中小企业安全外包管理与控制研究
中小企业人力资源外包研究述评吴国锋
随着全球化和互联网为特征的新经济时代的演进，产品日新月异而生命周期加速缩短，企业面临更加激烈的竞争，尤其是金融危机过后的中小企业面临了极大的挑战。
对中小企业来说，由于规模和资金的限制，为了生存与发展，为了参与全球化经济中的竞争，中小企业不得不将有限的资源用于核心业务的培育与发展，故而对人力资源管理工作缺乏应有的重视与投入。
其实企业拥有人才的竞争力才是决定该企业生存与发展的根本，但由于长期以来人们将人力资源管理工作定位于事务性附属性的工作，对人力资本的投资属于周期长见效慢的项目，故许多中小企业不愿为此进行投资。
对于中小企业要克服这些不利因素，而将主要的精力与时间用于企业发展战略性考虑。
很显然人力资源外包就是一种不错的选择，通过将企业的招聘选拔、员工培训、薪酬福利、绩效考核、岗位分析、劳资关系管理等事务性的工作外包给专业性的服务商，可以给企业带来机构精简，人员精干高效；降低成本，节约时间；集中有限资源，专注于核心业务；获得专业服务，提高自身的素质与能力；强化制度建设，规范管理环境等诸多正面效果。
但是也由于大多数中小企业对这种新的管理模式认识不够，而且目前的外包市场并不规范，制度不太完善，因而也给正在或打算外包的中小企业带来了某些风险。
一、人力资源外包内涵国外学者Ｇｒｅｅｒ、Ｙｏｕｎｇｂｌｏｏｄ和Ｇｒａｙ，把人力资源外包定义为由外部伙伴从事原来由企业内部从事的重复的、基础性的人力资源任务。
Ｌｅｖｅｒ把人力资源外包定义为是关于从外部外包服务商获得商业服务的长期合同关系。
国内学者杨成刚认为人力资源外包就是将企业招聘、培训和人力资源管理等方面的业务外包出去。
著名学者赵曙明则将人力资源外包界定为将组织的人力资源管理活动委托给组织外部的公司承担。
刘斌等认为人力资源外包是指企业把一些重复的、事务性的、不涉及企业机密的人力资源管理工作外包给从事该项业务的专业机构，并向对方支付相应服务报酬的一种生产经营战略。
国内著名学者彭剑锋对人力资源外包有比较详尽的阐述，他认为人力资源外包是指将原来由企业内部人力资源部承担的工作职能，包括人员招聘、工资发放、薪酬方案设计、保险福利管理、员工培训与开发等，通过招标的方式，签约付费委托给专业从事相关服务的外包服务商的做法。
企业外包风险及规避研究—基于关系网络的视角
・
３ ・ ９
经济与管理 （ 月刊 ）
２０ ０９年第 ２期
本文正是在这样 的背景下 ， 发包企业 与外包企 从
型网络市场关系 ， 该关系类 型常常涉及一些于发包 企业而言 比较重要 的业 务 ， 为建立此类关 系 ， 双方 交往 比较频繁 ，且都需要一定的专用 性投资与管 理， 相互依赖较强 ， 关系 比较密切 ， 目 是 前发包企业 最常采取的一种市场关 系类型， 其中又可根据双方 的关 系紧密性 演变 出各种 关 系类 型 ，诸 如刘 东
２０ ） 指 的 虚拟 企 业 、 ０３ 所 准一 体 化 、 业 集 团 、 略 企 战
业之间的关系网络角度 ，探讨两者的关系类型、 关 系风险实质 以及如何规避这种风险 ，以提高发包企
业驾驭外包 市场 的能力 ， 增强企 业 的整体 竞争能力 。
包企 业 的整体 运 营水 平 ；３ （ ）有利 于发包 企业轻装 、
但是 ， 企业 一旦将 内部业务外包 出去 ， 就与外 包商产生 了程度不 同、 形式各异 的业务关系 ， 该关 系因外包商控制力 的逐渐增强 以及发包商 驾御力 的式微而变得不对称起来 ， 不确定性 的增加会使发 包企业与外包商 的关系风 险加剧 （ 冯巧根 ，ｏ２ ２０ ）。 特别是 随着外包市场二级 、 三级化发展 ， 外包商 的 层层发包 ， 使得发包企业的发包业务距离 自己越来 越远 ，与各外包商的关系因网络扩增而愈加复杂化 ，
外 包 企 业 对业 务 的控 制力 急 剧 减 弱 ， 现所 谓 “ 出 尾
敏捷地应对 日趋复杂、 变化迅速的时代 ， 增强竞争水 平。 也正因如此 ， 从哈默尔和普拉哈拉德（９４提 自 １９ ）
浅析中小企业人力资源外包的风险与防范
２ 、吴 向 党 ， 中小 企 业人 力资 源 管理 论 外 ｍ［】 ｄ．当代经理人 ，２ ０ ， ７ ０６ （） ５ 、杨 觉英 ，张 轶婷 ． 浅析 中小 企 业人 力资源外 包策略［］电视技术 ，２ ０ ， Ｊ． ０５ （０ １） ４ 、孙 泽厚 ，黄 文 富 ． 力资 源外 包管 人 理 的风 险 管 理［］பைடு நூலகம் 国人 力资 源开 发 Ｊ． ２ ０ ，１） ０ ；（２ ￣ ５ Ｍ ｒ ． ｃ ｋ．人 力 资 源外 包策略 ａｙ Ｆ．ｏ ｏ
１
、
建 立长期合作关 系 ，实施跨文 化管理
二 、中小企 业 人 力 资源 外 包 面 临 的
风 险 分析
建立 长期 合作 关 系是保 订 交化兼 容 Ｅ 的有效 措施 ，一 旦和某 个潜 在 的供应 商 实 行 人力资 源外 包 ，虽 然能够 给 ［ 签订 外包合 同 ，两者 就要保 持相 当长 的 ｛ ｌ 小企业带来 睹多好处 ， 同时 也存在许 多 紧密合 作 关系 ，逐步 实现 两公 司管 风 但 格 和企业文化 的兼容 。实施跨 文化管理 ， 风 险 ，主 要 包 括 以 下 几 方 面 ： 对 外包 商的管理层进 行 比较深人 的访谈 ， １ 、文化差异的风 险 企 业 文化 的形 成 是一 个长 期持 续 的 和 他们 的 员工 多次交 流 ，准确 把握这 个 坝 代 商 业 ＭｏＤ Ｒ ｕ ＩＥ ｓ Ｅ ＮＢ ｓＮ ｓ
本 文 阐 述 了人 力 资 源 外 包 概 念 及 其 优 点，并分析 了中一企业人 力资源外 包的 ｊ 、 风险， 最后就如何防 范人 力资 源管理外 包风 险提 出 了防 范措 施 。 公 司 在 文 化 层 次上 的 特 点 ， 从 而 实 现 夺
企业 与 外包商之 间的 团结合 作 ，通过建 辽起 十］ 之 问的信任 关 系，来 加强沟 通 １ 互
关于中小企业人力资源管理外包的探讨
符龙 （ 江阴职业技术学院
摘 要 ： 力 资源 管 理 外 包 为 企 业 提供 了 专 业 化 的 人 力 资 源 服 务 ， 一 种 引优 秀人 才 的加 盟 ， 高 员工 的满 意度 ， 人 是 提 降低 员 工 的流 失 率 。 解 决 中小 企 业 人 力 资源 管 理 问题 的有 效 途 径 。 文从 人 力 资 源 管理 外 包 的 涵 本 ２１ 集 中精 力开 展 核 心业 务 中小 企 业 自身 风 险较 高 ， 激 烈 ．． ３ 在 义入手， 分析 了 中小 企 业 采 取 人 力 资 源 管理 外包 的优 势 与 存 在 风 险 ， 此 基 的市 场 竞 争 环境 下 ， 在 由于 资金 、 品 、 场 、 营 者 自身 素质 等诸 多 方 产 市 经 础 上讨 论 了中 小企 业 采 取 人 力资 源 管 理 外 包 的策 略 建 议 ， 后 提 出 了外 包 后 最 人 力 资源 部 门 的角 色 重 新 定位 问题 。
关键词： 中小 企 业 人 力资 源 管理 外 பைடு நூலகம்
面 因素 的 制 约 ， 可 能对 企 业 的 各个 方 面 给予 同等 关注 ， 而企 业 应 不 因 有所 侧 重 ， 重 寻 求 自身 在 特定 环 节 上 的 竞争 优 势 。 本 企业 的 弱 项 注 将
外 包 后 ， 业 就 可 以充 分 利 用 有 限资 源 ， 加 专注 于 自己 的核 心 竞争 企 更 近 年来 ， 随着 国有 企 业结 构 调 整 和 改 制步 伐 的 进一 步 加 快 ， 中小 力 ， 求最 大利 益。 谋 企 业 在 缓 解 就业 压 力 、 保 社 会稳 定 、 大 需 求 和 拉 动 民间 投 资 、 确 扩 改 相 关研 究 表 明 ， 力 资 源管 理 活 动 中 的事 务 性 活动 ， 常 占了全 人 通 善现 有 经济 结 构 等 方面 都 发 挥 了 巨大 作 用 。但 是 ，中 小企 业 的 规模 部 人 力 资 源 管理 活动 的 ８ ％ 一 ６ ， 直 接 影 响 企业 长远 发展 的战 ８ ７％ 而 小、 资金 有 限 ， 力 资源 管理 很 不完 善 。很 多 中小 企业 没 有 专 门 的人 人 略 性人 力资 源 管理 活动 仅 占 ３ ％左 右 。 些事 务 性 工作 占去 了人 力 Ｏ 这 力资源部 ， 也没有系统的人力资源管理制度 ， 不能给员工提供 良好的 资 源部 门很 多 的 时 间和 精 力 ，影 响 了他们 对 战 略 人 力 资源职 能 的建 福 利待 遇 和 培训 机 会 ， 吸 引 与 保 留人 才 方面 困难 重 重 ， 约着 中小 在 制 设 。 果把 这些 事 务 性 的工 作 委 托 给人 力 资 源 外包 服 务 商 ， 力资 源 如 人 企业的发展。而人力资源管理外包既能节约成本， 又能提高效率 ， 同 部 门就可以从 日常行政管理职责中解脱 出来 ，集中核， 能力更好地 时也 能 为 企业 提 供 专 业化 的人 力 资源 服 务 ，是一 种 解 决 中 小企 业 人 参 与 企 业 高层 的战 略 规 划职 能。 人 力 资源 外 包服 务 商 可 以拥 有 各个 力 资源 管 理 问题 的 有效 途 径 。 领 域 的 专 家 ， 人 力 资 源 管 理 方 面 的 现 行 措 施 、 场 行 情 更 为 了解 。 对 市 １ 人 力 资源 管 理 外 包的 涵 义 因此 ， 包 出 去 的工 作 会 被 更好 地 完 成 。 外 外包是在 ２ Ｏ世 纪 ９ Ｏ年 代 西 方 企 业 实施 “ 归 主 业 ， 化 核 心 回 强 ２１４ 提 高 人 力 资 源 管理 工作 效 率 对 于 多数 中小 企 业 来 说 ， ．． 对 业务” 的背 景下 风 行 起 来 的一 种 企业 新战 略 手段 。 力 资源 外 包 是各 人 力 资 源 管理 工作 只是 一 种 期 望 ， 难走 上 规 范化 和 职 业 化 ， 企 业 人 很 在 种 业 务外 包 中的 一种 ， 指企 业 为 了战略 发 展 的 需要 ， 人 力 资 源职 能 内部 难 以真 正 建 立起 管 理 系 统 ，外 包 更 利于 企 业 这 个 系统 的建 立 和 将 交 由企 业 外部 更 专 业 、 高 效 的组 织 来 完 成 ， 而 达 到 降 低成 本 、 更 从 提 运作 。 由于 承 担外 包 的机 构 具 有专 业 化 的特 点 ， 长 于 实 际操 作 ， 擅 可 高效率 、 赢得竞争优势的人力资源战略管理 的 目的。 以 更 为容 易 、 效 率地 完 成 人 力 资 源管 理 工作 。 力 资源 外 包一 方 面 有 人 在 竞 争激 烈 的知 识 经济 时 代 ， 业 要赢 得 竞 争优 势 ， 要不 断 创 节约 了企业人力资源管理者大量 的处理繁杂工作的时间 ，另一方面 企 就 新性 的调 整 、 配置 资源 来 满足 企业 战 略发 展 的 需要 。 以往 将企 业 资 源 伎他们有机会学 习到最新的管理模式与经验 ，可以将 自身的精力放 平均 分配 给企 业 各个 职 能 的管理 方 式显 然 不能 适应 新 的 竞 争环 境 ， 这 在 企 业 内部 的人 员 素质 的提 高 ， 建立 完 善企 业 的管理 制度 ， 整体 上 从 就 需 要企业 将 有 限的 优势 资 源集 中于 能增 强企 业核 心 竞争 力的职 能 。 提 高 工作 效 率 。 外包 无疑 满足 了这一 战 略需要 ， 被越 来 越 多 的企 业所 采 用 。人 力 资 正 ２２ 人 力 资 源 管 理 外 包 的风 险 人 力 资 源 管 理 外 包 业务 同 时存 ． 源 外包 作 为外 包业 务 之一 ， 乎渗 透到 企 业 内部 的所 有 人 力 资源 管理 在着 诸 多 风险 。宏 观 上 ， 国市场 经济 的发 展水 平 与欧 美 发达 国 家存 几 我 事 务 ， 括 人 力 资源 规 划 、 包 制度 设 计 与 创 新 、 流程 整 合 、 员工 满 意度 调 在一定差距 ，而人力资源管理工作本身正 处于探索性的成长阶段 ， 国 查、 薪酬 调查 及 方案 设计 、 员培 训 、 人 劳动 仲裁 、 员工 关 系等 方方 面 。 内外 包商 的管理 水 平参 差 不齐 ， 力资 源 管理 外 包市 场 发展 的基础 与 人 ２ 中小 企 业 采取 人 力 资 源 管理 外 包 的优 势 与 风 险分 析 环境 尚 未成 熟 ， 相 关 的政 策 法规 、 力资 源 管理 信 息化 建 设、 计 分 如 人 统 ２１人 力资 源 管理 外 包 的优 势 。 析等 配套 的综 合 因素 ， 实 施外 包 活动均 能产 生很 大 影 响。 而在 企 业 对 ２１１ 降 低 管 理 成 本 任 何 企 业 的 目的都 是 尽 可 能 以最 小 的 成 方面则 主 要 存在 三 方面 问题 ． ．． 本追 求 最 大 的利 润 ， 由于 外包 改 善 了人 力资 源 管理 的职 能 ， 业 可 以 企 第 一 ， 业传 统 思 想 的 影 响。 有 些 企业 认 为 ， 力 资 源管 理 外包 企 人 不 必持 续投 资 维 护 先 进 的人 力 资 源体 系 和服 务 平 台 ，从 而降 低 了企 使 其 失 去 了人 力 资 源 管理 工 作 的 自主 权 。 而工 作 环境 的改 变 ， 利益 的 业的人力资源管理成本。 根据富士通综合研究所的测算 ， 业务外包降 重 新 配置 乃至 失 业 问题 更 是 使 企业 员工 人 心浮 动 ，消极 被 动 地对 待 低 成 本 的效 果 ，虽 然 在 不 同 领 域 不 尽 相 同 ，但 平 均 可 以 降 低 成 本 外 包 活动 。 同 时 ， 力 资源 管理 外 包涉 及 不 同 企业 的资 源 整合 ， 化 人 文 １ ％ 一 Ｏ 。 业 的一 大部 分 成 本 是 由人 力 资 源管 理 活动 引起 的 ， ０ ２％ 企 人 差 异 问题 尤 为 显著 。 员的招募、 选拔、 录用、 培训等工作都需要耗 费大量的人力、 物力和财 第 二 ， 包 准 备 工作 不 充 分 ， 程控 制不 力 。 如果 企 业 未 能从 实 外 过 力 。 别 是 员工 流 失很 严 重 的 中 小企 业 ， 业 不 得 不经 常 苦于 新 员工 际需 要 来 确 定人 力资 源 管理 外包 内容 ，就 会 造 成 外包 项 目的范 围 不 特 企 的 招聘 、 训 等 事 务性 的工 作 。如 果 将 这部 分工 作 外 包 出去 ， 专 业 清 ， 培 从 企业 运 营 混 乱 。还 有 些 企 业认 为人 力 资 源管 理 外 包是 甩 包袱 ， 没 咨询 公 司 那 里获 取 人 力 资 源 方面 的信 息 和 高质 量 的服 务 ，远 比企 业 有建 立 有 效 的监 控 评 估体 系 ， 而会 造 成 外包 项 目的 失控 。 从 自身 拥 有庞 大繁 杂 的 人事 管理 队伍 更 能 节 约成 本 。 第 三 ， 包过 程 中存 在信 息 不对 称 ， 易 出 现败 德 现 象及 机会 主 外 容 同时 ，人 力 资 源 管理 外 包 还 可 以降 低 企业 在 处 理 一 些事 务 时 因 义 行 为 。 包 商 可 能会 向企 业 提供 不充 分 或 不真 实 的信 息 ， 企业 难 外 使 不熟 练 所造 成 的 不 必要 损 失 ， 员 工 赔偿 ， 如 处理 不 当 可 能造 成 较 大 的 以做 出科 学 的外 包 决 策 ：外 包 商 可能 会 泄 漏企 业 的 内部 资讯和 商 业 损 失 ， 如 交 由专 业 机 构办 理 ， 业 则 回避 了这 方 面 的 风 险 ， 降低 秘 密 ，使企 业 丧 失 对 某 些人 力 资 源 管理 关 键 技 能和 优势 资源 的独 占 但 企 其 的隐 性成 本 是 显 而 易见 的 。 性 ； 外 ， 可 能 存在 外包 商 不 遵 守合 约 承 诺 ， 低服 务 级 别 ， 此 还 降 增加 潜 此外， 人力资源管理工作职能的外包 ， 随之带来的是支持这些职 在费用等现 象。 能的技术和设备（ 如计算机设 备和专 门的软件） 开支的减少 ， 人员 的 ３ 中小 企 业 采 取 人力 资 源 管理 外 包 的 策 略
中小企业人力资源管理外包问题
中小企业人力资源管理外包问题探讨【摘要】中小企业实施人力资源管理外包对促进企业发展有重要意义，但也面临着来自企业外部和内部的一系列风险。
中小企业可采取的规避风险的策略包括：建立外包风险的激励一约束机制；选择合适的外包商；建立新型的企业文化；与企业员工及时有效的沟通并实施全过程动态管理，引入第三方监理等。
【关键词】中小企业；人力资源管理外包人力资源管理外包的发展是随着外包加工贸易的发展而逐步发展起来的。
学术界对人力资源管理外包的较统一认识是：人力资源管理外包是指从组织外部的专门服务商那里获得相关的人力资源管理业务服务而与其保持一个长期契约关系的新型人力资源管理运营模式。
其本质其实是人力资源管理在高度专业化水平下的市场分工与协作。
1.中小企业人力资源管理外包的意义上世纪90年代以来，中小企业发展迅猛，在国民经济格局中地位显著上升。
但由于中小企业成长的先天不足，其人力资源管理中还存在着意识不足、缺乏系统规划、管理体系不健全和管理能力不足等问题，因此实施人力资源管理外包具有特殊意义。
1.1有助于构建企业核心竞争力外包理论的初始理念是节约资源，降低成本，集中有限资源于创造竞争力的业务。
通过人力资源管理外包，一方面把弱势业务交给外包商来做，弥补企业不擅长的领域；另一方面可以使人力资源管理者减少处理不重要事务的时间，集中于核心业务，由此来提高企业效率。
1.2有助于吸引和留住优秀员工研究表明，导致中小企业人才缺乏的主要原因是企业缺乏合理健全的福利政策和员工培训制度，难以满足员工职业生涯发展的需要，不能为人才提供能够充分发挥作用的岗位。
人力资源管理业务外包后，外包商经过对企业的专业分析，为企业制定有竞争力的福利政策和职业生涯发展计划，提升员工满意度，大幅度提高对关键员工的吸引力。
1.3有助于建立完善的人力资源管理制度外包商能够帮助中小企业制定清晰的工作说明书和岗位规范，管理员工进出记录，将员工考核记录及时归档，建立人力资源管理信息系统，使之走上制度化管理的轨道，提高中小企业管理工作的规范性、公正性，增强工作绩效。
中小企业信息技术外包风险与控制
第１ ０卷
第 ２期
科 技 与 管 理
Ｓ ｉ ｎ ｅ Ｔ ｃ ｎ ｌ ｇ ｎ ｎ ｇ ｍｅ ｔ ｃｅ ｃ － ｅ ｈ ｏｏ ｙ ａ ｄ Ｍａ ａ ｅ ｎ
Ｖｏ ．０ Ｎｏ２ １ １ ．
Ｍａ ． ０ ｒ ２ ０８
２０ ０ ８年 ３ 月
越多的中小企业都将会意识到实现信息化 的重要性。 由于中小企业 自身规 模不 大 、 财力 有 限 、 技术人 才缺乏 ，一般缺乏条件建立耗资 巨大 的信 息系统 ， 而 企业采用信息技术外包将很大程度上解决 这些问题。
成功率较低。据统计 ， 中国信息 系统实施成功率仅为
２ ％， Ｑ ｏｒ ａ的研究 报告 显示 ， ０ 而 ｕｃｉ ｃ 只有 超过 ２％的 ５ 中小企业 比较满意他们 的信息技术管理能力。 以看 可 出 ，信息技 术外包在 帮助 中小企业 增强核心竞争 能 力， 降低成 本 的同时 ， 在是 否能达到 预计 的效 果上 存
分析信息技术外包 风险有多种角度 ， 本文将 以宏
维普资讯
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（． ｈｏ ｏ ｕｉｅｓＴａｊ ｎｖｒｔ ｏ ｏ ｍ ｒｅＴａｊ ０ １４ Ｃ ｉ ； １ ｃ ｏｌ ｆ ｓ ｓ。ｉ ｉ Ｕ ｉ ｓｙ ｆ ｍ ｅｃ ，ｉ ｉ ３ ０ ３ ，ｈｎ Ｓ Ｂ ｎ ｎｎ ｅ ｉ Ｃ ｎｎ ａ
２ Ｓ ｈ ｏ ｆ ｕ ｉｅｓ Ｎ ｎ ａ Ｕ ｉ ｒ ｔ， ｉ ｊ ０ ０ １ Ｃ ｉａ ． ｃ ｏ ｌ ｓ ｓ ， ａ ｋ ｉ ｎ ｅ ｉ Ｔ ａ ｉ ３ ０ ７ 。 ｈｎ ） ｏＢ ｎ ｖｓ ｙ ｎ ｎ
ｔ ａａ ｚ ｅｍ ｊ ｓｓ ｆ ｈｎ ’ ｓ ａ ｎ ｅ ｉ － ｚｄｅｔｒｒｅ ’Ｉ ｕｓｕｃ ｇ Ａ ｃｒｉｇｔ ｔｅＣ ＢＴ ｏｎ ｌ ｅｔ ａ ｒｒｋ ｉ Ｓ ｍ ｌ ａｄｍ ｄ ｍ ｓ ｅ ｎ ｐ ｓｓ Ｔ ｏｔ ｒｉ ． ｃｏ ｎ Ｏ Ｉ ｙ ｈ ｏｉ ｏＣ ａ ｌ ｕ ｉ ｅ ｉ ｏ ｎ ｄ ｏｈ
企业人力资源外包风险及应对策略的研究
加强企业间的交流合作，共同探讨有效的风险应对策略，提高整个行业的风 险管理水平。
05
对策一实施效果分析
实施过程分析
01
实施准备
成立专门的项目组，明确项目目标和实施计划，制定详细的工作方案
和时间表。
02
实施过程
按照方案和时间表，逐步推进各项任务，确保任务按时完成。
03
实施中遇到的问题及解决方案
针对可能出现的风险和问题，制定应对预案，及时调整实施方案。
实施效果总结
1 2
提升效率
通过实施对策一，企业人力资源管理工作效率 得到显著提升。
优化成本
对策一的实施，有助于企业优化成本结构，提 高企业的经济效益。
3
改进质量
对策一的实施，使企业人力资源管理工作质量 得到显著改进。
实施前景预测
实施对策一具有较大的推广价值，可以在其他企业中得到广 泛应用。
3
研究人力资源外包风险及应对策略，对企业规 避风险、提高竞争力具有重要意义。
研究目的与问题
研究目的
探讨人力资源外包存在的风险及制定相应的应对策略。
研究问题
如何识别、评估和控制人力资源外包过程中的风险，并提出有效的应对策略 ？
02
企业人力资源外包风险
风险定义与类型
风险定义
企业人力资源外包风险是指企业在将人力资源管理工作外包给外部服务提供商的 过程中，可能出现的潜在不利影响和损失。
创新应对策略
针对不断变化的外包环境和新的风险因素，需要 创新原有的应对策略。例如，可以考虑引入更多 信息技术手段，如大数据、人工智能等，提高外 包过程的风险控制能力。
强化实践指导意义
在后续研究中，可以进一步丰富实证研究方法， 通过实地调查、案例研究等方式，增强研究的实 践指导意义，为发包方有效规避外包风险提供更 有针对性的建议。
中小企业人力资源管理外包风险防范措施
中小企业人力资源管理外包风险防范措施一、中小企业人力资源管理外包的背景与意义二、中小企业人力资源管理外包的优点与缺点三、中小企业人力资源管理外包面临的风险四、防范措施五、结论一、中小企业人力资源管理外包的背景与意义人力资源是企业最核心的资源之一。
然而，在市场经济的背景下，越来越多的企业选择将人力资源管理外包。
中小企业在经营过程中更加倾向于人力资源管理外包，主要是因为中小企业一般没有足够的人力、财力和技术支持来保证人力资源管理的顺利进行。
此外，外包能够帮助企业降低人力资源管理成本，规避一些法律风险。
中小企业人力资源管理外包的背景与意义显而易见，对于企业而言，外包将是维持企业竞争力，进行持续发展的必要手段。
二、中小企业人力资源管理外包的优点与缺点人力资源管理外包有其自身的优点和缺点，这些都需要考虑到，以便于准确地评估外包的效果。
优点：1、减少成本。
外包企业通常拥有一支相对专业的人力资源管理团队，能够更快的响应，提供更优秀的服务，提高整个中小企业的人力资源素质，从而提高中小企业的人力资源管理效率和员工满意度，同时也会使公司节约大量时间和成本。
2、集中主业。
对于中小企业而言，人力资源管理外包可以非常有效地协调公司目前工作和进行其他重要任务，将精力投入到更专业、更核心的事务上。
3、缩小风险。
人力资源管理涉及到许多风险，如招聘、解雇、员工福利、合规性等。
将这些风险外包给专业的企业能够更好地规避这些风险。
4、增加效率。
外包能有效协调整个中小企业，更好地整合各项工作，使企业更加有效地运作。
5、提高员工满意度。
由于外包企业的专业性，以及专业服务团队的支持，可以更好地满足员工在工作、保险、福利、培训等方面的需求。
缺点：1、失去控制。
由于人力资源外包，公司失去了一定的控制权，对于一些实际问题可能会无法实现及时干预。
2、流程不透明。
中小企业人力资源管理外包会使流程透明性缺失，以致于一些执行中的制度执行效果极大的影响。
3、合法性问题。
中小企业技术创新外包策略研究
动实 施 外 包 ， 更 多的 资源 配 置 于 一些 关 键 使 环节 ， 现 技 术 追 赶 和 技 术 转 换 ， 成 一 些 实 完 本来 通 过 自身努 力根 本 无 法 实现 的 创 新 ， 从 而增 强 自己的技 术 创新 能力 。
一
力 、基 础 设 施 的 投 资 、 自主 开 发 的 管 理 成 本 ， 要 考 虑 自主 开 发 的项 目可能 随 着 时 间 还 的 推 移 而 丧 失 竞 争 优 势 的 问 题 。 中 小 企 业 由于规 模 小 、资 金 缺 、人 才 匮乏 ， 行技 术 进 创 新将 面 临 更大 的压 力 ， 因此可 以 考 虑 将技 术 创 新任 务 适度 委 托 给 专 业 公司 来做 ， 求 以 降 低 人 力资 源 等 方 面 的 成 本 。美 国著 名 管
一
利 经 济 学 家熊 彼 特 ， 对 创新 的 内容 进 行 了 他 明确 的 界 定 。他 认 为 ，“ 新 包 括 了 引入 一 创 种 新 的 产 品 或 提 供 一 种 产 品的 新 质 量 、采 用 一 种新 的方 法 、开 辟一 个新 的 市场 、获得 种 原 料 或 半 产 品 的 新 供 给 来 源 、实行 一 种 新 组 织 形 式 的 生 产 要 素 重 新 组 合 ”。诺 贝 尔 经 济奖 获得 者 索 罗对 创 理 科 学
Ｓｃｉ ｃｅ ｎｄ Ｔ ｅｃ ｎｏ ｏ Ｉｎｏｖ ｉｎ ｅｎ ａ ｈ ｌ ｇｙ ｎ ａｔｏ Ｈｅｒ ｄ ａｌ
中小 企 业 技 术 创 新 外包 策 略研 究 ①
姜义 平 （ 州职 业技 术学 院 浙江 湖州 ３ ０ ） 湖 １ ０ ０ ３ 摘 要： 中小企业 由于规模 小 ，资金 缺 ， 才匮乏等缺 陷 ， 人 在技 术 创新 方 面表现 出能力不足 。文章从 适度 外 包角度 探索 了解决 中小企 业技术 创新难题 的新 途径 ， 外 包存 在的风 险进行 了着重分 析 ， 对 并提 出了风险 应对 策略 。 关键 词 ： 中小企业 技 术 创新 外 包 中图分类 号： ２ 文献标 识码： Ｆ７ Ａ 文章编 号 ： ７－０ ８ （ ０ ２０ （ － ２ ９ ０ １ ４ ９ Ｘ ２ １ ） ９ｅ ０ １ — ２ ６ ） 技 术 创新 是 企业 持 续 发 展 的不 竭 动 力 ， 但 其 投 入 大 ， 效慢 ， 险 高 ， 于规 模 小 、 见 风 对 资 金缺 、人 才 匮乏 的 中小 企 业而 言 ， 技 术 其 创 新 能 力 尤 显 不 足 。 中 小 企 业 如 果 将 自身 并 不 擅 长 的 技 术 创新 业 务 适 度 外 包 给 一 些 问题 。所 谓 研 发 外 包 就 是 将企 业 价 值 链 上 可 以在 很 大 程 度 上缓 解压 力 ， 这样 就 能 最大 研 发 环 节外 包 给 外 部专 业 公 司来 完 成 ， 达 限度地 利 用 外 部 资源 ， 以 将 更 多的 资 源集 以 可 到 合理 利 用 资源 ， 强企 业 竞 争 力 的 目的 。 增 中到 自己擅 长 的主 体 工作 ， 决策 管 理 层有 使 直以来， 人们 普 遍 认 为技 术 创新 外 包 将 失 更 多的 精 力 专注 于 企 业的 发 展 战略 ， 使企 业 去 对 核 心关 键 技 术 的控 制 能 力 ， 键 研 发 工 的 研 发 部 门将 重 点 放 在 下 一 代 新 技 术 的 开 关 从 专 业 公 司来做 ， 将会 使 技 术 创新 成 本大 大 降 作 还 是 企 业 自主 完 成 为好 。但 是 ， 着 行 业 发上 ， 而 增强 企业 的核 心竞 争 优势 。 随 ． 低 ， 术 创 新 成 功率 大 大 提 高 。但 是 ， 术 越 来越 细分 ， 场 要 求 越 来 越 高 ， 凭 企 业 ２ ４ 提 升 技 术创 新能 力 技 技 市 单 创 新 外 包 是 把 “ 刃剑 ”， 一 方 面能 够 使 个 体 力量 越 来 越 无 法 承 受 技 术 创新 的 高 投 双 它 当 今科 学 技 术 日新 月 异 ， 产 品技 术 含 新 企 业 集 中更 多 的 资 源 专 注 于 自 己擅 长 的 领 入 。而 且 ， 实 上 很 多技 术 创新 往 往 没 能 达 量 越 来 越 高 ， 产 环节 也 越 来越 复杂 ， 然 事 生 俨 域 ， 一方 面 也 给企 业 带 来 核心 竞 争 力丧 失 到 理 想 预期 ， 多企 业也 在 积 极寻 求 应 变 之 成 了一 项 战 略工 程 ， 何 企业 都 难 以在 短 时 另 很 任 等 风 险 。中小 企业 在 实 施 技 术创 新 外 包时 ， 道 。例 如宝 洁 公 司３ ％以上 的技 术 创新 实 施 间内完 成 这 种 庞 大的 战略 工程 。另外 ， 行 ０ 新 要 特 别 重 视风 险 的防 范 ， 并结 合 实 际采 取 相 了外 包。 业 、新 领域 如 雨 后春 笋 不 断 涌现 ， 过去 相 对 稳定 的 技 术 环境 已不 复存 在 ， 品 生命 周 期 产 应 的 风险 规避 策 略 。 明显 缩 短 、技 术 创新 投 人成 本 明 显 增 大 是 ２ 中小企 业 技术 创 新外 包 的动 因 ２ １ 降低 技术 创 新成 本 ． 当今 技 术 环 境 的 两 大 趋 势 。面 对 复 杂 的 技 １技 术 创新 外 包的 内涵 企 业 进 行 自主 创 新 需 要 投 入 大 量 的 人 术环 境 ， 中小 企 业 在技 术 创新 问题 上 应该 灵 １１ 技 术创 新的 内涵 ． 将 首次 提 出 了 “ 新 ”概念 的是 美 籍奥地 力 、物 力和 财 力 ， 创 不仅 要 考 虑人 力 资 本 的 能 活抉 择 ， 企 业 并 不擅 长 的部 分 技 术创 新 活
中小企业人力资源外包风险与对策分析
Vol.33No.11Nov.2012第33卷第11期2012年11月赤峰学院学报（汉文哲学社会科学版）Journal of Chifeng University （Soc.Sci ）在21世纪，企业与企业之间的竞争实际是人才的竞争。
随着社会分工和世界市场的逐步形成和完善，以及经济的全球化，如何充分利用和整合社会资源，形成企业独有的核心竞争力成为了企业在经济洪流中制胜的法宝。
于是，外包策略应用而生，而其中最为重要的则是人力资源外包。
因此，从上个世纪90年代以后，人力资源外包这一新型的管理模式日益得到关注和应用。
人力资源外包（human re -source outsourcing ）是指企业通过将人力资源管理工作的部分或全部外包给外部专业公司，强化人力资源管理工作者的核心业务、提高效率、充分利用外部专业化资源优势、实现资源共享的新型管理模式。
目前，我国中小企业的数量已占全国企业总量的99.3%，我国的GDP 、社会销售额、税收等有50%以上是由中小企业创造的，全国75%以上的城镇就业岗位也是由中小企业提供的。
可见，在我国社会经济发展中，中小企业发挥了巨大的作用。
然而，与大型企业相比，由于受规模和资金的限制，不少中小企业没有专设人力资源部门，没有系统的人事制度，不能给员工提供完备的福利待遇和培训机会，更没有战略性的人力资源规划，所以很难招聘到高素质员工，并且导致关键人员流动率高，员工满意度差。
为此，中小企业应该根据实际情况，对自身的业务进行梳理分离，将一些对企业贡献价值小的业务外包出去，以达到最大限度利用资源和缩减成本的目的。
人力资源外包正是其中的途径之一。
一、中小企业人力资源外包的现状早在上世纪80到90年代，受“把不懂的业务全部外包出去，我们只做我们熟悉的”这一管理思潮的影响，人力资源外包理念应运而生。
据《2007年中国人力资源外包调查数据报告》，目前中国有76%以上的企业还没有使用过HR 外包服务，其中有近8%企业正准备使用；有18%的企业正在使用HR 外包，也有6%的企业已经放弃使用外包。
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《商场现代化》年月（中旬刊）总第55期安全外包是近年来国外兴起的一种服务形式，CI SCO 等很多国际安全企业目前都已经把安全外包服务作为其业务的重点来发展，并且实现了大量的盈利。
据有关资料报道，2005年全球安全外包服务市场销售额达到了50亿美元左右，预计到2009年将达到80亿美元，来自中型和小型企业组织的收入比例分别为30%和21%左右。
我国中小企业约有1100万家，占到了企业总数的99％以上。
权威调研机构的信息安全调查报告显示：针对中小企业的安全事件持续攀升，尽管在这方面的投入不断增多，但情况依然难以令人乐观。
安全问题成了各行各业的一个热门话题。
对企业来说，如何管理安全性问题不仅和业务有关，企业的声誉、信任度以及内部稳定性都与安全有关。
在电子商务环境下，对中、小企业来说，“安全”的含义远不是企业网站是否遭受病毒、黑客的侵入那么简单，它还必须包括网站内的信息、数据库资料、在线交易等是否安全。
然而，并不是所有的企业都有实力和精力安排专职人员做好本企业的信息安全建设，基于成本和技术考虑，安全外包成为更多企业明智的选择。
一、安全外包服务中存在的问题从成本技术考虑，中小企业有强烈的外包欲望，但目前安全外包市场缺乏主导厂商，提供低端服务的小公司较多，提供的服务质量参差不齐。
各厂商往往打出各种“技术牌、概念牌、成功案例牌”，令企业眼花缭乱、真伪难辨。
企业在评估和选择外包服务方面没有成熟的方法，难以做出正确的抉择。
分析目前安全外包市场，存在的主要问题有以下几点：1.担心信息泄漏。
企业担心安全服务公司接触企业的关键业务数据，尤其是交易数据，容易发生信息泄密。
2.相关的法律法规不健全，不能有效地管理企业和安全服务外包方的契约关系。
在没有法律约束的情况下，外包维护管理质量处于失控状态，安全外包费用增加。
3.外包服务商良莠不齐，导致企业面对众多的安全产品不知道如何合理选择，不知道如何选择服务商。
4.很多企业用户在把安全外包出去后，不知道如何正确管理和控制，以及怎样维护和管理与外包商的关系。
5.中小企业的网络或设备的使用人员的技术水平相对较低，很难与外包商提供的技术人员开展沟通，以至于使服务的有效程度打了折扣。
二、问题分析企业对外包的需求非常急迫,外包市场前景广阔。
国外厂商看准了我国安全潜在庞大市场，加紧攻城掠地。
来自I D C 的调查显示，思科、网屏、安氏、冠群等著名外资网络安全厂商等均已进入中国市场。
面对国外公司紧逼的态势，国内企业早在一两年前就提出以服务促发展的概念，但提供何种服务、如何提供、服务的质量标准是什么等问题仍困扰服务商。
从前面出现的问题表象看，原因由以下几个方面造成的：1.企业外包决策盲目。
很多企业想做外包时没有考虑是否一定要外包，盲目跟风，外包哪些内容不清楚，安全目标定位不明确，担心目标定位低，加上服务缩水，不能满足需求，会人为地把服务需求提得很高，于是造成支出费用增加。
2.缺乏可信任的第三方中介机构。
因为没有可信任的第三方，缺失三种角色：一是认证，安全服务商的资质、财务情况的认证；二是监督，对安全服务商进行监督，企业的关键信息泄漏，安全服务商必须受到处罚；三是中介，供需撮合的作用，弥补外包服务商与企业沟通不足。
3.缺乏面向整个服务过程的管理框架。
安全外包服务是一个以了解用户需求开始，以解决安全隐患，并获得反馈，不断改进的循环往复的动态过程。
M et a 数据显示，仅有58%外包安全服务的企业会通过责任、流程、安全标准和未达到合同要求时的罚金等对其合作伙伴进行适当的控制，因此需要规范服务框架。
4.缺乏服务商选择、关系管理机制。
不同品牌的安全服务商提供的产品质量、服务、风险无法简单比较，在选择时应从品牌、服务、产品质量、存在的风险等方面综合考虑。
三、安全外包的管理与控制1.安全外包决策在考虑外包时一定要考虑选择外包后能否解决本企业的安全问题，是否会产生企业无法控制的问题？从企业的内部环境考虑，需要外包的企业一般具有如下特点:(1)布局分散广，支持响应要求较高;(2)发展速度较快的成长型企业;(3)对信息化要求高;(4)对信息化成本控制严格;(5)注重核心竞争力得企业。
企业布局分散，安全管理难度高，自己维护成本高，外包可以提高服务水平；发展速度快的企业要使安全与企业发展同步，在技术人员的培训上需要耗费的资金比较多，外包给专业的公司中小企业安全外包管理与控制研究本论文为河北省教育厅资助项目资助（编号2007485）[摘 要]安全外包是近年来国外兴起的一种服务形式,根据安全服务市场中出现的问题，分析成因，从企业自身定位、外包流程规范、安全服务商选择、服务内容管理、与外包商关系管理等方面构造安全服务框架，提出安全外包服务管理措施。
[关键词]安全外包 中小企业 管理与控制陈艳春 石家庄铁道学院经济管理分院范振刚 石家庄铁道学院建筑与艺术设计分院杨继成 石家庄铁道学院科技处442008745《商场现代化》年月（中旬刊）总第55期可以节约资金；信息化要求程度高，成本控制严格的企业通过外包可以降低维护成本，提高服务水平，专注于核心竞争力的提高。
因此在考虑是否需要外包时，先要考虑企业的性质及内部环境。
2.安全服务工作流程管理为使安全外包活动能够正常运转，需要执行正确地外包步骤。
安全外包的主要步骤为：定义安全需求、确定外包内容、组成外包小组、选择外包商、签订合同和外包管理。
在第三方中介机构参与下，借助于信息化平台，安全服务流程可改进为：(1)企业用户确定安全服务目标，发布安全需求。
主要确定服务目标、范围、服务水平，通过第三方中介平台发布安全需求。
(2)安全服务商提出服务申请。
安全服务商向第三方提交资质证书接受认证，通过认证后可以向企业提交服务申请。
(3)企业接受申请。
企业成立外包小组，接受服务商的申请，按照综合因素评价服务商，给出服务商选择建议。
(4)网络安全工程师上门现场了解企业网络安全环境,根据企业实际情况提供初步解决方案。
(5)双方借助于平台初步协商。
服务商通过平台提交安全方案，双方借助于平台初步协商。
(6)双方洽谈服务协议条款及外包服务内容。
第三方中介给出双方可以洽谈的内容，起到供需撮合功能。
(7)按照服务框架，签署安全外包协议。
第三方中介根据洽谈的内容和安全方案给出合同框架。
(8)协议生效后，网络安全工程师按协议规定时间及维护内容开始提供服务。
(9)每次服务结束，填写有关文件，确认服务效果。
安全服务是一种特殊的商品，不但要满足企业的安全功能，而且要面向企业快速反应。
在第三方中介平台参与下的服务流程符合电子商务交易的特点，能有效消除企业和服务商的洽谈障碍。
3.外包服务商的选择与管理企业和外包商签订的合同一般时间比较长，合同期间安全技术、服务水平、企业环境会发生很大变化，因此要从战略的高度，综合考虑服务商的内部、外部因素做出决策。
外部因素有：服务商的品牌、发展前景、业界地位。
内部因素有：运营状态、财务状况、受政策影响情况。
主要评价参数为：服务级别、资金、品牌、存在风险等方面，服务商分类评价如表1所示。
在上述评价参数中，首要考虑的是服务商的服务，其次是服务商的财务状况，这决定服务商能否持久服务，服务商的产品是否受国家政策影响，是考虑风险大小的一个方面，此外还要考虑外包组织的管理、与企业的战略目标的配合度等因素。
4.服务框架设计安全服务协议是规范安全服务的准绳，必须有足够的权限来保证安全工作的开展，要规定服务商不能接触到哪些系统，对授予服务商的权限有安全感，一旦出现机密信息泄密，要有行政惩罚措施。
在签定协议时候，要对提供服务的人员有一定要求，如详细名单，这些人的资质、背景等。
否则，招标时提供的名单，在实际服务时，可能全部被换掉了，这也是需要加以控制的问题。
如果这些人员变更了，要有一定的补救措施，对此企业应该进行详细规定。
服务内容及服务标准如表2所示。
在安全外包中，“控制权的丧失”是最大的风险，要避免由于安全外包而被第三方控制，在外包协商阶段要制订详尽的服务标准、服务等级、响应能力等执行的细节，并对规则之外的事件做好约定。
在第三方中介支持下的外包可以从众多安全外包服务中挖掘管理控制规则不断完善管理框架。
四、结束语安全外包作为I T外包的一个最为核心的部分，正随着I T外包的发展而不断展开。
不论从理论上还是技术上都是可行的，综合成本和收益的角度考虑，也是经济的。
尽管在实施中还会出现这样那样的问题，但安全外包终会成为未来企业解决安全问题的一种趋势。
随着第三方认证和相关的标准和立法也逐渐出台，从更高层次去管理和规范双方的行为，提升外包的信度和效度。
信息安全外包会能突破其发展中的瓶颈，给企业和社会带来可观的效益。
参考文献:[1]张勇谦:网络安全外包服务市场分析[D].北京:北京邮电大学.2007[2]胡克瑾:信息安全外包的控制与管理框架的研究[D].上海:同济大学.2006[3]王 鹤:安全外包评估企业风险[J].中国计算机用户,2006()420087412:77。