收入分配与社会公平

• 只有初次分配和再分配都处理好效率与公平的关系，才能促进 国家收入合理分配，最终既有利于生产力发展，又有利于促进 社会和谐。
为什么要重视效率？
人口众多，人均资源匮乏。要 充分调动各方面的积极性，提高 资源利用效率。
为什么要重视公平？
2. 要将收入差距控制在合理的范 围内，使发展成果更多更公平惠及 全体人民。
1、收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平 等，即要求
①社会成员之间的收入差距不能过于悬殊 ②保证人们的基本生活需要 ③社会财富在整个社会中平均分配 ④实行多种分配方式 A．①② B．②③ C．①④ D．③④
• ③ 缩小区域间的收入差距
• ④ 提高最低工资，建立职工工资正常增长机制
• A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
• 【解析】本题可采用排除法，②的说法不对，初 次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系， 既要提高效率，又要促进公平。
• （2011高考山东卷）“城镇居民人均可支配收入和农民人 均收入均增长10%，争取农民收入实现高增幅”是山东省 “十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这 一目标要求
三是以工资等方式分配给生 产部门中的劳动者； （工 人工资）
意义 分配格局：理顺国家、企业和
个人的关系；协调投资和消费的关系。
国富论——民富论（共享发展成果）
具体措施：逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正 常增长机制和支付保障机制。
施舍
提高两个比重
• 提高居民收入在国民收 入分配中的比重
• 提高劳动报酬在初次分 配中的比重
（2）、坚持收入公平分配的意义
公平的收入分配是（为什么） ①、中国特色社会主义的内在要求， ②、是实现共同富裕的体现。
③、它有助于协调人们之间经济利益关 系，实现经济发展、社会和谐。
【思维拓展】 维护社会公平的经济意义
(1)公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动 劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率 ，增加社会财富。 (2)维护社会公平，有利于缩小收入差距，从而提升整 个社会的消费水平，有利于引导生产，扩大内需。 (3)维护社会公平，有利于缩小行业之间、区域之间、 城乡之间的收入差距，实现共同富裕的目标。 (4)维护社会公平是坚持以人为本，全面协调可持续， 统筹兼顾的要求。 (5)维护社会公平，有利于促进经济增长主要依靠投资 、出口拉动向依靠投资、出口与消费协调拉动转变， 实现经济发展方式的转变。
• 转移支付，又称无偿支出，它主要是指各级政府之间为解 决财政失衡而通过一定的形式和途径转移财政资金的活动。 社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金 以及各种补助费等；农产品价格补贴也是政府的转移支付。
在非物质生产部 门进行的分配
再分配：是指在初次分配结果的基础上政府通过税
收、提供社会保障和社会福利等调节手段进行，重点 调节地区、城乡、部门、不同群体之间、在职与退休 人员之间的收入关系，防止收入差距过大，保障低收 入者基本生活
• ②正确解决社会成员之间收入差距扩大问题。我 们必须坚持允许和鼓励一部分人和一部分地区先 富起来，要在发展经济的基础上，逐步增加城乡 居民收入，最终实现共同富裕。
共同富裕——先富到共富≠ 同步富裕
收入分配与社会公平
含义
收入分
意义
配公平 措施
效率的含义 提高效率的意义
效率与公平
效率是公平的物质前提
产出 投入
（表示资源有效利用的程度）
产出
—————
投入
２桶水
—————
1个和尚
１桶水
０桶水
＞ ————— ＞ —————
2个和尚
3个和尚
Байду номын сангаас
小故事 大道理
（2）、提高效率意义：
资源的节约 社会财富的增加
(3)、效率与公平的辩证关 系（既矛盾又一致性）：
效率与公平具有一致性 （统一）：
一方面，效率是公平的 物质前提。另一方面，公平 是提高经济效率的保证。
• 美国爆发占领华尔街运动，并迅速漫 延至全国各大城市。运动发起者喊出 了“我代表99%，不再忍受1%的贪婪与
D 腐败”。给我们经济学的启示是 ①
坚持效率与公平并重，让全体人民共 享改革开放成果②整顿规范分配秩序 ，坚持按生产要素贡献分配制度③坚 持公平民主制度，维护人民当家作主 地位④防止两极分化，实现共同富裕 目标 A．①③ B．②④ C．①② D．①④
①近年来，中国的贫富差距越来越大且高于图中发达国家 ②法国收入再分配政策对贫富差距的调整效果比英国更明显
③中国应运用税收、社会保障、转移支付等手段强化再分配 功能 ④发达国家依赖以市场为主导的收入分配机制实现社会公平
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
核心考点突破
第7课 个人收入的分配
角度2 效率与公平 【典型例题2】 某公司通过工资集体协 商，保障员工每月工资不少于最低工资标 准1400元、年度工资增长幅度达到8%。提 高工资后，员工为公司发展献计献策，该 公司的生意也越来越红火。材料中的措施 有利于( ) ①提高劳动报酬在按劳分配中的比重 ②理顺国家、企业和个人的分配关系 ③ 在分配中处理好效率与公平的关系 ④通 过公平分配提高企业的经济效益 A．①② B．②④ C．③④ D．①④
• “我们所做的一切都是要让人民生活 得更加幸福，更有尊严、社会更加公 正和谐。”为了让“社会更加公正、 更加和谐”，我们应A．初次分配中解 决好效率问题，再分配中解决好公平 问题 B．深化收入分配制度改革， 形成合理的个人收入分配格局 C．统 筹城乡发展，将国家的工作中心转移 到农村工作上来 D．发挥市场在收入 分配中的基础作用，合理拉开收入差
（2）既要反对平均主义，又要防止收入差
距悬殊，既要落实分配政策，又要提倡奉
献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡
导回报社会和先富帮后富。
正确认识“先富”与“共富”的关系
• ①“共同富裕”不是“同时富裕”，也不是“平 均富裕”、“同等程度富裕”。想让所有的人同 时同等程度地富裕是不切实际的空想，否则只能 导致“共同贫穷”。
•两个同步
同步之一：努力实现居民收入 增长和经济发展同步
同步之二：劳动报酬增长和劳 动生产率同步
A垄断行业
金融、电力、交通运输业等高收入
行业从业人员平均收入较农林牧渔业、
等低收入行业从业的平均收入要高4.6 倍。
B地区差距（沿海和内陆）
C城乡差距（户籍差距）
D不同收入群体的差距
涨工资
《不一样的薪酬》
（2）根据本材料，归纳实现收入分配公平的措施
（2）增加居民收入，着重保护劳动 所得，提高居民收入在国民收入分 配中的比重、劳动报酬在初次分配 中的比重，努力实现居民收入增长 和经济发展同步、劳动报酬增长和 劳动生产率提高同步，是实现社会 公平的重要举措。
在物质生产部门的分配
社会总产值—成本==国民收入
（3）再分配更加注重公平是实现社 会公平的另一重要举措
具体措施：１） 健全税收、社会保障、转移支付为主要手段的再 分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题。
２）规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者 收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入 ，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。
平具有一致性 • D．政府加强了对收入分配的调节，努力促
进社会公平
• 2013年7月1日起，南京市实行新 的最低工资标准，全市月最低工 资标准分为1 480元、1 280元两 类，平均增幅12%。提高最低工
D 资标准是
• A．获得劳动权益的基础 B．再 分配更注重效率的体现 C．实 行按劳分配的前提 D．初次分 配重视公平的措施
（新价值）
国内生产总值（GDP）—成本
国民收入— 初次分配
国家、 企业、 居民
初次分配是指在创造国民收 入的物质生产部门内部进行 的分配。（企业为主体）
国民收入在物质生产部门内 部按三个方面进行分配：
一是以税金和利润的形式上 缴给国家，形成国家的收入； （国企上缴利润和税收；企 业上缴税收） 二是企业(集体)自留部分。 （留存资金）
二者关系 公平是提高经济效率的保证
正确处理二者关系
（2011高考江苏卷）下图表示效率与收入差距的关系，横 轴X代表收入差距，纵轴Y代表效率，
原点O表示绝对的平均主义和绝
对的低效率。曲线表示效率随着
收入差距的扩大而变化的情况。
该图表明( )
①在X1之前，效率与收入差距成反方向变化 ②收入差距扩大到一定程度之后，效率会降低
效率
物质前提 保证
公平
效率和公平之间也有矛盾（ 对立）：
它们分别强调不同的方面 。效率属于生产力范畴，公平 属于生产关系范畴。
一定时期内，由于社会财富总量是 一定的，在个人收入的分配中，用 于激励效率的多了，用于体现公平 的就少了，二者彼此消长
效率与公平的关系好比做蛋糕和切蛋糕
效率：把蛋糕做大 公平：把蛋糕切好
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• 社会公平与经济市场化是兼容的，我们应 该寻求二者之间的最佳平衡点，学会在社 会公平和经济市场化两个“鸡蛋”上跳舞 ，而不要把任何一个“鸡蛋”打破。之所 以要寻求二者的最佳平衡点，是因为
• A．在社会公平和经济市场化两个“鸡蛋” 上跳舞非常困难
C • B．发展社会主义市场经济，必须兼顾效率 与公平 • C．在社会主义市场经济条件下，效率与公
☆（3）、实现社会公平在收入分配方面 的措施（怎样实现）（ 怎么办 ）
（1）坚持和完善按劳分配为主体、 多种分配方式并存的分配制度，为 我国实现社会公平、形成合理有序 的收入分配格局提供了重要的制度 保证。
【材料一】 【材料一】
【材料二】
（1）材料一反映了我国居民收入存在什么问题？ 材料二反映了我国劳动报酬存在什么问题？