中日韩自贸协定
中韩自贸协定获准关税政策内容解读
中韩自贸协定获准关税政策内容解读中韩自贸协定获准关税政策内容解读中韩自贸协定日前在韩国国会表决通过。
这意味着，在中国走完最后的审批程序后，中韩自贸协定将正式生效，两国间超过90%的商品将取消关税，中韩双边贸易几乎跨入“零关税时代”。
这对热爱“韩货”的消费者是重大利好。
协定实施后，经过最长20年的过渡期后，消费者不出国门，便可以买到物美价廉的韩国商品。
而两国间形成的低关税、规模约12万亿美元的共同市场，必将为两国企业创造更多商机。
在专家看来，中韩自贸协定达成后，不仅对中韩两国的贸易和双向投资产生促进作用，还将有助于“倒逼”日本重回中日韩自贸协定的谈判桌，及推动区域全面经济伙伴关系协定谈判加快进程，最终推动亚太经济一体化产生巨大作用。
10年内韩国将新增5万多就业岗位11月30日，韩国国会召开全体会议，265名议员出席了当天的表决，最终以196票赞成、33票反对、36票弃权的表决结果通过中韩自贸协定批准案。
韩国国内程序走完后，中国对中韩FTA的审批程序也将很快完成。
按照韩国方面的时间表，韩国政府将争取在接下来的20天内完成协定生效所需的一系列程序，以便从2016年1月1日起正式实施关税优惠措施。
韩国政府表示，中韩自贸协定将有效提振韩国经济，“令韩国的实际国内生产总值(GDP)在10年内额外增长0.96%，并新增5.38万个就业岗位。
”韩国工业经济和贸易研究所则预测，中韩自贸协定将“提升韩国出口额，进而促进韩国经济增长”。
11月24日，朴槿惠在主持召开国务会议时曾指出，中韩FTA生效每推迟一天，就会损失40亿韩元(约合人民币2228万元)的出口机会。
如果年内仍无法批准，一年的损失额将多达1.5万亿韩元(约合人民币83.5亿元)。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，作为我国迄今为止对外签署的覆盖议题范围最广、涉及国别贸易额最大的自贸协定，中韩自贸协定是目前中国签署的自贸协定中含金量最高的。
中日韩自贸区进程提速
69备受关注的中日韩自贸区谈判正在加速推进。
2018年12月7日，在北京举行的中日韩自贸区第十四轮谈判首席谈判代表会议上，谈判取得了实质性进展，中日韩自贸区谈判提速基础已经具备，三方将在RCEP （中日韩及东盟等16国参加的东亚区域全面经济伙伴关系协定）探讨中日韩自贸区进一步提高贸易投资自由中日韩自贸区进程提速三国携手推进中日韩自贸区建设，将向国际社会传达出三国坚定维护开放型世界经济、反对贸易保护主义的共同立场。
文︱《中国报道》记者 王哲RCEP 投资等议题展开实质性磋商。
去年5去年11月首届中国国来自日本和韩国的参展成为一大亮点，“中日韩自贸区”中国领导人亦提出要三方加强合作成为中日韩合作再出发的历时6年的谈判峰回路转？中日韩三国经贸往来源远流长，特别进经济入21世纪以来，经济全球化和区域经济一体化的进程不断加速，逐渐成为世界经济发展的潮流和趋势。
中日韩自由贸易区这一设想在2002年在中日韩三国领导人峰会上正式提出。
设想中，中日韩自由贸易区是一个由人口超过15亿的大市场构成的三国自由贸易区。
自由贸易区内关税和其他贸易限制将被取消，商品等物资流动更加顺畅，区内厂商往往可以降低生产成本，获得更大市场和收益，消费者从中获益，中日韩三国的整体经济福利都会有所增加。
2012年11月20日，在柬埔寨金边召开的东亚领导人系列会议期间，中日韩三国经贸部长举行会晤，宣布启动中日韩自贸区谈判。
2013年3月，中日韩自贸区第一轮谈判在韩国首尔举行。
谈判已经历时6年，迄今几经波折，至今仍未达成框架协议。
中国现代国际关系研究院研究员刘军红分析说，冷战结束后，东亚经济领域改革同步，相互依存加深，但安全结构上的对立没有改变。
日韩分别为美国在亚太安全区域的两大“不见面的盟国”，美国基于维护亚太区域安全格局的考虑，不希望有力量来整合日韩，三国历史认识、地缘条件以及发展阶段等情况多元复杂，与共同经济利益相匹配的“意识认同”也难于实现。
中日韩自由贸易区
中日韩自由贸易区标签: 中日韩自由贸易区中日韩自贸区结构什么是中日韩自由贸易区中日韩自由贸易区这一设想是在中日韩三国领导人峰会上提出的。
设想中，中日韩自由贸易区是一个由人口超过15亿的大市场构成的三国自由贸易区。
自由贸易区内关税和其他贸易限制将被取消，商品等物资流动更加顺畅，区内厂商往往可以降低生产成本，获得更大市场和收益，消费者则可获得价格更低的商品，中日韩三国的整体经济福利都会有所增加。
中日韩自贸区构想中日韩自由贸易区这一设想于2002年首次被提出，中日韩三国领导人首先同意开展相关民间研究。
在之后的约7年时间里，中日韩三国研究机构对建立中日韩自由贸易区的可行性进行了大量分析研究，并初步得出积极结论。
中日韩民间研究小组通过各自独立的模型测算，得出基本一致的结论：即如果提升中日韩贸易自由化程度，中日韩经济增速都可进一步提高，其中韩国受益最为明显。
中日韩任何两国自由贸易区的经济收益都小于中日韩自由贸易区的效果。
此外，对中日韩企业的问卷调查也获得正面反馈。
有专家认为，具体就中日韩三国的情况而言，中日韩从宏观经济联系和微观企业往来层面都具备建立自由贸易区的初步条件。
有关中日韩自由贸易区的探讨和互动目前仍处于起步阶段，离最终成型还有漫长的路要走。
这期间，充分论证和务实推进的态度很关键。
中日韩自贸区结构中日韩均为亚洲重要经济体，其经济总量占亚洲的约七成。
在过去10年间，中日两国贸易和中韩两国贸易的结构逐渐趋同。
在中日两国贸易方面，中国对日本的机械设备和电子产品的出口比重明显增加，其中很大比例是加工贸易方式，大部分为日本在华企业产品出口，属产业内和公司内贸易。
而韩国从中国进口的商品也逐步从初级产品转变为工业半成品或制成品，产业内贸易也日益普遍。
中日韩产业优势的不同带来自由贸易区成立的基础。
相对发达的日本和韩国在资本和技术密集型产业上竞争优势明显，而中国的竞争优势目前仍主要集中于资源或劳动密集型产品上。
随着国际形势的变化，以及中日韩经济结构的调整，这种条件是否能够延续，自由贸易区的建立对中日韩的不利因素有哪些，如何通过制度设立将成本降至最低，都需要深入思考。
中国与韩国自由贸易协定
中国与韩国自由贸易协定刘德标祖月姜德水2004年，中国与韩国双方宣布启动中-韩自由贸易区民间可行性研究，2006年，双方宣布启动政府主导的官产学联合研究。
中韩双方经过八年的精心准备，2012年，双方认为条件基本成熟，正式启动了中韩自贸协定谈判。
在随后的两年半时间里，双方经过艰苦的14轮正式谈判和若干次磋商，于2014年底实质性结束谈判。
在谈判的最后冲刺阶段，双方谈判团队在各自首席谈判代表带领下，全力加紧工作。
两国经贸部长在关键节点直接介入，分别出任各自代表团团长。
双方经过昼夜磋商，终于在2014年北京APEC领导人会议前，就全部实质性内容达成一致。
2014年11月10日，习近平主席与韩国总统朴槿惠在北京举行会晤，共同宣布结束中韩自由贸易区实质性谈判。
在两国领导人共同见证下，中国商务部部长高虎城与韩国产业通商资源部部长尹相直分别代表两国政府，签署了结束实质性谈判的会议纪要。
随后，经过近4个月的技术磋商，双方就农产品特保措施、境外加工区等全部剩余技术问题达成一致，并于2015年2月25日完成了货物贸易、服务贸易、投资、金融、电信、环境、电子商务等全部17个领域、22个章节的文本确认，并草签了上述协定。
至此，中韩自由贸易区谈判全部完成。
2015年6月1日，中国商务部高虎城部长与韩国产业通商资源部部长尹相直分别代表两国政府，在韩国首尔正式签署了《中华人民共和国政府和大韩民国政府自由贸易协定》。
中国国家主席习近平与韩国总统朴槿惠互致了贺信。
根据协定，在开放水平方面，双方货物贸易自由化比例均超过税目90％、贸易额85％。
协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域，包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。
同时，双方承诺，在协定签署生效后，将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判，并基于准入前，国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。
《中韩自贸协定》除序言外共22个章，包括：初始条款和定义、国民待遇和货物市场准入、原产地规则和原产地实施程序、海关程序和贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、服务贸易、金融服务、电信、自然人移动、投资、电子商务、竞争、知识产权、环境与贸易、经济合作、透明度、机构条款、争端解决、例外、最终条款。
解析RCEP签署历程、协定内容及后续影响：硬核RCEP,释放哪些利好？-2020.11
5. 中日基于本国产业政策保留了部分税目不参与减让，其中，日方保留了超过 40%的农产品相 关税目，中方保留了83.9%的汽车整车相关税目。
6. 成员国间贸易联系紧密，RCEP将驱动区域经贸一体化升级。同时，RCEP成为 新发展格 局在外布局的第一项成果，有利于促进我国其他多边经贸合作。
“+3”还是“+6”，曾是一个问题 ........................................................................................................................ 6 TPP 与 RCEP 竞争亚太自贸主导权.............................................................................................................. 7 日本留位靴子落地，印度放弃削足适履 ........................................................................................................ 9
1. 中美摩擦加剧； 2. 拜登上台重启 TPP 谈判； 3. 各国履约节奏不及预期。
2定.................................................................................................. 5 20 年协商、8 年博弈，RCEP 促成东亚握手................................................................................ 6
中韩自贸协定含金量不仅在贸易
中韩自贸协定含金量不仅在贸易
来源：京华时报
历时10年、经过14轮谈判，中韩自由贸易协定6月1日尘埃落定。
首先能直接提振两国经济。
中韩自贸协定规定，在货物贸易领域，经过最长20年过渡期后，中方零关税产品将达到“税目91%、进口额85%”；韩方由于最惠国税率已经为零的产品多于中方，最终零关税产品将达到“税目92%、进口额91%”。
与中国－东盟自贸区等中国已经签署的相关协定相比，中韩自贸协定更具有互利双赢特征。
中韩自贸协定的经济效应看得见、可以测算，但还有一层看不见、价值同样巨大的战略效应，其“含金量”一点儿也不亚于贸易互惠。
2012年11月以来，除中韩自贸谈判外，还在同时进行中日韩自贸谈判。
但受政治关系转冷、利益诉求不一致等因素影响，中日韩三方的自贸谈判迟迟不能取得进展。
中韩双边自贸协定的签署，对于急需维持出口市场规模、增强经济增长韧力的日本来说，无疑会产生“刺激”作用，警醒日本采取更积极的态度。
中韩自贸协定的战略效应不仅于此。
当下，亚太地区的区域经济格局正面临重组。
中韩自贸协定蕴藏的“含金量”，远比贸易互惠大得多。
中日韩自贸区有利于亚洲地区经济发展
中日韩自贸区有利于亚洲地区经济发展文 / 益达当前，新冠肺炎疫情在全球范围内继续蔓延，对经济和贸易的影响持续深入。
从2002年11月建立中日韩自由贸易区的构想被提出至今，中日韩自贸谈判已经在磕磕绊绊中走过了近18年。
如今，三方已经就货物贸易、服务贸易、投资、规则等重要议题深入交换了意见，一致同意在共同参与的“区域全面经济伙伴关系协定”（RCEP）已有共识的基础上，进一步提高贸易与投资自由化水平，纳入高标准规则，打造RCEP+的自由贸易协定。
中日韩自贸区谈判进程加快中国是日本和韩国的最大贸易国，日韩分别是中国的第二大、第三大贸易伙伴，相互投资极具规模。
中国主动扩大进口、积极改善营商环境等举措，将为三国带来更多发展机遇。
三国互为主要贸易伙伴，贸易依存度高，在深化对外开放和国际合作上目标一致。
5月24日，十三届全国人大三次会议在人民大会堂新闻发布厅举行记者会，国务委员兼外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。
王毅表示，中日韩三国是一衣带水的友好近邻。
疫情发生以来，三国保持了密切协作，形成了防控的合力，从而有效控制了病毒在这个地区扩散。
“下一步，在继续严格防控疫情的同时，尽快恢复经济发展，是我们面临的共同课题。
三国率先控制疫情，率先复工复产，将为促进地区经济复苏提供重要动力。
首先要严防疫情反弹，巩固抗疫成果。
面对疫情常态化，要继续分享信息和经验，完善联防联控的安排，要加强药物和疫苗的研发合作，设立地区应急联络机制和医疗物资储备中心。
充分发挥互联网、大数据信息技术的作用，不断提高公共卫生的治理水平和应急响应能力。
”王毅表示，要推动复工复产合作，稳定产业链、供应链。
在做好防控的前提下，中国愿与韩国以及更多国家开设便利人员往来的快捷通道，以及促进货物流通的绿色通道，在可能的条件下加快恢复务实合作，畅通各自和地区的经济循环。
王毅表示，要着眼后疫情时代，不断提高区域经济合作的水平，坚持多边主义和自由贸易，减免关税、取消壁垒、相互开放市场。
中日韩合作的发展、困境与前景
110“RCEP+”框架等多种路径下的合作。
同时，中日韩合作的发展也面临严峻的现实困境，包括美国干扰牵制增强、合作收益预期受损、集体认同缺失等一系列问题。
尽管如此，中日韩合作有深厚的民意基础和显著的政治意愿，仍存发展潜力。
为更有效把握中日韩合作的回暖势头，三国应致力于深化沟通交流，调适相互认知；扩大共同利益，增强相互依赖；加强战略协作，实现机制对接。
历史经验证明，三国相互影响、彼此互动，是促进地区稳定与繁荣的核心变量；三国和平共处，合力促进地区经济发展、文化融合，符合三方国家利益与地区合作需求，也是东北亚地区合作共赢、构建和平与稳定东亚的前提条件。
〔关 键 词〕中日韩合作、区域一体化、东北亚秩序〔作者简介〕巴殿君，吉林大学东北亚研究中心副主任、匡亚明学者 卓越教授、博士生导师左天全，吉林大学东北亚研究院博士研究生〔中图分类号〕D831.02〔文献标识码〕A〔文章编号〕0452 8832（2024）1* 本文系国家社会科学基金重点项目“日本国家安保战略重大调整对我影响及对策研究”（项目编号：23AGJ007）、教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“国际秩序大变革背景下的东北亚相关国家战略调整研究”（项目编号：22JJD810033）、吉林大学“十四五”首批哲学社会科学项目“东北亚区域和平与发展秩序的构建”（项目编号：2022CXTD11）的成果。
中日韩合作的发展、困境与前景中日韩地理位置相邻，是东亚地区的主要国家，三国合作机制进程自1999年开启以来，为三国发展、地区繁荣及世界和平作出了重要贡献。
当前，世界经济增长动力不足，政治极化与对立加剧，地区安全问题频发，全球产业链重构，全球化进程受阻，全球治理失序。
在此背景下，强化多边合作成为化解逆全球化困境的重要方案。
在三国共同努力下，中日韩合作在2023年迎来新的发展契机。
2023年11月26日，第十次中日韩外长会在韩国釜山举行，这是三国外长自2019年以来时隔四年再次会晤。
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中日韩自贸协定
历经10年研讨，2003年始启的中日韩三国自由贸易协定(FTA)谈判开始进
入正式协商阶段。3月26-28日，三国在首尔举行中日韩FTA首次协商，在此次
副部级首轮实务协商中，三方将就商品、原产地、贸易救济、服务投资、知识产
权等内容广泛交流意见。
中日韩FTA提出至今已经历10年时间，但由于各种内外因素的影响，特别
是中日韩三国“心态各异”始终受阻，并被认为将长期搁置。中日岛争引发中日
外交关系恶化后，更是引发外界对中日韩FTA谈判可能取消的猜测。
“中日韩的自由贸易区建设、经济一体化是大势所趋。”虽然目前政治关系
紧张，“谈判的大气氛不太好”，但日本、韩国对待建设区域经济一体化都是积
极态度，“总体趋势不错”。
加强合作意义重大
对于占亚洲GDP70%和占全球国民生产总值20%的中日韩三国而言，其自贸区
构建与落地所产生的经济价值不仅限于区域经济范畴，而且对活跃国际贸易程度
和驱动全球经济平衡具有杠杆意义。
三国之间自由贸易区的建立，预示着相互取消或降低关税，最大限度减少其
他贸易壁垒的影响，形成一个拥有15.1亿人口的大市场。按照日本共同社此前
的说法，中日韩三国如果形成自贸区，将会诞生约占全球国内生产总值(GDP)与
实物贸易(按金额计算)两成的巨大贸易圈。《华尔街日报》认为，其规模可匹敌
北美自由贸易区和欧盟的庞大自由贸易区。FTA参加国之前的关税水平越高，其
撤销关税后的贸易创造效果就会越大。英国《金融时报》报道称，建立自由贸易
区能够提升中国GDP2.9%，日本和韩国的GDP也分别能够提高0.5%和3.1%。
不过，在目前政治上的“冰期”可能导致三国FTA谈判进入到实质状态的时
机还不成熟，此次谈判象征意义大于实际意义。
世界范围内区域经济一体化脚步借助着经济全球化的力量正在不断加速，以
致目前WTO的140多成员方阵中，近90%都不同程度地加入了区域性经济组织。
与此相比，亚洲却显得非常的不合时宜。目前，亚洲地区除了一个东盟外，其他
国家都是散兵游勇，单打独斗。特别是在东北亚地区，中日韩分别与东盟10国
签了FTA，形成各自的10+1局面，韩国还同美国、欧盟签了FTA，但东北亚自己
的FTA却始终胎藏腹中，中日韩各自长期游离于未能整合的自我封闭体系之中，
产业互补优势和贸易互助能量受到了极大的抑制和贬损。
应当说除了国际贸易的发展生态倒逼着中日韩领悟到了构建自贸区的迫切
性之外，金融危机和欧债危机则进一步强化了三国构建区域FTA的一致性思维。
从世界范围内来看，虽然中日韩三国无论是从经济总量还是贸易额都已成为全球
经济的重要一极，但中日韩的主要出口市场却依然过于依赖亚洲之外的经济体尤
其是欧美市场，这不仅容易导致三国经济为欧美所“绑架”，同时也造成了自身
经济的不稳定，由此可以说，是金融危机和欧债危机导致的欧美市场萎缩引起亚
洲国家经济的整体痉挛让中日韩三国彻底感受到了加强内部经贸合作的必要性。
必须承认，中日韩自贸区的建设并不缺乏客观而良好的现实基础。从宏
观条件来看，目前，中日韩三国的经济总量在亚洲分别排第一、第二和第四，作
为一个整体，三国的经济规模在全球仅次于欧盟和北美，而一旦自贸区建成，将
出现一个人口超过15亿的大市场，成为世界上人口最多的发展中国家和发达国
家联合起来的自由贸易区。从微观条件看，目前中国是韩国和日本的第一大贸易
伙伴，日本是韩国的第二大贸易伙伴，中日韩的贸易总额近6.4万亿美元，三国
经济联系程度越来越紧密，其经济一体化的发展趋势愈加明朗。更加重要地是，
中日韩的产业结构具有明显的互补性。相对发达的日本和韩国在资本和技术密集
型产业上竞争优势明显，而中国的竞争优势目前仍主要集中于资源或劳动力密集
型产品上。正是如此，根据中日韩联合研究项目的结果表明，如果建立中日韩自
由贸易区，在现阶段下，中国的国内生产总值增长率将提升1.1%~2.9%，日本将
提升0.1%~0.5%，韩国将提升2.5%~3.1%。
三国合作难题
在多名专家看来，中日韩自由贸易区具体几时建成还远是个未知数，这其中
不仅受制于艰难启封的外交桎梏，而更根本的还在于各国产业经济结构之间的多
重矛盾。
分行业来看，农业方面，中日韩三国间，中国具有比较优势；矿业方面，则
是韩国更具优势；制造业方面，整体来看，日韩两国优势大于中国，分项来看，
中国较弱的行业是化工、机械运输设备，相对较强的是办公和电信设备，基本和
韩国的制造水平相当，而纺织品服装方面，中国则是具备绝对的竞争优势。
值得注意的是，对于中日韩自贸区而言，由于其特定的地位和角色，其所产
生的效果不会只局限于自我经济与贸易的改良之上。一方面，受中日韩自贸区经
济能量和市场吞吐量所驱动，亚洲经济一体化特别是东亚共同体的实现将得到显
著加强；另一方面，由于自贸区带来的区域内商品流动性的增强，中国的服装、
纺织等产品更多地流向了日、韩市场，日、韩的电器等工业品可以大规模地进入
中国，由此可以缩小中国、日本对美国的贸易顺差，对平衡国际贸易产生应有的
作用。
但从现在的情况来看，中日韩三国接下来的谈判过程将会比较艰难和漫长。
一方面，经济发展水平的不同可能成为中日韩自贸区推进的重要掣肘。中国属于
新兴市场国家，日本属于发达国家，韩国属于新兴工业化国家。发展水平差距过
大的国家间实施自由化贸易将会对有关国家的产业造成较大冲击，由此必然引起
国家间的忧虑和警惕。如中国制造业对日本高科技制造业的担心、韩国对中国低
端制造业的戒备以及对日本电子机械等工业品进入的芥蒂，还有日韩对中国农产
品品的负面看法等；另一方面，由于经济结构差异的明显，中日韩三国为推进自
贸区建设所需要进行的经济结构调整的程度比较高，对不同社会集团利益的影响
也非常明显，其所产生的社会压力和阻力相当大。例如日本和韩国的农业和农民
长期受到政府的保护，许多外国农产品被拒之门外，中日韩三国若不能就农业问
题达成共识，将是组建自由贸易区的最大障碍。
除了经济方面的掣肘力量外，地缘政治因素也在无形之中干扰着中日韩自贸
区的谈判进程。首先，中日韩三国的政治互信度并不稳固，正因如此，三国寻求
合作时宁可舍近求远，而且这种局面从二战后一直持续至今，改变起来并不容易；
其次，目前日本与中国在钓鱼岛问题上争执不休，日本和韩国在独岛归属上偶有
龃龉，韩国与中国发生在黄海海域的渔业纠纷也时隐时现，三国的领土争端成了
FTA谈判过程中的撕裂力量。需要特别强调的是，随着中国经济实力的增强，日
韩看待中国的心理也在发生变化，一方面想从中国的增长中获得利益，另一方面
又担心中国实力增强会威胁到他们自身，这种矛盾的心理必然给自贸区的谈判增
加很多的不确定性。
美国因素不可回避
中日韩FTA谈判已落后于全球整体格局，各国都期望积极抓紧时间，取得经
济上的相互让利，从而刺激政治走出僵局，不过目前这个阶段，各方又都会有所
保留。
令日本、韩国选择更多保留的因素还在于美国的态度。众多有关中日韩FTA
谈判的讨论中，美国因素都是不可回避的一环，而许多观点都指出，美国的态度
为东亚地区的经济一体化带来“更多的复杂变数”。伦敦前副市长、中国人民大
学重阳金融研究院高级研究员约翰·罗斯义对《国际金融报》记者表示，出于美
国方面的政治压力，中日韩FTA进展可能不会很快。
约翰·罗斯义认为，鉴于日本、韩国同美国的同盟关系，且美国着力推行其
主导的《跨太平洋战略经济伙伴协定》(TPP)谈判，美国可能会在中日韩FTA谈
判中施压日韩，令其无法同中国形成新的或大规模的协议。“只有在一段时间之
后，有比较清晰的迹象显示，TPP无法加强其他国家同经济增长缓慢的美国之间
的关系，日韩等国无法从中受益，中日韩FTA才会出现比较大的进展。”(《国
际金融报》记者 袁源 陈莎莎)