城区农贸市场情况调研报告

城区农贸市场情况调研报告

**县总面积3474平方公里，辖9镇29个乡1个林场，558个村(居)委会，28个民族，45万人，其中以土家族、白族为主的少数民族占总人口的92%，农业人口占88%。2016年全县农民人均纯收入2314元，县本级财政收入亿元，属国家扶贫开发工作重点联系县、比照享受西部大开发有关政策和民族自治地方优惠政策的县。

随着我县城市化步伐快速发展，越来越多的人口**县是农业大县，农副产品资源十分丰富，近年来在县委、县政府的领导下，在原有粮、油、柑橘、烟草、药材的基础上，还有桥自湾的梨子和西瓜，蹇家坡的中华圣桃及油茶，瑞塔铺的碰柑，官地坪的烤烟、乌桕，西莲的茶叶，沙塔坪的花生、茶叶、猕猴桃、进口葡萄等，但这些农副产品和土特产在我县没有为其提供市场销售平台，仅依靠农户自行经营，自行储藏或者销售，大宗的农作物与经济作物不能得到及时有效的利用、销售及仓储等，从而导致经济效益不高，甚至不能发挥其可观的经济效益。

一、城区农贸市场现状

目前，城区仅有一个综合型农贸市场，其余均为马路市场，普遍存在乱摆乱设摊点，占道经营，影响市容和交通秩序，安全隐患多的问题。

1、澧源大市场（综合型农贸市场）。澧源大市场位

于县城北二街，是一个历史悠久，具有一定规模，功能完善的综合型农贸市场，也是城区目前唯一的综合型农贸市场。

2、朱家台马路市场。位于大桥路与长征路交叉口，主要经营水果、蔬菜等产品。市场经营面积小，缺乏有效管理，马路市场现象严重，乱摆乱设摊点，占道经营，对周边居民的生活和交通产生了严重影响，对城市形象也有一定损害。

3、尚家坪马路市场。位于文明路好优多超市旁，乱摆乱设摊点，是典型的马路市场。

4、南门峪马路市场。位于和平西路与和平中路的交叉口，白天为市场，晚上为夜市的经营形式，是典型的马路市场。

5、气象局旁马路市场。乱摆乱设摊点，占道经营，是典型的马路市场。

6、国土局旁马路市场。乱摆乱设摊点，占道经营，是典型的马路市场。

上述市场，除澧源大市场经改造升级为综合型农贸市场外，其余5个均为商贩自行搭建的摊位和简陋棚台，形成的“马路市场”，存在着卫生条件差、经营品种少、设施不完善等严重问题，给广大居民营造了一个“脏、乱、差”的购物消费环境，更不利于对农副产品品质的监管，也导致所在区域交通不畅、管理混乱，严重影响了市容、市貌。

二、城区农贸市场建设规划

农贸市场是农副产品交易的主要场所，是农产品的主要集散地，是民生和百姓迫切需要解决的问题，承载着巨大的社会责任，在解决百姓“买难、卖难”和“菜蓝子、米袋子”工程，为老百姓农副产品提供销售场地，增加农民收入，解决群众就业等方面发挥着重要作用。

随着城市的不断发展，越来越多的非农业人口必然要求更多更好的生产、生活商品，农贸市场的建设与规划与人民群众生产、生活息息相关。现澧源大市场已不能满足人民群众日益增长的物质需求。结合我县实际情况和市人民政府张政办发［2016］3号文件精神，我中心多次进行实地考察，并请相关专业人士对农贸市场的规划、选址等进行了可行性研究，按照城市发展规划，城区应有3个综合型农贸市场才能满足城市发展的需要，除现有的澧源大市场外，还需新建朱家台和尚家坪综合农贸市场，并将南门峪马路市场、气象局旁马路市场、国土局旁马路市场改扩建为社区农贸市场，从而使我县综合型农贸市场以锥形状分布，形成综合型农贸市场“三足鼎立”与社区农贸市场功能互补，切实做到“市场与市容并美、流通与交通并畅、发展与稳定并举”。

（一）新建朱家台农贸市场

异地新建朱家台综合型农贸市场，使其远离澧水河，以防将废弃物丢弃在河中，造成水质污染。按照《集贸

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市场食品卫生管理规范》，配备快速检测设备和检测人员，对可疑受农药或其它污染物污染的蔬菜、农副产品、食品原料和食品进行快速抽样检测。

朱家台是县城西大门，商业重心。随着我县经济、社会的发展，老城区已不能满足人民群众日益增涨的生产、生活需要。县城在规划布局上开始西移，现已有县政协、老干局、水电局、人民医院、澧源镇中学、二小、康华实业、三木能源等行政事业单位和公司实业，澧水河畔居民小区等进驻朱家台。**县看守所，县养老院，汽车西站等正在兴建中。朱家台已初步行成“吃、住、行、游、购、娱”为一体的配套服务体系，其直接辐射范围达县城区西部、利福塔镇、赤溪、岩垭、仙鹤、青龙等村，辐射人口达5万，年流动人次达300万人次，新贯通的朱贺大道使朱家台的交通十分便利，是桑鹤、桑永公路的必经之地，正以超常规的经济发展水平悄然崛起。

（二）拟建尚家坪农贸市场

拟将原尚家坪马路市场取缔，在尚家坪社区商业中心附近进行异地新建综合型农贸市场，按照《农贸市场管理技术规范》（GB/和T21720-2016），设置卫生间、垃圾桶、污水排放管道、消防等卫生安全设施设备，规范市场秩序，使市场健康有序地发展，为居民提供整洁有序的购物环境。

尚家坪是县城的东大门，是正在崛起的新城，随着

城市建设不断拓展，尚家坪城市规模将超越老城区，但该区域只有一个马路市场，给市民生活带来了极大不便。尚家坪区位和交通优势明显，现已有新一中、法院、检察院、公安局、交通局、建设局、国税局、地税局、工商局、体育局、澧源镇政府、消防大队、中医院、中等职业技术学校、建材大市场、等行政事业单位和公司实业，金豪花苑居民小区等进驻尚家坪。其直接辐射范围达县城区东部、西界、瑞塔铺镇等，辐射人口多，新贯通的朱贺大道和文明路使尚家坪的交通十分便利，是去往张家界和慈利县的必经之地，尚家坪将逐渐成为**的行政中心、商业中心和旅游接待中心。

（三）社区农贸市建设

为提高城市品位，提升城市形象，彻底改善社区菜市场脏、乱、差的消费环境，为广大居民创造良好的工作和生活环境，便于对农贸市场的监管，规划将南门峪马路市场、气象局旁马路市场、国土局旁马路市场取缔，并就近选址分别新建社区农贸市场。

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