低碳经济是规制世界发展格局的新规则
浅析科普教育为低碳经济服务
浅析科普教育为低碳经济服务浅析科普教育为低碳经济服务重庆科技馆何瑶[摘要]科普教育在低碳经济的发展关系中扮演重要的角色，它从各个方面影响着人们的生产和生活。
科普教育提高公众的科普水平，让人们在日常生活中树立节能环保的意识，自觉为低碳经济做出贡献。
[关键词]科普教育低碳经济服务1基本定义及发展低碳经济的重要性1.1低碳经济的定义低碳经济是一种易低能耗、低污染、低排放为特点的发展模式，是以应对气候变化、保障能源安全、促进经济社会可持续发展有机结合为目的的规制世界发展格局的新规则。
其实质是提高能源利用效率和创建清洁能源结构，发展低碳技术、产品和服务，确保经济稳定增长的同时消减温室气体的排放量。
其核心是能源的高效率和洁净的能源结构，关键是技术创新和制度创新。
1.2发展低碳经济的重要性土地沙漠化、能源枯竭、沙尘暴、大气污染等等词语相信人们已经非常的熟悉，这是由于人们为了追经济利益所造成的环境污染。
由于过去30年内对能源的开采使用及对森林的采伐，人类改变了碳与氮的循环,在大气中增加的二氧化碳浓度达25%，从而导致地球上生命演变环境的巨大改变。
据推测，到2030年代早期，全球比现在将平均变暖1.5~4.5℃。
不断上升的气温会导致农业生产、洋流等变化及海平面上升，这会给人类带来巨大灾难，而在我国海平面由于温度上升，冰川融化等原因每上升1米，沿海将有12万平方公里的土地被淹，7000万人口需要内迁。
因温度上升，全球变暖，还导致了一系列自然灾害，人类疾病。
我国每年因自然灾害造成的GDP损失达3%~6%。
而由于温度升高，携带疟原虫的蚊子大量繁殖，也是疫情频发的主要原因。
环境的变化使人们认识到我们不能再以资源、能源高消耗和环境重污染来换取一时的经济增长了。
自从2009年哥本哈根世界气象大会的召开，低碳现已经成为了人们口中的流行词，人们越来越认识到低碳经济的重要性。
发展低碳经济，一方面是积极承担环境保护责任，完成国家节能降耗指标的要求；另一方面是调整经济结构，提高能源利用效益，发展新兴工业，建设生态文明。
基于低碳经济理论的企业物流管理研究
皮书》 出： 指 随着 气 候 变化 ， 源 短 缺 ， 源基 础 设 施 老 化 ， 些 挑 战 而 来 的 新 的 机 会 。这 是 一 个 果 断 地 将 英 国 导 向低 碳 经 济 能 能 这 社 会 的 主 张 ， 特 征 是 更 高 的 资 源 生 产 率 —— 用 更 少 的 自然 资 源 和 更 少 的污 染 排 放 获 得 更 大 的 产 出 ， 创 造 更 高 的 生 活 标 准 其 是
人 类 使 用 化 石 燃 料 ， 大气 排 放 二 氧化 碳 ， 使 地 球 的 温 度 不 断 升 高 。事 隔 １ 年 后 ， 在《 成 中 的世 界 》 又 进 一 步 指 出 ： 向 将 ２ 他 形 中 由
于工业的迅速发展 ， 大气 中二 氧化 碳 的相 对 密度 在 未 来 几 个 世 纪 中会 增 加 到 引 人 注 目 的程 度 。 阿 列 纽 斯 首 先 将 人 类 的 活 动
发 展 受 到 了前 所 未 有 的 二 氧 化碳 减 排 压 力 ， 应 对 全 球 气 候 变 化 和 发 展 低 碳 经 济 也 给 中 国 物 流 企 业 的发 展 带 来 了 但
机 遇， 向低 碳 物 流 转 型 ， 建 企 业低 碳 物 流 管理 体 系 ， 现 中 国低 碳 物 流 发 展 之 路 。 构 实 ［ 键 词 ］ 低 碳 经 济 ； 碳 物 流 ； 候 变 化 ； 益 相 关 者 关 低 气 利
Ｖ ０ ． Ｎｏ． １ ２２ ０５ Ｓｅ ．２ ０ ｐ ０１
口 经 济 学研 究
基 于 低碳 经济 理 论 的企 业 物 流 管 理研 究
周 立 华 刘春 明
（ 春 工 业 大学 人 文信 息学 院 ， 林 长春 １ ０ １ ） 长 吉 ３ ０ ２
我国发展低碳经济的路径探讨
主要 资源 的农业文 明 的游 戏规则 ， 世界 贸易组织 以及《 贸总协 定》 突破 以土地为 主要资源 而利用 关 是
市场 规则 的工 业 文 明的游 戏规则 ， 么《 约》 能成 为未来 以低碳 经济 为 主 的生态 文 明 的游 戏 规 那 公 可 则， 引领未来 世界经 济 的发展 。《 约》 公 的本 质就是抢 占话语 权 、 配排放 权 、 分环境容 量空 间和争 分 划 夺经济 发展空 间 。 为人类从 工业文 明 向生态 文 明过 渡 的法 律文件 ， 作 它将要 求任何 国家 、 民族 、 企业 ， 甚至个 人 的生存 和发展 不能危 及其 他 国家 、 民族 、 业和 个人发 展 的权利 ． 企 不仅 对 当代 负责 ， 而且 对 未 来 负责 。随着低碳 经 济发展 ， 低碳 产业将 产生 新 的技术标 准 和贸易壁 垒 ， 必将 导致 以低 碳 为代表 的新技术 、 新标准 及相关 专利 的出现 ， 先开发并 掌握 相关技 术 的国家将成 为新 的领 先者 、 最 主导者乃 至垄断者 ， 其他 国家将 面临新 的技 术 贸易壁垒 。因此 ， 在全球化 经济格 局 中 ， 发达 国家和发展 中 国家 的差 距将会 因为新 的低碳模 式而再 次拉开 。发达 国家早 已完成 了工业 化 ， 在节 能减排 技术上拥 有绝 对领 先优势 ， 在根据 全球气 候谈判确 定 的世 界新体 系 中的主导地 位将进 一步加 强 。发 展 中国家 尚未
一
、
我 国发 展 低 碳 经 济 面 临 的 机 遇
ｌ 、低碳 经济将 成为 世界经 济发展 的最新规 则 。从 低碳经 济 的发展 看 ，联 合 国气 候变化框 架公 《
约》 以下 简称《 约》 很 可能成 为第三个 规制全 球发展 的总规 则 。如果 说《 （ 公 ） 联合 国宪 章》 以土地为 是
绿色转型：探索我国低碳经济发展之路
绿色转型：探索我国低碳经济发展之路摘要：为破除全球气候危机、能源危机、发展危机的困境，中国应实现绿色转型，探索低碳经济发展之路。
为此，国家倡导低碳变革，尽快制定低碳经济发展战略规划；积极开展低碳经济国际交流与合作；建立健全低碳经济法律保障体系。
企业规划低碳生产，具备低碳思维，自觉承担社会责任；研发共享低碳技术，提高能源利用效率；完善供应链管理，实现上下游绿色链条。
公众践行低碳生活，改变高碳生活习惯；提倡低碳消费方式。
关键词：低碳经济政府企业公众近些年来，全球变暖，冰川消融，气候变幻莫测，自然灾害频发……气候危机正一步步逼近；煤炭、石油、天然气等不断耗竭，能源危机正威胁着人类；严峻的形势警示人类正走向“资源难以支撑、环境难以容纳、社会难以承受、发展难以为继”的可怕局面，难以实现经济、人口、资源的可持续发展，发展危机不断显现。
为破除困境、实现可持续发展，人类开始追求人与自然、人与社会和谐共生的绿色发展，低碳经济则是实现这一发展的有效路径，它是一种以低能耗、低污染、低排放为基础的全新的经济发展模式。
“低碳，是指较低或者更低的温室气体（二氧化碳为主）排放，意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型；经济，意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性，这种理念不能排斥发展和产出最大化，也不排斥长期经济增长。
”发展低碳经济既要低碳，也要实现经济发展。
因此，根据我国国情，探索一条适合当前发展的低碳之路尤为必要。
一、政府：倡导低碳变革在市场经济条件下，政府理应弥补市场失灵的问题，规制整个社会沿着低碳经济社会的轨道上向前迈进。
（一）尽快制定低碳经济发展战略规划立足国情，分步实施，有序推进，为我国发展低碳经济提供方向和指导。
一方面，近期：节能减排。
低碳经济严格意义上来讲，就是无碳、零碳，但这在短期内是难以实现的，近期应将更多地目光放在节能减排上，而不是跟随西方发达经济体，脱离国情全面发展新能源。
中国低碳经济转型：产生因由、国际趋势与治理制度
从 总体 上 看 ， 国经 济发 展 速 度 与能 源 消费 状 况 基 本上 呈 现正 相 关 关 中 系 。 Ｏ 纪９ 年 代 以来 ， 国经 济进 入 一 个 快 速 发展 的 时 期 。 １９ — ０ ２ ２世 ０ 中 存 ９ ３ ２ ０ 这一 期 间 ， 济 与 能源 消 费 增 长趋 势 基 本一 致 ， 源 消 费弹 性 系数 小 于 １ 经 能 ， 即能源消费增速低于ＧＤＰ 增速 ； ０ ３ ０ ５ 在２ ０ －２０ 这一期 间， 能源消费增速为 ｌ ．２ ％ 、１ ４ ５ ８ ６．１％和 ｌ ． ６ ， Ｇ Ｏ ５ ％ 而 ＤＰ增 速 为 １％ 、ｌ．１ 和 １ ． ％ ， Ｏ Ｏ ％ Ｏ ４ 能源 消 费 弹性 系 数 大于 １ ２ ０ 年 的 “ ，０ ５ 十一 五 ” 划 开 始 强调 节 能 减排 等 目 规 标， 随后 的 能源 消费 增速 开始 显 著 降低 ， 也 与 当前 “ 好 又． 好字 优先 ” 这 又 陕， 的经济 发展质量 优先原则 相符 合 ， 同时反映 了可持续 发展 战略 与建设 资源节 约 型 、 境友 好型 社 会等 相 关政 策的 效果 。 低碳 经 济成 本角 度考 虑 ， 环 从 据测 算 ， 现 任把 Ｇ 的 １ 刚于 发展 低碳 经济 ， 来 就能避 免 ５ ２ ％的 Ｇ 损失 ； ＤＰ ％ 将 ～ Ｏ ＤＰ 作 为新 兴 的经济 形态 ， 低碳 经济 具备短 期投 入相 对较 高 、 长期效益 显著 的基本 特 点 ， 世 界 经济 发 展趋 势和 中国 经 济走 向来 看 ， 合 国 家根 本 利 益 。 从 符
量熊 ．
ｌ Ｉ ｊ 水电 、括电 、风 电 口 Ｉ 原 油 一 ０ 是然 气 口 原堆
图 １２ ０ － ０ ８年中国 能源生产 结构 图 ２２ ０ — ０ ８ 中国能 源消 费结构 ０１２０ ０ １ ２ ０ 年 显 而易 见 ， 中国 能 源生 产 与 消 费结 构 基 本 呈现 出 “ 煤 、 油 、 富 缺 少气 ” 以及 “ 型能 源 短缺 ” 的本 质特 征 ， 也决 定 了 煤炭 在 一 次 能 源 中的 重 要 新 这 地位。 然而 ， 这种 以低 热值 的化 石 燃料 为 主 的 能源 结 构 ， 外部 性 对环 境 影 负 响较 为重 大 ， 炭 为主 的 能源 结 构必 然 会产 生 较高 的 排放 强 度 ， 以煤 煤炭 开 发
低碳经济政策法律规制研究综述
作 者简 介 ： 朱伯 玉 ， 山 东理 工 大学 法 学院教授 ， 主 要从 事 经济法 学 、 民商法 学研 究。 中图分 类号 ： Ｄ ９ ２ ０ ． ４ 文献标 识码 ： Ａ
低 碳经 济是 以低 能耗 、 低排放、 低 污染 为基 础 的经济 模式 。
文 章编 号 ： ｌ ０ ０ ９ — ０ ５ ９ ２ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ － ２ ９ ５ ・ ０ ２
济 的政策 法律 体 系奠 定理论 基础 。加 强发 展低 碳经 济的政 策法
低碳 经济 的实质 是能源 高效利 用、 清洁 能源开 发和追 求绿 色 Ｇ Ｄ Ｐ 律研 究， 对于落 实我 国 国民经济和 社会发 展“ 十二 五” 规划 纲要 中 的 问题 ， 核心 是能源 技 术和 减排 技术 创新 、 产业 结构 和制 度创 新 提 出的 “ 深 入贯彻 节约 资源 和保护 环境 基本 国策 ， ……促进 经济
变经 济发 展 方式 的重要 着力 点 ， 把控 制温 室 气体 排放 、 积 极应 对 最早提 出 了低碳经 济 一词 ， 他 指 出面对地 球温 室化 的威胁 ， 应 当
全 球 气候 变化 作 为重要 的战 略部 署” 。党 的十 八大报 告 提 出 “ 着 尽快从 以化石燃 料为 核心 的经 济转变 成为 以太阳 、 氢 能源 为核心 力推进 绿色 发展 、 循环 发展 、 低 碳发 展 ， 形成 节 约资源 和保护 环境 的经济 ； ２ ０ ０ １ 年他 重新建 构 了零污 染 、 零 排放 的无碳 能源经 济体 的空 间格 局 、 产业 结构 、 生产方 式 、 生活 方式 ， 从源 头上扭 转 生态 系； ２ ０ ０ ３ 年他 又 明确 提 出地球气 温 的加快上 升要 求将“ 碳排放 减 环 境 恶化 趋势 ， 为人 民创造 良好 生产 生 活环 境 ， 为全 球 生态 安全 少一半 ” ， 加速 向可再 生能源 和氢 能经 济 的转 变 。斯特恩 （ ２ ０ ０ ６ ） 发展低碳 经济 的政 策需要三 个关键的要 素： 作 出贡 献 ” ， 进 一 步为我 国发 展低 碳经 济指 明 了方 向。 实现低 碳 提 出了应对气 候变化 、 技 术政策 和世 界碳 市场 。普雷 斯科特 （ ２ ０ ０ ７ ） ￣ ｎ Ｊ Ｊ 析 发 展 的转 型 ， 需要有 良好 的环 境 和支撑 条件 。 低 碳发 展 需要大 力 碳 的定价 机制 、 推 动技 术创新 和制 度创新 ， 需要 建立与 低碳 发展相 适应 的生产 方 了英 国的低碳 经济 实践 ， 指 出发展 低碳 经济应对 气候变 化不仅 是 式、 消 费模式 和鼓 励低 碳发 展 的 国际 国内政策 、 法律 体系 和市 场
我国区域低碳发展指标体系及定量评估研究
２ ０ １ ３ 年第５ 期
总 第８ ９ 期
我 国 区域低碳 发展指标体 系及定量评估研 究
李新运
（ 山东财经大学 管理科学与工程学院 ，山东 济南 ２ ５ ０ ０ １ ４ ）
摘
要 ：如何对 区域低碳 发展状 况进行 系统评 估 ，是 管理部 门和理论 界普遍 关注 的热 点问
题 。通过 对 区域低碳发展 系统的分析 ，以此为基础构建 区域低碳 发展概 念模 型 ，建立 区域低碳发展
ａｎ ｃ ｅ ａ
江西财经大 学学报 ２ ０ １ ３ 年 第 ５期 总第 ８ ９期
（ ２ ）低碳发展指标体 系构建。 目前关于低碳发展评价指标体系构建 的研究主要集 中在低碳社会 、
低碳经济两个方面。其 中，任福兵等 （ ２ Ｏ Ｌ Ｏ ）从 能源利用结构 、产业社会 、农业发展 、科学技术 、建 筑 、交通 、消费方式和政策法规等 ８个方面构建 了低碳社会统计指标体 系 ，并利 用 Ｄ ｅ ｌ ｐ ｈ ｉ 法确 定了 指标的权重 。 ｍ 胡鞍钢 （ ２ ｏ ｏ ８ ，２ ｏ ｏ ９ ）指 出碳减 排主要包括两个方面 ，一是发展绿色经济 、绿色能源 ； 二是发展林业 、合理使用 土地 资源、增加碳 汇能力 。他认为 中国需要从 能源 、产业 、城市 、交通运
少 温 室气体 排放 ，从 而减缓 全球 气候 变化 ，实 现经济 和社会 的清 洁发展 与 可持 续发 展 。 刚 袁男优
浅析碳审计【文献综述】
毕业论文文献综述会计学浅析碳审计由人为温室气体排放所引起的全球变暖问题日益引起国际社会的广泛关注。
低碳经济是气候变化背景下人类的必然选择。
2003年英国在《我们未来的能源：创建低碳经济》的白皮书中首次提出低碳经济的概念。
从《联合国气候变化框架公约》签署到《东京议定书》生效，再到《哥本哈根协议》的艰难谈判，关于发展权与排放权的讨论不断升级，也催生了低碳经济理念的迅速发展。
这其中尤以关于碳的估值、披露和审计尤为突出。
开展碳估值、碳披露和碳审计有利于各有关主体能够发现自身的潜力，从而可以实现节能减排。
为我国政府做出的关于到2020年，单位国内生产总值二氧化碳排放，比2005年下降40%~45%的庄严承诺贡献自己的一份力量。
本文将就碳审计的国外及国内有代表性的研究文献进行综述。
一、碳审计的国外相关研究（一）碳审计的国外相关研究综述Thomas Wiedmann and Jan Minx（2007）认为“谈足迹”是指由一项行为或者产品生产过程中直接或间接的排放的二氧化碳总量。
这包括个人，群体，政府，公司，组织，流程，行业部门等的活动。
产品包括商品和服务。
在任何情况下，所有直接的（现场，内部）和间接的（场外，外部体现，上游，下游）的排放量都需要加以考虑。
巴里·康芒纳(2006)认为,环境危机的根源,不在于经济增长本身,而在于造成这种增长的现代技术。
这种技术往往是从单一的追求生产效率的角度,或从单一的消费使用的目的出发,而发明出来的。
它忽略了整体,忽略了这种技术赖以发展的基础—生态系统,从而粗暴地破坏了不断循环运动的生命之圈。
因此,要克服危机,首先要克服这种技术上的缺陷;要做到这点,则必须树立生态学的观点。
2006年10月,由英国政府推出、前世界银行首席经济学家尼古拉斯·斯特恩牵头的《斯特恩报告》(Stern Review) ,它是以气候科学为基础,用“成本—效益分析”方法对欧盟提出的全球2℃升温上限加以论证(进行学术和方法论阐释),呼吁各国迅速采取切实可行的行动,尽早向低碳经济转型。
低碳经济的发展
浅析低碳经济的发展刘书艳（天津商业大学公共管理学院 ３００１３４）【摘 要】目前全球气候变暖，已成为人类面临的共同问题。
控制碳排放，发展低碳经济已成为必然选择。
本文从“碳排放”的负外部性出发，探讨低碳经济在我国发展的现状，发展过程中遇到的问题，以及解决问题的措施。
【关键词】低碳经济；外部性一、概述（一）碳排放的负外部性外部性理论发端于西奇威克的《政治经济学原理》中的“灯塔”理论和马歇尔的《经济学原理》中的“外部经济”的提法。
马歇尔的弟子庇古，将外部性解释为“在经济活动中，如果某些厂商给其他厂商或整个社会造成了损失而不需要付出代价，就存在外部性”。
根据外部性造成的结果，可以将外部性分为正外部性和负外部性。
正外部性是指一种经济行为给他人或社会造成的积极影响，使他人减少成本，增加收益。
负外部性，是指在经济活动中，由于决策者在自己承担的成本之外，带给他人或社会额外的成本或负担，从而使社会成本大于私人成本的现象。
在社会经济活动中，经济主体的外部性是普遍存在的，由于大气温室气体及排放空间是全球的公共物品，任何一个地区的温室排放都将释放到大气中，使地球的大气直接或间接的受到伤害。
无形中，增加了人们的生活成本和整个社会的运行成本。
温室气体（碳）排放导致的温室效应是典型的负外部性和市场失灵现象。
解决高碳排放量这一市场失灵现象，必须通过政府的相关政策来规制。
（二）低碳经济的提出为了应对全球气候变暖，发达国家纷纷提出经济发展应当向低碳方向转型。
“低碳经济”是为了控制负外部性而提出的新型经济模式，是一种低能耗，低污染，低排放为基础的经济体系和经济发展模式，其目标是将大气温度保持在合理水平，减少子孙后代的经济社会发展成本。
它是优化能源结构，建设资源节约型、环境友好型社会，实现能源可持续发展的必由之路。
尽管“低碳经济”一词，早在２０世纪９０年代后期就出现了，但是首次在官方文件中出现是在２００３年２月２４日由英国时任首相布莱尔发表的《我们能源的未来：创建低碳经济》的白皮书中。
当前我国发展低碳经济存在的问题与对策
把 中 国彻 底 推 向 了 转 变经 济 发 展 方 式 的 不 归 路。 利 等 发 达 国 家 先 后 制 定 出 台 了本 国 发展 低 碳 经 济 的 法 律和 政 策 ， 巴 ３我 国发展低碳经济 的思路与对策 西 、 西哥 、 国 、 度 等 发展 中 国 家 也 主动 减 排 、 墨 韩 印 限排 ， 展 低 碳 经 发 低 碳 经 济 的核 心 在于 调 整 产 业 结 构 、培 育 新 的经 济增 长点 以及 济 已成 为 国 际社 会 主流 的战 略选 择 。 创 新 低 碳 技 术 。 观 世 界 各 地 为 发展 低 碳 经 济 而 采 取 的行 动 ， 纵 技术 创 １２ 发展 低 碳 经 济 是 应 对 气 候 变 化 的现 实 选 择 ＿ 新和 制度 创 新 是 关 键 ， 府 主 导 和企 业参 与是 实 施 的 主 要 形式 ， 政 应采 在 全 球 气 候 变 暖 的 大背 景 下 ， 国 的气 候 也 发 生 了显著 变化 ， 我 极 用 源 头 控 制 、 过程 控 制 、 目标 控 制 相 结 合 的 “ 体 式 ” 管理 模 式 ， 立 的 加 端 天 气 、 候 条 件 与 灾 害 的 频 率 与 强度 明显 增 大 ， 资源 短 缺 和 区 域 快低 碳 经 济 的迅 速 推 广 和 应 用 。 气 水 不 平 衡 加 剧 、 态 环 境 恶 化 ， 业 生 产 损 失 巨 大 ， 食 安 全压 力增 加 ， 生 农 粮 ３１ 加 强 对 低 碳 经济 发展 的规 划 指 导 ． 海 平 面 持 续 上 升 、 海 地 区 经 济社 会发 展 受到 威 胁 。 沿 面对 未来 气 温 升 确 立 以低 碳 经 济 理 念 为 发展 经 济 的指 导 原 则 。一 是 要 用 低 碳 经
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低碳经济是规制世界发展格局的新规则早在巴厘岛大会之前，低碳经济已经被炒得沸沸扬扬，先后登场的《斯特恩报告》、美国副总统戈尔拍摄的《难以忽视的的真相》以及由世界4000多位科学家共同完成的IPCC气候变化第四次评估报告，众口一词的把早在1896年，阿累利乌斯提出的“化石燃料燃烧将会增加大气中二氧化碳的浓度，从而导致全球变暖”一个科学假说，上升为政治命题，认为“只有到2050年将大气中二氧化碳浓度增幅控制在工业化前水平的2倍以内，才可能避免发生极端的气候变化后果。
”对干这样一个结论，各方面说法不同，政治家们说“气候变化问题”已经得到了科学家们的证实，而科学家们又说科学的结论得到了政治家们的认同，就是这样，科学家们和政治家们在“气候变化”问题上达成了高度的一致。
为此，2007年的诺贝尔和平奖授予了关注这一问题的戈尔副总统和IPCC专家组。
为了尊重“科学的结论”，一些国家开始提出或实施低碳经济或低碳发展战略。
早在2003年，英国政府发表的《能源白皮书》提出了雄心勃勃的温室气体减排目标，计划到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上减少20%，到2050年减少60%，到2050年建立低碳经济社会。
2007年底，为了配合巴厘岛峰会，英国议会通过了“气候变化法案”，将减排二氧化碳和建立低碳经济社会的口号，用法律的形式固定下来。
欧洲、日本、澳大利亚等发达国家的政府也纷纷把发展低碳经济作为自己的政治目标加以宣扬，甚至包括美国布什政府，曾经被国际社会公认为不关心“气候变化”问题的反面典型，也信誓旦旦地表示“要发展生物燃料、风电等低碳技术，摆脱对石油的依赖。
”国际社会十分关注的巴厘岛《联合国气候变化框架公约》第十三次缔约方大会(COP 13 )和《京都议定书》第三次缔约方会议(MOP3)的大幕落下已经快三个月了，它确定了巴厘路线图三大主题:(1)公约下的“巴厘行动计划”(以下简称行动计划)。
即在公约下启动一个综合进程，以在当前及2012年后，通过长期合作来全面、有效和持续地实施公约。
COP决定就这一进程建立“长期合作行动特设工作组”，它应在2009年召开的COP 15上完成工作并产生一项决定，在不迟于2008年4月举行第一次会议;(2)“京都议定书第三条第九款特设工作组”结论。
结论中认可了政府间气候变化专门委员会(IPCC)的《第四次评估报告》中提出的“发达国家2020年在1990年基础上减排25-40%”的减排目标范围。
安排了2008-2009年的谈判会议进程，以向2009年召开的MOPS提交附件I缔约方进一步承诺的建议;(3)议定书第九条的审评，将于2008年召开的《京都议定书》第四次缔约方会议(MOP4 )上启动。
所有行动的用词都十分坳口，外行怎么看都不会明白。
但是它的寓意明确，“气候变化已经是确认的事实”，“必须采取行动，应对气候变化”，“早行动比晚行动代价要小得多”。
“气候变化”是一个科学问题，还是一个政治问题?这需要有答案。
因为科学的问题需要科学的方式来回答和解决，政治的问题需要政治的方式来回答和解决。
但是一旦一个科学的问题政治化之后，它的科学性就显得无关紧要了。
显然，巴厘岛路线图已经把“气候变化”政治化，它的科学性已经无关紧要，剩下来就是政治家们讨论怎么采取行动，谁先采取行动的问题了。
总之，世界范围内低碳减排行动的帷幕已经拉开，或者开启低碳经济的钥匙已经拿在那些主宰世界发展方向的人们手里，这把锁什么时候开启，低碳经济的大门什么时候打开，还是未知数，需要多方面的艰苦谈判，哥本哈根肯定不是巴厘岛路线图的起点，也不会是终点，低碳经济对人类来说是一个发展的必然，还是一个圈套，或者说只是大国游戏世界的节目，大家在拭目以待。
什么是低碳经济，它的目标是什么?提出这样一个口号或战略的人的目的是什么? 能源消费是导致全球二氧化碳排放增加的主要原因(还有少量来自土地变化，但数据不确定性较大)，据国际能源署(IEA)估算，全世界与能源相关的二氧化碳排放在1973年为156.6亿吨，到2005年增加到了271.36亿吨，在32年间增加了将近74%,其中煤炭燃烧引起的排放增量就占了总排放增量的47%，在未来的世界发展中人们还不得不主要依赖消耗化石能源来支撑(图1)。
回顾人类从农业文明到工业文明的发展，这是一个能源消费逐步增加的过程。
换言之，工业化就是高碳经济。
人类的现代文明是以大量二氧化碳排放为代价的，发展越快排放越多，发展水平越高，排放水平也越高。
美国是世界上最发达的超级大国，不论是人均能源消费还是能源消费总量都在世界顶级水平，每每是国际社会垢病的话题。
中国改革开放以来，经济飞速增长，GDP每20年要翻两番，即使是能源需求翻一番，能源消费的总量也要在2015年前后超过美国，人均消费量在2030年左右达到发达国家目前的平均水平。
Ash以中国也逐步成为世界关注的焦点。
低碳经济能否实现，是一个技术问题，提不提或是否发展低碳经济是政治问题。
因为它有可能成为世界发展过程中又一重大规则。
回顾近代世界文明发展史，已经形成两个半世界各国必须遵从的规则。
第一个是联合国宪章，它将世界列强多年瓜分世界形成的国家疆土，利用国际法律的形式固定下来，不论这种国家疆域的划分是否合理，所有的“民族、国家和国家集团都必须遵守，未经联合国同意，任何强权都不能染指别国的领土。
19115甲第二次世界大战结束以来，联合国宪章得到了世界各国的尊重和服从，到目前为止，世界各国对此也还没有太大的分歧，包括十分强大的美国，四处伸手，其口号也只是限于反恐，而不是依靠举力重新划分世界各国的疆土，伊拉克的军事和政治强人萨达姆先生曾经尝试对抗这一原则，但是在联合国大多成员国的干预下，其吞并科威特的计划被阻止了。
总之，联合国宪章可以说是保障世界各国之间和平相处的规则之一。
第二个是关贸总协定，后来称之为世界贸易组织，它把市场经济作为唯一被认可的世界经济发展模式用法律的形式固定下来。
尽管许多国家对原来的关贸总协定和现在的世贸组织颇有微词，对市场经济的原则不敢全部认同，但是世贸组织还是被世界大多数国家尊为处理国际贸易纠纷的大法官，把加入世界贸易组织作为自己国家或国家集团市场经济发展成熟的标志。
世贸组织及其相关的法规，保证了世界经济在市场经济的大规则下和平共处、和平竞争、和平发展，(当现在回过头来看80年代大家还在讨论社会主义经济有没有市场这样一个命题是多么的可笑，我们怎么可能一面在做入世的谈判，一面还在谈要不要搞市场经济?)。
第三个规则，尽管现在只走了半步，但它终究会成为第三个规则，这就是《联合国气候变化框架公约》。
现在第三个规则的内涵、原则和基本内容还在谈判之中，但是它已经形成的雏形，已明确地告诉人们它存在的价值，那就是要明确世界各国“共同的，但是有区别的全球气候变化的责任”。
如果说，联合国宪章是农业文明发展阶段的终结(因为农业文明的发展依赖于土地，联合国宪章宣布，国家和民族的发展不能再依赖土地和疆域的扩展来实现了)，在这个意义上，关贸总协定或世界贸易组织是工业文明发展的宣言，它认可技术先进、经济发达的国家和民族(乃至家族)有优先发展的权利，国家、民族、甚至家族集团，可以利用世贸组织的原则，合理地优先使用世界各国的资源，包括货币资源、人力资源和石油资源。
换言之，关贸总协定或者世贸组织是打破由于联合国宪章所限制的国家疆域的局限，给世界经济的国际化打开了方便之门。
那么这第三个规则可能是人类从工业文明向生态文明过渡的法律文件。
这个文件将会要求:任何国家、民族、企业和家族，甚至有可能包括个人的生存和发展不能危及别的国家、别的民族、别的企业和别的个人的发展的权利，不仅对当代负责，还要对未来，也就是对后代负责。
现在第三个规则比第一和第二个规则更复杂，谈判的过程可能更艰巨。
第一个规则，国际社会经历了人类5000多年的相互残杀，特别是第一和第二两次世界大战的洗礼，用血的经验和教训逐步达成了共识;第二个规则则是在200多年的工业文明发展过程中逐步形成的，现在还在完善之中。
第三个规则本来应该需要更长的时间来达成共识，但是科学家和政治家们在冷战结束之后显得十分寂寞，“气候变化”成为世界第一话题，导致了第三个规则的提早问世，第三个规则可以被简单地理解为低碳经济发展宣言。
当然它还包括其它的内容，例如适应措施等，但是它最核心和最实质的问题是，要瓜分世界越来越少的化石能源资源，其最根本的措施就是发展低碳经济，或者说高效地利用有限化石能源。
换言之，这个规则是规制世界上国家、民族、企业和个人利用化石能源的权利的原则和法律。
第三个规则要成为世界共同尊重并遵守的法律还需要旷日持久的谈判。
然而，不论大家如何看待“气候变化”所催生的低碳经济这个命题，它的政治化，导致了它必然的发生和发展。
因为力推这个命题的国家、国家集团已经有所准备，例如美国、欧洲、日本在上世纪70-90年代就开始打造低碳经济的技术基础，提高能源效率、发展可再生能源，特别是欧盟各国，自1990年以来，在基本上没有增加化石燃料的前提下，实现了经济的持续发展。
例如丹麦，自1974年开始率先实施开发和节约并重的能源方针，大力开发北海石油和天然气资源、积极开发本土的风能和生物质能，大力提倡节能和提高能源效率。
到2005年，在30多年的时间里，以能源零增长，保证经济的持续快速发展，期间，按可比价格计算的GDP增长了4倍多，1990年和2005年相比，GDP增长了75%，能源消费增长几乎为零(图2)。
通过10多年努力，丹麦已经掌握了许多与减排温室气体相关的节能和可再生能源技术，使得丹麦每千瓦时发电量排放的二氧化碳由1990年的940克下降到510克，二氧化碳的排放总量相应地从1990年的6000多万吨，下降到5100万吨(图3)。
发展低碳技术，一方面帮助丹麦完成了履行《京都议定书》的责任，同时也为这些技术出口奠定了良好的基础。
发展低碳技术也为丹麦带来了经济发展的商机，2005年和1992年相比，丹麦出口的能源技术产品和服务(主要是可再生能源和提高能效的技术、产品、服务等)收人，由原来的50亿丹麦克朗，提高到2005年接近40叫乙克朗，7年里增加了8倍(图4)。
显然，以丹麦为代表的欧盟各国，乃至大多数发达国家，将在低碳经济的竞争中处于领先地位。
因此，无论低碳经济是发展的机遇还是“圈套”，它的确是中国和大多数发展中国家，尤其是企业发展所必须面对的一个现实。
与其对抗它，不如选择它。
我们在过去的发展中，失去了参与制定联合国宪章、关贸总协定这样一些关系国家根本利益的国际大法的历史机遇，以至于在后来的许多情况下，出现了某些我们不喜欢但又不得不接受的窘境。
幸好我们参与了第三次有关世界新格局的规则制定，并且是重要的一方，我们应该重视这一历史机遇，本着国家利益高于一切的原则，积极参与。