵循其他的城乡规划建设的良好经验。
虽然说，刚开始，在一定程度上取得了一定的成功，但是随着时间的推移，逐渐发现，随着设施的投资加大，相应的运营和维护成本逐渐升高，这样一来最终必将导致东西部的地域差异更加明显。
其次，城乡规划建设必须从全局出发，把所有主客观因素都考虑在内。
城乡规划建设是一件关乎生计民生的大事，因此在城乡规划建设过程中必须统筹规划，以全局出发。
对于我国目前的城乡规划建设工作过程中，存在着严重的全面性考虑欠缺的问题，只是一味的注重个别地区的片面性发展，虽然当时能见到效益，但是只是注重眼前的利益，对于长远的发展是远远不够的。
鄱阳湖生态经济区城乡一体化研究[论文]
![鄱阳湖生态经济区城乡一体化研究[论文]](https://img.taocdn.com/s3/m/b7e7d5f4f705cc1755270944.png)
鄱阳湖生态经济区城乡一体化研究摘要：城乡一体化发展是打破城乡二元结构限制，解决三农问题全面提高社会经济发展水平的重要途径。
鄱阳湖生态经济区城乡一体化的建设通过对国内外城乡一体化建设经验的借鉴，对鄱阳湖生态经济区城乡一体化评价指标体系构建分析的基础上研究鄱阳湖生态经济区城乡一体化与经济增长的实证关系。
通过对鄱阳湖生态经济区城乡一体化的问题研究，结合五种典型的城乡一体化模式及鄱阳湖生态经济区的特点。
关键词：鄱阳湖生态经济区，城乡一体化，区域经济，研究中图分类号：g632 文献标识码：b 文章编号：1002-7661（2013）10-003-01一、研究背景中国正处于社会主义市场经济发展的初级阶段，其社会经济发展的总目标是实现由中国特色的社会主义现代化，这也是一种发展道路的选择。
长期以来，中国城乡之间社会经济发展极不平衡，城乡之间二元结构突出。
因此，中国现阶段当务之急就是要明确城乡一体化路径，从根本上解决三农问题，全面提高农村社会经济发展水平，加快城乡一体化进程，努力缩小城乡差距。
2009 年 12 月 12 日国务院于正式批复《鄱阳湖生态经济区规划》，建设鄱阳湖生态经济区正式上升为国家战略，这一战略旨在把鄱阳湖生态经济区建设成为全国生态文明与经济社会发展协调统一、人与自然和谐相处的生态宜居的新型城市群，目前国内专家学者对鄱阳湖生态经济区的研究大多停留在产业发展、生态旅游、环境保护以及市县级的城市化进程上，从中观层面上探讨鄱阳湖生态经济区的城乡一体化的模式和路径几乎空白，亟待填补。
二、研究的主要观点1、在城乡一体化的实现过程中关注农民工的家庭再生产大量农民工进城，在城市工作、生活、扎根并非意味着城镇化率的提高。
要实现真正的城市化，除了要满足产业支撑以及农民工居住保证两个基本条件外，还要确保农民工家庭在城市化进程中提高生活水平，享受城市全面公共服务，子女正常接受教育，家庭再生产能够持续进行并且质量不断提升，防止农民的利益被边缘化。
新型城镇化和乡村振兴协同推进的路径探索---以陕西地区为案例
新型城镇化和乡村振兴协同推进的路径探索---以陕西地区为案例摘要：在新时期，全面实施乡村振兴推进农村现代化，促进农村经济发展，是一项重大的战略任务。
城镇与乡村是一种既对立又相互联系的有机整体，也是一种命运共同体，城镇化的目的在于培育和发展城市，而乡村振兴则是以发展与建设乡村为目的，二者具有异质性，同时，也存在着自然的耦合与内在的联系，使得它们可以在现代化的实践中实现共同的发展。
本文以陕西地区为案例，对其新型城镇化和乡村振兴协调发展模式进行了深入的剖析，并对新时期两个战略的协同推进提出了对策。
1.陕西新型城镇化与乡村振兴协同发展推进共同富裕的探索陕西省近几年来对新型城镇化与农村建设的探索，为推进两者的协调发展做出了有益的尝试。
1.1新型城镇化引导乡村产业发展城市对农产品的大量需求促进了我国的工业结构发生了积极的变化，而现代化的农业也得到了快速的发展。
第一，指导和推动农产品供应体制的变革。
根据城市居民的消费喜好，促进和指导乡村产业结构的优化调整。
渭南市华州区与城市集市紧密结合，以蔬菜为主，时令水果和干果为副的产业，成为全国蔬菜基地、中国蔬菜生产十大品牌。
第二，服务业带动的非农得到了快速发展。
农村三产发展是我国农村旅游业发展的主要动力。
陕西省安康市为了解决农牧业发展面临的技术瓶颈和共性问题，提高农业农村信息化、促进农业转型升级，安康市科技局主动组织指导市场主体与高等院校院校联合申报科技项目，联合研究开发，定位堵点，聚焦难点，在畜牧、核桃、水产等主导产业上突破了一大批技术难题，并在全省率先实施了一系列先进、实用技术，为农业生产提升质量和效益奠定了坚实基础。
石泉县在农旅融合方面取得新突破，成功创建全国全域旅游示范区。
1.2城市辐射带动乡村发展通过对当地的农业、服务业的发展，促进农民增收、农村进步。
第一，以中心城区为核心，带动乡村特色产业的发展。
以渭南葡萄园、牒吴农业博物苑、下邽古镇为中心的贤乡紫韵农庄建设循环农业、农业体验、农业观光等，将其提升为4 A旅游景区，带动周围村庄葡萄种植、旅游观光等优势产业得到发展。
城乡一体化文化建设存在的问题及对策
城 乡 一 体 化 文 化 建 设现 状
要为 了增加财政 收入而一味地允许房产开发 。 少 房屋 空置率 ， 减少 购房需 求 ， 优化房 地产市 场的供求 结构 ， 可 ２ ） 优化 房地产市 场的供 应结构 。为顺应社 会的需 求特别是 以加大对 飞 、二 手房市 场的发展 力度 。一方 面 ， 政 府可利用 宏 中低 层 收入 者对住 房 的需 求 ， 控 制好 房地 产市 场的供 求 结构 ， 观调 控 的手 段 ， 减 少二手房 市场的税 率 ， 另一方 面 ， 可 以采取正 政府 应该 采取必要 且有效 的手段 ， 加强对 房地产 行业 的宏 观调 确 的方 式引导人 们的住 宅消费观 念 ， 改变 人们对 于房屋 的消费 控 。对 于城 市规划 特别是 土地规 划 ， 地方政 府应该 特别注 意合 观 念和 消费习惯 。加大对 二手房 市场 的发展力度 ， 对 于房地 产 理规 划和布 局城市 用地 ， 对 与高档商 品房 的土地供 应量要 严加 经 纪的发展 在长远上来看是有很大 的积极意义 的［ ４ 】 。 限制 ， 最 大 限度 地增 加经济 适用房和 廉租房 的土地 供应量 。通 房地 产与全体 国 民的生活 息息相关 。如 今房地产发展 现状
摘要 ： 加 快 农村 文化建 设 推 动城 乡一体 化 发展 是 新 农村建 设 的主 要 内容 ， 也 是今后 一 个 时期 各 级政府 的主要 工 作 。河 北省 在城 乡文化一体化建 设 的过程 中， 不断加 强公共文化服 务的力度 ， 在 农村文化建 设方 面积 累了经验 同时 也 面临着困境 。本 文分析 了河北省城 乡文化一体 化建设存 在的 问题 并指 出了对 策。 关键 词 ： 城 乡一 体 化 ； 农村文化建 设 ； 问题 与路 径 十 八大 报告 指 出 ：“ 加 大统 筹城 乡 发展 力度 ， 加快 完 善城 设 ， 不 断加大 基层 文化 事 业投 入 ， 初 步形成 了覆 盖全 省农 村 的 乡 发展 一 体 化体 制 机 制 ， 着 力 在 城 乡规 划 、基 础 设施 、公共 公共 文 化服 务 网 络 ， 农村 文化 建 设 发生 了许多 积极 的变化 。 服 务 等方 面 推进 一 体化 ， 促 进 城 乡要 素 平等 交 换 和公 共 资源 首 先是 加 强 了城乡 公共 文化 服务设 施 网络 建设 。河 北省按 照
城乡公交一体化改造项目可行性研究报告
城乡公交一体化改造项目可行性研究报告一、项目背景随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断推进，城乡之间的联系日益紧密，人员流动日益频繁。
然而，当前城乡公交发展不平衡、服务质量参差不齐等问题，严重制约了城乡经济社会的协调发展。
为了满足城乡居民日益增长的出行需求，提高公交服务的均等化水平，推进城乡公交一体化改造已成为当务之急。
二、项目概述（一）项目名称城乡公交一体化改造项目（二）项目建设地点＿____市_____县（三）项目建设内容1、整合城乡公交线路，优化线路布局，实现城乡公交线路全覆盖。
2、购置新能源公交车，更新老旧车辆，提高车辆的安全性和舒适性。
3、建设公交场站、候车亭等基础设施，改善乘客候车环境。
4、建立智能公交调度系统，提高公交运营效率和服务质量。
三、项目建设的必要性（一）促进城乡经济社会协调发展城乡公交一体化有助于打破城乡二元结构，加强城乡之间的经济交流与合作，促进城乡资源的优化配置，推动城乡经济社会的协调发展。
（二）提高公交服务水平通过整合线路、更新车辆、优化调度等措施，可以提高公交服务的准时性、舒适性和便捷性，提升乘客的满意度。
（三）缓解城市交通拥堵城乡公交一体化可以引导城乡居民选择公交出行，减少私人小汽车的使用，从而缓解城市交通拥堵，改善交通环境。
（四）落实节能减排政策新能源公交车的推广使用，有助于减少能源消耗和尾气排放，符合国家节能减排政策的要求。
四、市场分析（一）城乡居民出行需求随着城乡居民生活水平的提高，出行需求不断增长。
尤其是在节假日、赶集日等时段，城乡之间的客流量较大，对公交服务的需求更为迫切。
（二）现有公交服务状况目前，城乡公交存在线路不合理、车辆老旧、班次少、服务质量差等问题，无法满足居民的出行需求，市场潜力巨大。
（三）竞争态势城乡公交一体化改造项目的主要竞争对手是私人客运车辆和非法营运车辆。
通过提供优质、便捷、低价的公交服务，可以吸引更多的乘客选择公交出行，从而提高市场竞争力。
城乡一体化进程中的农村创业人才培养策略研究
划和培训需求 调查 ， 对不 同类 型的培训对 象没有分类 对待 ， 培训 的效果不佳 ， 致使农 民参 与培训 的热 情不高 ， 培训工作
难 以有效推 进。 因此 ， 我们 必须清醒地 看到 ， 与全面建成 小
定 的创业 素养 ， 具有较强 的创业 意愿 、 创业意识 、 创 业能力 ， 依靠智慧致富创业 ， 在种 植 、 养殖 、 农产品加工 、 流通 、 企业经
康社会 、 建设创新 型国家和 人才强 国的战略 目标相 比 ， 我 国 农村创业人才 的培养 ， 无论是理论研究还是实践开发都还存
在许多不适应之处 ， 在思想观念 、 体 制机制 、 政策突破方面还 有较大距离。
乡之间双 向流动 和一体化 配置 ，有利 于形成农业 产业化经
营， 推动农村城镇化 ， 是转变农业 发展方式 的重要推动力量。 现代农业 的特点是 ， 在市场 经济条件下 ， 通 过专业化分 工、 社会化合 作 ， 进行 集约 生产 、 规模经 营 ， 以获取 高收益 。 这必然要求农民尽快进行转变和提升。随着 城市化 、 工业化
的进程不断推进 ， 大量 的农村劳 动力外迁 到城 市集镇 ， 转移
到二三产业 ，在家务农 的基本上是 中老年人 ，再过十年 左
右， 农业生产 队伍青 黄不 接的现象将更 加严 重。城 乡之 间人 力资源配置极 不平衡 ， 农村优 质人力资源 单 向流入城 市 ， 将
收 稿 日期 ： ２ ０ １ ３ — ０ ９ — ０ ２
２ ０ １ ３年第 ３ ２期
经济研究导刊
ＥＣ０ｏ． ３ ２， ２ ０１ ３
总第 ２ １ ４期
Ｓ ｅ ｒ ｉ ａ ｌ Ｎｏ ． ２ １ ４
城乡一 体化进程中的 农村创 业人才 培养 策略 研究