风险评价准则

风险评价准则

1 目的

为加强作业风险和岗位风险控制，便于对风险进行分级管理，制定本准则。

2 适用范围

公司所有作业活动、岗位、部位、装置等的风险评价和风险分级。

3 术语

3.1 风险：风险（R）是发生特定危害事件的可能性（L）及后果（S）的结合。风险R=可能性L×后果严重性S

3.2 危害：可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。

4 职责

4.1 生产副总领导风险评价工作，成立评价组织；

4.2 安全领导小组负责风险评价归口管理；

4.3 各车间安全管理人员负责本车间的风险评价。

5 控制程序

5.1 作业风险等级判定

5.1.1 危害发生的可能性L判定准则：

表1：危害发生可能性L判定

5.1.2 危害后果严重性S判定准则：

表2：危害后果严重性S判定

5.1.3 风险等级R判定准则及控制措施：

风险度计算（R=事故可能性L×后果严重性S）

5.2 工作危害分析（JHA）

5.2.1 从作业活动清单中选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤地潜在危害，然后通过风险评价，判定风险等级，制

定控制措施。

5.2.2作业步骤只需说明做什么，而不必描述如何做。作业步骤的划分应建立在对工作观察的基础上，并应与操作者一起讨论研究，运用自己对这一项工作的知识进行分析。

5.2.3识别每一步骤可能发生的危害，对危害导致的事件发生后可能出现的结果及严重性也应识别。识别现有安全措施，进行风险评估，如果这些控制措施不足以控制此项风险，应提出建议的控制措施。

5.2.4 如果作业流程长，作业步骤很多，可以按流程将作业活动分为几大块。每一块为一个大步骤，可以再将大步骤分为几个小步骤。

5.2.5 对采用工作危害分析的评价单元，其每一步骤均需判定风险等级，控制措施首先针对风险等级最高的步骤加以控制。

5.2.6频繁进行的类似作业，可事先制定标准的工作危害分析记录表。

5.3 安全检查分析法（SCL）

5.3.1 基于经验的方法：

安全检查分析法是以安全检查表的方式制定一个表格，安全检查表是一份进行检查和诊断的清单。他是由一些有经验的、并且对工艺过程、机械设备和作业情况熟悉的人员，事先对检查对象共同进行详细分析、充分讨论、列出检查项目和检查要点并编制成表，以便进行检查或评审。

安全检查分析表可用于对物质、设备或操作规程的分析，为防止遗漏，在制定安全表时，通常要把检查对象分割为几个单元，按每个单元的特征逐个编制安全检查表。

5.3.2 安全检查编制依据：

2)有关标准、规程、规范规定

3)国内外事故案例

4)系统分析确定的危险部位及防范措施

5)分析人员的经验和可靠的参考资料

6)研究成果，同行业检查表等

5.3.3 安全检查表的编制程序：

3)确定人员：建立检查小组，熟悉企业生产的各方面人员（工艺流程、设备结

构、功能、操作条件、布置、现有的安全卫生设施）。

4)收集资料：收集有关安全法律、法规、标准、制度及企业过去发生事故的资

料，作为编制检查表的依据。

5)识别危险源：按所划分的单元，逐个分析潜在的危险因素。

6)列出安全检查表：针对危险因素有关安全检查法律法规、企业的安全规章

制度、操作规程、以往事故、现有的一些安全措施，根据检查人员的现场及资料情况编制检查表。

6 相关、支持文件及记录

6.1作业活动清单

6.2设备设施清单

6.3危险有害因素辨识一览表

6.4安全检查分析表（SCL）

6.5工作危害分析记录表（JHA）

6.6重大（中等）风险控制清单

作业活动清单

部门的作业活动包括日常操作和异常情况处理、开停车及管理活动，操作最好以生产装置的单元进行划分，管理活动以部门的管理岗位进行划分。

日常的操作：如出料、切换、清罐（塔、器）、加料、提（降）负荷及重要参数的调整、巡检和作业现场清理；

异常情况处理：停电、水、气的处理；设备故障时的防空或不停产情况下某一单元的打循环等；

开停车：停车及交出检修前的确认；开车；

管理活动：以工艺员、设备员、安全员、材料员等岗位为主，列出相关的管理活动。

设备设施清单

填表说明：

参照设备设施台帐，按照十大类别归类，按照单元或装置进行划分，同一单元或装置内介质、型号相同的设备设施可合并。

十大类别：炉类、塔类、反应器类、储罐及容器类、冷换设备类、通用机械类、动力类、化工机械类、起重运输类、其他设备类。

公司房、管廊、手持电动工具、办公楼等可以放在表的最后列出。

危险、有害因素辩识一览表

单位：区域工艺：

安全检查（SCL）表

单位：日期：

区域/工艺过程：装置/设备/设施：

L：风险度S：可能性R：后果严重性

工作危害分析（JHA）记录表单位：日期：

重大（中等）风险及控制措施清单