港口行业国家政策
《港口收费计费办法》
《港口收费计费办法》交通运输部国家发展改革委关于修订印发《港口收费计费办法》的通知各省、自治区、直辖市交通运输厅（局、委）、发展改革委、物价局，交通运输部长江航务管理局、珠江航务管理局，交通运输部各直属海事局：为贯彻落实中央经济工作会议关于进一步降低物流成本和国务院关于优化口岸营商环境的工作部署，进一步清理规范港口经营服务性收费，切实增强企业减负获得感，依据《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国价格法》《中央定价目录》，交通运输部会同国家发展改革委对《港口收费计费办法》进行了修订，现印发给你们，请遵照执行。
有关事项通知如下：一、降低部分政府定价收费标准将货物港务费、港口设施保安费、引航（移泊）费、航行国内航线船舶拖轮费的收费标准分别降低15%、20%、10%和5%。
进出沿海港口的80米及以下内贸船舶（化学品船、液化气体船除外）、进出长江干线港口的150米及以下内贸船舶，由船方在确保安全的前提下，根据实际情况决定是否使用拖轮。
二、合并收费项目按照“减项、并项”的原则，将堆存保管费、库场使用费合并名称为库场使用费；将供水（物料）服务费、供油（气）服务费、供电服务费合并名称为船舶供应服务费；将垃圾接收处理服务费、污油水接收处理服务费合并名称为船舶污染物接收处理服务费。
三、规范收费行为港口经营人、引航机构等单位要严格执行政府定价，落实港口经营服务性收费目录清单和公示制度，根据本通知及时调整对外公示的收费项目名称和收费标准。
相关代理企业代收代付货物港务费、港口设施保安费等政府定价收费，不得加价收费。
不得通过各种手段变相提高收费标准、强制收费。
围油栏服务单位不得对装卸非持久性油类的船舶强制提供围油栏服务。
围油栏服务单位、拖轮经营人等不得超范围、超标准收费。
引航服务以外引领海上移动式平台在我国水域航行的技术服务费实行市场调节价，由引领服务单位与委托方协商确定具体收费标准。
四、确保各项政策落实到位地方各级交通运输（港口行政）管理部门和价格主管部门要加强政策宣传，将本通知要求及时、准确传达到相关经营人和单位。
2024年港口运输市场需求分析
港口运输市场需求分析1. 引言港口作为国家经济发展的重要组成部分，扮演着连接内外贸易的重要枢纽。
港口运输市场的需求分析对于港口管理者和相关决策者具有重要的指导意义。
本文将对港口运输市场的需求进行详细分析，以期对港口运输的发展和优化提供有益的建议。
2. 港口运输市场概述港口运输市场是指通过港口进行的各种货物和物流的运输活动。
港口作为货物流通的重要环节，港口运输市场承担着货物进出口、转运、仓储等功能。
港口运输市场的活动多样，包括集装箱、散装货物、液体货物等各种形式。
在全球贸易中，港口运输市场发挥着重要的作用。
3. 港口运输市场需求的主要特征（1）多样性：港口运输市场需求呈现多样性的特点。
不同行业、不同货物形态的需求差异较大，包括货物种类、尺寸、重量等方面的差异。
（2）国际性：港口运输市场需求具有国际性的特点。
因为港口是国家与国际间长距离货物运输的中转站，受国际贸易的影响较大。
（3）周期性：港口运输市场需求呈现有一定周期性的特点。
受国内外经济情况、季节变化等因素影响，港口运输市场需求会发生一定的波动。
（1）国家经济发展水平：国家经济发展水平会直接影响港口运输市场的需求。
经济繁荣时期，港口运输市场的需求会较大，而经济不景气时期则相对较低。
（2）国际贸易形势：国际贸易形势对港口运输市场需求产生重要影响。
国际贸易的增长和需求结构的变化都会对港口运输市场带来影响。
（3）政策支持：政府的政策支持对港口运输市场需求具有重要作用。
政府的鼓励和扶持政策可以促进港口运输市场的发展，增加需求。
（4）货物种类和规模：不同货物种类和规模的需求会对港口运输市场产生不同影响。
大型工程项目的需求和新兴产业的需求等都会对港口运输市场带来增长。
5. 港口运输市场需求分析方法（1）数据分析：通过采集和分析港口运输市场的相关数据，如货物吞吐量、货物结构、货物流向等，可以深入了解市场需求情况。
（2）问卷调查：通过设计问卷调查港口运输市场各方的需求情况，可以直接获取相关参与者的需求信息。
2014年港口行业分析报告
2014年港口行业分析报告2014年12月目录一、中国港口行业监管和主要法律法规及政策 (4)1、港口行业的监管 (4)2、港口行业的法律法规 (5)（1）《港口法》 (5)（2）《港口货物作业规则》 (6)（3）《港口经营管理规定》 (6)（4）《海域使用管理法》 (6)（5）《港口岸线使用审批管理办法》 (7)3、港口行业相关政策 (7)4、港口行业收费适用的主要规定 (10)二、港口行业情况 (12)三、中国港口行业基本情况 (16)1、中国港口行业发展概况 (16)（1）全国港口布局趋于稳定，综合性大型枢纽港初具规模 (16)（2）港口建设规模大，码头泊位进一步大型化 (17)（3）港口货物吞吐量、集装箱吞吐量快速增长 (17)2、中国港口行业布局 (19)3、中国港口分货种发展情况 (20)（1）集装箱 (21)（2）煤炭 (22)（3）金属矿石 (22)（4）石油天然气及制品 (23)4、中国港口行业发展前景 (24)一、中国港口行业监管和主要法律法规及政策1、港口行业的监管我国港口码头行业集装箱、货物装卸及其相关业务经营受我国法律法规监管，并受国家发改委、交通运输部、国土资源部、国家海洋局、环境保护部、住建部等国家监管机构的监管。
港口业务经营行为涉及范围广泛，其中包括港口及相关规划、项目投资建设、港口码头经营、海洋生态、安全、环保、运输及代理、报关、报检、保险、理货等范围。
交通运输部负责全国港口经营行政管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）主管部门负责本行政区域内的港口经营行政管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府、港口所在地设区的市（地）、县人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门负责该港口的港口经营行政管理工作。
交通运输部主管全国的港口岸线工作，会同国家发改委具体实施对港口深水岸线的使用审批工作。
县级以上地方人民政府港口行政管理部门按照本办法和省级人民政府规定的职责，具体实施港口岸线使用审批的相关工作。
中国航运政策与法规
中国航运政策与法规航运是国际贸易的重要组成部分，也是中国经济持续发展的重要支撑。
随着全球化进程的不断加速，中国航运业面临着日益激烈的竞争和严峻的挑战。
为了促进航运业的健康发展，中国政府制定了一系列航运政策和法规，以规范市场秩序、保障航行安全、促进绿色发展。
一、中国航运政策的发展近年来，中国政府高度重视航运业的发展，制定了一系列政策措施，以促进航运业的转型升级和高质量发展。
其中，最具代表性的政策包括：1.建设世界一流港口：中国政府提出了建设世界一流港口的目标，加强港口基础设施建设，提升港口服务水平，推动港口绿色发展。
2.发展智能航运：中国政府积极推动智能航运技术的发展，加强航运科技创新，提升航运安全和效率。
3.推进航运绿色发展：中国政府加强了对航运环保的监管，推广清洁能源和环保技术，促进航运业的可持续发展。
4.加强国际合作：中国政府积极参与国际航运合作，加强与相关国家和地区的交流合作，推动全球航运业的共同发展。
二、中国航运法规的制定与实施为了保障航运市场的公平竞争和航行安全，中国政府制定了一系列航运法规，包括：1.《中华人民共和国海上交通安全法》：该法规规定了海上交通安全的基本要求和管理制度，保障了海上人命和财产安全。
2.《中华人民共和国船舶登记条例》：该条例规定了船舶登记的程序和要求，保障了船舶的合法性和航行安全。
3.《中华人民共和国船员条例》：该条例规定了船员的资格要求和管理制度，保障了船员的权益和航行安全。
4.《中华人民共和国港口法》：该法规规定了港口的建设、运营和管理制度，保障了港口的正常运营和发展。
此外，中国政府还加强了对航运市场的监管力度，严厉打击违法违规行为，维护市场秩序和公平竞争。
同时，中国政府还积极推动航运业与其他产业的融合发展，加强产业链上下游的合作与协同，提升整个产业的竞争力。
三、中国航运政策与法规的影响中国航运政策与法规的制定与实施对航运业产生了深远的影响。
首先，这些政策和法规规范了市场秩序，保障了航行安全和绿色发展，提升了整个产业的形象和声誉。
广西港口码头企业优惠政策汇总（通用版）
贷款贴息政策
度。其中有对自治区重点开发建设项目的财政支持
《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开
减 免 港 口 码 头 相 关 放开发的若干政策规定的通知》第三十三条 减免相关收
行政收费以及集卡 车路桥费的减免，补
费。原文如下：除国家有关法律法规已有明确规定及中央 管理的行政事业性收费项目外，对自治区管理的行政事业
项目启动
减免政策的规定收取，电价、水价经报批后按普通工业使用
价格给予支持
1
2 财政扶持政策
港口码头企业优惠政策依据一览表
序号 优惠政策类别 优惠政策具体内容
参考借鉴的依据来源
实施的时间
备注
新 建 码 头 资 本 金 的 《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开
配 置 扶 持 以 及 银 行 放开发的若干政策规定的通知》第十条：加大财政支持力 项目启动
参考借鉴的依据来源
实施的时间 备注
《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开
森林植被恢复费的 优惠
放开发的若干政策规定的通知》中的土地优惠政策：由自治 区统筹推进的重点项目，因征占用林地所缴纳的森林植被恢
项目启动
复费，可拨出 50%专项用于项目建设区绿化地植树造林
广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放
国家税务局《关于对交通部门的港口用地征免土地使用税问 题的规定》国税地字［１９８９］１２３号规定
从使用之日起免 缴土地使用税 5 至 10 年
1 税收优惠政策
《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开
减半收取标箱运输 车辆通行费
放开发的若干政策规定的通知》：对进出钦州、北海、防城 港三个港口和东兴、友谊关口岸、凭祥铁路口岸的国际标准
县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入用于港口公用基础设施建设
县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入用于港口公用基础设施建设第二十条县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护。
具体办法由国务院规定。
【释义】本条是关于县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入用于港口公用基础设施建设的规定。
一、港口并不是一个简单的生产场所，港口是所在城市和相关地区经济发展的重要保证。
港口具有公益性和经济性双重性质，不能仅从港口本身的盈亏来判断港口的经济效益，应当充分考虑港口对国民经济发展所具有的社会效益。
港口是国家基础设施的组成部分，是社会资本，属于投资*、社会效益好、直接经营效益小的长线项目，国家发展和建设港口是适应和满足国民经济发展的需要，为社会服务，为国家对外贸易服务。
港口的这一特性决定了政府对港口建设进行投资的必然性。
从世界范围看，许多国家都是充分利用港口多功能的优势，把港口的发展纳入国家经济政府或地区开发政策和综合运输发展政策之中，使港口的规划、建设与国家或地区经济的发展紧密结合起来，使港口的社会效益得到充分的发挥，其中一个主要的做法就是对港口给予政策上的扶持和较*的资金投入。
尽管国际上越来越多的港口趋于私营化，但其基础设施的投资主体仍然是中央或者地方政府。
在德国，港口投资的主体是地方政府，国家对港口建设不给补助，但通往港口的公共航道的建设和维护费用则由国家负担。
港区内的基础设施全部由地方政府统一规划、投资和建设，如港口内的公路、铁路支线、码头前沿等都由地方政府统一规划，供水、供电、供气、通信设施等也是如此，企业只负责对其生产经营使用的设施、设备进行投资。
在荷兰，港口发展的基础设施建设主要由国家提供，如鹿特丹港，其港口基础设施，包括港外配套公路、铁路、航道的维护和建设投资由市政府出资，企业只负责港内经营性设施的投资。
在美国，原则上联邦政府对港口建设不给补助，联邦政府仅负责港界以外进港航道的建设和维护，港口建设资金由港口自行筹集，但其港口的资金来源却是十分广泛和充足的，一方面美国港口的经营范围很广，甚至可以经营公路、铁路、桥梁、隧道和机场；另一方面，美国的港口拥有课税权，1986年美国国会通过了《新资源开发法》，规定从1987年4月1日起对美国港口装卸的*部分货物按商品价值的0.04%计征港口维护税，所征税收全部纳入“港口维护委托基金”，由财政部专门用于港口航道的维护。
港口岸线全流程监管政策
0 引言
港 口 岸 线 作 为 国 家 稀 缺 资 源 ，其 管 理 工 作 一 直是交通运输主管部门的首要任务。岸线管理历 史主要以《港口 法 》为 时 间 节 点 ，分 为 2 个 阶 段 。 《港 口 法 》出 台 以 前 ,原 国 家 计 划 委 员 会 和 交 通 部 相 继 颁 布 《关于加强港口建设宏观管理的意见》 《交 通 部 关 于 加 强 港 口 建 设 规 划 和 港 航 设 施 建 设 使用岸线管理的通知》和《交通 部 办 公 厅 、国家计 委办公厅关于征求对中华人民共和国港口岸线 管 理 条 例 （征 求 意 见 稿 ）的意见的函》，针对港口 建 设 做 出 一 系 列 的 管 理 意 见 ，在 港 口 建 设 高 潮 时 期 发 挥 重 要 的 指 导 作 用 ，但 以 上 通 知 及 意 见 尚 未 提至法律法规层面。《港口法》出台之后，国家发 展 改 革 委 和 交 通 运 输 部 相 继 出 台 《港 口 规 划 管 理 规 定 》《港 口 岸 线 使 用 审 批 管 理 办 法 》以 及 最 近修 订 的 《关 于 修 改 〈港 口 岸 线 使 用 审 批 管 理 办 法 〉的 决 定 》，将 岸 线 管 理 相 关 规 定 上 升 至 法 律 法 规 层 面 ，且 重 点 明 确 岸 线 使 用 准 入 环 节 的 要 求 ，针对 准 人 程 序 、准 入 审 批 资 料 、准入延期等内容做出 详细规定。
港口科技•中国港口协会科学技术奖优秀成果
将 有 限 的 资 源 向 更 加 集 约 、高 效 、现代化的港口 设施项目进行配置。 1 . 2 行业高质量发展对管理的新要求
为提升岸线资源的合理配置效果，引导实现 行 业 的 高 质 量 发 展 ，应 逐 步 建 立 岸 线 的 规 范 化 、精 细化管理机制。要求完善岸线的规范化管理机制， 建 立 岸 线 的 精 细 化 管 理 机 制 ,实 现 不 同 区 域 、不同 功 能 、不 同 类 型 岸 线 的 差 异 化 管 理 。制定不同类型 港口岸线的准人门槛，严管重点岸线功能和规模 等 级 ，松 绑 一 般 岸 线 管 理 ，强调不同岸线管理的刚 性和弹性。建立有效的岸线退出机制，通过技术评 估 ，明确退出的合理性，在保障港口行业持续发展 的 基 础 上 ，适 应 城 市 经 济 转 型 、滨水休 闲 旅 游 产 业 的发展需求。通过有重点的分类管理，发挥不同岸 线的资源配置作用，逐步引导港口供给侧改革，优 化岸线供给结构。 1 . 3 国家治理体系变革对管理的新要求
我国港口建设投融资政策及模式选择
前言港口是国民经济的基础产业，在综合运输体系中发挥着重要的枢纽作用，是参与全球经济一体化进程的重要战略资源。
当前我国港口建设已经进入新一轮的发展时期，社会经济发展对加快港口建设步伐提出了新的要求，但港口作为资本密集型产业，其大规模建设需要的巨额资金从何而来，是摆在我国港口建设和发展面前的一个值得思考的问题。
本文通过研究我国港口建设的投融资政策，提出了适合我国港口建设的9种可选择的投融资模式，供参考。
一、我国港口建设投融资政策我国港口建设投融资经历了预算拨款、“拨改贷”、“以港养港”、市场经济体制下的投融资多元化等阶段。
目前，我国港口建设投融资政策主要有政府投资、利用国内资本和外资等。
（一）政府投资港口建设政策1985年，国务院颁布《港口建设费征收办法》，港口建设费作为政府性基金，征收范围为26个国务院批准的港口。
港口建设费用于水运基础设施建设，包括沿海港口（含停靠海轮的泊位）的码头、防波堤、港池、航道和港区道路等基础设施；水上过泊措施项目。
港口建设费是我国港口基础设施建设的重要资金来源之一。
1997年，交通部颁布《关于搞好国有大中型企业的若干政策和措施》，规定对港口建设项目实行项目资本金制度，并根据港口建设的实际情况确定了资本金来源比例以及交通部代国家出资比例。
2001年5月，交通部颁布《2001～2010年公路水路交通行业政策及产业发展序列目录》，提出鼓励各级政府通过营造土地、置换土地或直接划拨土地以及“以工代赈”和“以粮代赈”等方式，对水路交通基础设施建设给予政策性优惠。
2004年1月实施的《港口法》明确规定：县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的建设和维护；应当采取措施，组织建设与港口相配套的航道、铁路、公路、给排水、供电、通讯等设施。
这是首次在法律上明确要求各级政府应保证港口公用基础设施建设资金的投入。
（二）国内资本和外资投资港口建设政策1985年国务院颁布的《关于中外合资建设港口码头优惠待遇的暂行规定》提出，外国合营者在中［中图分类号］F550［文献标识码］A ［文章编号］1005-9016（2009）01-38-03陈明辉（吉林省航道管理局，吉林 长春 132013）［作者简介］陈明辉，男（1973～），吉林大学交通运输工程专业硕士，吉林省航道管理局高级经济师，主要从事港口规划筹资管理工作。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
港口行业国家政策
港口行业国家政策是指国家对于港口行业所做出的一系列法规和规定，旨在规范和推进港口行业的发展。
港口作为国家的物资流通和贸易往
来的重要节点，其发展对于国民经济的发展和对外贸易的支撑意义重大。
在这方面，港口行业国家政策的出台是至关重要的，以下就是港
口行业国家政策的相关内容。
一、加强港口基础设施建设
港口基础设施建设一直是推动港口行业发展的重要因素。
针对港口场地、码头、装卸设备、引导航道等方面，国家应当加强投入，完善港
口基础设施建设，提高港口资源利用效率和服务能力。
同时，对于老
旧港口的改造升级，也应该加强资金和技术支持，以提高港口的通航、装卸和储运能力。
二、加强港口安全管理
港口安全管理对于港口行业的发展至关重要。
应针对各种港口安全隐患，建立健全港口安全管理体系，不断提升港口的综合安全保障。
同时，港口人员的安全意识和应急能力培训也应当得到加强，以保障港
口业务的高效和连续性。
三、推进绿色港口建设
当前，国家对于环保问题和可持续发展的重视不断提高。
为适应这一
趋势，港口行业也应推进绿色港口建设，以改善港口环境和提高港口
可持续发展水平。
绿色港口建设包括港口水质、空气质量、环保设施
等方面，这将是港口未来发展的重要方向。
以上便是港口行业国家政策的相关内容。
不断完善港口基础设施、加
强港口安全管理、推进绿色港口建设，这些政策都将推动我国港口行
业的升级和发展，推动国际贸易和物流业的整体水平。
（字数：413字）。