西方循环经济思想述评
国外循环经济发展的经验及启示
国外循环经济发展的经验及启示【摘要】循环经济得提出打破了传统经济进展理论把经济和环境系统割裂得弊端,要求把经济进展建立在自然生态规律得基础上,为传统经济模式转向可持续进展得经济模式提供了新得理论范式.本文重点归纳总结国外发达国家进展循环经济得成功经验,指出我国要探究适合国情得循环经济进展模式,建立健全相关法律法规,加快建设社会中介服务组织等.【关键词】循环经济经验启发一、国外循环经济进展得要紧经验1、法律法规体系方面在法治社会,“先进得经济模式要以立法来规范”.世界上一些发达国家在进展循环经济过程中都有自己得循环经济立法,本文以立法进展比较完善得德国、日本、美国等来看立法对进展循环经济得作用.纵观这几个国家得立法,总得来讲：立法目得明确、横向和纵向体系完备、结构合理.立法模式要紧有：单个行业法立法模式和混合立法模式.德国是世界上最早进展循环经济得国家之一,其立法模式为单个行业法立法模式,包过法律、条例、指南三个层面,1972年制定了《废物处理法》,1991年制定了《包装废弃物处理法》,1994年制定了《循环经济和废物处理法》,经三次修改1996年制定了《循环经济和废弃物治理法》.在此基础上,德国于1991年通过《包装条例》,1992年通过《限制废车条例》,逐步建立了完善得法律体系.日本采取自上而下得立法方式,分差不多法、综合法、专项法三个层面,制定《循环型社会形成推进差不多法》,在此基础上建立两部综合法：《废弃物处理法》、《资源有效利用促进法》,在综合法得框架下制定各种专项法律法规,包括：《多氯联苯废弃物妥善处理专门措施法》、《容器和包装物得分类收集与循环法》、《专门在利用法》、《建筑材料循环法》、《绿色采购法》、《化学物质排出治理促进法》、《特种家用机器循环法》等.wcoM而美国采取混合立法模式,尽管没有一部全国性得立法,但各个州都有自己得循环经济法律法规,促进循环经济得进展.2、循环经济政策方面在循环经济得进展过程中,政府应当发挥引导作用,制定财政政策、税收政策、政府奖励惩处政策、政府采购政策、收费政策等相关政策.目前一些发达国家采取得具有不错效果得政策有：（1）征收新材料税,目得是减少厂家对新材料得使用,在生产源头减少资源得使用.（2）征收填埋和焚烧税,从而迫使企业对废弃物进行多层次得利用,减少废弃物得排放.（3）征收生态税,目前德国已开始征收生态税,除风能、太阳能等可再生资源外,其他能源都要征收生态税,间接产品也不例外,鼓舞使用可再生能源.（4）减税退税政策,美国对购买回收再生资源及污染防治型设备得企业可减税（销售税）10%,日本对废塑料制品类再生处理设备在使用年限内,除普遍退税外,还按价格得14%进行专门退税.对废纸脱墨处理装置、铝再生制造设备、空瓶洗净装置等,除实行专门退税外,还可退还3年得固定资产税.（5）垃圾处理预交费制度,一些发达国家采纳预交金制度,一部分用于废弃物得回收处理,另一部分用于回收新技术得研究开发.（6）按垃圾数量收费,从而使企业对自己得生产行为负责,促使其减少垃圾数量得制造.（7）废旧物资商品化收费,即对废弃物再商品化收取一定得费用.（8）收取污水治理费,在德国,居民用水中含有污水治理费,市民用水每立方米为75马克,其中25马克归饮水公司,5马克归废水处理公司.（9）押金抵押返回政策,德国对饮料瓶收取押金制度,非常好地减少了瓶子得白费.（10）政府绿色采购制度,规定政府必须优先采购使用可再生资源得产品.（11）生产者责任延伸制度,明确规定了生产者得产品责任和产品使用后废弃物得处理责任.（12）循环目标制度,在开展各项循环经济活动过程中,确立明确、具体得循环目标制度作为导向,有利于实践活动有目得性、有针对性得开展.（13）绿色信贷制度,对采取可再生资源、致力于废弃物回收利用、新节能技术研发得一些企业,提供优惠信贷服务,但同时在对循环经济产业贷款时,要严格把关,防止混水摸鱼.3、企业主体作用方面企业是进展循环经济得主体,企业得进展状况直截了当关系到循环经济进展得好坏.一些发达国家得企业如杜邦公司、丹麦卡伦堡工业园区基本上非常好得企业进展模式,发达国家在完善本国循环经济立法得同时,还注重企业得社会责任.终端产品得生产企业一般都要承产品回收再利用得责任.不管是生产者责任原则,依然家用电器循环利用得法律规定,都要求生产企业必须按照规定处理和循环利用最终使用后得废弃物.生产厂家有责任回收利用自己得产品,并逐步提高这种回收利用得比例.企业要实行绿色设计,推广清洁生产,建立绿色工业园区,实施绿色营销和绿色治理.同时应强调资源利用和环境爱护中权力和责任得相当匹配,逐步形成企业社会责任得社会化、制度化,使得企业从追求利润最大化到社会价值最大化.4、社会舆论宣传方面进展循环经济不仅需要政府得提倡和企业得自律,同时需要全社会公民得共同参与,政府在对循环经济不断地宣传教育得过程中,公众参与得程度也会越来越高.一些发达国家特别重视循环经济得宣传教育,在电视上、报纸上、甚至于街头进行宣传教育,美国把每年11月15日定为“循环利用日”,日本把每年10月定为“循环宣传月”,运用各种手段与传媒加强对循环经济得宣传,提高国民对实现零排放或者低排放得环保意识,从幼儿到老人各个年龄层,在学校、社区、家庭、单位等多种场所进行宣传教育,同时把环保教育列为学校教育,通过小孩来妨碍大人们得消费行为.同时,由于消费者意识得提高,从而促使企业生产行为得改变,消费者对可再生资源得产品得偏好使得企业不得不生产可再生资源得产品.5、社会中介服务组织方面社会中介组织得作用是政府部门和盈利性部门无法代替得,要是做到循环经济在全国开展,公众得参与是必不可少得,下面具体介绍其他一些国家在这些组织建设方面得情况.（1）日本得废旧物品回收情报服务机构.日本大阪有关部门专门建立了废旧物品回收情报服务机构.该机构还出版《大阪资源信息循环月刊》,定期公布各类废旧物品方面得信息.同时,该机构还定期组织废旧物品调剂交易会,及时沟通信息、调剂商品余缺,推动垃圾减量运动得进展和消费得节约,推进循环经济得进展.（2）加拿大得社区服务组织.蒙特利尔市政府定期与社区服务组织签订环境维护与废弃物回收合同,由该组织动员社区群众和志愿者担任区域内环境监督检查工作,协助政府贯彻落实相关政策,推进循环经济得进展.（3）英国得环保团体.该组织是环境领域得非政府组织,其职责是对国家制定得环境法得实施过程进行监测,并关心当地政府把可持续进展得观念贯穿到经济与社会进展得项目中去.同时,监督企业以更加积极自觉得态度爱护环境,在进展循环经济中发挥着重要得作用.二、对我国得启发1、探究适合我国国情得循环经济进展模式发达国家从其本国得国情动身,选择适合其进展循环经济得切入点和进展目标,各有特色,但总得来讲,发达国家差不多上走得是“先污染,后治理”得进展道路.德国源于本国垃圾处理,然后向各领域扩展,因此也称为“垃圾经济”.二战后得日本实行“追赶型”和“赶超型”得进展经济道路,经济得高增长以资源得高消耗为代价,为了解决进展与环境出现得咨询题,日本提动身展循环型社会得进展目标.我国处于工业化中期,在向工业化和都市化得进展转变过程中,处于较低得进展时期,因此我们绝不能走发达国家得“先污染,后治理”得进展道路,我们应该寻求综合性和全然性得战略措施来解决复合型生态环境咨询题.发达国家得循环经济首先是从解决消费领域得废弃物咨询题入手,向生产领域延伸,最终旨在改变“大量生产、大量消费、大量废气”得社会经济进展模式.从当前我国高速经济进展所引发得社会与生态咨询题来看,进展循环经济得全然目得是改变高消耗、高污染、低效益得传统经济增长模式,走出新兴工业化道路,解决复合型环境污染咨询题,实现经济目标与社会目标得和谐进展.因此,我国循环经济实践最先应从工业领域开始,并逐渐拓展到包括企业内部循环经济体系（小循环）、产业循环经济体系（纵向中循环）、区域循环经济体系（横向中循环）和社会整体循环体系（大循环）等四个层面.在小、中、大循环层面上,我国仍存在非常多咨询题：在小层面上,要求企业提高研发清洁生产技术,引进设备,但由于企业为寻求利润增长而引起得外部性咨询题没有付出足够得成本,有得企业并没有进展循环经济得意识,或是缺乏这种技术和信息得猎取渠道,加上政府得赏罚政策并没有落到实处,从而使得他们没有动力去改进生产设备、提高废弃物处理技术以落低环境污染.因此,我们必须转变观念,提高政策执行力度,幸免重蹈发达国家“先污染,后治理”得覆辙.在中层面上,目前我国国内有一些工业园或企业群得产业链建设取得了一定得成果,但还有些不足：生态工业区得共生网络还不够完善合理,产业链还需要加宽加深,整体布局还未形成一种有效得互补状态,各区得建设良好,但区间得联动不足,缺乏自发形成得产业链,多为政府主导型,不能非常好地发挥市场作用.在大得循环层面,我国政府只提出了建设循环型社会得目标,但并没有制定相应得进展战略,法律法规还非常不完善,因此,进展循环经济对我国来讲是一个循序渐进得进展过程,需要全民得共同参与.2、制定完善法律法规体系我国尽管差不多有《清洁生产促进法》、《环境妨碍评价法》等几部立法,但总得来讲立法比较笼统,要紧是宏观得一些概括性讲法,在微观上并不能够得以实现,立法目得不够明确,没有形成一个法律体系,立法跟实际脱节,甚至有违实际情况,与其他部门得法律法规不配套.我国循环经济立法还处于初级时期,我们能够借鉴一些国家得立法经验,比如能够制定一个差不多法,对总目标进行规范,在此基础上建立各项专项法、基础法等,依照各个行业得污染情况,指定一个立法得先后,能够先在汽车、建筑材料、废旧家电、一些电力行业等进行立法,逐步形成一个完善得法律法规体系.但同时我们应注意到我国得特别国情：区域经济不同,有得是工业中心,有得是金融中心,采取得措施所以有不.因此立法不应太笼统,而应有针对性,防止法律一刀切得情况,要结合各种政策,将法律切实落到实处.3、提供循环经济政策支持依照我国得特别国情,进展循环经济得政策尤为重要.与法律法规相比,政策具有相对灵活性和时效性强得特点,因此,在制定一些政策得同时,政府应该看到,在进展循环经济得初期可能会出现短期得“不经济性”,但长期却是“经济性”得,这就要求政府发挥主导作用,重视和推进循环经济得建设,增加公共投入,制定战略打算,同时建立完善得治理体制和监督体制,保证这些政策能够顺利得得以实施.我国在进展循环经济得过程中,能够借鉴国外一些发达国家得做法,结合我国得具体国情,将法律法规与政策良好得结合,保证在法律法规得体制下,将各种政策落实,切实地推进循环经济得进展.目前我国得家电汽车“以旧换新”得政策,确实是一个非常好得尝试,对个体回收人员得清理整顿,建立统一治理和规范化再生资源回收队伍,这基本上我国特别国情下可形成得循环经济政策.4、鼓舞公众参与绿色消费发挥消费者和一般民众得作用,进一步进行宣传,变政府节能环保为全民节能环保,这对我国得节能生产、清洁生产具有重要得意义.我国得资源人均相对匮乏,因此提高我国国民得忧患意识也必须是宣传教育得一个重点,从而激发各种社会资金力量,为循环经济建设服务.5、加快建设社会中介服务组织我国进展循环经济得时刻并不长,没有形成进展循环经济得完善体系,社会中介服务组织得重要作用并没有得到充分重视,一些专门得中介服务组织还非常少.同时,一些差不多建立得中介服务组织得作用并没有得到非常好得发挥,公众得参与积极性不高,政府得宣传鼓舞也不够.因此,首先,我们有必要加快建立国家性和地区性得中介服务组织,尤其是信息服务机构,为政府、企业和消费者及时提供国内外得相关信息和服务,并为政府制定法规政策和企业制定环境治理策略等提供决策依据和服务.其次,各地点政府要通过各种方式发挥社区服务组织得作用,使政府得有关法规和政策通过该组织得到贯彻和落实.而且要积极支持现有得环保团体得进展.目前我国得环保团体还要紧局限于北京,而且这些团体在组织资金、人才方面还十分欠缺,使环保团体得进展受到了限制,因而应从政策上对其进行鼓舞和支持,加快人才得培养,促进其顺利进展.【参考文献】[1] 曹盈：构建第三产业循环经济得进展模式[j]上海商业经济,2007（9）[2] 金晶、曲福田：循环农业经济体系得内涵及其构建[j]中国人口·资源与环境,2006,16（6）[3] 刘凝霜：对我国加快进展循环经济得几点考虑[j]现代经济信息,2009（10）[4] 宋德勇、欧阳强、申米玲：循环经济得本质与我国进展循环经济得路径选择[j]当代经济科学,2005,27（3）（责任编辑：胡婉君）。
国外循环经济发展的经验及启示
发展循环 经济不仅需要政府 的提倡 和企业 的 自律 ， 同时 需
引发的社会与生态问题来看 ， 发展循环 经济的根本 目的是改 变 高消耗 、 高污染 、 低效益 的传统 经济增长模式 ， 走出新兴 工业 化 道路 ， 解决复 合型环境 污染问题 ， 实现 经济 目标与社 会 目标 的 和谐发展。所 以 ， 我国循环经 济实践最先应从工业领域开始 ， 并 逐渐拓展到包括企业 内部 循环 经济体 系（ 小循环 ）产业 循环 经 、 济体系 （ 向中循环 ）区域循环经济体 系（ 向中循环 ） 纵 、 横 和社 会 整体循环体系（ 大循环 ） 等四个层面 。
律法规 ， 促进循环经济的发展。
２ 循 环 经 济 政 策 方 面 、
循环经济发展的好坏 。一些发达 国家 的企业 如杜邦公司 、 丹麦
卡伦 堡工业 园区都是很好 的企业 发展模式 ， 发达重企业的社会责任 。终端产品的 生产企业一般都要承担 产品 回收再利用的责任 。无论 是生产者 责任原则 ， 还是家 用 电器循环 利用的法律规 定 ， 都要求 生产企
物 处理法 》经 三次修改 １９ 年制 定了《 ， ９６ 循环 经济和废弃 物管
理 法》 在此基础上 ， 。 德国于 １９ 年通过《 ９１ 包装条例》 １ ９ 年通 ，９ ２ 过《 限制废车条例》 逐步建立了完善 的法律体 系 。日本采取 自 ， 上而下的 立法方式 ， 分基本 法 、 综合 法 、 项法三个 层面 ， 专 制定 《 循环型社会形成推进基本法 》 ，在此基础上建立两部综 合法 ： 《 废弃物处理法》 《 、资源有效 利用促进法》 ，在综合法的框架下 制定 各种专项 法律 法规 ， 包括 ：多氯联 苯废弃物 妥善处理特别 《 措施 法》 《 、容器和 包装物 的分类收集与循环 法》 《 门在利用 、专 法》 《 、建筑材料循环法》 《 、绿色采购法》 《 、化学物质排 出管理促
循环经济的基本理论
提高产品和服务的利用 效率,要求产品或包装以 初始形式多次使用,减少 一次污染。
要求物品完成使用的 功能后重新变成再生 资源。
减量化应放在首位 全过程都必须做到无毒化、无害化
• 思考题 • 清洁生产与循环经济有什么联系？
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循环经济的生态学原理
借鉴于自然界长期进化模式，即具有“生产者、消费者 和分解者”的三大功能。一个健康的社会应能对上述三大功 能实施综合协调、有机匹配，并达到健康流畅的运行。
循 环 经 济 的 定 义
循环经济的内涵
线性经济：资源—生产—消费—废弃物排放
单向流动
循环经济状态下的物流过程
自然资源
生产 过程
消费过程
废弃物
向自然排放
循环经济状态下的物流过程
自然资源 自然资源再生
生产 过程
消费过程
作为再生资源
物品 反复利用
技术性再生
自然性再生
反馈式流程
uce 减量化
Input
Reuse
再利用
Process
Recycle
再循环
Output
减少进入生产和消费 过程的物质量,从源头 节约资源使用和减少 污染物的排放。
循环经济的基本理论
循环经济的生态学原理 循环经济的定义 循环经济的内涵 循环经济的原则
循环经济概念的提出
循环经济（Circular Economy）的思想萌芽于20世 纪60年代，源于美国经济学家鲍尔丁 （K•E•Boulding）提出的“宇宙飞船理论” 。
他认为，地球就像在太空中飞行的宇宙飞船，要靠 不断消耗和再生自身有限的资源而生存，如果不合 理开发资源，破坏环境，人类就会走向毁灭。
循环经济理论国内外研究综述
推动合同能源管 理在能耗企业中的运用， 在建设节约型社会 中发挥表率作用 ， 从而 节 能产 业 的 形 成和 发展 。
为保证合同能源 管理模式顺利实施 ， 必须 在财政、 金融、 税收等方面进行扶 持。 在大 选 择 。 有相关的政策和 制度作为保证。 型公共 建筑 中推广合同能源 管理模 式能 第三， 制定和规范合 同能源管理制度
（ 作者 单位 ： 重庆 大学建设管理 与房
地产学院）
第一 ， 制定有 关大型公 共建筑节能政 够 起 到 很好 的示 范 作用 。
、
国 外循 环 经 济 研 究 状 况
方法论体系 。 一德 国的循 环 经 济 立法 走 在 世 界 前 列 ， 张 等 产 品 和 资 源 循 环 利 用 的 策 略 进 行 了 些 发 达 国家 成 功 地 进 行 了循 环 经 颁布 了 《 循环 经 济与 废 弃 物 管 理法 》 日本 研 究 ； 质 减 量 化 及物 质 减 量 化 与 经 济 发 ； 物
策性建议
不开政府 的支持和引导 ， 尤其是 目前我国 和发展。Ｅ ＭＣ巨大的市场发展潜力 和应
节 约 能 源 是 我 国一 项 长 期 发 展 战 略 ， 的节 能 产业 正处 于起 步 阶 段 ， 更需 要 政 府 用 价 值 ， 必将 成 为 我 国 节 能 产 业 的 必然 势
机构与 Ｅ ＭＣ的双赢 ，从而形成 了政府机 筑 节 能 的形 式化 。 目前 ， 府 节 能 的经 济 控 制 机 制 ， 立 与 社会 主 义 市 场 机 制 相 适 政 建 构与 Ｅ ＭＣ双方 实施 节 能项 目的 内在 动 意 义在 于 能 有 效减 少 能 源 消耗 ， 高 资源 应 的 、 进 合 同 能 源 管 理进 行 的节 能 法 规 提 推 力， 加快 了节能产 业的发展 ； 最后， 政府在 利 用 率 ， 约 财 政 支 出 ， 低 行 政 运 行 成 体系 、 节 降 政策支持体系、 技术服务体系、 监督
循环经济国内外研究文献综述
循环经济国内外研究文献综述1.国外研究从西方经济学的演变过程来看，传统经济学发展观认为经济增长是不受到资源与环境边界限制的，市场价格会向人们传达资源稀缺的信号，所以人们不必为了保护环境而放弃增长。
随着增长与环境的矛盾日益激化，传统的经济学发展观逐渐受到理论的挑战。
以持续增长不可能性为代表的发展观就认为随着经济系统的不断扩大和延伸,经济增长必将到达资源与环境所能承载的极限。
20世纪60年代，美国经济学家鲍尔丁在研究经济与环境的问题上提出了“宇宙飞船理论”，他认为飞船是一个孤立无援、与世隔绝的独立系统，靠不断消耗自身资源而存在,最终它将因资源耗尽而毁灭。
惟一使之延长寿命的方法就是实现飞船内部的资源循环，尽可能少地排出废物。
鲍尔丁的“宇宙飞船理论”可以看作是循环经济的早期代表随着人们对传统经济发展模式的不断反思和对可持续发展观的普遍认同，1992年联合国环境发展大会签署了具有里程碑意义的可持续发展宣言，标志着一种全新的经济发展模式———循环经济的诞生。
传统经济是由“资源产品-污染排放”所构成的物质单向线性流动的开环式经济过程。
循环经济倡导的是环境保护、清洁生产、绿色消费和废弃物的再生利用等环节的整合和互补,是一种建立在物质不断循环利用基础上的经济发展模式，是对传统线性经济的革命〔3〕。
它要求经济活动按照自然生态系统的模式，组织成一个“资源-产品-资源再生”的闭环反馈式循环过程，以期实现“最佳化的生产、最适度的消费，最少量的废弃”。
英国生理学家艾什比提出了一个生态系统理论。
他认为,社会像生物系统一样具有自我调节、自我控制的能力，因此，可将生态系统理论运用于人类经济社会的调控。
生态控制论的主要内容包括: 整体有序原则、循环再生原则、相生相克原则、反馈平衡原则、自我调节原则。
通过相关文献的回顾可以看出，国外学者对有关城市群的研究己经比较成熟，已经形成了多角度、多层次、理论与实际相结合的研究体系，对我国发展循环经济的研究有很好的借鉴作用。
循环经济的创新思维
01 循 环 经 济 的 背 景 和 意 义 02 循 环 经 济 的 实 践 探 索 03 循 环 经 济 的 创 新 思 维 04 循 环 经 济 的 未 来 展 望 05 结 语
循环经济的思想可以追溯到环境 保护思潮的兴起。
20世纪70年代，罗马俱乐部发表 了《增长的极限》的研究报告， 进一步唤醒了人们对经济增长所 带来的环境问题的关注。
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20世纪60年代，美国生态学家蕾 切尔·卡森出版的《寂静的春天》 一书，对人类环境问题进行了系 统的描述和分析，成为环境保护 运动的开端。
循环经济理念在20世纪80年代开 始流行，并逐渐成为一种实践。
循环经济的定义 循环经济的原则 循环经济的意义 循环经济与可持续发展的关系
提高资源利用 效率
实现可持续发 展
减少环境污染
促进经济增长 方式的转变
丹麦的卡伦堡模 式
美国的杜邦模式
日本的ECOTOWN模式
德国的双元回收 体系
城市垃圾回收利用 农业废弃物资源化利用
工业废物资源化利用 循环经济示范区建设
未来将有更多的创新模式和 技术的应用
循环经济将成为未来发展的 重要趋势
循环经济将促进可持续发展 和环境保护
未来循环经济将创造更多的 就业机会和经济效益
全球范围内的循环经济政策 国际合作与技术转让 循环经济的全球市场规模和增长趋势 循环经济对全球环境可持续性的贡献
政策支持：政府将加大对循环经济的扶持力度，推动循环经济的快速发展。
技术创新：循环经济需要技术的支持，未来将有更多的技术创新出现，提高循环经济的效率 和质量。
国内外循环经济发展现状及规划简述
国内外循环经济发展现状及规划简述循环经济是一种有效平衡经济增长、社会发展和环境保护三者关系经济发展模式。
实施循环经济的基本原则是减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle），即所谓3R原则。
减量化原则——输入端方法，是减少进入生产和消费流程的物质量，因此又叫减物质化。
要求用最少的原料和能量进行生产活动，特别是控制使用者、有毒物质；减少进入生产和消费流程的物质量。
如减少单位产品的原料使用量，纠正过度包装浪费资源，减少对物品的过度需求，从而减少对自然资源的压力，减少对废物处理的压力，降低垃圾的产生量。
再利用原则——过程性方法，又称为再利用和反复利用原则，要求产品和包装容器能够以初始形式被多次使用和反复使用，目的是延长产品和服务的时间强度。
再循环原则——输出端方法，又称为再生利用原则或资源化原则。
废物是放错位置的资源。
资源化原则是通过把废物再次变成资源以减少最终处理量，最大限度利用资源。
资源化的方式有两级：原级资源化方式和次级资源化方式。
原级资源化方式是将消费者者遗弃的废物经资源化后制成与原来相同的新产品（废塑料制品制成塑料制品、废报纸制成报纸、废铝罐制成铝罐等），这是最理想的方式。
次级资源化方式，是将废物作为原料之一生产其他类型的新产品。
例如：废金属、废木材、废玻璃作为添加物生产其他产品。
一、循环经济产生的背景“循环经济”一词，最早由美国经济学家波尔丁在20世纪60年代提出的。
循环经济的理念是在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下，人类重新认识自然界、尊重客观规律、探索新经济规律的产物。
20世纪60年代，发达国家开始进入后工业化时期。
在全世界仅有不到五分之一人口进入现代化社会的情况下，资源的短缺和生态环境问题已经成为经济继续增长的重大约束。
20世纪60年代以来，环境污染开始成为发达国家社会关注的焦点之一。
1970年4月22日美国举行了“地球日”大游行，标志着人类开始高度关注环境污染问题。
循环经济研究述评
中已经包含 了丰 富 的生态 循环思想 。 循 环经济 ” “
一
以及诸 大建 的“ 统筹 新经济 ” ， 循环经 济在理 等 使
词 的正式 出现 ， 是在 二十 世纪六十 年代美 国经
论与实 践方面有 了实质性 发展 ， 就其根 本离不 但
摘 要 ： 环 经济是 一种 新的 经济发展 理念 和发展 模 式 ， 过 阐述 循环 经 济的发 展 历史 ， 循 通 归纳对循环 经济 内涵的理解 ， 析 关于循 环经济 的经 济理论模 型 ， 出 目前循 环 经济研 究的 探 理
主要特 点和存在 的问题 ， 旨在 对我 国循 环经济 的理 论研 究与 实践提供 有益 的参考 。
１环境库 兹涅 茨 曲线假 说 ． 上世 纪九十 年代 初 ， 国经济 学家格 鲁斯 曼 美 （ ｅｅＧ ｏｓ ｎ 和 克格鲁 （ ｌｎＫ ｕ ｇｒ研 究 了 Ｇ ｎ ｒｓ ｍａ ） Ａａ ｒｅｅ） 工业 化 进程 中人 口和 经 济增 长 对 环 境影 响 的 时
开３ Ｒ原则 。
一
济 学家鲍尔丁（ ．。ｏ ｌｉｇ 出的 鲍 尔丁在分 ＫＥＢ ｕｄｎ） 提
析 宇 宙 飞船 的 内部 循 环 系 统 的 时 候 受 到 启 发 来 分析地球 经济的发展 ， 他将 西方现 有的市 场经 济 比喻 成 “ 牧童 经济 ” ，如果 不合理 开发 自然 资
、
收 稿 日期 ：０ Ｏ １ — ７ ２ １－ ０ ２
第 三 ， 环经 济 是一种 新 的经 济增 长 模式 ， 是 循 它
在 生态环 境成 为经济增 长 的制 约要 素的 时候 ， 人 类 可 持续 发展 要 求经 济增 长 与 自然环 境 的相 协
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西方循环经济思想述评[摘要]以尼古拉斯?斯特恩和保罗?霍肯等为代表的当代西方著名学者，在可持续发展框架下，对循环经济进行了深入研究。
他们的循环经济思想集中体现在五个方面：资源环境已成为制约经济繁荣的重要因素；在污染问题上“源头预防”至关重要；循环经济必须效仿大自然进行“系统设计”；循环经济是实现可持续发展的基本途径；政府在循环经济发展中应发挥重要作用。
[关键词]西方学者；循环经济思想；可持续发展[中图分类号]F061.3[文献标识码]A[文章编号]1005－2674(2010)07－0028－05当代西方学者对可持续发展的基本路径――循环经济――的理解和阐释并非直接见诸于报端，而是散见于一些与可持续发展密切相关的经济学著作之中。
对他们的循环经济思想的挖掘和整理，将丰富和充实循环经济的理论内容，并对我国循环经济实践产生积极的导向作用。
一、尼古拉斯?斯特恩的“碳减排”思想尼古拉斯?斯特恩(Nicolas Stern)，前世界银行首席经济学家，现任伦敦经济政治学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所主席。
2006年10月，斯特恩主持完成了由英国政府委托的《气候变化的经济学：斯特恩报告》，对气候变化如何影响全球经济进行了全面的审查。
该《报告》在全球范围内产生了巨大而深刻的影响。
斯特恩认为，不断加剧的温室效应将会严重影响全球经济发展，其严重程度不亚于世界大战和20世纪前半叶曾经出现过的经济大萧条。
为实现世界经济的可持续发展，各国必须共同努力，通过“碳减排”控制温室效应。
斯特恩在《报告》中所强调的“碳减排”充分体现了循环经济“减量化”的首要原则。
1、从经济角度看，尽早采取“碳减排”收益将大于成本。
斯特恩认为，早期研究中对全球气候变暖的模拟把起点定在全球变暖2～3度的情况下，在这个温度范围内，气候变化的成本与气候不变情况下的全球产出相比，最高估计相当于永久失去全球产出的3％，发展中国家遭受的成本会更高。
但最近的证据显示，如果按照目前的情况继续排放的话，到本世纪末温度变化也许会超过2～3度，这就增加了影响扩大的可能性，下个世纪，全球变暖很有可能达到5～6度。
现有的模型在考虑到突然、大规模气候变化的风险之后，估计温度上升5～6度将造成相当于全球GDP的5～10％的损失，而穷国遭受的损失成本将会超过GDP的10％。
考虑到更广泛的风险和影响的话，估计全球损失将上升到GDP的20％或者更多。
如果全球立即采取有力的减排行动，将温室气体浓度稳定在500～550ppm左右，其减排成本可以控制在每年全球GDP的1％左右。
2、各国根据不同的国情和决策方式制定有效的调控政策。
斯特恩在《报告》中强调，制定政策应主要考虑三个要素：一是碳定价。
由于排放温室气体的人们并不承担自己行为的全部后果，而是把成本转加在地球和子孙后代身上。
因而，通过税收和交易明确制定或通过监管间接规定一个碳的适当价格，就意味着人们要承担自己行为的全部社会成本。
这将引导个人和企业放弃高碳商品和服务，投资于低碳的替代方式。
二是技术政策。
要实现碳排放量大幅削减的目标，研发各种低碳技术是关键。
技术政策涵盖从研发到演示，再到早期使用的各个层面。
私营领域在研发和技术推广上扮演着主要角色，但政府和企业如能更加紧密地协作，将进一步刺激低碳技术的广泛发展。
斯特恩建议开展国际性的研发合作，发达国家和发展中国家应该分享技术。
三是消除行动的障碍。
在斯特恩看来，即便减少排放的措施具有成本效益，也可能存在一些阻碍行动的障碍。
比如，缺乏可靠信息以及行为和组织上的惯性等。
从能源效益措施经常未能实现潜在的成本效益的例子中就可以相当清楚地看出这些障碍的影响。
及时可靠的信息可以帮助消费者和公司做出明智的决策，并刺激有竞争力的低碳高效商品和服务市场。
而通过融资措施打破可能的限制，能够帮助支付能源效益改进的先期成本。
此外，还必须发挥监管措施的巨大作用3、各国必须采取共同、持续的行动。
斯特恩强调，全球必须共同采取行动，没有必要让发达国家或者发展中国家单独完成。
不同国家能做什么和所受气候变化影响的情况各不相同，各国需要相互谅解。
在他看来，即使发达国家在2050年前承担起把绝对排放减少60％～80％的责任，发展中国家也应该采取具有实际意义的行动。
同时，采取的行动应是持续的。
因为，现在的应对措施只能对未来40～50年的气候产生有限的影响，但若将行动持续10～20年，则将对本世纪后50年乃至下个世纪的气候产生深远影响。
而共同行动的重要组成部分包括就气候政策的长期目标达成共识、建立合作的有效机构、展示领导作用和努力建立对其他方的信任等。
二、保罗?霍肯的“商业生态学”理论保罗?霍肯(Paul Hawken)是美国著名的环境经济学家、教育家和企业家。
霍肯关于循环经济的思想主要体现在他对商业活动生态化转向的研究。
而“所谓商业的生态学模式，是指任何废物对于别的生产方式都存在价值，因此一切都可以回收、重新利用和循环再生”。
不难看出，霍肯所说的商业的生态学模式，就是我们所说的循环经济模式。
霍肯的循环经济思想主要体现在以下几方面。
1、循环经济是实现可持续发展的主要途径。
霍肯认为，通向可持续发展有三条途径：一是在服从“废物等于食物”原则的条件下，在工业生产中完全彻底的消灭废物，即循环经济的途径；二是从一个建立在碳基础上的经济转变为一个以氢和阳光为基础的经济；三是建立起支持和加强恢复性行为的反馈体系和责任体系。
这三条途径在他看来都效仿自然。
作为第一条途径的循环经济模式，不仅节约了资源，而且重新安排了人类与资源的关系――从线性关系变成循环的关系，这将极大地增强人类在减少环境恶化的同时享受繁荣生活的能力。
2、线性经济存在严重的弊端。
霍肯认为，我们现在所建立的仍是沿袭工业革命之初的强调不受任何约束的增长的“线性的”工业生态。
虽然在1990年地球日之后，工业界为了改变形象，创造了关于环-境废物的新神话，其中最重要的神话就是认为可以把我们所处的环境“打扫干净”。
换句话说，我们可以承认过去的工业有点邋遢马虎，但是我们坚信将来可以做好。
依靠精心的整理、技术和足够的陆地填埋场，我们可以停止向环境释放污染物。
这一策略常常被称为“管尾”打扫(即我们现在所说的生产过程末端治理)。
在霍肯看来，这个想法虽然很吸引人，因为它模仿了我们在自己家里的行为：把废物装袋，放在屋外，让市政部门拖走。
但这种类比是不恰当的。
我们可以把我们的家庭废物从一个小的“人工”环境转移到一个较大的环境，但是这个较大的环境――自然界，又该把堆积成山的废物向哪儿转移呢?3、“系统设计”在循环经济发展模式中居首要位置。
霍肯认为，一个循环型的经济要求每个产品或副产品在被生产出来以前就已经想好了它随后的形态。
设计者必须从一开始就把这一产品将来的用途和避免废物考虑在内。
针对生产过程末端处理所带来的问题，霍肯认为，对我们目前的困境合乎逻辑的应对方法是设计或者说重新设计生产体系，使它们首先不会产生危险的和生物学上无用的废物。
而这种生产系统应该是人类模仿自然界中的顶峰生态系统的系统。
4、应建立与可持续发展相适应的健康商业。
按照霍肯的观点，目前的企业活动对可持续发展构成巨大威胁，企业人士要么致力于把商业改造成为一项可恢复生态环境健康的事业，要么就将社会推向坟墓。
因此，必须重新认识企业的性质、企业的经营和企业的活动对社会的影响。
虽然自由市场资本主义制度在世界范围内取得了胜利，但是我们对企业的理解，即健康商业的必要条件是什么，该种商业在整个社会中应起到什么样的作用，却仍然停留在一个原始的水平上。
霍肯认为，企业的最终目的不是、也不应该只是赚钱。
它也不该仅仅只是一个制造物品和出售物品的系统。
企业的出路在于通过服务、富有创造性的发明和高尚的道德伦理来为人类普遍造福。
三、巴里?康芒纳的“控制等同于失控”思想巴里?康芒纳(Barry Commoner)是美国著名的环境科学家、作家和社会活动家。
他对循环经济的认识主要体现在以下几个方面。
1、在对待污染物的问题上，预防胜于控制。
康芒纳认为，污染物对环境造成的影响可以用两类方法进行补救：一是保留该活动但外加控制装置，把产生的污染物管理起来或销毁掉，使之不进入环境中；二是改变产生污染物的活动来消除污染物。
如对待垃圾采取焚烧了事还是循环利用，两种选择反应了处理污染物的两种不同的战略分歧，即依赖控制措施减轻污染物对环境的影响，还是从源头上阻止污染物的产生。
而所谓的控制，在巴里?康芒纳看来“只不过是在生态环境里变戏法，只是把污染物暂时藏到环境中的某个不惹人注意的地方而已，它们迟早会出来做怪的”。
2、经济及技术因素导致资源未能完全实现循环利用。
康芒纳以美国为研究对象，剖析了废弃资源未能循环利用的经济和技术因素。
从经济因素来看，市场竞争使同类产品的生产向大企业集中，而这些企业由于成本原因选择一次性包装，而放弃使用可重复利用的包装物。
康芒纳以啤酒生产为例进行了分析。
美国在1950～1970年，啤酒瓶的数量增加了6倍多，大大增加了垃圾产量。
造成这一问题的原因是，啤酒生产厂家不再采用支付定金来回收重复使用啤酒瓶的做法，转而使用无须支付定金的一次性啤酒罐。
之所以做出这样的决定，是因为市场竞争使成千上万的地方啤酒厂被淘汰出局，取而代之的是为数不多的几家大公司，啤酒业成为高度集中化的产业。
这些大公司向全国的某一大片区域提供啤酒，把空酒瓶经长途运输返回厂家对公司来说在成本上是不划算的，因此一次性包装代替了可多次循环使用的玻璃啤酒瓶。
从技术因素来看，人类生活在两个世界中，一是与所有其他生物共同居住的自然世界，二是人类自己创造的世界，康芒纳称之为“生物圈”和“技术圈”。
“生物圈”存在着一个“大自然最了解自己”的法则，生态圈成员之间以及每个成员与系统之间都是协调的，这种和谐的结构是地球50亿年生物进化的结果。
在生态系统中，对于生物所产生的每一种有机物，都毫无例外的存在一种能够降解它的酶，不能被酶降解的有机物则不是生物所产生的，这种安排对于生态系统的和谐具有根本性的意义。
而与“生物圈”形成鲜明对照的是，“技术圈”由变化过程快且种类繁多的物品和材料构成，如“尼龙在技术圈里是有用的新产品；但是在生态圈里，由于没有受过进化的检验，却是有害的入侵者”。
3、“市场刺激”手段不利于发达国家治理污染。
康芒纳认为，防止污染意味着生产过程的设计要符合环保的社会利益，而自由市场则是按照生产过程由私人支配的原则来运行的，对市场力量做出反应时只考虑利润最大化。
他不禁质疑：“在选择生产技术方面，私人的、以利润最大化为目的的短期经济上的考虑应该具有多大程度的决定权?而出于环境质量等长期社会利益的考虑应该具有多大程度的决定权?”康芒纳认为，环境危机的根源和我们解决危机失败的原因，最终都能归于资本主义的信条――选择生产技术时只根据个人利润最大化和在市场份额中得到的利益来决定。