本溪市人民政府关于印发本溪市青山保护规划的通知

本溪市人民政府关于印发本溪市青山保护规划的通知

【法规类别】环保综合规定

【发文字号】本政发[2012]26号

【发布部门】本溪市政府

【发布日期】2012.11.28

【实施日期】2012.11.28

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

本溪市人民政府关于印发本溪市青山保护规划的通知

（本政发〔2012〕26号）

各自治县、区人民政府，本钢，市政府有关委办局、直属机构：

现将《本溪市青山保护规划》印发给你们，请遵照执行。

本溪市人民政府

2012年11月28日

本溪市青山保护规划

第一章概况 1.1 基本情况

地理位置：本溪市位于辽宁东南部，东经123°34′-125°46′、北纬40°49′-41°35′之间，东与吉林省通化市为邻，西与辽阳市接壤，南临丹东市，北靠沈阳市。

自然概貌：本溪市总面积8411.3公顷，境内重峦叠嶂、连绵起伏、山多地少，山地面积占80%，耕地面积占8.7%，水面和其它用地占11.3%，故有“八山一水半分田，半分道路和庄园”之称。综观本溪地势，东部、中部较高，南部较低，海拔高度平均为350米左右。桓仁境内老秃顶子山主峰为全境的最高处，海拔1367.8米。太子河与细河汇合处为全境最低处，海拔85米左右。境内东西长184公里、南北宽87公里，在版图上呈哑铃状。

土壤类型：有暗棕壤、棕壤、草甸土、沼泽土等。其中棕壤面积最大，占土地面积的80%以上，是主要地带性土壤，土壤结构疏松、通透性良好。

气候特点：属中温带季风性湿润气候区，四季分明，雨量充沛，由于受地理地貌影响，又具有山区气候特点，年平均气温7.8℃，无霜期约为140-160天。年降水量为764毫米，是省内雨量较为充沛的地区之一。

水文状况：本溪地区河流密布，有大小河流200余条，其中流域面积大于100平方公里的有19条。这些河流分属于太子河、浑江和草河三大水系。

太子河是本溪境内最大的河流，全长413公里，其中流经本溪境内168公里，经城区西部白石砬子村流入辽阳地界，在海城境内与浑河汇合注入渤海。

浑江是鸭绿江中朝界河在中国一侧最大的支流，全长447公里。浑江干流流经桓仁满族自治县7个乡（镇），境内长162公里。从东北向西南斜贯桓仁镇东北部泡子沿出库，最后流入鸭绿江。

草河是鸭绿江流域叆河的支流，流经本溪满族自治县境内，河长53.8公里。草河发源

于本溪满族自治县南部草河掌岭，东靠叆河，北邻小汤河，西为细河。草河由北向南流经草河掌、草河城和凤城市等地域后注入鸭绿江。

植被情况：境内地理环境优越，兼有长白、华北植物区系，有植物1000余种，其中主要乔灌木树种百余种，红松、落叶松、油松、樟子松、柞树、核桃楸、刺槐、杨、柳、椴等是本溪主要树种。

植被属长白植物区系，植物茂盛，共200余科、1300多种，珍贵植物11种。乔木：蒙古柞、辽东柞、水曲柳、花曲柳、紫椴、糠椴、黄菠萝、桦树、榆树、以及常绿针叶松中的红松、油松等。亚乔木：鼠李、山楂、紫穗槐、胡枝子、樱、榛子、卫矛、悬钩子、野刺玫等。藤本植物：弥猴桃、山葡萄、木通、金合欢等珍贵野果和名贵药材。灌木：接骨木、刺龙芽、紫丁香、忍冬、刺五加、胡榛子、胡枝子等。草本植物：羊胡草、小青蒿、大耳毛、山菊花、蕨菜、大叶芹、小叶芹等。

社会经济概况：本溪市全力推进“三都五城”（钢都、药都、枫叶之都，国家森林城市、中国优秀旅游城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市）建设，取得了丰硕成果，2011年工业总产值（现价）1050亿元，位居全省第五位，城镇居民可支配收入19550元。全市人口170万人。

森林资源现状：本溪市是多林山区市，全市国土面积1262万亩，其中林业用地面积1018万亩，有林地面积948万亩，森林蓄积量4900万立方米，森林覆盖率为75%，是辽宁东部山区重要的天然林区和中部城市群的水源涵养林基地。

1.2 任务由来

根据《辽宁省人民政府关于青山工程的实施意见》（辽政发〔2011〕30号）和《省长陈政高在全省青山工程动员电视电话会议上的讲话》精神，以辽宁省青山保护工作领导小组办公室组织编制的《辽宁省青山保护规划编制大纲》为依据，结合本市实际情况，编制本溪市青山保护规划。

1.3 规划目的和意义

1.3.1 目的

按照省委、省政府部署，“十二五”期间将进一步对辽宁生态环境开展大幅度修复。编制青山保护规划主要目的是在全省范围内依据相关法律法规，划定禁止开发区、限制开发区和合理利用区等三个区域，实施差别化管理，建立青山保护和治理分区管理制度，进一步规范建设项目依法使用山体及林地的行为。

1.3.2 意义

青山工程的启动和实施，对本溪市生态建设意义重大，保护青山、统筹区域协调发展，是贯彻落实科学发展观的实际行动；保护青山将为子孙后代创造可持续发展空间；保护青山可以树立森林城市新形象，提升本溪市知名度和竞争实力。