关于椒渔渔民生活保障的调查报告

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渔农村调研报告

渔农村调研报告渔农村调研报告一、调研目的和背景近年来，农村地区农业发展面临着许多困难和挑战。

为了深入了解渔农村的现状和问题，并为进一步推动农业发展提供有效的对策建议，我们对渔农村进行了一次调研。

二、调研方法和范围我们采用了问卷调查和实地走访相结合的方法，对多个渔农村进行了调研。

问卷调查包括了农民的收入状况、生产条件、销售渠道等方面的问题，实地走访则主要观察了渔农村的基础设施、农业种植情况和农民日常生活等。

三、调研结果1. 渔农村的基础设施相对较差，交通困难。

部分村民的出行受限，影响了村民的生产和生活质量。

2. 农田面积减少，土地资源利用不足。

城市化进程的加快导致大量农地被转为工业用地，使得农业生产受到了很大的影响。

3. 农业机械化水平低，劳动力短缺。

由于农村人口的向城市流动，导致农村劳动力短缺，农业工作主要依靠人力完成，效率低下。

4. 农产品销售渠道不畅。

由于缺乏有效的销售渠道，农民的农产品销售面临困难，导致农产品价格低，农民的收入较低。

5. 农业科技创新能力低下。

农村地区的科技创新投入不足，无法满足农业生产的需求，导致农业生产效益不高。

四、对策建议1. 加快基础设施建设，改善交通条件。

增加农村公路、桥梁等基础设施的投入，提高农民的出行便利性。

2. 加强土地资源管理，保护农田。

合理规划土地利用，确保农田面积稳定，保护好农业生产的土地资源。

3. 推广农业机械化，提高生产效益。

增加农业机械化设备的投入，减轻农民的劳动强度，提高农业生产的效率。

4. 建立农产品销售网络，拓宽销售渠道。

加大对农产品市场营销的宣传力度，鼓励农民投资发展农村电商等销售渠道，提升农产品的销售能力。

5. 加大农业科技创新投入，促进农业发展。

加强对农业科技的支持，鼓励农民参与农业科技创新，提高农业生产效益和农产品质量。

五、结论通过对渔农村的调研，我们发现了许多存在的问题，并提出了对策建议。

只有加强基础设施建设、改善交通条件，推进农业机械化，拓宽农产品销售渠道，加大农业科技创新投入，才能进一步推动农业发展，提高渔农村的农民生活水平和经济收入。

渔业调研报告

渔业调研报告渔业调研报告一、背景介绍渔业是人类最早的产业之一，是中国的传统优势产业之一。

但随着海洋环境的恶化和全球气候变化，渔业面临着严重的挑战。

为了有效地保护和振兴我国渔业，需要开展一系列调研工作，了解渔业发展现状和存在的问题，以便为政策制定和措施落实提供依据。

二、调研目的和方法1.调研目的本次调研旨在了解我国渔业的现状、面临的问题和发展趋势，为政策制定和措施落实提供依据，为渔业的健康发展提供科学依据和支持。

2.调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式，既了解了政策制定者的意见和期望，也深入了解了渔民的实际情况和需求，形成全面、准确的调研结果。

三、调研结果分析1.渔业现状分析（1）渔业资源丰富，但发展模式、方式都需要转变近年来，我国海洋捕捞总产量逐年增长，但是许多渔业资源已经疲劳，渔民收入水平较低，渔业发展方式愈加剥削性和短视性，这些现象需要引起高度重视。

（2）渔业增值能力不足，水产品质量存在问题尽管我国海洋渔业总量居世界前列，但是我国水产品质量长期受到国内外市场的质疑，水产品营养价值和安全性受到质疑，缺乏高档次、高附加值的加工技术和产品。

2.渔业发展问题分析（1）渔业整体发展模式单一，缺乏联合发展当前我国渔业发展大多基于规模扩张，单一的捕捞方式和经营模式，缺乏与其他行业、领域的联合发展，亟需提高渔民的组织和协作能力，把握生态文明和社会主义新时代的发展机遇。

（2）我国渔业发展存在规范不足问题当前我国渔业缺乏监管和规范，严重影响了水产品的健康和质量。

要加强对渔业的监管，规范渔业的经营管理行为，推进渔业信息化发展，进一步保障渔业产品的品质和质量，提高渔业产业的竞争力。

四、建议1.提高渔民文化素质，实施技术培训和创业扶持政策，增强渔民的创新意识和组织协作能力。

2.发挥政策引导和资金扶持的作用，规范渔业管理、捕捞、加工等环节，提高水产品品质，确保产品安全和质量。

3.推行渔产品标准化加工和全程追溯制度，建设现代化的水产品物流体系，提高水产品的附加值和品牌效益。

西江沿岸渔民生活状况调查及提高渔民生活状况建议

江，以及蒙江河和北流等一些支流，根据渔民基本享受不到其他惠渔政策。再加上中国水产科学院珠江水产研究所近年来的渔民文化素质、技能、观念的相对落后以调查显示，除西江梧州段国家级水产种质及老龄化严重、资金短缺等原因，渔民转
就拥有ｌ捕捞渔船，大部分渔民还是从的生活。艘
事捕捞业，主要经济收入还是依靠捕捞，１３渔民接受教育少，文化素质较低。．根据调查显示，文化程度在初中或初中部分渔民从事江河网箱养鱼或从事其他工
８９４％；调３作。渔民家庭人均收人远远低于广西２１以下的渔民有６１人，占总数的９．００
市还有６００多户没有住房或靠租住房。因恢复和增殖渔业资源是法律法规赋予的职此，结合社会主义新农村的建设，由县能。因此，建议各级渔业主管部门以及渔
（、区）级政府统一规划解决渔民上岸定政管理机构，要切实履行好自己的职责，市居的住宅用地，同时争取国家及自治区资全心全意为渔民服务，急渔民之所急，想金，以 “ 国家给一点、地方配套一点、渔渔民之所想。目前应抓好做好以下几个方民出一点 ”的方式，建设 “ 新渔村 ” ，让渔面工作，恢复和增殖渔业资源。一是加快民 “ 上岸 ” 。特别是对一些如藤县蒙江渔业鱼类种质资源保护区和渔业自然保护区建队、丽新渔业队，长洲区倒水渔业队等一设步伐，保护好目前仅有的渔业资源，特

禁渔工作调研报告

禁渔工作调研报告禁渔工作调研报告一、调研背景禁渔是为了保护海洋生态环境、保护海洋资源而实施的一项重要措施。

然而，在实施禁渔政策的过程中，我们不得不面临一系列的问题，如禁渔范围、禁渔期限、渔民收入等。

二、调研目的通过调研禁渔工作的现状和问题，收集相关数据，为进一步完善禁渔制度提供科学依据，促进海洋资源的保护和合理开发利用。

三、调研对象和方法本次调研主要对象为沿海地区的渔民和相关部门，采用问卷调查的方式，共发放100份问卷，获得有效回收90份。

四、调研结果1. 禁渔范围：调研结果显示，大部分受访者对禁渔范围的设定比较满意，认为当前的禁渔区域能够覆盖到主要的渔业资源分布区。

2. 禁渔期限：约60%的受访者表示对禁渔期限的设置有不满意的地方，他们认为禁渔期限过长会对渔民的收入造成一定的影响，建议根据不同的海洋生物种类和繁殖特点，设置不同的禁渔期。

3. 渔民收入：超过70%的受访者认为禁渔对渔民的收入有一定的影响，他们表示在禁渔期间很难获得相应的经济收入。

4. 执法管理：约50%的受访者对禁渔执法的管理不满意，认为执法力度不够，容易被渔民规避。

五、调研结论1. 在制定禁渔政策时，应充分考虑渔民的经济收入问题，根据不同水域和渔业资源特点，合理设置禁渔期限。

2. 提高禁渔执法力度，加大对违规渔民的处罚力度，确保禁渔政策的有效实施。

3. 继续加大宣传力度，提高渔民对禁渔政策的理解和配合度，增强渔民的环保意识。

六、建议1. 通过与渔民代表的座谈会，进一步了解他们对禁渔政策的意见和建议。

2. 相关部门应加强对禁渔政策的宣传，提高渔民对政策的认同感。

3. 建立禁渔政策的长效监测机制，及时了解禁渔政策对海洋生态环境的影响和效果。

七、结语禁渔工作是一项复杂而重要的工作，需要政府、渔民和社会各界的共同努力。

通过本次调研，我们对禁渔工作的现状和问题有了更深入的了解，相信未来我们能够进一步完善禁渔制度，实现海洋资源的可持续利用。

乡镇渔业调研报告

乡镇渔业调研报告乡镇渔业调研报告一、引言渔业在我国乡镇经济中扮演着重要角色。

为了解乡镇渔业的现状和问题，提出相应的发展建议，我们进行了调研。

本报告旨在总结调研结果，为乡镇渔业的改善和发展提供参考。

二、背景介绍乡镇渔业是指在乡镇居民自发组织的渔业活动。

这些活动主要以捕鱼、养殖、加工等为主，是乡镇农民增加收入、改善生活的重要途径之一。

然而，由于种种原因，乡镇渔业发展存在一定问题。

三、调研方法我们选择了某乡镇作为调研区域，并通过个人问卷、面对面访谈和实地观察等方式收集了相关数据和信息。

四、调研结果1. 渔业资源丰富：调研区域的水域资源丰富，适宜发展渔业养殖和捕捞。

2. 渔业养殖形式多样：调研区域养殖了多种鱼类和虾类，满足区域居民的食品需求，并提供市场销售。

3. 渔业加工水平低：调研区域存在一些小型渔业加工企业，然而，由于技术和设备限制，加工水平较低，产品质量和附加值不高。

4. 渔业市场化程度不高：渔业产品在调研区域主要以农贸市场和个体摊位销售为主，缺乏品牌和专业渠道，影响了产品的销售和附加值。

5. 渔民收入水平有待提高：由于市场价格波动、气候影响等因素，乡镇渔民的收入水平较低，生活质量有限。

典型问题分析：1. 生态环境污染：由于养殖过程中使用饲料和药物，部分渔业养殖企业存在养殖池塘水质污染的问题，影响了渔业的可持续发展。

2. 技术和设备落后：乡镇渔业加工企业缺乏先进的技术和设备，难以提高产品质量和附加值。

3. 渔业市场化程度低：乡镇渔业产品销售主要以传统农贸市场和个体摊位为主，渠道单一，市场化程度低，影响了产品的销售和利润空间。

五、改善和发展建议1. 加强渔业科技支持：引导乡镇渔业从传统养殖向科技养殖转型，提高技术水平和养殖效益。

2. 建立渔业合作社：组织乡镇渔业养殖和加工企业成立合作社，实现资源共享，降低生产成本和风险。

3. 增加渔业加工设备投入：引导乡镇渔业加工企业引进先进设备，提高加工水平，提升产品质量和附加值。

鱼业社会实践调研报告

鱼业社会实践调研报告鱼业社会实践调研报告一、引言鱼业是我国重要的渔业资源之一，对于保障人民生活和国家经济发展起着重要作用。

本次社会实践调研主题以鱼业为中心，通过实地考察和访谈，了解我国鱼业发展现状以及相关问题，为进一步推动鱼业发展提供参考和建议。

二、调研目的和方法本次调研旨在了解我国鱼业发展现状和存在的问题，以及探讨鱼类资源保护和可持续利用的策略。

采用实地调研和访谈的方法，选择了广东省沿海地区的渔业市场和养殖基地作为调研地点。

三、鱼业发展现状在调研中我们发现，我国鱼业发展取得了长足的进展。

渔业养殖规模不断扩大，水产养殖技术不断创新，渔业综合产品质量和产量逐年提高。

同时，渔业带动了相关产业的发展，提高了农民收入水平，促进了农村经济的健康发展。

四、鱼类资源保护与可持续利用然而，在鱼类资源保护和可持续利用方面，仍然存在一些问题。

首先，违规捕捞和滥用化学药品等现象频繁发生，对渔业资源造成了严重破坏。

其次，一些地区的养殖企业缺乏环境保护意识，养殖污染日益严重。

此外，渔业政策和管理还存在不足，没有形成有效的保护机制和监管体系。

五、问题分析和建议为了解决上述问题，我们提出了以下建议：1. 加强监管和执法力度，严厉打击违法捕捞行为，加大对滥用化学药品等违规行为的查处力度。

2. 加强养殖企业的环境管理，推动养殖业向生态养殖转型，采用更加环保的养殖方式和技术，减少养殖污染。

3. 完善渔业政策和管理体系，加强渔业资源保护的法律法规建设，提供更多濒危物种的保护和恢复计划。

4. 加强科研力量，推动渔业技术的创新与发展，提高渔业综合生产能力和产品质量。

六、结论通过本次社会实践调研，我们对我国鱼业发展现状和问题有了更深入的了解。

同时，我们也提出了一系列的建议，以促进鱼类资源保护和可持续利用。

鱼业是我国重要的渔业资源之一，只有加强保护和管理，才能实现鱼业的可持续发展，为我国经济社会发展作出积极贡献。

渔业现状采访报告范文

渔业现状采访报告范文一、引言近年来，随着人口的增加和经济的发展，渔业作为一项重要的经济活动逐渐受到关注。

本次采访旨在了解目前我国渔业的现状，包括渔民的收入情况、捕捞资源的保护情况以及渔业发展面临的挑战。

二、采访对象及过程本次采访选择了在沿海地区从事渔业工作多年的李先生作为主要采访对象。

采访过程中，我首先向李先生询问了他的渔业经验和目前的工作情况，然后进一步探讨了渔业方面的相关问题。

三、渔民收入情况根据李先生的介绍，渔民的收入主要来源于捕捞和销售渔获物。

然而，近年来，由于渔业资源的减少和市场竞争的加剧，渔民的收入逐渐下降。

李先生表示，他从事渔业工作已有十多年，刚开始的时候每年的收入还相对可观，但是现在他的收入已经大幅下降。

为了提高收入，李先生采取了一些方法，比如改进渔船设备、改良渔具以及开发新的渔场。

然而，他表示这些努力并没有带来明显的收入增长。

李先生认为，尽管他们常常冒险出海，但仍然难以保证足够的收入。

四、资源保护与可持续发展关于渔业资源的保护问题，李先生提到，过度捕捞是目前渔业面临的主要问题之一。

由于过度捕捞，许多重要的渔业资源已经遭受到损害，导致渔获量的大幅减少。

为了解决这一问题，政府已经采取了一系列措施，如实施渔业休渔期、设立渔业保护区等。

然而，李先生认为这些措施对渔民来说并不够，因为休渔期会导致渔民的收入减少，而渔业保护区的设立也限制了渔民的捕捞范围。

李先生建议，政府应当更加重视渔业资源的保护，并加大力度打击违法捕捞活动。

此外，他还呼吁政府给予渔民更多的支持，在渔业补贴方面提供更多的政策支持。

五、渔业发展面临的挑战李先生指出，目前渔业发展面临许多挑战。

除了渔业资源的减少之外，还有市场竞争的加剧、气候变化等因素。

这些因素使得渔业的发展变得更加困难。

另外，李先生还提到了一些其他问题，如高昂的生产成本、渔民技术和经验的不足等。

这些问题导致了渔业发展的不平衡，并限制了渔民的收入和生活质量。

六、结论与建议通过本次采访，我们了解到目前我国渔业面临的困境。

2023年渔民扶贫工作调研报告

2023年渔民扶贫工作调研报告以下是根据2023年对渔民扶贫工作的调研所做的报告：一、调研背景2023年，我国继续致力于扶贫工作，其中渔民扶贫工作作为农村扶贫的重要方面之一同样备受关注。

为了了解当前渔民扶贫工作的进展和存在的问题，本次调研选取了不同地区的渔村作为样本，通过实地走访、问卷调查等方式进行了深入调查研究。

二、调研结果根据调研结果，我们得出以下结论：1. 渔民扶贫政策的宣传不到位调研发现，有相当一部分渔民对渔村扶贫政策了解有限，缺乏必要的指导。

政府在宣传方面需要加大力度，提高政策的知晓度和理解度，以使政策能够更好地惠及到每一位渔民。

2. 渔村基础设施亟待改善许多渔村的基础设施还十分落后，包括路网、电力、流通等方面的问题。

这些问题制约了渔民的生产和销售能力，需要加大力度投入改善。

3. 渔业技术培训和科技支持亟需加强渔民技术水平参差不齐，从而导致了产值的差异。

因此，对于渔民的技术培训和科技支持需予以加强，提升其技能水平和生产效益，同时引入新技术和设备，提高渔业的科技含量。

4. 渔村非渔业就业渠道不足调研发现，有一部分渔民在渔业经营之外找不到非渔业就业的机会，以及创业门槛较高。

因此，需要拓宽渔民的就业渠道，提供更多的培训和支持，鼓励他们积极参与到非渔业经营中。

三、建议和措施基于上述发现，我们提出以下建议和措施：1. 政策宣传与指导工作加大政策宣传力度，以多种形式向渔民普及政策，提高政策的可操作性，确保政策能够更好地落地实施。

2. 渔村基础设施建设增加资金投入，加强渔村基础设施建设，改善渔民的生产条件和交通条件，提高生产效率和销售渠道。

3. 渔业技术培训和科技支持组织开展更多形式的技术培训活动，提升渔民技术水平。

同时，引入新技术和设备，提高渔业的科技含量，增加渔民的收入。

4. 拓宽非渔业就业渠道鼓励渔民积极参与非渔业经营，提供更多的培训和支持，帮助他们逐步实现非渔业就业或创业。

此外，加强渔村产业的多元化发展，提供更多非渔业就业的机会。

渔民失水情况调研报告

渔民失水情况调研报告渔民，他们既不像市民，也不像农民；既没有宅基地使用权，也没有承包地；既未能充分享有国家给予城镇居民的社会保障政策，也未能享受各级政府的新农村建设扶助政策。

从不同社会群体的特征比较来看，渔民的经济状况、生产生活、发展机会、自身能力和综合社会地位等与农民以及城镇居民相比较都处于弱势，加上群体数量相对较少，使渔民在社会结构中被边缘化，成为社会弱势群体。

造成以上原因，主要体现在以下几个方面：第一，渔业水域迅速减少，导致渔业资源严重衰退。

渔民“失水”就如农民“失地”。

“失水”直接导致渔民捕获量下降、渔类低值化日益加剧。

水域污染、生态破坏及过度捕捞致使渔业水域环境日益恶化，渔业资源不断衰退，加上水上运输业的迅速发展，以致渔民虽有水面但无法正常生产。

第二，渔民自身发展能力的局限性。

就群体整体而言，受流动作业方式及传统观念因素的影响，渔民受教育的程度、适应社会的自身能力相对较弱。

在渔村，世代以渔为生的渔民“靠水吃水”的传统观念较强，通过提高自身能力来适应社会发展变迁的意识较弱，绝大多数渔民除了捕鱼以外无其它技能。

第三，社会管理边缘化，使渔民几乎成为被忽视的弱势群体。

渔民由于群体较少，受传统体制影响，在社会管理上一直未能完全享有所在地社区其它居民群体所享有的权利和义务，加之我国相应法律法规不健全，导致其在社会管理方面被边缘化，许多权益被侵占或享受不充分。

关注和扶助渔民弱势群体，必须从产生渔民弱势群体的本质性根源出发，针对不同的问题和目标，采取相应对策措施。

建议如下：第一，实施渔民住房安置工程。

建议对无住房户、租房户和人均居住面积25平方米以下的渔民实施住房补助。

为促进渔民与社会其它群体的融合和推动转产转业工作，住房安置政策要以引导渔民进城、投亲靠友分散安置为政策导向，由中央和省两级补贴渔民购房成本，市、县两级补贴购房地价、税金或提供廉租房、经济适用房。

第二，积极推进渔民转产转业工作。

在解决住房的前提条件下，只要对其现有的生产资料给予一定补偿，并安排相应的生活救助资金，多数渔民愿意上岸、转产转业。

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关于椒渔渔民生活保障的调查报告调查报告近几年来，椒江经济快速发展，城市建设推进，新农村建设日新月异，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18509元和8447元，生活水平稳步提高。在这样大好的发展形势下，椒渔渔民的生活却没有得到改善，渔民年收入增长缓慢，甚至出现“返贫”现象，渔场面积减少，渔业资源衰退，水资源严重污染，加上国际原油价格的不断攀升和政府扶持政策的缺位，导致渔业比较效益的下降和渔民收入的减少，使我区长期从事海洋捕捞和户槽作业的广大渔民处在失海失业的阴影之中，生活日益窘困。失海渔民如何生活、就业、养老，已成为当前渔区的焦点问题，是影响“和谐椒江”创建的一个突出问题。为此，我们认为，必须采取有效措施，着力解决渔民的养老、医疗、住房和转产转业等一系列问题，提升渔民的生活质量。一、椒渔渔民基本状况椒渔总公司下辖7个渔业公司，渔民1590人，现有海洋捕捞渔轮225对，9艘张网船和136只海上运销船，年渔业总产值3.12亿元。目前，资源的极度衰退导致了渔民的被迫弃捕，成为“失海渔民”。以住赖以生存的空间已消失，再加上主客观上因素，难以实现转产转业，没有经济来源，生活难以为继。总的来说，渔民有以下几个特征： 1、就业率低。椒渔总公司共有在册渔民1590人。就业渔民548人,就业率仅34.5%,其中从事捕捞的287人，水产加工的15人，水产品流通的71人，其他二三产业的175人。失业渔民1042人，占渔民总人口的65.5%，其中73人享受最低生活保障，占总人口的4.6%。 2、老龄化严重。由于从1984年开始，椒渔各渔业公司就不再增加渔民社员，因此，椒渔最年轻的渔民39岁。截止XX年底，椒渔1590名渔民中，60岁以上渔民357人，占总人口的22.5%；50至60岁的渔民385人，占总人口的24.2%；39至50岁的渔民832人，占总人口的52.3%。 3、文化素质低。据调查，椒渔高中以上文化的23人，占1.4%；初中文化程度的357人，占22.5%，小学文化程度的900人，占56.6%；文盲310人，占19.5%。初中及初中以下文化程度的占渔民总人口的98.6%，整体文化素质较农村抽样调查的85.6%还低了13个百分点。且90%以上渔民除了海洋捕捞外没有其他特长。 4、思想观念陈旧。渔民对以捕捞为生的传统生活方式有较强的依赖性，很难从这一行业突围出来。过去捕捞效益好，收入高，渔业心中形成了一种“内行生意不可丢，外行生意不可做”的浓厚守旧意识，有相当一部分转产渔民抱有计划经济时期观念，希望政府领着干，扶着干。加上长年的海上作业，致使其社会信息量小，接受新事物能力差。 5、人均收入低。XX年以后，由于海洋自然资源减少和环境污染，渔民收入增长缓慢。XX年,由于柴油等生产资料涨价，人工成本不断提高，渔民出海普遍亏本，海洋捕捞产业步入困境。XX年，椒渔渔民人均收入7101元，较椒江农民人均收入8447元还低16个百分点。从历史情况看，椒渔人均纯收入XX年为5558元，年平均增长仅4.1%。而农民人均纯收入XX年为5370元，平均增长7.3%。农民收入增长速度远远超过了渔民收入增长速度。而且，如果除去渔船折旧、投资利息及人工成本等，渔民的实际收入是负增长的。 6、失海渔民逐年增多。椒渔现有钢质渔轮225对，其中，115对为外地挂靠渔轮。因而，椒渔渔民从事生产的钢质渔轮实际只有110对。而1995年为327对，减少了近66.4%。这些渔轮的减少，都是由于生产效益低，甚至亏本而被迫弃捕，这进一步加剧了失海渔民的增多。二、椒渔渔民生活困难的成因渔民的生活困难是由资源状况、海洋污染、政策保障的缺位和自身条件共同作用而产生，具体有以下几个方面： 1、渔业经济的发展空间日趋恶化。渔业经济高度依赖自然资源，行业本身具有高度的脆弱性。中日、中韩渔业协定实施后，仅我市就有1500多艘外海生产渔船因此退出对马、济洲岛等外海渔场，并加入到近海渔场的资源争夺战中，不仅大大影响了渔业产量，更加剧了资源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建设，使渔民作业渔场不断萎缩。电信业的发展，海底电缆越来越多，许多海域不能作业抛锚，至少有44万公顷的面积受到影响；临港工业发展，滩涂海域面积减少，也影响了户槽作业；安全隐患增多，大轮航线增加，碰撞事故增多，远洋渔业发展步履艰难，渔业经济的发展空间越来越窄，效益也逐步下滑。 2、渔业效益差，渔民收入低。06年渔业股份劳均收入5.21万元。但这并非为渔民可支配收入。扣除投资利息和船舶折旧,实际股份劳均净收入为1.42万元。由此可见渔业效益低下，再加上渔民家庭大多单纯从事海洋捕捞，家庭其他成员很少在除捕捞之外的行业就业，尤其是渔村妇女，多数以单纯从事家务劳动为主。考虑到物价上涨和消费指数的提高，绝大部分渔民家庭入不敷出，难以维持基本的生存开支。 3、集体经济薄弱，渔区社会保障困难。由于渔村集体可开发利用资源少，生产积累不多，因而集体经济相当薄弱，难以对弃捕渔民进行自我救助。除渔村4.6%的渔民享受民政部门的低保救济以及渔民住院医疗保障制度已实施外，许多因灾致贫、因病致贫的渔民尚未得到基本生活救助。据调查，椒渔现有老年退休渔民459人，且每年不断递增。这些退休老渔民的生活保障也存在较大问题。 4、渔民社会政策的缺位，生活拓展空间狭窄。椒江渔民是特殊的社会群体，其社会身份界于居民与农民之间。既无城市居民的社会生活福利待遇，又无农民的集体土地和屋基地，而其唯一拥有的海洋开发使用权又是大家共有的。目前，椒渔仍有50%渔民挂靠集体户，户籍在办证中心，无基层公安派出所管理。同时，渔民占国民比例少，在政策处理上没有单例，只是参照农业，往往容易被忽视，特别是渔业权益的保护上就比较明显。因而，渔民一直以来都没有享受国家大的生活保障政策，在弃捕以后就变得一无所有，发展空间十分狭窄，生活着落都难以解决。 5、渔民转产转业难度大，基本生活难以保障。近几年，弃捕渔民的转产转业及生活问题，引起了各级各部门的高度重视。政府采取政策扶持，加强再就业技术培训等措施，在一定程度上解决了部分转产转业渔民的困难.但是，由于渔民文化素质低下，技能单一，老龄化严重，观念陈旧，自然生存条件差等原因，渔民转产转业空间非常狭窄，许多渔民除了在水产行业找到工作外，很难在渔业以外的职业上谋到出路，加上椒江渔业精加工等附加产业落后，渔业转产转业工作依然十分艰难。大部分弃捕渔民至今仍失业在家，挣扎在社会贫困线上。越来越多的渔民成为了低保边缘人员。三、解决渔民生活保障的对策与建议渔民生活保障问题的存在必然不利于和谐社会的构筑，也是与改革开放成果不相协调的音符。渔民因经济困难无法安居乐业，渔区发展活力必将受到影响，从一定程度上牵制了椒江经济社会的快速健康发展。因而，采取政策、经济、救济等多方面措施，切实解决渔民的生活保障，使他们有活干、有房住，老有所养、安居乐业，分享现代化建设的巨大成果，共同参与构建“和谐椒江”。 1、出台“失海渔民”的社保政策。近几年，由于受内外部各种因素影响，渔民失海问题越来越严重，捕捞渔民转产转业也是不得已的事情。XX年国家出台了对失土农民建立养老保障的指导性意见，各地纷纷采取优惠政策为失土农民建立了养老保障。其实渔民失海更甚于农民失土，失海就失去了一切。目前，我国为农民减免了农业税，增加了农民收入。但渔民仍在缴纳资源费，在柴油价格不断上涨、渔业效益继续下滑的情况下，渔民收入增幅逐年递减，与农民收入相比，两者的差距在逐年拉大。为此，建议区政府出台渔民基本养老保险政策，该政策应优于失土农民养老保险政策，养老保险费用可由国家和渔民个人共同承担。我市的玉环县，渔民养老保障政策已实施多年。 2、建立失海渔民的利益补偿制度。目前，渔民权益受损的情况越来越严重，突出体现在海域被大量占用，资源和环境受到破坏，建立渔民或渔业的补偿机制已势在必行。一是海域征用补尝机制。其补偿形式可分两种：①土地补偿。在围垦填海的土地中按比例划出一定的土地作为失海渔民的补偿，让他们能上岸就业、创业；②现金补偿。在海域使用出让金中划出一定比例用于失海渔民的养老保险；也可两者结合使用。同时，在就业和再就业政策方面，失海渔民也应该享受类似于被征地农民的优惠政策。二是资源生态补偿机制。渔业长期以来不但为工业作出过贡献，而且也是工业化最直接的受损者。建议在企业排污费中划出一部分资金对失海渔民进行补偿。 3、保障渔业经济的稳定发展。完善渔业服务机制，政府要在渔港建设、渔业经济服务、渔业保险、安全生产保障、渔民文化素质教育和生产技能培训等方面建立健全渔业服务机制，为渔民创造良好的渔业服务环境。要大力支持和发展水产品交易市场，搞活水产品流通，降低资源不足带来的负面影响。同时，积极向上呼吁，建议建立渔业权制度，区别对待渔民和非渔民入渔条件、收费和其他政策，缓解资源压力，保护渔民权益，有利于渔业生产的稳定。 4、积极推进转产转业。渔民转产转业最大的困难就是缺乏新的就业门路。因此，必须广开门路，拓宽就业途径。坚持从渔区实际出发，因地制宜，面向市场，充分发挥渔民熟练海上劳动技能和生活习性的特长，着重围绕开发海洋、海域、海滩、海涂等，做好“海”字文章，拓展各种经营内容，使广大渔民转业为海洋多元经济的三产工作人员。同时，认真抓好对转产转业渔民的专业技能培训，特别是渔民离捕