江名区2011年残疾人工作总结及2012年计划

1 2011年**区残疾人工作总结及2012年工作思路 2011年工作总结 今年是全面学习贯彻党的十七届四中和五中全会精神，加强机关效能建设，开展创先争优工作的重要一年，也是贯彻实施残疾人事业“十一五”发展规划纲要的收官之年。这一年来，全区残联系统在区委、区政府和上级残联的关心指导下，深入贯彻落实《关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设指导意见的通知》文件精神，全力创建“扶残助残爱心城区”，全面深化“残疾人共享小康工程”，积极推进残疾人“人人享有康复服务”进程。全区残疾人的生活水平、发展水平、社会环境水平、事业保障水平明显提高，初步实现了我区残疾人事业与经济社会同步协调发展。 一、爱心城区创建进一步深化 我区将“扶残助残爱心城区”创建活动作为全面提升残疾人事业发展水平的重要载体和有力抓手，高起点做足组织准备，高要求找准薄弱环节，高标准落实创建措施，高强度推进创建工作，高质量实现申报承诺，通过不懈努力，全区各级、各部门不断把创建工作推向新的高度。 （一）精心组织，多层次推进创建工作。按照省政府办公厅和省政府残工委制定的创建工作目标，我们精心调研，准确了解我区残疾人事业的基本状况、发展实力，及时向区 2

委、区政府领导作了专题汇报，并代拟我区创建工作的实施方案，得到了区领导的高度重视和大力支持，在去年全区创建动员大会的基础上，今年四月一日、九月二十日，相继召开全区创建工作推进会、协调会等，使这项活动，成为全区干部群众的共识，层层推进残疾人“爱心城区”创建工作。 （二）部门协作，聚合力保障创建质量。区残工委多部门精心配合，用心协作，进一步明确职责和任务，建立分工协作、运作有序的工作机制，确保全区“扶残助残爱心城区”创建顺利开展。今年以来，残联和卫生部门积极落实康复八项指标，提前达到2015年全国一类地区“人人享有康复服务”标准；宣传部门建立残疾人事业新闻宣传与评比机制；统计部门启动监察创建八个指标抽样调查工作；文广新闻出版局（体育局）落实向残疾人免费开放体育场馆和提供盲人有声读物；发改局、规划局、建设局和城管局携手推进城区无障碍设施建设；司法部门将《浙江省残疾人保障条例》列入“五五普法”内容等。 （三）全力以赴，高标准落实创建措施。确立各项制度，明确创建职责。创建工作领导小组办公室积极发挥协调监督平台作用，不断加强与政府部门的沟通协调。及时通报和沟通创建工作进度、跟踪创建工作质量，确保形成以“政府主导、部门参与、社会支持”的创建工作机制和态势；区镇联合创建，构建互动格局。区残工委与**、**、**、**和**等五个创建扶残助残爱心镇乡(街道) 签订创建责任书，使全 3

区的创建工作向镇乡（街道）、向基层延伸；重视创建载体，丰富创建内容。利用“全国助残日”、“人人享有康复服务”达标、“省万人残疾人就业帮扶”、“残疾人共享小康工程”等重大残疾人事业工程作为创建载体，丰富创建内容，进一步加强了创建宣传力度，营造创建氛围。 7月1日，由省政府残工委副主任、**残联理事长***带领的省政府残工委“十二五”规划调研组领导，在我区进行调研，考察了***残疾人托（安）养服务所，走访慰问了贫困残疾人家庭，并对我区的“扶残助残”爱心城区创建工作给予肯定。 二、残疾人保障水平进一步提高 （一）实现残疾人人人享有基本生活保障。我区残疾人生活保障政策以 “普惠加特惠”为原则，将重点保障和特别扶助相结合，着力提升残疾人社会保障水平。继续实施残疾人基本生活补助全覆盖政策，全年拨付专项补助资金约1414万余元，保障14672名残疾人按月定额领取生活补助金。突出重残、困难群体保障，继续实施重度残疾人生活保障工程，全年有1449名重残贫困残疾人享受单独施保补助。8月份起，区政府实施城乡低保标准一体化，城镇与农村低保金都提高到440元/月，全年累计发放重残补助金688万余元。突出特殊困难扶助，对因遭受急难而生活发生困难的残疾人进行临时救助和慰问，全年共救助遭遇特发性困难的残疾人家庭148户，落实救助资金48万元。加强在重大节假日期 4

间对贫困残疾人送温暖的力度，元旦、春节期间，对全区2734名低保户中三、四级和未列入基本生活保障工程或托（安）养工程的一级残疾人集中开展走访慰问，发放慰问金193.9万元。 （二）实现残疾人人人享有“住有所居、老有所养”。通过实施“安居暖心工程”，今年全区共投入17万余元，使64户残疾人危（旧）房户得到了翻建、修建和无房户租赁补贴。经过连续几年的努力，全区残疾人基本实现人人享有安全的“住有所居”；继续开展对残疾人个人参加养老保险进行每人每月250元补贴，完善残疾人养老保险体系，保障我区无业和个体从业的残疾人老有所养，全年受惠159名残疾人，补贴金额27万余元。 （三）实现残疾人文体活动更加活跃。今年我区残疾人文艺活动不断。组织了第二届残疾人鹊桥联谊会，为51名残疾人朋友牵线搭桥做红娘；实现残疾人畅游世博梦想，组织21名残疾人代表参观上海世博园。残疾人体育活动蓬勃发展。组织了残疾人中国象棋比赛，全区22个镇乡（街道）的44位残疾人象棋爱好者参加比赛；在省第八届残疾人运动会上，我区13名残疾人运动员荣获16枚金牌，并有两名运动员进入国家队集训；镇乡（街道）残联也积极组织残疾人参与体育活动，其中**、**镇、**街道残联相继组织了残疾人体育运动会及趣味运动会。 三、残疾人服务水平进一步提升 5

（一）实现残疾人人人享有康复服务。围绕“人人享有康复”总体目标，本着注重实效、与时俱进的理念，不断创新康复工作机制，从组织落实、人员培训、服务保障等途径完成达标工作。10月份，顺利通过市残康办对我区十一五期间“人人享有康复服务”达标工作的终期验收，并对我区残疾人康复工作健全的组织管理网络、创新的工作思路、先进的服务理念、完善的人才技术支持、有力的经费配套保障等给予高度评价。其中**街道、**镇康复工作为我们全区社区康复服务做出了比较好的样板。同时，全面完成省、市康复工程，确保全区有康复需求的残疾人都能享有“助明、助听、助行、助医”等十六项康复医疗服务，全年共投入康复扶助款258万余元，共有6000多名残疾人享有“康复工程”。其中，为99名残疾人免费验配了助视器，为120名残疾人免费验配了助听器，免费供应残疾人各类辅助器具354件，免费为1988名精神残疾人提供“精康助医卡”，住院和特殊门诊救助66人次，与**人民医院一起，深入基层对1700多名疑似白内障患者进行筛查，为228名符合条件的患者进行免费复明手术。积极加强康复服务队伍建设，提高康复队伍素质，全年举办七期残疾人康复技能和社区康复协调员培训班，区、镇、村（社区）共有440多人次参加。大力宣传残疾人康复事业、普及康复知识，利用“爱耳日”、“世界自闭症日”、“世界精神卫生日”等载体日，积极开展主题鲜明的康复服务系列活动。 （二）实现残疾人人人享有就业帮扶。今年是我区残疾 6

人就业颇具考验的一年，区残联坚持实行集中与分散相结合的方针，结合优惠政策和扶持措施，开展多渠道、多层次、多方式促进残疾人充分就业。一是稳定福利企业集中就业，切

实保障残疾职工权益。在福利企业税制改革新形势下，区残联及时掌握企业动态，通过政府引导、部门协调、上门疏导等措施，要求福利企业积极担当起社会道义职责，切实保护福利企业在关、停、并、转、迁中已就业的残疾职工利益，保障我区残疾人职工队伍和社会的稳定。今年全区共有100家福利企业集中安置5330名残疾人，各企事业单位分散接纳2734名残疾人就业。二是采取多种扶持措施，鼓励残疾人创业。全年共扶持残疾人扶贫基地7个，帮扶147户残疾人自强创业，下拨扶持资金88万余元；三是创造各种条件为残疾人创业就业服务。今年举办二期残疾人实用技能培训班，有107名从事各类职业的残疾人参加；组织残疾人参加省第三届残疾人职业技能竞赛，取得了两个两等奖一个三等奖的好成绩。为帮助残疾人充分就业，协调邀请了13企业单位及100多名残疾人参加市就业洽谈会；今年新建立残疾人大学生（阳光）创业园，目前已有一家残疾人创业团队进驻，进一步拓宽了全区残疾人就业渠道。 （三）残疾人托（安）养建设日渐完善。在继续深入实施残疾人托（安）养工程的基础上，对补助政策进行调整，将二级重度肢体残疾人列入补助对象，实现对象扩面。全区集中托养残疾人479人、日间照料24人、居家安养221人， 7

全年下拨各类托（安）养补助经费183万元，圆满完成市残联下达的全年度计划。与此同时，努力创造条件，积极申报省“残疾人小康〃阳光庇护中心”和市“阳光家园”，筛选物色*州慈善康复中心和**街道进行申报，并对两个机构的相关软硬件设施进行了完善，今年投入30万余元，对**康复中心的食堂伙房燃气灶进行了改造，结束了长期燃煤的历史，增加了部分康复设备，安装了38台空调，并调整了康复中心的收费标准，进一步发挥区级康复托养机构的阵地作用。 （四）残疾人教育扶持和权益保障不断加强。积极开展“爱心助学”工程，扶持残疾人和贫困残疾人家庭子女完成学业，解决全区残疾学生因贫辍学问题，今年共投入资金90.37万元，有570名残疾学生和贫困残疾人子女得到教育补助，全面实现残疾人人人享有完整的教育权利。为切实保障残疾人合法权益，今年投入30万元，为全区残疾人每人投保一份人身意外保险，区康复中心的两个儿童抢救性康复机构的儿童投保意外伤害险。全年有7个镇乡（街道）的9名残疾人得到不同程度的保险赔偿，为残疾人及其家庭免费撑起一顶安全保护伞。在信访维权方面，全年共接待残疾人来访78人次，处理重要来信和办结网上信访各1件，区残联机关设立信访接待室，建立机关干部信访值班制度，及时缓解残疾人一些突出问题的矛盾，全年未发生重大上访事件。