影响中国市场经济地位的因素及标准质疑
影响中国市场经济地位的因素及标准质疑
内容摘要：我国的市场经济地位已得到了越来越多国家的承认，但却尚未得到欧盟和美国的承认。本文将着重分析影响欧美承认我国市场经济地位的具体因素，同时对欧美反倾销法中针对非市场经济国家的相关规定提出质疑，从而提出我国如何争取市场经济地位以及如何有效应对反倾销。
关键词：市场经济地位 影响因素 标准质疑 建议
自20世纪70年代以来，我国经济开始向市场经济转轨，其市场化进程得到了明显的发展，已具备了市场经济的基本特征。我国经济的市场化建设已得到了越来越多国家的认可，2006年中非合作论坛北京峰会期间，阿尔及利亚、苏丹、中非、塞拉利昂、埃及、马里和加蓬７个非洲国家相继承认中国完全市场经济地位。截至目前，共有１６个非洲国家承认中国完全市场经济地位。至此，已有６４个国家承认中国完全市场经济地位。但是作为我国最重要的两大贸易伙伴欧盟和美国却一直不承认我国的市场经济地位，使得我国产品在遭遇反倾销时一直遭受不公平待遇。能否取得欧盟和美国的市场经济地位认同问题，已日益引起了人们的关注。本文将着重分析影响欧美承认我国市场经济地位的具体因素以及对欧美反倾销法中针对非市场经济国家的相关规定提出质疑，并在此基础上提出我国如何争取市场经济地位以及在现阶段如何来应对欧美反倾销。
我国市场经济地位影响因素分析
市场经济地位问题是一个与经济相关的问题，但在经济全球化背景下，经济问题已不可能脱离政治因素而独立存在。同样，我国的市场经济地位能否获得，不能简单的仅从经济层面来考虑，而要考虑政治因素对其具有的更为深远的影响。政治因素和经济因素已成为影响我国市场经济地位获得的两大直接因素。
（一）政治因素
当今世界中，经济因素已成为国际交往的最主要内容，但世界经济仍不免受到政治因素的困扰。在世界各国频繁的经济往来中，为实现本国经济利益的最大化，各国往往利用政治权力来积极干预与他国之间的贸易活动。因此，对本国经济利益的维护和扩展已成为国际政治斗争的目的和主要内容。我国的市场经济地位，从某种程度上讲，是中国与西方发达国家之间的一场政治较量。
中国经济的迅速崛起以及中国一贯推行的有别于美国的政治经济体制以及独立的外交政策，使得美国的商界和政界在我国“入世”、“最惠国待遇”这些可以对中国加以限制的手段相继失去作用以后，一致寻找新的更有力的手段来遏制我国的发展，而“非市场经济地位”问题正中其怀。
市场经济地位的赋予，绝不仅仅是对经济体制的认同，还带有相当的政治色彩。欧美等西方国家在确定一国是否属于市场经济国家时，政治因素、国家利益都会对其产生一定的影响。美国2002年给予俄罗斯市场经济地位，2003年给予罗马尼亚、保加利亚市场经济地位，与美国在反恐行动和伊拉克战争方面对这些国家的需要密不可分。欧盟2002年给予俄罗斯市场经济地位也是出于政治需要，欧洲大陆在能源上还要依赖俄罗斯，而且俄罗斯产品对欧盟市场的冲击也不大。
另一方面，世界上很多国家，特别是与我国有众多贸易利益关系的欧美等西方发达国家，已经明显感觉到我国迫切需要解决市场经济地位问题，他们已经开始利用它来牵制我国，牟取最大政治经济利益。今后，随着我国市场经济体制的进一步完善，我国要求市场经济地位的呼声会越来越高，行动也会越来越多，而西方发达国家的要价也可能会不断提高，范围也会不断扩大，从而我们受到的牵制也将越来越多，付出的政治经济代价也会更加高昂。目前，欧盟和美国拒绝承认我国市场经济地位的理由，已涉及到国民经济的国家干预、法治、汇率、劳工标准等许多方面，远远超出了倾销和反倾销的范畴。对此，我们需要保持足够的清醒和警惕。
（二）经济因素
近年来，国际贸易竞争日益激烈，各国的国内产业都受到了巨大的冲击与威胁，国际贸易保护主义也顺势开始抬头，反倾销因此被各国频繁利用，来保护本国的工业发展。
尽管欧美国家对市场经济国家的企业也有反倾销，但对非市场经济国家的企业实行反倾销则更为容易。因为对一个在市场经济下经营或者对一个和政府没有任何关系的企业提起反倾销诉讼，诉讼国必须自己拿出有力证据来指控他的倾销行为。而对于非市场经济国家来说，可以不用拿出证据，只要指其价格不正常，援引第三国价格做一比较，而无须提出更多的证据便可轻而易举地指控倾销成立。因此，对非市场经济国家实行替代国制度实质上就是欧美国家实行贸易保护主义的一个操作简便、成效显著的工具。
在国际竞争日益加剧以及在我国已加入WTO的情况下，关税和非关税壁垒对我国的限制作用已逐渐减少，对我国实行非市场经济国家待遇这一非平等的甚至是歧视性的待遇，使得反倾销成为发达国家有效的贸易保护主义手段的同时，直接导致了我国反倾销案件的增多。
如表1所示，我国已连续十年成为世界上遭受反倾销调查最多的国家，各国对我国的反倾销立案总数在WTO立案总数中也占有相当大的比重。
如图1所示，我国现已成为以欧、美为首的包括印度、澳大利亚、墨西哥等国家和地区反倾销的主要对象，成为世界上反倾销的最大受害国和首选指控对象。
欧美国家只要不承认我国的市场经济地位，就可以以此为条件，随意挥动反倾销的贸易制裁大棒，征收高额关税，制造另外意义上的贸易壁垒和不公平竞争。
对非市场经济地位相关规定的质疑
非市场经济广泛存在于各国的反倾销条例中，尽管各国反倾销法中都有针对于它的具体条款，但是无论是在对它的判定标准上还是在对它的具体反倾销适用标准上，国际上都没有一个具体统一的规定。从而为非市场经济国家争取市场经济地位以及更好的应对反倾销带来了很大障碍，另一个角度来说，这也是对非市场经济国家的一种不公平待遇。
（一）对非市场经济认定标准的质疑
对非市场经济地位认定的随意性——由谁认定、以什么标准认定，既没有规则可寻，也没有透明性可言。即使在关贸总协定GATT和WTO的相关规则中也并没有专门针对非市场经济的条款，既没有对其做出明确的定义，也没有规定统一的判定标准。
欧美等西方国家对非市场经济地位的认定标准，完全是从自身利益出发，对非市场经济国家设下的圈套和陷阱。不同国家的非市场经济标准也往往表现出很大的不同，几乎是每一个国家都有一个版本。这种情况对于通过自己诚实的努力改变非市场经济状况的国家非常不利。
（二）对替代国选择标准的质疑
1.替代国选择标准的随意性。在一个反倾销案件中，视为符合替代条件的国家往往不止一个，至于选择哪一个国家为替代国，是由主理机关确定的。主理机关在确定替代国问题上享有很大的自由裁量权，因而其结果的不确定性很大。实践证明，同一案件中对符合替代国条件国家的不同选择，对案件的结果即是否构成倾销、倾销幅度的大小有着决定性的影响。如在1976年波兰高尔夫草地车倾销案中，美国商务部先选定加拿大为替代国，认定倾销成立，后因加拿大生产商停止生产而改由西班牙作为替代国，又认为倾销不成立，即是典型的一例。
另外，在同样一种贸易争端中，不同国家也会选择不同的参照国。譬如，1998年欧盟对我国彩电的反倾销是以新加坡为参照标准，2004年美国对我国彩电的反倾销则是以印度为参照标准，这种做法不利于非市场经济国家向市场经济的转化。
2.忽视各国经济发展水平的不平衡性以及比较优势的存在。替代国制度是建立在一个经济学的假设之上的，即如果受调查产品出口国的非市场经济国家与替
代国经济发展水平相近，那么其生产同类产品的成本也必然是相近的。这一假设得以成立的前提条件是不同国家间的生产要素是完全相同的。
而从严格意义上来说，世界上并不存在两个经济发展水平完全相近的国家，即使经济发展水平相近，也不意味着同类产品生产成本近似。不同国家的生产要素必须具有一定程度的异质性，国际贸易才得以存在和发展。而不同国家间生产要素的异质性也会造成各国不同的比较优势的存在，这种比较优势也是影响成本的重要因素。但是替代国制度却否认了这一事实，忽视了非市场经济国家的比较成本优势，结果往往是高估了产品出口国的生产成本。
非市场经济地位问题的存在，为某些国家以替代国政策为名，行贸易保护主义之实预留了相当大的自由裁量空间，也使得我国企业开拓国际市场的努力时刻面临不公正的反倾销调查的威胁。
我国的应对策略
我国的市场经济建设已取得了重要进展，应该积极地加强对外交流与宣传，主动地与有关国家就反倾销问题进行谈判，争取相互达成友好协议，并努力尽快使有关发达国家充分认识和承认我国已是市场经济国家，争取尽快使我国应诉企业摆脱由于非市场经济国家这一因素而遭致的歧视性待遇。在必要的时候，我国政府也应当出面与反倾销有关当局进行交涉，努力为我国企业争取公正裁决。
（一）加强对外交流与宣传
市场经济的审查在很大程度上存在歧视性和任意性，对此，被调查者在应诉中的抗辩是力不从心的。俄罗斯取得美国市场经济的认定，俄官员认为是其双方长期谈判的结果。因此，我国政府应该通过外交手段与西方国家的高层磋商, 促使他们尽早承认我国的完全市场经济地位。
我国政府在坚持不懈地与欧美等西方国家就非市场经济及替代国问题进行双边谈判的同时，还必须向国际社会大力宣传我国基本完成市场经济转轨的事实，使国际市场对中国的市场经济发展有客观、真实的认识。另外，如确有国家利益需要时还要理直气壮地拿出必要姿态，迫使外国政府从经济、政治、外交等因素考虑做出让步，通过各个击破的方式，摘掉非市场经济帽子，解决替代国问题。
（二）积极利用WTO争端解决机制
我国已是世贸组织成员，应该充分利用世贸组织所提供的法律救济手段，就欧美等西方国家替代国制度中的不合理与不公正之处，向世贸组织提出申诉，进行有理有力的抗辩。根据GATT附件九第6条第1款第2项规定，“只有全部或大体上全部由国家垄断贸易并由国家规定国内价格的国家”，才属非市场经济国家。然而，事实上中国的对外贸易并未受政府垄断，一般商品的国内价格业已放开，从这一点来说，对我国适用替代国制度是有违GATT附件九第6条第1款第2项的规定的。我国政府适当时可就此提出异议，请求世贸组织争端解决机制“主持公道”。
（三）主动寻找对己有利的替代国
在市场经济问题不能完全解决之前，替代国的选择极为关键，选择什么样的国家作为替代国对案件的结果有着决定性的影响。因此，我国应诉企业在综合考虑各种因素后，应主动寻找与我国应诉产品情况最相类似的国家作为候选替代国，并对不合适的替代国做出及时抗辩，从而减少倾销幅度，将损失降至最低。
获得欧美两国对我国市场经济地位的认可，不仅能够改善我国产品在其国内市场上的反倾销现状，而且由于其在国际市场上的影响力，对于我国产品在整个世界范围内的反倾销现状都将会大大改善。系统研究影响欧美两国承认我国市场经济地位的因素以及反倾销法中对非市场经济国家的相关规定，对于我国争取市场经济地位以及我国企业应对国外的反倾销都有着重要的现实意义。
参考文献：
1.陈立虎，沈文娟.试论国际反倾销法中的替代国制度.福建政法管理干部学院学报，2002(10)
2.蒋小红.欧共体非市场经济反倾销规则研究.外国法译评，2000(4)
形势政策论文世界经济结构调整带给中国的机遇和挑战
形势政策论文世界经济结构调整带给中国的机遇和挑战
目录
一、内容简述................................................2
1.1 世界经济结构调整的背景...............................2
1.2 中国参与世界经济结构调整的意义.......................3
二、世界经济结构调整的概述..................................4
2.1 世界经济结构调整的基本特征...........................5
2.2 主要国家或地区的结构调整策略.........................6
三、世界经济结构调整带给中国的机遇..........................8
3.1 资源配置优化.........................................9
3.2 国际分工地位提升....................................10
3.3 创新能力的增强......................................12
3.4 市场拓展的机会......................................14
四、世界经济结构调整给中国带来的挑战.......................15 4.1 竞争压力加大........................................16
4.2 产业链受损风险......................................17
4.3 贸易摩擦增多........................................19
4.4 资源与环境压力......................................20
什么是现代市场经济
2019.04 ■
81什么是现代市场经济？这似乎是经济学里一个非常基本的学术问题，经济学早应该把这个问题研究得一清二楚了，但事实并非如此。今天，什么是现代市场经济，这又是一个极具时代意义的话题，因为一些发达国家对中国的市场经济地位提出了质疑，而中国自身进一步明确改革的方向也需要厘清现代市场经济的内涵，这是当今中国经济学界责无旁贷的学术重任。国外经济学界对市场经济的定义极不系统到目前为止，国外经济学的学术讨论还没有聚焦到“什么是市场经济”这一根本的问题上。从亚当·斯密到后来的保罗·萨缪尔森，再到今天的主流经济学教科书作者曼昆，大家讨论较多的是“什么是市场”，而对“什么是市场经济”尤其是“什么是现代市场经济”这一问题，并未展开系统论述，最多只给出了宽泛的定义。奥地利学派经济学家米塞斯（1949）认为，“市场经济是生产资料私有制下关于劳动分工的社会体系”，这一定义把生产资料社会所有制或国家所有制下的经济排除在“市场”的定义外。保罗·萨缪尔森（1948）认为，市场经济是“一种主要由个人和私人企业决定生产和消费的经济制度”。今天国外最畅销的经济学教科书的作者曼昆，在其教科书中把市场经济描述为“当许多企业和家庭在物品与服务市场上相互交易时，通过他们的分散决策配置资源的经济”。曼昆的描述轻松地绕过了市场经济的一些根本性问题，包括政府的角色。经济学的百科全书《新帕尔格雷夫经济学大辞典》（2008）中对市场的定义是，“一种有大量买家和卖家并对特定类型商品进行循环交易的制度”，显然，也回避了一系列重大问题。值得关注的是，马克思政治经济学在这个问题上也没有给出直接明确的回答，尽管在马克思的《资本论》中几乎到处都有关于市场问题的讨论。马克思所处的那个时代，现代市场经济体制尚未孕育，包括基本福利制度在内的一系列现代市场经济的制度安排尚未开始讨论，所以不可能从那时的思想巨人中觅得今天问题的直接答案。此后，随着苏联中央计划经济的兴起，大批的比较经济学学者讨论的重点是计划经济与市场经济体系的对立，而对于市场经济本身的特点并没有给出明确的定义。现代市场经济追求的三个目标那么，到底什么是现代市场经济，或者更精确地说，什么是现代市场经济体制呢？我们不妨先讨论一下当今世界，社会主流群体对现代市场经济制度目标的一些共识。现代市场经济与计划经济以及早期资本主义制度相比有本质不同，主要体现在其所追求的自由、平等、公平有序这三个目标上。第一，自由，即，现代市场经济中，经济活动参与者应该在不妨碍公众利益的前提下自由地参与经济活动。这里的经济参与者，既包括消费者也包括生产者，既包括个体私营企业也包括国有
中国出口产品质量及其影响因素分析
中国出口产品质量及其影响因素分析
1.引言
随着中国经济的飞速发展，中国的出口贸易也不断增长。然而，中国的出口产品质量一直备受质疑。在国际市场上，中国出口的产品被认为是低价低质、缺乏创新，存在一些问题，比如环保问题、知识产权侵权等。对于中国出口产品质量的影响因素及其改进，一直是业界和学术界的关注热点。本文将分析影响中国出口产品质量的因素，并提出相应的改进措施。
2.中国出口产品质量现状
中国出口的产品质量长期以来备受质疑。统计数据显示，尽管出口总额逐年增长，但出口创汇效益并没有大幅提升，产品附加值也没有显著提升。而在国际市场上，中国的产品不仅价格低廉，如果没有其他因素的干扰，中国的产品质量也相对较低。
下表是中国2019年1至9月份的外贸进出口情况：
类型\t金额（亿美元）\t增长率（%）
出口\t1.45万亿\t0.1%
进口\t1.06万亿\t-2.4%
贸易顺差\t3.89万亿\t
数据显示，中国出口的贸易顺差约为3.89万亿，达到历史新高。但是，我们也要注意到，这种增长很大程度上是由于物价和汇率的原因。换句话说，贸易顺差的增加并不一定反映出中国出口产品质量的提高。
3.影响中国出口产品质量的因素 （1）生产环节
从生产环节来看，中国的劳动力成本相对较低。然而，这种低成本也意味着劳动力素质低，生产垃圾污染严重，产品质量水平有限。同时，中国的科技创新能力也受到了很大的限制，不能为产品质量的提高提供充分的支持。
（2）企业管理
中国的企业管理水平与国际一流企业相比还有很大的提升空间。缺少科学的管理体系和制度，缺乏严格的质量控制和生产流程管理，这些因素都直接影响了产品质量。此外，近年来由于一些企业利益驱动，不少企业存在造假等行为，这更加严重地损害了中国出口产品的形象。
（3）质检体系
质检是保证产品质量的最后一道防线，但中国的质检体系还未完善。虽然国家多次加强对质检机构的管理，但是在实际操作中，仍存在着许多问题，比如质检人员的不规范操作、技术水平不高、设备不足等。此外，多层次的质检体系导致信息传递不畅，甚至产生信息失真和篡改，这些对保证产品质量也会造成影响。
论滥用市场支配地位的分析框架
龙源期刊网
论滥用市场支配地位的分析框架
作者：刘凌宇
来源：《法制与社会》2019年第15期
摘 要 “奇虎360诉腾讯案”引发了社会对反垄断法的关注，最近的高通案更是让反垄断法备受瞩目。而事实上我国法院在审理此类案件时，一方面由于对于理论阐释不清而错分案由，另一方面又面对着层出不穷的新类型新情况。因此有必要重新梳理相关知识点，为司法实务中审理和认定滥用市场支配地位的垄断行为提供一个较为完整的分析框架。笔者将试图构建起这样一个分析和认定濫用市场支配地位的框架。
关键词 反垄断法 滥用市场支配地位 案例分析
作者简介：刘凌宇，中南财经政法大学本科生。
中图分类号：D922.29 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI：10.19387/ki.1009-0592.2019.05.259
2008年《反垄断法》出台以来，越来越多的反垄断民事案件被纳入到本法调整范畴。权威数据显示，与市场支配地位滥用行为有关的民事纠纷在反垄断民事纠纷案件中占据主流地位。随着此类案件的增多，相关法律规制和司法实践也出现不少问题，一方面不少案件，如盛大网络案、中国移动案等，本身就不应适用《反垄断法》，属于反垄断伪案 ，但却被纳入到滥用市场支配地位行为范畴进行处理;一方面随着社会发展，许多新型案件不断出现，如奇虎360诉腾讯案、粤超诉广东足协案等，对司法实务中认定市场支配地位滥用行为具有一定借鉴意义;随着司法改革的进行，法院判决文书被要求详细地说明判决理由、推理过程，这也要求理论和实践进行更大程度的对接。因此，本文试运用请求权基础分析方法，结合理论和实践，构建起审理和认定市场支配地位滥用行为的框架。
关于市场支配地位，中国现行反垄断法作出如下界定：市场经济主体在所属市场范围内具备对商品数量和价格的控制能力或其他经营条件，亦或是对其他经营主体的进入具有影响或阻碍能力。可见，支配地位须以既定市场为范围，认定支配地位首先要对相关市场进行认定，所以，认定相关市场在司法实践中对垄断行为的认定将发挥最基础关键的作用 。针对“相关市场”，本法进行了如下界定：经济主体在既定期限内针对特定商品或服务展开竞争的商品和地域范围。2009年，反垄断委员会在《关于相关市场界定的指南》中作出进一步规定：经济主体在特定时间内针对某种商品或服务展开竞争的商品和地域范围。实践中，反垄断法的执行往往要以认定相关商品与地域范围为前提。
中国与发展中国家贸易摩擦
浅析中国与发展中国家贸易摩擦
摘 要：改革开放以来，随着中国经济腾飞，中国的对外贸易能力不断提升。中国与发展中国家的贸易往来不断提升，从长远看来，中国与发展中国家对外贸易要占据中国整个贸易的重要地位。经济全球化和区域经济一体化进程的深化，融合过程中国际间贸易摩擦加剧，中国与发展中国家的摩擦日益凸显，本文将通过分析中国与发展中国家的贸易摩擦的原因进行分析，然后提出相应的对策分析，以期为我国的对外贸易健康发展提出可行性政策主张。
关键词： 对外贸易；发展中国家；摩擦
随着经济全球化深入发展，世界经济联系更为紧密，但是经济发展不平衡和利益不平衡导致的贸易摩擦也从未间断，而且近几年来，我国与主要贸易伙伴的贸易摩擦频发，成为我国对外贸易健康发展的重要的阻碍。随着中国与发展中国家关系的发展，彼此间的贸易摩擦也变得突出，发展中国家频繁使用反倾销措施对中国的出口产品征收反倾销税，使我国对外贸易发展遇到困境。
所谓的贸易摩擦是指，国与国之间在进行国际贸易过程中，彼此之间产生贸易的不平衡，具体表现为一国顺差和另一国逆差，或一国采用一些手段伤害另一国的对外贸易过程中的利益。换句话说，贸易摩擦是相互联系的经济体之间由于为了某一特定经济利益在经济贸易的交流过程中产生的纠纷。对外贸易存在于发达国家与发达国家、发达国家与发展中国家、发展中国家与发展中国家三种形式。对外贸易发生存在其客观性与普遍性，贸易双方存在各自原因。目前主要的对外贸易摩擦主要可以分为三类：有形产品和无形产品摩擦；双边摩擦、多变摩擦和集团摩擦；关税摩擦和非关税摩擦等。
当前我国是贸易保护主义的最大受害者，从1995年到2011年全球引发的贸易摩擦中4413起，其中有872起针对中国，占据总摩擦的19.76%，在全球各个国家中列举第一位。中国与发展中国家的贸易摩擦以快速的速度发展，我们必须对中国和发展中国家的对外贸易引起足够的重视。
一、中国与发展中国家贸易摩擦的原因
作为发展中国家，我国应怎样把握和应对经济全球化带来的机遇和挑战
作为发展中国家，我国应怎样把握和应对经济全球化带来的机遇
和挑战
摘要：在全球金融危机的影响下，发达国家与发展中国家都面临着抉择，尤其是
发展中国家更是面临着巨大的挑战。面对当前经济全球化所表现出一种强烈的西
方化和美国化的暗流趋势，我们要有一种十分清醒的认识，从而抓住机遇，乘势
而上，使之立于不败之地。 当今的时代是处于经济全球化的时期，我国处于这
样的时代，体现出了一些新的特点与矛盾，而要如何解决这些矛盾，正确的理解
全球化经济对中国带来的机遇与挑战是先提出重点。本文将从经济全球化的本质
与产生原因开始，引出经济全球化对于我国的机遇与挑战的表现，最后论证我们
正确理解经济全球化对我国的机遇与挑战问题的必要性。
关键词：经济全球化，中国经济，机遇，挑战
一、 经济全求化与其形成和发展的原因
(一)、经济全球化的形成背景
所谓经济全球化是指商品、服务、生产要素与信息的跨国界流动的规模与形
式不断增加，通过国际分工，在世界市场范围内提高资源配置的效率，从而使各
国间经济相互依赖程度日益加深的趋势。这一概念20世纪80年代才出现，不过
早在19世纪末就曾出现贸易与投资高度自由化的世界市场，但这一进程被资本
主义经济大萧条和两次世界大战打断了。近20年来，在技术进步的推动下，经
济全球化进程逐渐加快，成为世界经济发展的主流。国际商业贸易高速增长，国
际投资日趋活跃，金融国际化加速发展，国际互联网迅速扩。
纵观世界经济，全球化既是一个难以阻挡的世界性进程，也是一把“双刃剑”，
对接受者来说利与弊兼而有之。它为世界各国提供了难得的发展机遇，发展中国
家可以充分利用“后发性优势”，广泛吸引外资，引进先进技术和设备，学习先进
的管理经验，培养高素质的管理人才，发挥比较优势，开拓国际市场，促进国家
经济实力的增长。但全球化在带来好处的同时，也带来了不利因素和风险。由于
经济和科技水平的相对落后，发展中国家在全球化进程中总体上处于不利地位，
不仅面临着发达国家经济和技术优势的巨大压力，而且带来国家经济安全的风
食品安全文章食品安全对我国经济的重要意义
1 食品安全文章食品安全对我国经济的重要意义
食品安全状况是国家经济发展水平和人民生活质量的重要标志，它不但直接关系到消费者自身的健康问题，同时还对我国的经济发展也产生了诸多负面影响。本文这篇食品安全文章就食品安全对我国经济的重要意义展开探讨。
文章摘要：最近我国的食品不符合出口国卫生标准而遭扣留的情况呈上升趋势。由此带来的经济损失会使企业背负巨大的经济压力，甚至可能导致破产，由此会带来工人失业。这种情况恶化到一定程度时，社会失业率将上升。而社会失业人员的增多则是影响社会稳定的重要因素。
关键词：食品安全,经济影响,食品安全文章
引言
随着我国市场经济的不断深化，企业的逐利性日趋明显，但其社会责任感与法制观念却日趋淡薄。此种现象在食品安全领域表现的尤为突出。食品最基本的要求是安全无毒，但从最初的阜阳奶粉制造的大头娃娃，到影响广泛的三鹿三聚氰胺事件，再到今天国家关注的地沟油问题，食品安全问题凸显。
一产生食品安全问题的原因。
引起食品安全问题的原因是多方面的，除了我国食品生产工艺落后、农产品生产环境受到污染、科技进步带来的食品安全性问题，如转基因食品等技术性因素外，更主要的是企业逐利性过强、监管措施不到位、缺乏有效的质量检验检测机制和质量标准体系、相关食品安全的法律、法规不完善等非技术因素。它是企业、监管者与法律等多个方面相互作用的结果。 2
第一，与国际食品卫生标准相比，我国的食品卫生标准相对落后。目前，CAC是普遍被国际接受的食品安全标准，英、法、德等国家的食品卫生标准80%以上采用的是国际标准，日本更是达到90%以上。甚至有些发达国家的国标已经超过了CAC。在国际标准的制订修订工作中，我国几乎没有发言权。目前，我国虽然已经建立了一套相关的法律、法规和部门规章，但与我国市场经济发展的速度相比，相关法规明显赶不上现实的需要。我国国家标准与国际不接轨，覆盖面远远不够，标准化工作也有差距。
2016年后的_非市场经济地位_争论_探究与预判_彭德雷
《国际贸易问题》2015年第6期国际经济法
2016年后的“非市场经济地位”
——争论、探究与预判
彭德雷
摘要：“非市场经济地位”是中国入世遗留的最后关键性问题。国内普遍认为
中国“非市场经济地位”将于2016年自动到期。随着日期的临近，针对该问题的
争论日趋激烈，一些欧美学者认为“非市场经济地位”并非自动终止，如提出非市
场经济待遇适用的“举证责任倒置论”。本文认为2016年后“非市场经济地位”的
法律适用应由“特别法”转向“一般法”，终止对中国的歧视性实践。尽管如此，
国内仍有必要继续系统探究《加入协定书》第15条的合理解释，关注WTO对该问
题最新的司法裁判；预判可能面临的争议，并从WTO立法和司法、跨国诉讼等层
面探讨可能的应对路径。同时，任何真正的改革都应是市场取向的改革，中国应继
续坚持市场化发展和改革的决心，使得争论不攻自破。关键词：非市场经济地位；反倾销；正常价值
一、问题的提出
事实上，WTO法律体系中并没有关于“市场经济”或是“非市场经济”的严格
界定，对市场经济条件的认定标准，更多地体现为一成员的国内法规定。有关中国的
入世法律文件和承诺中，也没有明确指称中国属于“非市场经济地位”国家，与之相
关的技术性条款集中体现为《中国加入议定书》第15条。国内对该条的普遍理解是：
“非市场经济地位”条款将于2016年12月11日到期，中国企业将在此后的反倾销调
查中“自动”获得市场经济地位待遇，如认为“到2016年后，无论情形如何，各国
都将在反倾销诉讼中以市场经济国家的地位对待我国”（漆彤、杨琼，2011）。然而，
随着日期的临近，国际层面对于“2016年后中国将自动获得市场经济地位”的判断
开始提出质疑、并不断蔓延，惋惜的是中国的学者对此回应较少。通过对质疑论点的
梳理和技术分析，某些观点甚至不乏合理性，对国内实务界和理论界的既有认识形成
冲击，为此必须认真对待和准备，文章意在引起学界关注。
[基金项目]国家社科课题（14CFX050）、上海市社科规划课题（2013EFX005）及中央高校基本科研业务经费项目（WN1322015）的阶段性成果。感谢澳大利亚莫纳什大学（MonashUniversity）路英博士为本文提供的相关英文资料。彭德雷：华东理工大学商学院200237
中美博弈市场经济地位的策略分析
1 中美博弈市场经济地位的策略分析
随着中美两国经济全球化程度的加深和竞争的日益激烈，市场经济地位成为当前的重要问题之一。本文将在探讨中美博弈市场经济地位的基础上，提出一些可行的策略。
一、中美市场经济地位的背景
市场经济地位是指一个国家或地区被认为具有对外国人或国家不歧视地开放市场经济体制的能力。在中国加入WTO之前，中美经济发展相对平衡，但随着中国经济改革的深入和加入WTO后，与美国的经济竞争不断加剧。而美国一直将中国视为竞争对手，认为其在国际经济领域中享有不公平优势，导致美中经济关系出现了许多的挑战和争议。最近，美国再次对中国提出了市场经济地位的质疑，这对于中美经贸关系将会产生深远的影响。
二、中美博弈的内在动因
1. 不同的市场机制
尽管中国已经实现了市场化经济的改革，但仍有许多方面与西方市场经济有所不同。例如，中国政府在国有企业中仍然持有大量的股份，很多行业有所谓“国家队”，中国还有很多贸易保护措施等，这与传统的西方市场经济体系相比有一定的差异。
2. 技术和知识产权保护
此外，中国作为一个发展中国家在技术和知识产权保护方面相对滞后，这也是美国对中国提出的质疑之一。美国相信中国的知识 2 产权保护体系需要改进，特别是在知识产权的执行力度上，因此才会要求中国不要被认为是市场经济体。
三、中美博弈市场经济地位的策略分析
1. 优化市场经济体制
要想改善这种紧张情况，中国需要做出更多努力来优化自己的市场经济体制。首先，需要推进国企改革，逐步减少政府在国有企业中的持股，并改善国有企业的运营体系，引入更多私人资本，以便能够与市场实体更好地竞争。 其次，进一步深化金融、税务和监管等方面的改革，提高行业管理和监管的水平以促进公平贸易的发展。 最后，加大知识产权保护力度，保护自己的创新成果。
2. 增加市场对外开放度
另外，中国还需要通过加强市场对外开放度来缓解紧张情绪。中国应当进一步放宽外资准入限制，降低贸易壁垒，加大减税、减费力度，提供更多便利和优惠政策，以增加外国品牌在中国的市场份额。同时，加快中国品牌走出国门，加强品牌宣传和营销，打造具有国际竞争力的品牌。
影响中国市场经济地位的因素及标准质疑
影０向中国市场经济地位的
因素及标准质疑
● 魏景赋剐教授（上海理工大学管理学院 上海２０（￣Ｏ＇ｇ３）
响眦美承认我国市场经济地位的具体固 紊．同时时眺菱反倾硝法巾针对非市场 经济阑察的相关规定提出质疑．从而提 出我国如何争取市蝎蛭济地位以厦如何 有兢应时反俩铺 美■调：市场经海地位 准质疑建议 影响囤索标 ．工＿２Ｏ世纪７０年代以来．我国经济开 Ｉ－Ｉ始向市场经济转轨．其市场化进程 Ｉ－－ｉ得到了明显的发展．已具备了市场 经济的基本特征 我国经济的市场化建设已 得到了越来越多国家的认可，２００６年中非 合作论坛北京峰会期间，阿尔及利亚、苏丹、 中非、塞拉利昂、埃及、马里和加蓬７个非 洲国家相继承认中国完全市场经济地位 截 至目前．共有１ ６个非洲国家承认中国完全 市场经济地位 至此．已有６ ４个国家承认 中国完全市场经济地位 但是作为我国最重 要的两大贸易伙伴欧盟和美国却一直不承认 我国的市场经济地位．使得我国产品在遭遇 反倾销时一直遭受不公平待遇 能否取得欧 盟和美国的市场经济地位认同问题．已日益 引起了人们的关注 本文将着重分析影响欧 美承认我国市场经济地位的具体因察以及对 欧美反倾销法中针对非市场经济国家的相关 规定提出质疑，并在此基础上提出我国如何 争取市场经济地位以及在现阶段如何来应对 欧美反倾销 我田市场经济地位影响因素 分析 市场经济地位问题是一个与经济相关 的问题。但在经济全球化背景下．经济问 ４ 商业时代ｌ ￥｛商ｎ妊－ 宽｝］２０ｏ６ｉ 题已不可能脱离政治因素而独立存在 同 样．我国的市场经济地位能否获得，不能 简单的仅从经济层面来考虑．而要考虑政 治因素对萁具有的更为深远的影响。政治 因素和经济因素已成为影响我国市场经济 地位获得的两大直接因素。 （一）政浩圊素 当今世界中．经济因素已成为国际交往 的最主要内容。但世界经济仍不免受到政治 因素的困扰。在世界各国频繁的经济往来 中．为实现本国经济利益的最大化，各国往 往利用政治权力来积极干预与他国之间的贸 易活动。因此．对本国经济利益的维护和扩 展已成为国际政治斗争的目的和主要内容． 我国的市场经济地位．从某种程度上讲，是 中国与西方发达国家之间的一场政治较量 中国经济的迅速崛起以及中周一贯 推行的有别于美国的政治经济体制以及 独立的外交政策。使得美国的商界和政 界在我国“八世”、“最惠国待遇”这些可 以对中国加以限制的手段相继失去作用 以后．一致寻找新的更有力的手段来遏 制我国的发展．而“非市场经济地位”问 题正中其怀 市场经济地位的赋予，绝不仅仅是对 经济体制的认同，还带有相当的政治色彩 欧美等西方国家在确定一国是否属于市场 经济国家时．政治因素、国家利益都会对 其产生一定的影响。美国２００２年给予俄罗 斯市场经济地位．２００３年给予罗马尼亚、 保加利亚市场经济地位．与美国在反恐行 动和伊拉克战争方面对这些国家的需要密 不可分。欧盟２００２年给予俄罗斯市场经济 地位也是出于政治需要．欧洲大陆在能源 上还要依鞍俄罗斯．而且俄罗斯产品对欧 盟市场的冲击也不大。 另一方面．世界上很多国家．特别是 与我国有众多贸易利益关系的欧美等西 方发达国家．已经明显感觉到我国迫切 ｛ＩＩ｝要饵决市场经济地位问题．他们已经 开始利用它来牵制我国．牟取最大政治 经济利益 今后．随着我国市场经济体制 的进一步完善，我国要求市场经济地位 的呼声会越来越高．行动也会越来越多． 而西方发达国家的要价也可能会不断提 高，范围也会不断扩大．从而我们受到的 牵制也将越来越多，付出的政治经济代 价也会更加高昂 目前，欧盟和美国拒绝 承认我国市场经济地位的理由．已涉及 到国民经济的国家干预、法治、汇率、劳 工标准等许多方面．远远超出了倾销和 反倾销的范畴。对此，我们需要保持足够 的清醒和警惕。 （二）经弃阎素 近年来．国际贸易竞争日益激烈．各 国的国内产业都受到了巨大的冲击与威胁． 国际贸易保护主义也顺势开始抬头，反倾 销因此被各国频繁利用．来保护本国的工 业发展。 尽管欧美国家对市场经济国家的企业 也有反倾销．但对非市场经济国家的企业 实行反倾销则更为容易 因为对一个在市 场经济下经营或者对一个和政府没有任何 关系的企业提起反倾销诉讼．诉讼国必须 自己拿出有力证据来指控他的倾销行为。 而对于非市场经济国家来说．可以不用拿 出证据．只要指其价格不正常．援引第三 国价格做一比较．而无须提出更多的证据 便可轻而易举地指控倾销成立。因此 对 非市场经济国家实行替代圄制度实质上就 是欧美国家实行贸易保护主义的一个操作 简便、成效显著的工具，