2015年《半月谈》第5期
2016年半月谈半月评论
2016年第1期半月谈半月评论：攻坚结构性改革2015年12月18日至21日召开的中央经济工作会议，强调“推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新”，指出“明年是推进结构性改革的攻坚之年”。
供给侧结构性改革无疑将成为今后一段时间的中心工作。
所谓“供给侧结构性改革”，是指从供给侧入手，针对经济结构性问题的体制性障碍而推进的改革。
“供给侧”因素包括经济活动主体(如企业和个人等)、生产要素(如劳动、资本、土地、环境、企业家管理、政府管理等)、要素升级(如技术进步、人力资本提升、知识增长、信息化等)、结构变动(如工业化、城市化、区域经济一体化、国际化等)、制度变革(如减管制、减垄断、减税收)等。
结构性问题则主要包括产业结构、区域结构、要素投入结构、排放结构、增长动力结构和收入分配结构问题等。
这些问题的根源在于.体制性障碍，体制性障碍又集中表现在政府作为的“越位”“缺位”“错位”和现代市场发育滞后上。
供给侧结构性改革是对症下药。
当前来看，推进结构性改革已十分紧迫。
一是培育新动力的需要。
我国多年来主要依靠需求侧的“三驾马车”来拉动经济增长，在经济新常态下，其作用逐渐缩小，副作用逐步显现，亟须从供给侧寻找新动力。
二是解决我国经济难题的需要。
目前我国经济难题主要表现在产能过剩、房地产库存过大、僵尸企业较多、金融风险累积、资源环境压力大等方面。
供给侧改革的核心是提高全要素生产率，即以更少的资源、能源消耗，更少的环境破坏，来达到更好的产出效果，实现经济的可持续发展。
三是进一步提高我国国际竞争力的需要。
只有通过供给侧改革，提高供给质量和水平，我国才能在国内、国际市场上占有更大份额，也才能解决国内消费者到国外“扫货”买马桶盖的问题。
实际上，供给侧结构性改革并非始自今日。
改革开放以来大多数改革都是从供给侧进行的。
上世纪80年代的家庭联产承包责任制改革、发展乡镇企业、允许农民在小城镇落户和进城打工、放权让利改革等，90年代中期以农村综合改革、国有企业改革、价格改革、财税改革、金融改革、外汇改革等为主要内容的经济体制总体改革，90年代后期的国有经济战略性改组、发展中小企业、政府机构改革等，党的十八届三中全会后推出的经济、政治、文化、社会、生态等全面改革，许多也属于供给侧结构性改革。
半月谈小测试
《半月谈》2011年第1期半月大事及小测验1．去年岁末召开的中央农村工作会议指出，2011年农业农村工作的首要任务是_________ A．大兴水利强基础 B．力促增收惠民生C．稳定发展粮食生产2．2010年12月22日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金，全国月人均增加140元左右，这是自2005年起第______次，上调企业退休人员基本养老金。
A．六B．七C．八3．中国人民银行2010年12月25日晚间宣布，自2010年12月26日起上调金融机构一年期存贷款基准利率_______个百分点。
A.0.15B.0.2C.0.25答案：1.C 2.B 3.C《半月谈》2011年第2期半月大事及小测验1．1月12日，国务院常务会议决定，2011年______月底前，将国有企业有伤残等级的老工伤人员和工亡职工供养亲属纳入工伤保险统筹管理。
A．4 B．5 C．62．根据国务院常务会议决定，国家从2011年开始在内蒙古、新疆、西藏、青海、四川、甘肃、宁夏和______8个主要草原牧区省（自治区）全面建立草原生态保护补助奖励机制。
A．陕西 B．贵州C．云南3．2010年度国家最高科学技术奖获得者分别是中国科学院院士、中国工程院士_______和中国工程院士王振义。
A．师昌绪 B．谷超豪C．孙家栋答案：1.A 2.C 3.A《半月谈》2011年第3期半月大事及小测验1．1月29日，新世纪以来中央指导“三农”工作的第8个中央一号文件由新华社受权发布。
这个题为《中共中央、国务院关于加快______改革发展的决定》的文件明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。
A．农业 B．农村C．水利2．1月26日，国务院常务会议研究部署进一步做好房地产市场调控工作，要求强化差别化住房信贷政策，对贷款购买第二套住房的家庭，首付款比例不低于______，贷款利率不低于基准利率的1.1倍。
2013年到 2014年半月谈时事 试题 与答案
2013年到2014年半月谈时事试题与答案2013年第14期—半月时政大事国务院通过自由贸易试验区总体方案国务院总理李克强7月3日主持召开国务院常务会议，原则通过了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》。
强调在上海外高桥保税区等4个海关特殊监管区域内，建设中国（上海）自由贸易试验区，既要积极探索政府经贸和投资管理模式创新．促进贸易和投资便利化，扩大服务业开放；又要防范各类风险，推动建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”。
埃及重启过渡进程埃及国防部长塞西7月3日晚发表全国电视讲话，宣布提前举行总统选举，由最高宪法法院院长暂行总统职权。
7月4日埃及最高宪法法院院长曼苏尔宣誓就职成为埃及临时总统，主持过渡时期事务。
7月16日埃及过渡政府33名部长向曼苏尔宣誓就职，新内阁成员中未包括伊斯兰党派人员。
此前，埃及宣布对被军方废黜的前总统穆尔西进行刑事调查。
中国与瑞士签署自贸协定中国和瑞士7月6日在北京正式签署中国一瑞士自由贸易协定。
这是中国与欧洲大陆国家签署的首个自贸协定。
协定生效后，瑞方将对中方99.7%的出口立即实施零关税，中方将对瑞方84.2%的出口最终实施零关税，加上部分降税产品，大大超过一般自贸协定的降税水平。
四川遭遇暴雨洪灾7月7日至12日，四川盆地西部经历了今年6月中旬以来第四场区域性暴雨过程，山洪、泥石流、滑坡、崩塌等灾害链式反应持续爆发，给当地造成严重损失。
截至7月15日16时，四川“7-9”特大暴雨洪灾造成全省58人死亡，175人失踪，倒塌房屋1.34万间，346.89万人受灾。
其中，都江堰市中兴镇特大地质灾害初步核实造成44人死亡、117人失踪。
原铁道部部长刘志军受贿滥用职权案一审宣判7月8日，北京市第二中级人民法院对原铁道部部长刘志军受贿、滥用职权案作出一审宣判，对刘志军以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产；以滥用职权罪判处有期徒刑十年，数罪并罚，决定执行死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
半月谈
2016年《半月谈》第2期：城市也是新市民的家园城市也是新市民的家园新一波城市化的核心，是进城农民工的市民化。
在深重的城乡二元历史背景中，注定了这是一个伟大而又艰难的历程。
2015年年末，因一名中学生跳楼自杀，在甘肃永昌县酿成了数千人围观聚集的群体性事件。
新闻舆论从中敏锐地捕捉到近年来从农村进入县城的居民是事件中活跃的“主力”，由此深刻地提出了城镇化推进中新市民的“精神不适应症”。
由这种“精神不适应症”衍生的种种群体非理性矛盾冲突，永昌事件绝非个例。
新市民走出乡土，怎样在城市中寻找到、营造出温暖、幸福的另一个家园?我们正创造着城市化加速发展的世界奇迹。
短短30多年，常住人口的城镇化率已达55%，两亿多农民挤进城门，实现了非农就业。
如何让更多的农民工扎根城市?让更多的新市民融入城市?产业发展是融合的基础，公共服务是融合的纽带，社会保障是融合的支撑。
我们不能忽略，更深层的还有文化认同，这是融合的精髓，也恰恰是当下城市化木桶中最短的那一块木板。
无疑，农民工融入城市，有一个文化改造、转型的问题。
毋庸讳言，由于生活的贫困、信息的闭塞、教育的落后，还有小农经济带来的自给自足的耕作方式、相对封闭的生产环境、简单重复的生产活动，导致农民的社会视野、文化知识、公民素养多有局限。
进城农民在环境卫生、行为规范、公共秩序等方面，有许多隔膜需要打通，有许多陋习需要祛除，在契约意识、法治意识、权利意识等方面，有许多缺失需要补课，有许多观念需要培育。
入乡自然就要问俗，就要随俗，何况，今天农民工要融入的是一个与他们已往心目中的“乡”具有全然不同的面目和灵魂的“城”!一味地怀念故土，株守在封闭的流动人口扎堆的棚户区社会，延续着与其在家乡相似的村落化生活，终难摆脱边缘化、弱势化的宿命。
从农民到市民，这是一步历史的跨越，也是一次文化的转型。
农民工就业在城市，生活在城市，生产方式、生活方式的改变，必然牵动人际交往、社会参与、思想观念和行为模式的改变。
半月谈2015年第10期
半月谈2015年第10期目录设备不要钱，耗材价格翻一番——业内人士揭...“农民就是不干，看你政府急不急”——扶贫...西绕坚参：在痛苦中坚强“命运共同体”：中国外交新旗帜医疗机器人：想说爱你不容易从670亩到182亩——山东种粮大户缩减...安徽农垦在非洲的发展之道青春电影，别成为下一个“神剧”半月大事·小测验山西“地标”农产品遇冷的背后让“贴在墙上”的扶持政策走下来安倍新动作宣告专守防卫路线告终广西大石山区精准扶贫观察要把矢志改革者真正用起来深化“四风”整治践行“三严三实”警惕外籍非法务工抬头各地创新中小微企业融资路径创业潮呼唤更高创新能力热点声音“民主就像陀螺，只有转起来才能立得住”—...长江水道亟须破除三大“瓶颈”医保报销部分，医方（侵权人）能否免赔？除了教辅，你还读什么书？新“民告官”案件如何细化操作——访最高人...让乡土人才“香”起来英国在新的世界格局中“重新站队”金红权，“海归创业守护神”种地者谁？一位人民调解员眼中的“法治乡村”着力点创业辅导，让梦想的种子生根发芽中国制造向何处去中国外贸“优进优出”新战略支农资金何时能“共办一桌席”创业那么美，我想去试试——创新创业热潮中...“古村创客”：重拾乡情，再造故乡热点声音5月12日，国务院总理李克强在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上指出——要把主要由政府部门“端菜”变为更多由人民群众“点菜”，以群众需求为导向、从反映强烈的突出问题入手，确定深化改革的重点、措施和路径，更为精准、更加精细地清除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和监管服务的“盲点”。
国家信访局副局长张恩玺5月13日表示．国家信访局正与国务院法制办及信访任务重的37个部委梳理各系统的处理信访“法定途径清单”。
他说——信访的实质是“维权”，不能简单把信访与维稳等同起来，更不能把上访人员当做“维稳对象”，这与法规规定是相悖的。
国务院近日印发《关于推进国际产能和装备制造合作的指导意见》，成为当前及今后一个时期推进国际产能和装备制造合作的重要指导性文件。
2015年第9期半月谈半月评论：放下包袱去战斗
2015年第9期半月谈半月评论：放下包袱去战斗“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。
”当下的中国，正顶风破浪砥砺前行。
新旧产业和发展动能转换在接续，传统因素消退与新兴力量成长在并行。
走向新常态的中国经济面对持续加大的下行压力，还当做好应对更大困难挑战的准备。
形势逼人，考问基层干部：应当具有怎样的精神面貌、从政心态和工作作为?基层干部肩挑重担，特别能吃苦，特别讲奉献。
“五加二，白加黑”是他们的工作常态。
随着从严治党理念的践行和反腐倡廉斗争的深入，队伍在进一步净化，状态在进一步提升。
同时，为官不为、懒政怠政之风也在滋生蔓延。
如何治理?召回?军训?各地新招迭出，也有立竿见影成效。
我以为，还当找准病灶，辨证施治。
尤其要深入基层干部之中，倾听心声，排忧解难，激励他们放下包袱，放开手脚，放胆作为。
改革在全面深化。
顶层设计已经出台，规划蓝图日益清晰。
难点在于，再完美的设计，再精彩的蓝图，也难以涵盖改革运行的每一个操作步骤，也不能替代不同地方的每一步实践创新。
目标正前方，愿景在彼岸，中间有难关重重，险滩处处，改革当逢山开路，遇水架桥，这“路”这“桥”如何开通?面对改革争议中的热点难点和误区盲区，缺少相关部门的答疑释惑，没有试点地区的经验借鉴，又当如何作为?新一轮改革特别强调于法有据，这是改革阶段的跨越，也是改革理念的进步。
但是，改革的探索性与法治的稳定性如何兼容?例如农村土地制度改革，原有的不少法律法规滞后，已经成为改革的束缚。
这当如何化解?另外，改革的每一步都牵动着方方面面的利益关系。
政府改革要简政放权，减肥瘦身，刚性的利益如何调整?富余的人员何处安置?公车改革要取消特权，发放补贴，统一的标准与各异的乡情、多样的需求如何契合?定向化的使用与福利化的补贴、层级化的待遇如何区隔?改革还须大胆探索，先行先试。
但是，其中创新、突破的风险怎么化解?权力清单制度的推行，是政府的一场自我革命。
实践中的最大难题，是权力界定中的标准不统一、理解有差异、操作难把握。
谁偷了我们的wifi信号阅读附答案
谁偷了我们的wifi信号阅读附答案
谁偷了我们的wifi信号
陈博翰
①在这个信息时代，网速太差或者突然断网，无疑让人很沮丧。
更令人气恼的是，wifi不好这种事，还每天都在发生。
那幺，究竟是什幺影响了我们的网速呢？
②在许多盛大节日里，人们总爱在屋子里装饰上彩灯，来增添节日的欢乐气氛。
比如，圣诞节时，人们会在圣诞树上悬挂一串串小彩灯。
而在中国新年到来的时候，许多人也习惯在家里布置上五颜六色的小灯。
这个时候，家中wifi第一大盗就出现了，它们就是彩灯。
英国宽带服务提供商TalkTalk公司研究发现，彩灯会影响网速，而且这一影响还高达25%。
据估计，大约有600万英国人被家里缓慢的网速折磨的痛苦不堪，而电子设备的干扰，特别是来自节庆时彩灯的影响就是罪魁祸首。
③我们知道，任何用电的东西都会产生一个电磁场——这是一种看不见的电子颗粒云。
如果磁场足够大，就会干扰wifi网络中用到的无线电波。
所以，电线或者电灯都会干扰wifi。
这其中，彩灯的影响更大。
因为彩灯有很多的电线和电管，这些漂亮的小彩灯们，被人们装饰在门廊上，圣诞树上，它们的电线就在房间里产生了一个很大的磁场，而且不像其他的电子设备，由于人们一开彩灯就会开一整晚，这时，这个磁场对网络的影响会更持久。
滕州生活网
④不仅是灯光，厨房里的家电也会扰乱我们的网速。
WiFi发出的电磁波遇到金属材料后，一部分会被反射回去，所以，在金属后面的设备会接收到很弱的信号，如果你将WiFi设备放置在金属材质覆盖的环境中，WiFi信号甚。
【半月谈时事政治】T-50的未来之路
军转干考试【半月谈时事政治】T-50的未来之路在不久前的莫斯科航展上，俄罗斯五代机T-50进行了惊世骇俗的表演，其超机动性不仅优于三代机升级版苏-35，一些经典动作，甚至连F-22也难以完成，种种迹象表明俄罗斯似乎在发动机技术上取得了实质性突破。
因此，俄政府官员自信满满地表示，T-50要在2015年装备部队。
但实际上，它的命运还充满变数，T-50未来面临的还不仅仅是首装会拖延多久的问题。
T-50的定位为突出机动性、注重隐身性、强调继承性俄罗斯的军用五代机计划，是苏联航空大国梦的最后一个梦魇。
起始于上世纪40年代末的美苏军机技术追逐，在三代机的竞争中终于决出了高下。
当俄罗斯仍然沉迷于速度与高度之争时，美国人在上世纪60年代提出了三代机的全新技术理念。
随着上世纪70年代初期F-15、F-16的相继问世，苏联人第一次被美国人远远甩在了后面。
随着80年代初美国第一代隐身战机F-117首飞，美苏两国的航空技术差距越来越大。
等到美国人于上世纪80年代中期提出四代机方案时，苏联人开始了最后的疯狂——技术全面开花式的无序竞争，这边米格1.44、1.42玩得正酣，那边苏-35、苏-37、苏-47不断升级，直至苏联解体，这种无序竞争依然没有看到结果。
当美国新一代战机坚定地沿着隐身化、信息化和多功能化的道路大步前行时，俄罗斯人仍然执着于机动性的追逐。
这种漫无目的的技术探军转干考试索，耗散了其严重不足的国防投入，导致各种型号的研发走走停停。
但他们也不是毫无收获，对机动性的不断追求，使其在矢量推力与气动外形设计方面不断进步，其表现就是苏-35与T-50在巴黎和莫斯科的两次航展上大放异彩，为俄罗斯航空业赢得了自信与颜面。
1992年，随着四代验证机YF-22的首飞，美国对下一代战机的技术打磨基本定调，“4S”的下一代战机核心理念已经得到普遍认同。
此时俄罗斯不得不停止五代机毫无方向性的技术探索，开始固化下一代战机的基本定位和战技指标。
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半月谈
半月谈作者：暂无来源：《廉政瞭望》 2015年第12期文_张薇重新“融入社会”美国男子奥蒂斯·约翰逊25岁时因谋杀未遂罪被判入狱。
服刑44年后，他刑满释放，重新回归社会。
但由于与社会隔绝太久，他对现代生活感到非常困惑。
近日，一条题为《大雪过后，菏泽被定陶狠狠抽了一记耳光》的微信网络爆红，已收获50余万次的阅读量。
微信以图文并茂的方式，对比了暴雪后菏泽城区和定陶县的道路交通情况：相隔20公里，定陶道路畅通无阻；而菏泽却是冰天雪地，步步惊心。
微信作者徐辉表示，自己每天接送在定陶上班的女友，发现定陶的除雪机下雪时就开始上路清雪，而菏泽城区的除雪机却停在路边“休息”。
徐辉在微信中质问，相关部门为何没有调用设备清扫积雪？为什么菏泽城还比不上一个小县？“打耳光”微信之所以能够引爆舆情，只因触发了公众对政府部门不作为的共鸣。
菏泽被定陶狠狠抽了一记耳光，相关领导也是时候好好检讨一下自己了。
湖南慈利县交通局治超办最近也火了，原因就是出了个自称治超办领导的“唐大人”。
“唐大人”打出租不给钱，宣称“出租车是我管的范围”；民警出警后，还当众殴打民警，并扬言“鲤鱼桥派出所到时要付出代价”。
正当大家好奇这位气势嚣张的“唐大人”到底是何方神圣，逆转剧情再次出现。
慈利治超办回应称，唐不是治超办官员，而是普通抽调员工。
网友不禁调侃，普通抽调员工就敢如此霸气，看来治超办的水很深。
生活中总是不乏戏剧化的情节，河南项城普通农妇李桂英就上演了一出农妇复仇记。
17年前，李桂英的丈夫被同村5人伤害致死，5人一夜之间销声匿迹。
办案民警回复她：“你要有线索我们就去抓”，一心想为亡夫讨还公道的她就此踏上17年的漫漫追凶路，终于让5名嫌犯中的4名落网。
李桂英的行为充满悲情色彩，而这种个体悲情，又恰恰映射出有关方面角色担当的缺失。
依靠普通农妇为专业警察提供线索，当地警方难道不会感到脸上火辣辣地疼？“打耳光”一词，既可以是抽象的丢人折面子，也可以是真真切切的一巴掌。
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华 智 培 训
2015年《半月谈》第5期
民生保障再出发
中国经济正在进入新常态。在这一已然明晰的发展趋势和日显深
刻的背景转换中，攸关每一个百姓的民生保障事业，也面临新的内涵
的拓展，经历新的风险的挑战，催生新的变革的契机。
小康社会的建设中，民生保障的工程如何及时跟进？发展路径的
转型中，居民消费的能力如何加快培育？经济增速的下行中，社会生
活的风险如何顺利化解？
还是要以改革开路，靠法治建设，维护公民权益；靠政府转型，
健全公共服务；靠制度创新，重构利益格局。民生保障，亟须拍马加
鞭再出发。
就业是民生之本。尽管随着劳动年龄人口减少就业总量矛盾相对
有所缓解，尽管国家统计公报显示整体就业增长指标看好，服务业的
加速成长也显示了强劲的就业吸纳能力，但是，我们也不能忽略，在
结构调整、产能压缩和资本流动中，局部性就业痛点已开始显现，结
构性失业中的需求错位问题正有待求解。媒体披露的日资西铁城集团
广州公司“突袭”式解散企业，千余名员工在事先完全不知情的情况
下瞬间失去工作，并非个案。用工荒与打工难“两难”并存，就业援
助、信息传递如何及时服务到位？制造业与服务业用工需求有别，失
业人员在技能进步和知识储备上如何尽快提升、合理匹配？职业选择
华 智 培 训
多元化和岗位就业流动性凸显，如何满足新生代劳动力体面就业、长
远发展的要求？
同时，在劳资纠纷的上升中，一些地方恶意欠薪又见抬头之势，
不时引发一幕幕农民工跳楼、堵路、下跪、拜神的情景。其实，翻开
相关的法律文本，其中多有工资支付保障的具体条款，只是多数处于
“睡眠”状态。如何及早激活，实现劳动保障行政执法与刑事司法的
有机衔接，释放它的预防震慑效应？
互联网向金融领域快速“入侵”，第三方理财平台蓬勃兴起，还
有各种名目的民间集资暗流涌动，在经济增速的波动中，潜藏着的民
间融资风险也加快集聚，悄然上升。因资金链断裂导致无法支付本金
乃至卷款跑路事件时有发生，投资者蒙受巨额损失甚至血本无归的教
训令人警醒。这里有一片法律规范监管的盲区。完全构建在信任体系
上的理财平台，其安全基础在经济深度调整的冲击中显得异常脆弱。
固然，投资者亟需增强风险识别水平和自我保护能力，政府也不能置
之度外，应及时明确监管责任主体，提高行业准入门槛，加强风险控
制机制，把投资者的权益维护纳入更为通畅、更加坚实的法治进程。
毋庸讳言，地方财政收入增长乏力，城乡居民收入增速放缓，民
生保障诉求将随之上升，社会稳定压力也会因此加大。这对紧缩期的
公共政策提出了新的挑战。在中国经济进入新常态之际，政府更应当
把宝贵的公共财政资源更多地用于增强社会民生保障。同时，也要看
华 智 培 训
到，民生保障的进步也同样可以成为加快经济发展的助力，进而成为
涵养政府财力的资源。比如，保护生态环境，可以大大促进低碳发展；
拓展养老服务，可以连动培育银发经济；健全社会保障，可以有效扩
大居民消费能力。
当然，社会福利供给要与经济发展水平相适应，尽力而为，量力
而行。政府当下的着力点，首要的还应是保基本，兜重点，夯实底线
民生。城乡发展一体化的道路已经开辟，但产业融合、生活质量、文
化教育的二元鸿沟还历历在目。公共服务均等化的目标坚定不移，但
政府主导、广泛参与、全面覆盖的体系建设才刚刚起步。另外，尽快
改变那些资源贫瘠、交通闭塞、生态脆弱的贫困地区的面貌，改变总
量8000多万其中不乏贫、病、愚叠加的贫困人口的命运，将是全面
建成小康社会最艰巨、最繁重的任务。还有那些间杂在城乡角落生活
艰难急需救助的弱势人群，更需要制定托底的社会政策，满足他们基
本的生存发展的需求，扶持他们守住日常生活的底线。
完善民生保障，化解社会风险，更关键的还是要全面深化改革。
一是社会体制建设。高层已经接连传出信息：进一步扩大教育公平，
建立健全义务教育均衡发展机制，并保障农民工随迁子女平等接受义
务教育；全面推进并完善城乡居民大病保险制度，健全异地就医医保
结算政策；加快实施机关事业单位养老保险制度改革，落实职工养老
保险制度跨地区转移接续政策和城乡居民基本养老保险的衔接政策；
建立健全转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制和以居住证为载
华 智 培 训
体的基本公共服务提供机制。二是收入分配改革。实施国企高管薪酬
制度改革，健全企业工资决定和正常增长机制，加快建立农业投入稳
定增长机制，充分发挥政策惠农增收效应，在土地流转中要特别注意
保护农民土地承包权益。三是利益格局重构。正在深入进行的反腐斗
争，既是建设廉洁政治，也是增益民生福祉。它将在制度建设的层面
上进一步打破特殊利益集团的公共资源垄断，矫正被权贵资本扭曲的
利益分配格局，在公平正义的取向中进一步保障人民群众共享改革的
成果，保障人民群众平等发展的机会，在社会流动的进程中进一步打
破代际锁定的困局，创造更大的向上流动的空间。
保障和改善民生没有终点站，只有连续不断的新起点。在中国经
济进入新常态的新起点上，我们当坚定信心，未雨绸缪，凝聚清醒的
形势解读的共识，稳定科学的经济发展的预期，积聚坚实的风险抵抗
的力量，力争在民生保障中有新的起步，有新的开局。