欧盟政治和经济重点

欧盟政治和经济重点 TYYGROUP system office room 【TYYUA16H-TYY-TYYYUA8Q8-

名词解释：每题8分X3

1 舒曼计划

2 法尔计划

3 空椅危机

4 德洛尔计划（与马约内容不同时出现）

简答：每题8分X5

1 简要分析英国在二十世纪六十年代积极申请加入欧洲共同体的原因。

简述欧共体内部在欧洲政治一体化发展方向上的柱型理论与树型理论之争。

2 从欧盟及中东欧国家两个方面，简要分析欧盟在冷战结束后东扩的原因。

简述欧盟在苏东剧变后东扩的内外动因。

3 列举欧盟的重要机构及其功能。

欧洲联盟成立的影响。

4 《里斯本条约的主要内容》（名词解释选“德洛尔计划”时可选里斯本条约。否则选马约）

《马斯特里赫特条约》的主要内容

5简述欧共体/欧盟成立与扩大的过程。

论述题 18分X2

1结合欧洲共同体诞生的背景，试分析在东亚和东南亚地区没有出现类似的一体化组织的原因，及其对东亚和东南亚地区的启示。

2 分析欧元启动对欧盟及世界的影响。

名词解释：每题8分X3

1 舒曼计划

1950年法德两国在萨尔问题上的争执引发萨尔危机。在萨尔危机激烈之时，法国人莫内向法国外长舒曼建议把鲁尔的煤钢资源置于欧洲权力机构的领导和管理之下，欧洲各国把一部分主权交给一个类似“中央联盟”的机构，以建立巨大的欧洲市场并阻止民族主义势力重新抬头。在莫内建议的基础之上，舒曼向法国议会提出了将法德两国煤钢联合经营的建议。在获得国会同意后，舒曼于1950年5月9日在伦敦举行的英法美三国外长会议上正式提出了舒曼计划：把法国和德国的煤钢工业生产全部置于一个高级机构的管理之下，在这一机构的框架内对欧洲其它国家开放。舒曼计划从进行战争所必需的煤钢工业入手，然后扩展到经济和政治领域，直到在欧洲层面上做出重大决定，其目的是通过渐进的方式建立一个和平统一的欧洲。舒曼计划主张平等的对待德国，在欧洲一体化进程中解决德国问题，最终实现了法德和解，有力的推动了欧洲一体化的进程。

2 法尔计划

1989年下半年起，中东欧国家相继发生政局剧变。欧共体委员对此做出了迅速反应，积极发展同中东欧国家的经贸关系。6月中旬在巴黎召开的西方七国峰会上最初提出准备通过国际经济援助支持中东欧国家的经济转轨进程。9月29日欧共体委员会提出“法尔计划”（即“波、匈经济重建援助计划”，Poland

and Hungary：Aid For Economic Reconstruction，简称“PHARE”）向波兰和匈牙利提供经济援助。1990年1月“法尔计划”正式启动，这个计划后来扩展覆盖到所有中请加入欧盟的中东欧国家。在1990一1993年问，欧共体总共为中东欧国家注入了33亿欧洲计算单位的资金。

3 空椅危机

1965年3月欧洲经济共同体内围绕共同体农业基金问题发生争执，法国政府拒绝了其它国家提出的针对法国的要求。1965年6月30日，欧洲经济共同体理事会在轮值主席国法国的主持下在布鲁塞尔讨论执行委员会有关共同体农业基金的建议，会议持续到第二天凌晨也未能达成一致，法国与所有成员国关系闹僵。结果主持会议的法国外长莫里斯·德姆维尔宣布无限期休会。同时法国政府在7月1日宣布欧洲经济共同体陷入了危机。在这以后的7个月里，法国代表没有参加欧洲经济共同体的任何会议，法国常驻共同体的代表也被召回了巴黎。这次事件被称之为“空椅危机”。1966年1月，欧洲经济共同体通过了“卢森堡妥协”，通过让步，解决了这场持续半年之久的危机。

空椅危机使欧洲经济共同体近于瘫痪状态，是欧洲经济共同体历史上最为严重的一次危机。这场危机起因是共同农业基金的筹集问题，但其最根本的分歧却是共同体未来的发展方向问题，即是朝着超国家联邦方向发展，还是成为一个主权国家的联盟。或者说是“联邦主义”和“邦联主义”之争。

“空椅危机”在某种程度上可以说是共同体一体化进程中的一个转折点。它标志着共同体要实现“超国家”联邦还有一定的困难，共同体更适合发展国家间的联盟。欧洲经济共同体成立早期的那种认为经济一体化会自动产生争执一体化的设想破灭。

4 德洛尔计划

面对欧洲一体化的需求，1988年6月欧共体首脑会议任命欧共体执行委员会主席德洛尔组成“经济与货币研究委员会”，研究建立欧洲货币联盟问题。1989年4月，德洛尔想欧共体经济与财政部长理事会提出了建立欧洲货币联盟的正式计划，提出将欧洲经济货币联盟扩大到欧洲经济政治联盟的设想。因为该计划有德洛尔主持完成，故称“德洛尔报告”或“德洛尔计划”。

德洛尔计划将建立欧洲经济货币联盟分成三个阶段：第一阶段，，欧共体12国实现资本的自由流通；第二阶段，，是欧共体向欧洲经济货币联盟发展的过渡阶段；第三阶段，，建立欧洲中央银行，制定相应的政策，法相欧洲统一货币。

“德洛尔计划”是对《罗马条约》所确立的经济联合目标的深化，同时也是进一步深化20世纪80年代以来欧共体一体化的重要步骤，成为欧洲政治联合的动力，各成员国通过经济联合逐步融合到统一的规范和规则当中，为各国建立政治联盟奠定了基础。“德洛尔计划”的提出和实施，对于进一步加强欧共体国家的经济联合，推动欧洲单一市场的形成和发展起了关键性的作用。

简答：每题8分X5

1简要分析英国在二十世纪六十年代积极申请加入欧洲共同体的原因。

在政治上：英国的国际政治地位迅速衰落，试图在西欧联合中寻求维护其大国地位。

①英美特殊关系的变化,英国已经不能利用英美特殊关系实现其在欧洲的领导地位和世界大国地位的战略目标。

②英联邦日趋松散，英国与英联邦国家的经济联系日益松弛。

经济上：英国经济加速衰退，增长缓慢，需要融入到欧洲共同体振兴本国经济。

①战后英国经济衰退;

②英国与欧共体的经济联系日益密切，欧共体的不断发展对英国经济振兴意义重大。

②简述欧共体内部在欧洲政治一体化发展方向上的柱型理论与树型理论之争。柱形理论的支持者主要有法国、德国、荷兰、卢森堡、比利时、奥地利、芬兰、挪威、瑞典等国，其基本主张是通过不断缓解欧共体内部的分歧，推动欧洲政治联盟的发展。具体而言是发展欧共体内部的社会、经济和文化的联系，进一步扩大利益集团活动的范围和规模，消除欧共体内部国家集团间的分歧，加强欧洲一体化的建设，重视并加强现存的欧共体的中央机构，充分发挥欧共体委员会、欧洲议会和欧洲法院等机构的作用，使之朝着超国家政治组织的方向发展。

树形理论的支持者主要有英国、丹麦、爱尔兰、西班牙等国，其基本主张是强调在保留欧共体内部矛盾和分歧的情况下发展欧共体。具体而言是未来欧洲的政治联合应当是各国政治结构的组合，应当保留欧共体各国之间的政治、社会乃至经济差别，不宜过度突出欧洲联盟的超国家结构及其政治职能。

2 从欧盟及中东欧国家两个方面，简要分析欧盟在冷战结束后东扩的原因。（一）中东欧国家的入盟要求：

1政治方面：保障国家安全利益并巩固和发展民主制。这是中东欧国家加入欧盟的主要原因：

①应对局部冲突和地区动荡；②应对俄国的威胁；③改善国家处境；④完善民主和法制建设

2经济方面：获得巨大的经济利益。

①获得欧盟的巨额援助；②推动经济结构与政策调整；③扩大经贸，推动经济发展。

（二）欧盟东扩的要求

1欧盟东扩是实现欧洲统一梦想的历史使命所在。

2欧盟东扩可以稳定周边局势，维护地缘安全。

3欧盟东扩将获取巨大的经济发展空间和长远的经济利益。

4欧盟东扩时期争夺欧洲主导权和提高其在世界格局中权重的战略选择。

3欧洲联盟成立的影响。

1 欧盟的建立为欧盟内部经济的发展提供了动力。

①随着1993年《马约》的正式生效，欧洲经济与货币联盟按照条约的时间表向前推进。

②由1986年《单一欧洲法令》所规划的统一大市场也如期建成并正式启动。

2欧盟的建立为欧洲发展“自主行动的能力”提供了机会。

①应对新兴安全威胁的能力提升；②经济实力的增强带来国际地位的提升；③外交方面集体实力开始显现。

4 《里斯本条约的主要内容》（名词解释选“德洛尔计划”时可选里斯本条约。否则选马约）

①欧盟取代欧共体,并赋予欧盟以法人地位。

②合并“三个支柱”

③设立常任欧盟理事会主席职位，取消目前每半年轮换一次的欧盟主席国轮替机制。

④将目前的欧盟负责外交和安全政策的高级代表和欧盟委员会负责外交的委员这两个职权交叉的职务合并，统归为欧盟外交和安全政策高级代表一职，全面负责欧盟对外政策。

⑤将更多政策领域划归到以“有效多数表决制”决策的范围，以简化决策过程。

⑥从2014年起，欧盟委员会的委员人数将从27名减至18名，委员会主席的作用将加强。

⑦欧洲议会的权力将增强。

⑧成员国议会将在欧盟决策过程中发挥更大作用。

⑨新条约将确认《欧盟基本权利宪章》对各成员国的法律约束力。但英国和波兰获得部分豁免，以免其国内的一些法律与宪章有抵触。

《马斯特里赫特条约》的主要内容

1对欧共体条约进行修改，建立经济与货币联盟：

①首先由欧共体经济发达国家出资建立“协调基金”，对落后地区经济发展实施援助。

②根据《德洛尔计划》，分三步实现欧洲经济与货币联盟

2将成员国之间在外交上的政治合作机制提升为共同的外交与安全政策：

①扞卫联盟的共同价值、根本利益和独立；②使用一切手段加强联盟及其成员国的安全，维护和平和加强国际安全，促进国际合作；③发展和巩固民主与法制，尊重人权和基本自由。

3建立成员国之间在司法与民政事务方面的合作机制，实现共同体内人员的自由流动。

5简述欧共体/欧盟成立与扩大的过程。

①1951年4月18日，西欧六国签署《欧洲煤钢共同体条约》，欧洲煤钢共同体成立；

②1957N年3月25日西欧六国签署《罗马条约》，《罗马条约》于1958年1月1日正式生效，欧洲经济共同体和欧洲原子能共同体建立。

③1965年4月西欧六国签署《布鲁塞尔条约》，将欧洲煤钢共同体、欧洲原子能共同体、欧洲经济共同体合并，称为欧洲共同体。1967年7月1日欧洲共同体正式建立。

④1973年1月1日，英国、爱尔兰、丹麦加入欧共体。

⑤1981年1月1日，希腊加入欧共体。

⑥1986年1月1日，西班牙、葡萄牙加入欧共体。

⑦1995年1月1日，奥地利、瑞典、芬兰加入欧盟。

⑧2004年5月1日，波兰、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、塞浦路斯、马耳他加入欧盟。

⑨2007年1月1日，罗马尼亚、保加利亚加入欧盟。2013年7月1日，克罗地亚加入欧盟。

论述题 18分X2

1结合欧洲共同体诞生的背景，试分析在东亚和东南亚地区没有出现类似的一体化组织的原因，及其对东亚和东南亚地区的启示。

开放式讨论，主要考察学生的理解分析和比较能力，言之有理即可得分。主要从以下几个方面进行分析：

①文化背景；②周边环境；③战后遗留问题处理；④国际背景；⑤政治制度；

⑥经济发展水平

2 分析欧元启动对欧盟及世界的影响。

欧元的启动是一把双刃剑。请对此进行详细分析。

首先，欧元启动对欧洲联盟的积极意义：

1统一货币有利于促进欧盟经济发展。

2统一货币有利于促进统一大市场更加成熟。

①方便了成员国之间的贸易和结算，减少企业经营成本，增强了国家和企业的竞争力。

②单一货币消除了汇率波动对欧洲统一大市场造成的不利影响，为贸易和投资创造了良好的环境。

①单一货币提升了欧盟的政治地位。

②单一货币的实现是加快政治欧盟建设变得更为迫切。

③单一货币体系为欧盟各国的改革提供了契机。

其次，欧元的启动对欧盟也有负面影响：

1主权问题会加深成员国之间的分歧。

2共同货币与经济政策与各国经济发展不平衡之间的矛盾。

①统一货币与欧盟各国经济发展不平衡的状况时有冲突的。

②欧元本身就带来了利益差异。

3政治改革如果遭到抵制会影响欧元的稳定

再次，欧元启动对国际社会也产生了深远影响。

1欧元启动对国际货币体系的影响，欧元成为与美元、日元三足鼎立的三大世界货币之一。

2欧元启动对国际金融市场的影响，造成了全球范围内的资产重组，有利于稳定全球金融秩序。

3欧元启动对国际关系的影响：

①欧元对欧美关系的影响：合作竞争

②欧元对欧盟与中东欧关系的影响：将中东欧国家花置欧盟之内。

③对欧盟俄国关系的影响：加强双方欧盟与俄罗斯的合作。

④欧元启动对欧盟与中国关系的影响：推动了中欧关系的发展。