世界贫困标准
贫困线是如何划定的
屋 租 金。因为 它 对 贫 困线 有 很 大 影 响，经 济师常常留意房地产市场及住屋价格。
贫困线界定标准 从 上世 纪 8 0 年代初期，中国政 府 开始
接受由国家统计局设定的农村贫困线，把 它作为识别农村贫困人口规模和农村贫困 发生率的标准。该贫困线设定的方法是符 合国际规范的，首先，确定一种营养标准， 国家 统计局 将 营 养 标 准 确 定 为 每人每天 210 0 大 卡。然 后，根 据 2 0 % 的 最 低 收 入 人 群的消费结构来测定出满足这一营养标准 所需要的各种食物量，再按照食物的价格 计算出相 应 的 货币价 值。这一货币价 值 成 为“食物贫困线”。最后是确定“非食物贫 困线”，简单 的 方 法 是 既可 以 主 观 地 确 定 食物贫困线在整体贫困线中的比例，也可 以参照整个社会的恩格尔系数或低收入人 群的恩格尔系数来确定这一比例。
按照中国现行的年人均收入2300元人 民币的农村 扶 贫 标 准计算，国内目前仍 有 70 0 0 多万贫 困人口。参照世行上调 前 的 贫 困线 标 准，中国有两亿多人 生活在贫 困线 以下，而按世行上调后的最新标准衡量，中 国的贫困人口将大幅增加。
中国国务院扶贫办副主任洪天云说， 世界银行制定的扶贫标准主要用于研究和 国别比较，全世界大多数国家都会参考这 一 标 准，并 根 据自身社 会 经 济发 展 水平 确 定自己的标准。
几乎所有社会都有贫穷的民众。贫困 线 是 一 个有用的经 济工具，可 以用 来 统计 贫 困人口，并有助 政 府 来 考虑 是 否利用福 利、失业保险去减少贫穷。
厘定贫困线须要找出所有必需品总开 支，即成 人一 年 开支 的 平均 数。此 方 法 是 评估能够维持可忍受的生活的最少开支。 其基 础 源自美 国 贫 穷门 槛，并 随 通货 膨胀 上升。在发展中国家，最昂贵的开支常是房
贫困户的标准
贫困户的标准
贫困户的标准是指对于一个家庭在生计、住房、教育、医疗、文化等方面的严重困难，以及生活水平、生活质量等多方面的较低水平的评定。
贫困户的标准通常由政府、社会组织、学术界等出具，以便于识别、帮助和评估贫困户的状况。
各国和地区的贫困户标准不同，主要视乎各国和地区的经济、社会、文化差异等综合因素。
在中国，贫困户的标准一直是一个备受关注的热点话题。
根据中国国家标准，2007年建立的“农村贫困人口标准”是一个普遍使用的贫困户标准。
按照这个标准，农村贫困户
应满足以下条件之一或多个：人均纯收入不足当地最低生活保障线；人均年收入低于全国
农村居民人均纯收入的60%；家庭长期或暂时不能自给自足，如因疾病、自然灾害、残疾
等原因。
除了上述标准之外，中国贫困户的标准还根据地区的不同制定了不同的标准，例如：
困难县贫困人口标准、中西部地区贫困人口标准、广东省贫困人口标准等。
世界卫生组织关于贫困的定义是指“贫困是物质财富和精神财富均不能满足基本需要
的状态，也就是说，贫困是物质财富和社会资源的匮乏状态，妨碍人类发展和阻碍社会进
步的现象”。
基于这种定义，中国政府实行的贫困标准应该包括物质财富和精神资源两个
方面的评估。
以物质财富为例，除了收入低的情况之外，住房、饮食、医疗、教育等方面
也需要综合考虑。
在精神资源方面，应包括文化、休闲、心理健康等方面的评估。
总之，贫困户标准是一个非常关键的指标，为政府、社会各界、慈善机构等提供了识别、关注、帮助贫困户的重要依据。
贫困户标准的合理性和准确性对于解决社会问题，促
进社会公平和进步具有非常重要的作用。
贫困线标准2023
2023年国家对贫困户的界定，有其严格的划分标准：即绝对贫困人口(年人均纯收入低于627元)，相对贫困人口(年人均纯收入628—865元)，低收入人口(年人均纯收入866—1205元);一般收入和高收入(年人均纯收入1205元以上)。
通常把年人均纯收入低于1205元的家庭人口统称为弱势群体。
贫困户标准：非建档立卡农业户籍农村常住人口，家庭年人均纯收入低于2300元(2010年不变价)，且满足以下任一条件的，按程序纳入建档立卡贫困对象管理：(1)实际居住C级、D级危房且自身无力改造;(2)家庭因病致贫，且成员未参加城乡居民基本医疗保险;(3)家庭适龄成员因贫辍学，或家庭因学致贫。
符合低保条件并享受低保政策，但仍符合国家扶贫标准的，也应纳入建档立卡贫困对象管理。
法律依据：《中华人民共和国城市居民最低生活保障条例》第二条持有非农业户口的城市居民，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的，均有从当地人民政府获得基本生活物质帮助的权利。
前款所称收入，是指共同生活的家庭成员的全部货币收入和实物收入，包括法定赡养人、扶养人或者抚养人应当给付的赡养费、扶养费或者抚养费，不包括优抚对象按照国家规定享受的抚恤金、补助金。
衍生问题：困户人均收入标准是多少？以户为单位，一个户口本为一个家庭户，家庭成员为户口本在册的所有人员。
且家庭成员中有1个以上的劳动力。
家庭经济收入标准：为国家级贫困户标准，按县扶贫办的统计口径为年人均纯收入低于2300元的户。
有下列情形之一的农民，可优先评为贫困户： 1.发生重大灾难，失去生活保障的;2.发生重大疾病，丧失劳动能力，导致因病致贫的;3.身体残疾，没有劳动能力的;4.多个子女在读高中或全日制大专、本科等院校;5.未成年的孤儿;6.已扎二女户困难家庭;7.军烈属困难家庭，困难老党员，困难老村干部。
贫困的测度和标准及计算方法
贫困的测度和标准及计算方法贫困测度是贫困研究的基础，是制定反贫困政策的重要依据。
Sen（1976）指出，贫困测度必须要面对以下两个问题：（1）贫困的识别；（2）利用贫困的信息构造贫困指数。
建立在正确选择贫困测度指标体系基础上的贫困测度，才能更好的为反贫困事业做出贡献。
早期的贫困测度中，贫困识别是依据居民收入或支出的高低。
（在贫困主体的识别过程中，贫困标准的确定至关重要，一般是根据当地居民生活的最低保障水平及经济社会发展状况来进行制定，因此各国贫困标准的设置不尽相同。
贫困标准（即贫困线制定）上，根据《世界各国贫困标准研究》2010年1期，中国采用2100大卡热量作为农村人口贫困营养标准设定食物贫困线，并用回归计算方法推算出非食品贫困线，再将食品贫困线与非食品贫困线相加得到贫困线。
但中国的贫困标准被认为相对较低。
）而这种单维贫困测度，以收入或支出作为贫困标准，忽视了个体的脆弱性和贫困的长期性，个体的健康、教育、财产状况以及公共品的可获得性都会影响到个体的贫困程度。
杨改兰一案中，13年其家庭总收入为元，在12月的低保户动态评议上，因为家庭收入高于当年农村低保标准，核销了低保资格。
这就是以收入为贫困标准的体现。
虽然在这一惨案中，我认为低保资格的撤销并不是悲剧造成的主要原因，心理的病态和教育的贫穷才是主要的原因。
她的生长环境导致她的心理存在缺陷，这种缺陷又缺乏关注和因其缺乏教育而没能及时采取纾解干预手段，种种矛盾叠加，让杨改兰长期处在心理崩溃的边缘无法纾解，最终导致了悲剧的发生。
这是一种心理健康的“贫穷”。
Sen（1999）认为，贫困应当被视为基本能力的剥夺。
“能力贫困”意味着人们之所以贫困，是因为他们难以借助于现代教育、信息扩散、知识外溢、社会资本积累等效应来充实自身的经济能力，以致人力资源含量、知识与技能水平极低，在发掘经济机会、参与经济政策决策、增加对自身的投资、应对不确定性和风险、从创新性经济活动中获利、分享经济增长的成果等方面“无能为力”。
农村贫困的界定标准
确定新的扶贫开发工作重点县主要标准有：贫困人口的数量、年人均纯收入的水平和基本生活水平;还包括财政收入和人均国民生产总值等指标;一农村贫困的界定标准贫困,是人们生活、收入差距的一个相对概念;在当今世界,一般分为两类：一类是绝对贫困,也称极度贫困,是指难以生存的问题;世界银行把每人每天的消费支出低于一美元视为绝对贫困;一类是相对贫困,是指当一部分人或一个家庭的收人比社会平均收入水平低到一定程度时所维持的生活状况,即不公平的问题;世界银行认为,一个社会成员的收入只有或少于社会平均收入的1／3,便可视为相对贫困;中国是一个人口众多,贫困现象普遍存在的发展中国家;缓解和消除贫困,尤其是消除农村的绝对贫困,是关系全局的当务之急;本世纪末,我国农村扶贫工作的主要目标,就是消除绝对贫困,即基本解决现有贫困人口的温饱问题;各个国家由于国情、国力和贫困人口的分布不同,对绝对贫困人口的收入界定标准是不一样的,但都以能维持生存、参与生产的最低需要,参照恩格尔系数食品支出占消费总支出的60％以上,作为界定的基本依据;我国农村的贫困人口,主要是指物质生活特别困难食不果腹、衣不蔽体、房不避风雨,只能维持萎缩性再生产或简单再生产的那一部分绝对贫困的群体;根据中国营养学会测算,中国居民维持正常生活的日摄热量应为2400大卡,最低限为2000大卡;我国政府考虑到农村居民主要从事体力劳动的实际情况,选择了2100大卡作为最低热量输入量;按此标准,国家统计局计算,1985年全国农村人均最低生活费支出平均为206元;但是,由于我们国家大,贫困人口分布面广,各地的食物结构、消费水平和物价指数的不同,以及其他特殊因素,因此,1986年在第一次确定国定贫困县时,分别提出了不同的标准;即：以县为单位,1985年年人均纯收入低于150元的县和年人均纯收人低于20 0元的少数民族自治县；对民主革命时期作过重大贡献,有较大影响的革命老区县,给予重点照顾,放宽到人均年纯收入250、元一300元;这个标准虽然比较低,但它基本符合我们的国情和国力;如果把贫困的标准定得过高,扶持面扩大,就不利于集中力量尽快解决极贫户的温饱问题;1994年,在北京召开的中国扶贫国际研讨会上,国家统计局就此作了说明,与会者对我国制定的贫困标准,均表理解和认同;我国所称的国定贫困县,实际上是指贫困人口占农村总人口百分之三十以上的少数特别贫困县;我国所称的省定贫困县,主要是指贫困人口占农村总人口百分之三十以下,或当地省、区、市人民政府认定的低收入县;我国所称_的贫困地区,是指国定贫困县和省定贫困县集中连片的地带;不仅农民生活困难,而且生产条件恶劣,不改善生存环境,就很难脱贫致富;按照上述标准推算,1 978年我国农村的贫困人口为2．5亿人,1985年为1．25亿人;1986年确定国定贫困县331个,省区自定的贫困县333个;这些贫困县中,有64．8 9／6的县集中分布在18片贫困地区;经过多年扶持,到1994年,国定贫困县的经济发展较快,但一些原比国定贫困县收入略高的省定贫困县,由于扶持力度不够,发展非常缓慢,甚至有的县经济水平落在国定贫困县的后头;为了加快改变贫困县的面貌,1994年制定国家八七扶贫攻坚计划时,重新调整了国定贫困县的标准;即：以县为单位,凡是1992年年人均纯收入低于400元的县按原贫困线为320元全部纳入国定贫困县,凡是1992年年人均纯收入高于700元的原国定贫困县,原则上退出国定贫困县;调整结果,农民人均纯收入超过国定贫困县标准的25个县,退出国定贫困县行列,原定扶贫资金不减,今后也不再增加,走向自立致富；原困难较大的283个省定贫困县,列为国定贫困县；204个中央和省未扶持的贫困县和低收入县,列为省定贫困县扶持;总计,全国列入国定贫困县的有592个县,列入省定贫困县的有254个县;扶贫对象的界定和调整,提高了各级党委、政府对扶贫工作重要性、艰巨性和紧迫性的认识,为我国从1986年起开展有计划、有组织、大规模的扶贫开发工作,从1994年起实施国家八七扶贫攻坚计划,提供了明确的扶持对象和制定扶贫开发战略的依据;二贫困人口的分布和特点我国的贫困人口主要分布在农村;1978年,农村贫困人口占全国贫困人口的87％;我国地域辽阔,南北气候、东西地形差异很大,自然条件千差万别,地区之间发展很不平衡;农村贫困人口的分布,具有明显的区域特征：一是集中分布在23个省市、自治区的18片贫困山区;即：沂蒙山区、闽西南闽东北地区、鲁努儿虎山区、太行山区、吕梁山区、秦岭大巴山区、武陵山区、大别山区、井冈山和赣南地区、定西干旱地区、西海固地区、陕北地区、西藏地区、滇东南地区、横断山区、九万大山地区、乌蒙山区、桂西北地区;其中,大部分是革命老区、少数民族地区、边境地区和贫困地区,习惯统称“老少边穷”地区;1986年,这些地区有国定、省定贫困县430个,占当时全国664个国定、省定贫困县总数的64．8％；二是从地形地貌看,除青藏高原外,86％的贫困县分布在我国第二阶梯的高原、山区和第一、二阶梯的过渡带上,具有六种不同的贫困类型,即：东西部接壤地带贫困类型、西南卡斯特地貌贫困类型、内蒙古旱地贫困类型、东部丘陵山区贫困类型、黄土高原丘岭沟壑区贫困类型、西藏高寒山区贫困类型；三是贫困分布反映经济发展的不平衡性;东部开发早,基础好,经济比较发达,贫困地区成零星状态分布；西部开发晚,基础差,比较贫困,贫困地区集中连片;按东部、中部、西部三大经济地带划分,贫困县的分布比例为1：3．5：4．7；四是贫困分布有明显的边缘性;贫困地区大部分布在远离经济发达的中心地区,同时又位于省、区、市及县、市的边缘地带;这种分布状态说明,我国贫困地区的贫困不是社会经济制度的问题,主要是自然、地理条件不好,加之“左"的影响,制约了经济社会发展的进程;我国贫困地区虽然存在着不同的差别,但都具有以下共同特点：一是经济水平很低,生产方式原始,生产手段落后,市场规模狭小,产业结构单一,基础设施薄弱,粮食自给不足;1986年,全国664个贫困县,人口和耕地各占全国的25％左右,但农村社会总产值仅占全国的14 9／6,粮食总产量仅占全国的18％,人均纯收入仅占全国平均数的51％；二是社会发育程度低,交通不便,信息不灵,科技人员奇缺,农民素质低,医疗设备简陋,地方病严重;1985年,这些贫困县中,有16．1％的乡不通公路,有22．2％的乡不通电,农村用电量比全国平均水平低55．8％,文盲人口比全国平均水平高％,医疗标准比全国平均水平低9％；三是自然条件差,干旱、风沙、雪灾等自然灾害频繁,很多地方积温低,农作物只能一年一熟,水土流失严重,自然生态恶化；四是人口增长过快;人口自然增长率比全国平均数高出40-100％,“越穷越生,越生越穷"的恶性循环相当突出；五是人均收入和消费水准及整个经济发展的差距,与发达地区越拉越大;这些情况说明,贫困是个综合症,主要是生产力水平低的反映；贫困的主要原因是自然条件恶劣,而又缺乏自我积累、自我发展的能力；缓解和消除贫困必须标本兼治,既要解决生产生活上面临的实际困难,更重要的是注入新的生产要素,改善生产条件和发展环境,加快经济发展,努力增加群众收入;从总体上看,我国贫困地区一方面自然条件恶劣,生产水平低下,经济贫困,社会发展滞后,甚至个别地方一方水土难以养活一方人,困难是很大的；另一方面,幅员辽阔,荒山、荒垣、草场、森林很多,水能、矿产等潜在资源十分丰富,大有发展的潜力;在我国市场经济还不发达,城市就业容量有限的条件下,立足当地资源,面向自身需求和市场需要,扬长避短、趋利避害,努力把当地资源优势转变为经济优势,是治穷致富的根本出路;这是党中央、国务院确立开发式方针,实行休养生息政策,大力增加扶贫投入,进行综合智力,从根本上改变贫困地区落后面貌的着眼点,是加快解决群众温饱的基本经验;改革开放以来,中国政府曾几次确定贫困标准;1981年,农业部首次把人均集体收入50元和40元作为划分农村贫困的标准,人均40元收入相当于当时150公斤小麦或200公斤稻谷的价值,这样的粮食消费水平,就绝对贫困而言,也是很低的；1986年,国务院农研中心在调查统计的基础上,提出了人均口粮200公斤和人均收入200元的贫困线标准；同年,国务院扶贫领导小组为了确定国家专项扶贫资金的投资范围,确定了新的贫困线标准;把1985年全省人均纯收入150元以下作为国家重点扶持贫困县,对少数民族自治县和革命老区县分别扩大到200元和300元,150元作为国家重点扶持的基准线；90年代初,国务院扶贫领导小组把农民人均纯收入300元作为贫困县资格审查的最基本的入选标准；实施国家八七扶贫攻坚计划以后,国家又把农民人均纯收入625元作为贫困线的标准,2000年625元相当于1990年300元;后又根据各种因素,将贫困线标准修改为637元以及668元2005年绝对贫困标准为668元;这些标准,都与世界银行划定的人均每天1美元的国际标准相差很大,中国贫困人口的食品消费需求比重即恩格尔系数一般也都大大高出60%的国际标准;所以,这一标准实际上所划出的是所谓“绝对贫困线”,即满足贫困人口衣食住行等人类基本生存需求的最低收入水平,远远不能满足贫困人口除食物消费以外的教育文化、人口素质和思想观念上的问题一、贫困的定义、衡量标准和扶贫工作的对象一贫困的定义和衡量标准何谓贫困世界银行1990年世界发展报告对贫困的定义是：所谓贫困,就是指缺少达到最低生活水准的能力;而衡量生活水准的标准不外乎两个：第一,决定居民消费能力的家庭收入和人均支出；第二,与最低生活水准密切相关的基础设施的供给;为了横向比较世界各国的贫困人口比率和贫困程度,1990年世界发展报告用人均年消费支出275美元赤贫和370美元贫困1985年购买力平价不变价格作为全球贫困线的单一标准;人均年消费支出370美元大体相当于1人1天1美元,这是国际通行的贫困标准;针对这一定义,世界银行提出了称为“机会与能力”的全球扶贫基本战略;其中“机会”是指通过实施劳动力密集型发展模式,为穷人提供谋生的机会,提高家庭收入和人均支出；“能力”是指广泛向穷人提供基础设施和基本社会服务,提高其生活水平,增加劳动力的人力资本,提高穷人利用谋生机会的能力;这一战略的设计理念是：如果贫困家庭能够发现自食其力的工作机会,同时其家庭成员又具备一定的技能、受过一定的教育而且身体健康,那么他们就有可能不依靠外力扶助而摆脱贫困;按照经济学的一般理论,贫困是经济、社会、文化贫困落后现象的总称,但首先是指经济范畴的贫困,即物质生活贫困;因此,贫困可以定义为一个人或一个家庭的生活水平达不到一种社会可以接受的最低标准;对于贫困的最低标准,我国确定以解决农村贫困人口的基本温饱问题为限;这一标准的量化指标是人均纯收入达到1990年不变价300元2000年现价625元,人均产粮300公斤,即“双三百”标准;生活水平在这一标准之下的我们称之为“绝对贫困人口”;绝对贫困又叫生存贫困,是指在一定的社会生产方式和生活方式下,个人或家庭依靠其劳动所得和合法收入不能维持其基本生存需要,即达不到人类生存基本临界点,这样的个人或家庭就称之为绝对贫困人口或绝对贫困户;与绝对贫困人口相对应的一个概念是“相对贫困人口”,是指与全社会平均水平相比,其收入水平有一定差距,相对于大多数人而言还处于贫困状态的人口;通常是按一定比例确定;世界银行认为个人收入只要低于全社会平均收入三分之一的社会成员即可视为相对贫困人口;二扶贫工作的对象在新世纪扶贫开发工作中,我们国家将农民人均纯收入低于865元2000年现价的人口界定为低收入人口;低收入人口也属于相对贫困人口范畴;这些人口仅仅基本解决了温饱,但仍不稳定、易返贫;据此,国家公布2000年底全国农村有低收入以下贫困人口9000万人;其中：625元以下绝对贫困人口3000万人,62 5元～865元低收入人口6000万人;2000年底,甘肃省农村有低收入以下贫困人口756万人,其中：625元以下农村绝对贫困人口为196万人,贫困发生率%；625元～865元低收入人口560万人,贫困发生率%;新阶段国家和我省扶贫工作的对象就是这部分低收入人口和绝对贫困人口,重点是绝对贫困人口;据省统计局最新监测结果,2002年底我省农村绝对贫困人口为万人,低收入人口为万人;国家将未解决温饱的贫困人口和初步解决温饱的低收入人口确定为新阶段扶贫开发工作的对象,既是发展的需要,亦与国际上通行的基本做法接轨;首先,我国农村低收入人口的测定标准为2000年人均纯收入865元,按购买力平价计算,这大体相当于人均1天1美元的国际通行贫困标准；其次,国际上认为在一个社会中收入最低的10%的人群总是相对贫困的,我国目前的扶贫工作对象大体有9000万人,实际上就是全国农村人口的10%;二、扶贫开发工作回顾一我国扶贫开发工作的成就与经验我国是世界上最大的发展中国家,在过去相当长的时期里,贫困一直困扰着我国;1949年中华人民共和国成立后,特别是实行改革开放政策以来,我国政府一直关注农村贫困人口的脱贫致富问题,开展了大规模的扶贫开发,极大地缓解了贫困现象;从1978年到2000年,全国农村的绝对贫困人口由亿人减少到不足3000万人,基本实现了国家确定的“到二十世纪末解决农村贫困人口温饱问题”的战略目标;1、我国扶贫开发的历程改革开放以来,我国的扶贫开发大致可分为以下四个阶段：1体制改革推动扶贫阶段1978年—1985年1978年以来,我国农村土地制度开始改革,农产品价格逐步放开,乡镇企业快速发展;这一系列改革措施解放了农村生产力,使很大一部分农村贫困人口很快脱贫致富;1978年至1985年,我国农村贫困人口由亿人减少到亿人,贫困人口占农村人口的比重由%下降到%;2大规模开发式扶贫阶段1986年—1993年为加大扶贫开发力度,国家自1986年起采取了一系列重大措施：成立了专门的扶贫机构,安排了专项资金,制定了专门的优惠政策,并确定了开发式扶贫方针;中国的扶贫工作进入了一个新的历史时期;到1993年,我国农村贫困人口减少到了8000万人,贫困人口占农村总人口的比重下降到%;3扶贫攻坚阶段1994年—2000年1994年3月,国家公布实施了国家八七扶贫攻坚计划,明确提出,集中人力、物力、财力,动员社会各界力量,力争用七年左右的时间,到2000年底基本解决农村贫困人口的温饱问题;中国的扶贫开发进入了攻坚阶段;到2000年底,除了少数社会保障对象和生活在自然环境恶劣地区的特困人口,以及部分残疾人外,全国农村贫困人口的温饱问题基本解决,国家“八七”扶贫攻坚目标基本实现;4扶贫开发新时期2001年至今2001年,中央召开了扶贫开发工作会议,随后,国务院印发了中国农村扶贫开发纲要2001—2010年,确定了新世纪扶贫开发的目标、对象、重点和政策措施;2002年年初,国家取消了国定贫困县,确定了扶贫开发工作重点县;新确定的重点县全部集中于中西部地区,既说明新世纪扶贫开发的重点在西部地区,也体现了党中央、国务院对中西部贫困地区的关怀和照顾;国家在新世纪初出台的一系列方针政策,为今后十年内的扶贫开发指明了方向;2、我国扶贫开发的成功经验1中央对扶贫工作高度重视党中央、国务院把扶贫工作作为事关经济发展和社会稳定全局的大事,始终高度重视;中央分别于1994、1996、199 9年三次召开全国扶贫开发工作会议进行动员部署;中央领导同志多次深入贫困地区调查研究,指导工作;国家在财力有限的情况下,逐年加大扶贫投入;2结合国情,实事求是地开展扶贫工作中国是一个发展中国家,人口多,底子薄,经济不发达,农村尤其不发达;据此,我国政府实事求是地把解决农村贫困人口的温饱问题作为二十世纪末扶贫开发的基本目标和中心任务,合理确定贫困标准,规划重点扶持范围,制定分年度的具体任务和措施,事实证明是行之有效的;以贫困标准为例,1986年中国贫困人口的标准是1985年农村人均纯收入206元;到1990年这一标准相当于300元,2000年为625元,这一标准符合我国的实际情况;3坚持走开发式扶贫的道路在扶贫开发中,我们始终把帮助贫困地区群众改善基本生产条件和发展种养业作为重点,依靠科技和教育,不断提高资源开发的水平和效益,有效地增加了贫困农户的收入,增强了他们自我积累、自我发展的能力,较快地解决了温饱问题;开发式扶贫,是解决我国贫困农民温饱、脱贫致富的根本出路,同时也是我国扶贫工作要长期坚持的基本方针;4重视发展各项社会事业,着眼于贫困地区的长远发展我国在扶贫开发中积极发展科技、教育、卫生、文化事业,尤其是重视基础教育、职业技术培训和实用技术推广,实行扶贫开发与计划生育、疾病防治工作相结合,有效地提高了劳动者的素质,促进了贫困地区经济社会的全面发展;与经济建设相适应,全面发展各项社会事业,是实现贫困地区长远、稳定发展和尽快走上富裕之路的重要基础;5充分发挥贫困地区干部群众的积极性和创造性贫困地区脱贫致富,需要国家的扶持和社会各界的帮助,更需要自身的努力;多年来,我们充分发挥贫困地区干部群众的积极性和创造性,自力更生,艰苦奋斗,积极探索脱贫致富的路子;许多集中连片贫困地区,就是在国家支持下,主要依靠当地干部群众苦干实干,改变了面貌;自力更生、艰苦奋斗,是搞好扶贫开发、改变贫困地区面貌的决定因素;。
2019家庭人均年收入低的标准
2019家庭人均年收入低的标准
根据国际标准，家庭人均年收入低的标准通常被定义为国内生产总值（GDP）的一定百分比。
然而，具体的标准因国家和地区而异。
以下是一些国家和地区的家庭人均年收入低的标准：
1. 世界银行标准：世界银行将家庭人均年收入低的标准定义为每人每天生活费不足1.9美元。
这个标准主要用于衡量极端贫困线。
2. 联合国标准：联合国将家庭人均年收入低的标准定义为每人每天生活费不足1.25美元。
这个标准也用于衡量极端贫困线。
3. 中国标准：根据中国国家统计局的数据，中国家庭人均年收入低的标准通常被定义为每人每年收入不足1万元人民币。
然而，这个标准在不同地区可能有所不同。
需要注意的是，这些标准只是一种参考，实际的家庭人均年收入低的标准可能因国家、地区、经济状况和其他因素而有所不同。
此外，家庭人均年收入低的标准也可能随着时间的推移而变化。
因此，最好参考当地政府或相关机构发布的最新数据和标准。
贫穷的标准
贫穷的标准穷是一个模糊的概念，无论在中国还是世界其他地区，穷的定义都在不断变化。
然而，一般来说，专家们认为，穷是一种收入和财富不足以满足人们的基本需求的状态。
首先，穷可以通过收入水平来衡量。
这意味着，在一定的收入限度之下的人们被认为是穷的。
在中国，根据中国政府统计，2018年，人们的收入水平低于3229元被认定为贫困人口，而低于2250元的人口被定义为极端贫困人口。
此外，穷状态还可以通过财富不足以衡量。
中国政府把住房财产低于8万元的家庭认定为贫困家庭。
其次，穷还可以通过生活水平来衡量。
从物质角度来看，穷指人们在住房、食品、衣服、教育、医疗等方面面临着贫穷问题。
从精神角度来看，穷表现为人们缺乏社会尊重，无法参与公共文化活动，拥有无用的劳动力，社会各种形式的差异无法得到改善等。
此外，穷还可以通过一定的标准来衡量，如能否负担必需品，享受基本医疗服务，责任担保教育，实现更高水平的健康，参与社会活动等。
国际儿童福利组织把贫困定义为没有家庭能够满足基本需求，如吃饭，衣着，住所，参加学校教育等。
最后，穷还可以通过社会认可的标准来定义，这些标准包括有没有一套住房，家庭是否受到社会尊重，受教育水平，家庭收入，身体健康状况等。
在总结中，穷可以通过收入、财富、生活水平、标准和社会认可的标准来衡量。
在中国，收入水平低于3229元的人口被认为是贫困人口，财富低于8万元的家庭被认定为贫困家庭，家庭没有满足基本需求，家庭收入低，身体健康状况欠佳等都是衡量穷的标准。
穷不仅仅是财富欠缺，而是收入、财富、生活水平、标准和社会认可等多种因素缺乏所致。
穷可以通过金钱来衡量，但必须考虑到更多因素，如教育、医疗、住房等，才能准确衡量穷的标准。
2000年贫困标准
2000年贫困标准2000年贫困标准是指在2000年，国际上普遍使用的贫困衡量指标和标准。
贫困标准是用来衡量一个人或家庭是否处于贫困状态的标准，一般包括收入、消费、社会保障、教育、健康等方面的指标。
在2000年，全球各国都有其自身的贫困标准，但由于经济发展水平和国情各异，存在着不同的标准。
因此，在讨论2000年贫困标准时，需要区分国内贫困标准和国际贫困标准两种概念。
国内贫困标准是指在2000年，各个国家或地区根据自身的国情制定的贫困衡量标准。
这些标准通常是基于国内居民可支配收入、消费水平、教育程度、社会福利等指标来制定的。
不同国家根据自身国情和发展水平的差异，会有不同的贫困标准。
在2000年，中国国内的贫困标准主要是以人均年收入以及人均消费水平为依据，从而判断一个人或家庭是否处于贫困状态。
国际贫困标准是指在2000年，国际上广泛使用的贫困衡量指标和标准。
国际贫困标准通常是由联合国和世界银行等国际组织制定的，以全球范围内的人均收入水平为依据，来衡量贫困程度和人均经济发展水平。
在2000年，国际贫困标准主要是以极端贫困线为基础，即每天生活费不足1美元的人口比例来衡量贫困程度。
根据世界银行的统计数据，2000年全球极端贫困人口比例约为28%，即全球约有10亿人生活在极端贫困之中。
需要注意的是，贫困标准不仅仅是一种衡量指标，也是社会公平、经济发展和社会保障的重要工具。
通过贫困标准的制定和衡量，政府和国际组织可以更加准确地了解社会的经济状况和人民的生活水平，从而采取相应的措施和政策来改善贫困人口的生活条件。
在2000年，世界各国都在努力减少贫困，提高人民的生活水平。
随着全球经济一体化的进程加速，贫困问题的解决成为各国共同面临的挑战。
因此，2000年的贫困标准不仅仅是一个数字，更是对全球扶贫事业发展的重要参考。
总的来说，2000年贫困标准是根据各个国家的国情和发展水平来制定的，用来衡量一个人或家庭是否处于贫困状态的指标。
国际贫困线标准从一人一天1．25美元上调至1．9美元
国际贫困线标准从一人一天1．25美元上调至1．9美元佚名
【期刊名称】《老区建设》
【年(卷),期】2015(0)19
【摘要】华盛顿10月4日电（记者刘劫江宇娟）世界银行4日宣布，按照购买力平价计算，将国际贫困线标准从此前的一人一天1．25美元上调至1．9美元。
世行是在当日公布的题为《消除绝对贫困、共享繁荣——进展与政策》的报告中公布这一新数据的。
在新标准下，2012年至2015年间，全球贫困人口总数有望从9．02亿人下降到7．02亿人，贫困人口占总人口的比重有望从12．8％下降到9．6％，这是该比重首次低于10％。
【总页数】1页(P4-4)
【关键词】贫困线标准;美元;国际;购买力平价;世界银行;绝对贫困;人口总数;贫困人口
【正文语种】中文
【中图分类】F126
【相关文献】
1.在美国:7美元够一家人吃一天 [J], 张一涓
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3.美国Life Technologies公司的新测序仪：1000美元一天内解读1个人的基因组 [J], 时村聪代
4.1．9美元/天，世界银行上调国际贫困线名义标准 [J],
5.中芯国际向附属公司提供1．25亿美元担保 [J],
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中国贫困人口标准
中国贫困人口标准摘要：一、中国贫困人口标准的历史变迁二、中国贫困人口的现状三、中国贫困人口标准的国际比较四、应对贫困问题的政策措施正文：一、中国贫困人口标准的历史变迁中国的贫困人口标准经历了多次调整。
早在1998 年，我国就确定了农村贫困线和低收入线两个依据，用于确定农村贫困人口。
2008 年，这两个线合并，取低收入线为贫困线，当时的农村贫困人口标准为1196 元。
2009 年，我国继续实施这一标准，年末农村贫困人口为3597 万人。
在“十二五”规划的第一年，即2010 年，我国将贫困标准上调到农村人均纯收入1500 元，比2008、2009 年的标准提高了25%。
2011 年，农村（人均纯收入）贫困标准再次上调至2300 元，比2010 年的标准提高了80%。
二、中国贫困人口的现状根据2008 年的数据，我国农村贫困人口为4007 万人。
而按照2011 年提高后的贫困标准（农村人均纯收入2300 元），贫困人口数量有所下降。
尽管如此，中国的贫困人口总数仍然非常庞大。
如果按照人均1 天消费1 美元的国际标准，中国的贫困人口总数仅次于印度，列世界第二位。
三、中国贫困人口标准的国际比较各国对于贫困人口的界定标准不尽相同。
世界银行根据每日收入不足1.25 美元的标准来确定全球贫困人口。
而根据我国提高后的贫困标准（农村人均纯收入2300 元），我国的贫困人口数量已经明显下降。
但是，与发达国家相比，这个标准仍然相对较低。
四、应对贫困问题的政策措施为解决贫困问题，我国政府采取了一系列政策措施。
例如，提高贫困地区基础设施建设水平，加大教育、医疗等公共服务领域的投入，实施农村扶贫开发工程，以及通过税收优惠、财政补贴等手段鼓励企业参与扶贫等。
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世界贫困标准
世界贫困标准通常是以每日生活支出低于指定金额来定义。
然而，确切的贫困标准因不同组织和国家而异。
以下是一些常见的世界贫困标准：
1. 国际贫困线：由世界银行确定的国际贫困线是最常用的标准之一。
根据该标准，生活每天支出低于1.90美元的人被认为是极度贫困的。
2. 1.90美元以上贫困线：此标准在世界银行确定的国际贫困线基础上增加了一定的金额。
根据此标准，生活每天支出低于1.90美元至5.50美元的人被认为是贫困的。
3. 相对贫困线：相对贫困线是一种根据国家或地区平均收入水平来定义的贫困标准。
根据该标准，生活收入低于国家或地区平均收入的一定百分比的人被认为是贫困的。
4. 绝对贫困线：绝对贫困线是根据满足最低生活必需的经济资源来定义的贫困标准。
这些生活必需包括食物、住房、教育、医疗等。
绝对贫困线因国家和地区而异。
需要注意的是，贫困标准不仅仅基于收入水平，还可能考虑其他因素，如教育水平、健康状况和住房条件等。
此外，不同组织和国家也可能使用不同的计量单位来衡量贫困。