第六章非污染生态影响环境影响评价技术导则
环境影响评价技术导则与标准
环境影响评价技术导则与标准湖南省环保局环境影响评价技术导则与标准第一讲环境保护标准体系 com 国家环境标准体系的分类及各自的特点 1国家环境保护标准国家环境质量标准国家污染物排放标准或控制标准国家环境监测方法标准国家环境标准样品标准国家环境基础标准 2地方环境保护标准地方环境质量标准地方污染物排放标准 3国家环境保护行业标准 com 我国现行的主要环境影响评价技术导则的种类及其应用范围 1《环境影响评价导则总则》HJT21-93 2《环境影响评价导则大气环境》HJ22-2008 3《环境影响评价导则地面水环境》HJT23-93 4《环境影响评价导则声环境》HJT24-1993 5《环境影响评价导则非污染生态影响》HJT19-1997 6《规划环境影响评价技术导则试行》HJT130-2003 7《开发区区域环境影响评价技术导则》HJT131-2003 8 《建设项目环境风险评价技术导则》 HJT169-2004 com 国家颁布的主要环境质量标准和污染物排放标准地表水环境质量标准GB3838-2002 环境空气质量标准GB3095-1996 声环境质量标准GB 3096-2008 污水综合排放标准GB8978－1996 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB 18918－2002 大气污染物综合排放标准GB16297-1996 锅炉大气污染物排放标准GB 13271－2001 工业炉窑大气污染物排放标准GB90781996 社会生活环境噪声排放标准GB22337-2008 工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-2008 12 各类标准之间的关系一国家环境标准与地方环境标准之间的关系地方标准的制定执行上地方环境标准优于国家环境标准执行二环境功能区和环境质量标准之间的关系环境质量一般分等级与环境功能类别相对应高功能区环境质量严格低功能环境质量要求宽松一些 12 各类标准之间的关系三环境质量标准和污染物排放标准之间的关系环境质量标准是环境质量的目标是制订污染物排放标准的主要依据之一污染物排放标准是实现环境质量标准的主要手段措施四跨行业综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系综合性排放标准与行业性排放标准不交叉执行即有行业性排放标准的执行行业排放标准没有行业排放标准的执行综合排放标准第二讲环境影响评价技术导则 21 环境影响评价技术导则－总纲一工作程序 1准备阶段主要工作内容为研究有关文件进行初步的工程分析和环境现状调查筛选主要的环境影响评价因子确定各单项环境影响评价的范围和评价工作等级编制影响评价大纲 2正式工作阶段主要工作是进一步做工程分析和环境质量现状评价并进行环境影响预测和评价建设项目的环境影响 3环境影响报告编制阶段其主要工作是汇总分析阶段工作所得的各种资料数据给出评价结论完成环境影响报告书或报告表编制二工作等级划分 1划分环境影响评价工作等级的依据建设项目各环境要素的环境影响评价工作等级主要按建设项目的工程特点所在地区的环境特征进行划分建设项目的工程特点主要包括工程性质工程规模能源及资源的使用量及类型污染物排放特点如污染物种类性质排放量排放方式排放去向排放浓度等建设项目所在地区的环境特征主要包括自然环境条件和特点环境敏感程度环境质量现状生态系统功能与特点自然资源及社会经济环境状况以及建设项目实施后可能引起现有环境特征发生变化的范围和程度等国家或地方政府颁布的有关法规包括环境质量标准和污染物排放标准 2环境影响评价不同等级评价的详细程度按照环境影响评价工作等级的划分依据可将上述各单项影响评价划分为三个工作等级例如大气环境影响评价划分为一级二级三级地面水环境影响评价划分为一级二级三级等等依此类推一级评价最详细二级次之三级较简略各单项影响评价工作等级划分的详细规定可参阅相应的导则一般情况建设项目的环境影响评价包括一个以上的单项影响评价每个单项影响评价的工作等级不一定相同环境要素大气地表水地下水噪声土壤与生态人群健康文物与珍贵景观以及日照热放射性电磁波振动等三环境影响报告书的编制 1环境影响报告书编制的要求环境影响报告书应全面概括地反映环境影响评价的全部工作文字应简洁准确并尽量采用图表和照片以使提出的资料清楚论点明确利于阅读和审查 2环境影响评价报告书编的内容一总则 A 结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的 B 编制依据 a 项目建议书 b评价大纲及其审查意见 c评价委托书合同或任务书 d建设项目可行性研究报告等 C 采用标准包括国家标准地方标准或拟参照的国外有关标准参照的国外标准应按国家环境保护局规定的程序报有关部门批准二建设项目概况 A 建设项目的名称地点及建设性质 B 建设规模扩建项目应说明原有规模占地面积及厂区平面布置应附平面图 C 土地利用情况和发展规划 D 产品方案和主要工艺方法 E 职工人数和生活区布局三工程分析报告书应对建设项目的下列情况进行说明并作出分析 A 主要原料燃料及其来源和储运物料平衡水的用量与平衡水的回用情况 B 工艺过程附工艺流程图 C 废水废气废渣放射性废物等的种类排放量和排放方式以及其中所含污染物种类性质排放浓度产生的噪声振动的特性及数值等 D 废弃物的回收利用综合利用和处理处置方案 E 交通运输情况及厂地的开发利用四建设项目周围地区的环境现状 A 地理位置应附平面图 B 地质地形地貌和土壤情况河流湖泊水库海湾的水文情况气候与气象情况 C 大气地面水地下水和土壤的环境质量状况 D 矿藏森林草原水产和野生动物野生植物农作物等情况 E 自然保护区风景游览区名胜古迹温泉疗养区以及重要的政治文化设施情况 F 社会经济情况包括现有工矿企业和生活居住区的分布情况人口密度农业概况土地利用情况交通运输情况及其它社会经济活动情况G 人群健康状况和地方病情况 H 其它环境污染环境破坏的现状资料五环境影响预测 A 预测环境影响的时段 B 预测范围 C 预测内容及预测方法 D 预测结果及其分析和说明六评价建设项目的环境影响 A 建设项目环境影响的特征B 建设项目环境影响的范围程度和性质 C 如要进行多个厂址的优选时应综合评价每个厂址的环境影响并进行比饺和分析七环境保护措施的评述及技术经济论证提出各项措施的投资估算列表八环境影响经济损益分析九环境监测制度及环境管理环境规划的建议十环境影响评价结论四建设项目的工程分析 1建设项目工程分析的应遵循的基本原则当建设项目的规划可行性研究和设计等技术文件中记载的资料数据等能够满足工程分析的需要和精度要求时应通过复核校对后引用对于污染物的排放量等可定量表述的内容应通过分析尽量给出定量的结果 2建设项目实施过程的阶段划分 A根据实施过程的不同阶段可将建设项目分为建设过程生产运行服务期满后三个阶段进行工程分析B所有建设项目均应分析生产运行阶段所带来的环境影响生产运行阶段要分析正常排放和不正常排放两种情况对随着时间的推移环境影响有可能增加较大的建设项目同时它的评价工作等级环境保护要求均较高时可将生产运行阶段分为运行初期和运行中后期并分别按正常排放和不正常排放进行分析运行初期和运行中后期的划分应视具体工程特性而定 C 个别建设项目在建设阶段和服务期满后的影响不容忽视应对这类项目的这些阶段进行工程分析 D 在建设项目实施过程中由于自然或人为原因所酿成的爆炸火灾中毒等后果十分严重的造成人身伤害或财产损失的事故属风险事故是否进行环境风险评价应视工程性质规模建设项目所在地环境特征以及事故后果等因素确定按风险评价导则要求进行建设项目的环境风险评价或环境风险分析 3建设项目工程分析的对象及要求一工艺过程物料消耗通过对工艺过程各环节的分析及物料平衡结合同类工程资料了解各类影响的来源各种污染物的排放情况各种废物的治理回收利用措施及其运行与污染物排放间的关系等二资源能源的储运通过对建设项目资源能源废物等的装卸搬运储藏预处理等环节的分析掌握与这些环节有关的环境影响来源的各种情况三交通运输分析由于建设项目的建设和运行使当地及附近地区交通运输量增加所带来的环境影响四厂地的开发利用通过了解拟建项目对土地的开发利用了解土地利用现状和环境间的关系以分析厂地开发利用带来的环境影响五对建设项目生产运行阶段的开车停车检修一般性事故和漏泄等情况时的污染物不正常排放进行分析找出这类排放的来源发生的可能性及发生的频率等六其它情况 4建设项目工程分析的重点工程分析应以工艺过程为重点并不可忽略污染物的不正常排放简称不正常排放资源能源的储运交通运输及厂地开发利用是否分析及分析的深度应根据工程环境的特点及评价工作等级决定5建设项目工程分析的方法与特点同类工程的调查与资料分析物料平衡计算法查阅参考资料分析法相互补充五建设项目所在地区环境现状调查 1环境现状调查的一般原则 A根据建设项目所在地区的环境特点结合各单项影响评价的工作等级确定各环境要素的现状调查范围并筛选出应调查的有关参数 B 环境现状调查时首先应搜集现有的资料当这些资料不能满足要求时再进行现场调查和测试 C 环境现状调查中对环境中与评价项目有密切关系的部分如大气地面水地下水等应全面详细对这些部分的环境质量现状应有定量的数据并做出分析或评价对一般自然环境与社会环境的调查应根据评价地区的实际情况参照导则环境现状的调查内容中所规定的内容适当增删 2环境现状调查的主要内容一地理位置建设项目所处的经纬度行政区位置和交通位置位于或接近的主要交通线并附平面图二地质一般情况只需根据现有资料选择下述部分或全部内容概要说明当地的地质状况即当地地层概况地壳构造的基本形式岩层断层及断裂等等以及与其相应的地貌表现物理与化学风化情况当地已探明或已开采的矿产资源情况若建设项目规模较小且与地质条件无关时地质现状可不叙述评价矿山以及其它与地质条件密切相关的建设项目的环境影响时对与建设项目有直接关系的地质构造如断层断裂坍塌地面沉陷等要进行较为详细的叙述一些特别有危害的地质现象如地震也应加以说明必要时应附图辅助说明若没有现成的地质资料应做一定的现场调查三地形地貌一般情况只需根据现有资料简要说明下述部分或全部内容建设项目所在地区海拔高度地形特征即高低起伏状况周围的地貌类型山地平原沟谷丘陵海岸等等以及岩溶地貌冰川地貌风成地貌等地貌的情况崩塌滑坡泥石流冻土等有危害的地貌现象若不直接或间接威胁到建设项目时可概要说明其发展情况若无可查资料需做一些简单的现场调查当地形地貌与建设项目密切相关时除应比较详细地叙述上述全部或部分内容外还应附建设项目周围地区的地形图特别应详细说明可能直接对建设项目有危害或将被项目建设诱发的地貌现象的现状及发展趋势必要时还应进行一定的现场调查四气候与气象建设项目所在地区的主要气候特征年平均风速和主导风向年平均气温极端气温与月平均气温最冷月和最热月年平均相对湿度平均降水量降水天数降水量极值日照主要的天气特征如梅雨寒潮雹和台飓风等如需进行建设项目的大气环境影响评价除应详细叙述上面全部或部分内容外还需根据HJ22-2008中的规定增加有关内容五地面水环境如果建设项目不进行地面水环境的单项影响评价时应根据现有资料选择下述部分或全部内容简要说明地面水状况即地面水资源的分布及利用情况地面水各部分河湖[库]之间及其与海湾地下水的联系地面水的水文特征及水质现状以及地面水的污染来源如果建设项目建在海边又无需进行海湾的单项影响评价时应根据现有资料选择部分或全部内容简要说明海湾环境状况即海洋资源及利用情况海湾的地理概况海湾与当地地面水及地下水之间的联系海湾的水文特征及水质现状污染来源等如需进行建设项目的地面水包括海湾环境影响评价除应详细叙述上面的部分或全部内容外还需根据HJT2．3中的规定增加有关内容六地下水环境当建设项目不进行与地下水直接有关的环境影响评价时只需恨据现有资料全部或部分地简述下列内容当地下水的开采利用情况地下水埋深地下水与地面的联系以及水质状况与污染来源若需进行地下水环境影响评价除要比较详细地叙述上述内容外还应根据需要选择以下内容进一步调查水质的物理化学特性污染源情况水的储量与运动状态水质的演变与趋势水源地及其保护区的划分水文地质方面的蓄水层特性承压水状况等当资料不全时应进行现场采样分析七大气环境质量如果建设项目不进行大气环境的单项影响评价应根据现有资料简单说明下述部分或全部内容建设项目周围地区大气环境中主要的污染物质及其来源大气环境质量现状如需进行建设项目的大气环境影响评价除应详细叙述上面部分或全部内容外还需根据HJT22 中的规定增加有关内容八土壤与水土流失当建设项目不进行与土壤直接有关的环境影响评价时只需根据现有资料全部或部分地简述下列内容建设项目周围地区的主要土壤类型及其分布土壤的肥力与使用情况土壤污染的主要来源及其质量现状建设项目周围地区的水土流失现状及原因等当需要进行土壤环境影响评价时除要比较详细地叙述上述全部或部分内容外还应根据需要选择以下内容进一步调查土壤的物理化学性质土壤结构土壤一次二次污染状况水土流失的原因特点面积元素及流失量等同时要附土壤图九动植物与生态若建设项目不进行生态影响评价但当项目规模较大时应根据现有资料简述下列部分或全部内容建设项目周围地区的植被情况覆盖度生长情况有无国家重点保护的或稀有的受危害的或作为资源的野生动植物当地的主要生态系统类型森林草原沼泽荒漠等及现状若建设项目规模较小又不进行生态影响评价时这一部分可不叙述若需要进行生态影响评价除应详细地叙述上面全部或部分内容外还应根据需要选择以下内容进一步调查本地区主要的动植物清单生态系统的生产力物质循环状况生态系统与周围环境的关系以及影响生态系统的主要污染来源十噪声如果建设项目不进行噪声环境的单项影响评价一般可不叙述环境噪声现状如需进行此类评价时应根据噪声影响预测的需要决定现状调查的内容十一社会经济主要根据现有资料结合必要的现场调查简要叙述下列部分或全部内容 A 人口包括居民区的分布情况及分布特点人口数量和人口密度等 B 工业与能源包括建设项周围地区现有厂矿企业的分布状况工业结构工业产值及能源的供给与消耗方式等 C 农业与土地利用包括可耕地面积粮食作物与经济作物构成及产量农业总产值以及土地利用现状若建设项目需进行土壤与生态环境影响评价则应附土地利用图 D 交通运输包括建设项目所在地区公路铁路或水路方面的交通运输概况以及与建设项目之间的关系十二文物与珍贵景观文物指遗存在社会上或埋藏在地下的历史文化遗物一般包括具有纪念意义和历史价值的建筑物遗址纪念物或具有历史艺人科学价值的占文化遗址古墓葬古建筑石窟寺石刻等珍贵景观一般指具有珍贵价值必须保护的特定的地理区域或现象如自然保护区风景游览区疗养区温泉以及重要的政治文化设施等如不进行这方面的影响评价则只需根据现有资料概要说明下述部分或全部内容建设项目周围具有那些重要文物与”珍贵”景观文或”珍贵”景观对于建设项目的相对位置和距离其基本情况以及国家或当地政府的保护政策和规定如建设项目需进行文物或珍贵景观的影响评价则除应较详细地叙述上述内容外还应根据现有资料结合必要的现场调查进一步叙述文物或珍贵景观对人类活动敏感部分的主要内容这些内容有它们易于受那些物理的化学的或生物学的影响目前有无已损害的迹象及其原因主要的污染或其它影响的来源景观外貌特点自然保护区或风景游览区中珍贵的动植物种类以及文物或珍贵景观的价值包括经济的政治的美学的历史的艺术的和科学的价值等十三人群健康状况当建设项目规模较大且拟排污染物毒性较大时应进行一定的人群健康调查调查时应根据环境中现有污染物及建设项目将排放的污染物的特性选定指标十四其它根据当地环境情况及建设项目特点决定电磁波振动地面下沉等项目是否调查 3主要的环境现状调查方法及特点环境现状调查的方法主要有三种即收集资料法现场调查法和遥感的方法三种方法的优缺点与各单项环境影响评价有关的环境现状调查方法的细节可参照相应的各单项影响评价的技术导则六建设项目的环境影响预测 1建设项目环境影响预测的基本原则对于已确定的评价项目都应预测建设项目对其产生的影响预测的范围时段内容及方法均应根据其评价工作等级工程与环境的特性当地的环保要求而定同时应尽量考虑预测范围内规划的建设项目可能产生的环境影响 2常用的建设项目环境影响预测方法及特点应尽量选用通用成熟简便并能满足准确度要求的方法目前使用较多的预测方法有数学模式法物理模型法类比调查法和专业判断法数学模式法能给出定量的预测结果但需一定的计算条件和输入必要的参数数据一般情况此方法比较简便应首先考虑选用数学模式时要注意模式的应用条件如实际情况不能很好满足模式的应用条件而又拟采用时要对模式进行修正并验证物理模型法定量化程度较高再现性好能反映比较复杂的环境特征但需要有合适的试验条件和必要的基础数据且制作复杂的环境模型需要较多的人力物力和时间在无法利用数学模式法预测而又要求预测结果定量精度较高时应选用此方法类比调查法的预测结果属于半定量性质如由于评价工作时间较短等原因无法取得足够的参数数据不能采用前述两种方法进行预测时可选用此方法专业判断法则是定性地反映建设项目的环境影响建设项目的某些环境影响很难定量估测如对文物与珍贵景观的环境影响或由于评价时间过短等原因无法采用上述三种方法时可选用此方法 3建设项目环境影响时期的划分和预测环境影响时段A建设项目的环境影响按照此项目实施过程的不同阶段可以划分为建设阶段的环境影响生产运行阶段的环境影响和服务期满后的环境影响三种生产运行阶段可分为运行初期和运行中后期 B 所有建设项目均应预测生产运行阶段正常排放和不正常排放两种情况的环境影响 C 大型建设项目当其建设阶段的噪声振动地面水大气土壤等的影响程度较重且影响时间较长时应进行建设阶段的影响预测 D 矿山开发等建设项目应预测服务期满后的环境影响 E 在进行环境影响预测时应考虑环境对影响的衰减能力一般情况应该考虑两个时段即影响的衰减能力最差的时段对污染来说就是环境净化能力最低的时段和影响的衰减能力一般的时段如果评价时间较短评价工作等级又较低时可只预测环境对影响衰减能力最差的时段 4建设项目环境影响预测的范围及内容一预测的范围 A 预测范围的大小形状等取决于评价工作的等级工程和环境的特性一般情况预测范围等于或略小于现状调查的范围其具体规定参阅各单项影响评价的技术导则 B 在预测范围内应布设适当的预测点通过预测这些点所受的环境影响由点及面反映该范围所受的环境影响预测点的数量与布置因工程和环境的特点当地的环保要求及评价工作的等级而不同请参见各单项影响评价的技术导则二预测的内容对评价项目环境影响的预测是指对能代表评价项目的各种环境质量参数变化的预测环境质量参数包括两类一类是常规参数一类是特征。
环境影响评价技术导则
环境影响评价技术导则
近年来，全球环境受到不断威胁，政府不得不投入巨资对其进行保护与修复。
为了更有效地识别、保护和改进重要环境功能，多国政府引入了环境影响评价（EIA）技术。
环境影响评价是一种技术，用于检查及评估某项计划，规划或其他活动的环境影响，可以帮助政府制定更有效的环境保护政策。
环境影响评价技术导则（EIATG），旨在为政府提供一个可行的框架，以使其满足其环境影响评估需求，提高其环境保护效能。
EIATG主要涵盖了环境影响评估过程中的四个基本要素，即规划、识别、评估和管理。
首先，建立规划设置通常包括定义评估范围，明确评估对象及其相关方，针对评估范围定义不同的评估方法，确定评估的载体，把握信息的收集时机，制定评估的责任及其管理机构，确定评估的预算，制定评估所需的法律法规及管理步骤等。
接下来是识别，即根据有关调查材料，对计划、规划或活动可能产生的环境影响进行识别。
此外，还要一直发现可能影响环境的新因素，收集有关环境影响的信息，以有效地识别出环境隐患。
接下来是评估，根据所得到的信息，对某项计划、规划或活动的环境影响进行评估，以及因应措施的可行性，并通过报告形式总结结果。
这一步骤旨在让政府更好地了解环境受到的危害，以便制定更有效的环境保护措施。
最后是管理，即采取有效的管理措施，以降低活动对环境的影响，并跟踪和监督活动的实施情况，以确保其符合环境保护政策及法规。
通过完整的环境影响评估，可以确定环境保护政策，进而有效地保护我们珍贵的自然资源，防止环境污染，实现可持续发展。
综上所述，EIATG具有非常重要的意义，它有助于政府更有效地实施环境保护政策，并制定出更有效的应对措施，保护我们的环境，实现可持续发展。
环境影响评价技术导则
环境影响评价技术导则煤炭开采工程（征求意见第二稿）中国煤炭加工利用协会HJ 中华人民共和国环境保护行业标准HJ/TXXX—2008━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━环境影响评价技术导则煤炭开采工程（征求意见第二稿）2008-10-20发布 2009-1-1实施━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━中华人民共和国环境保护部发布目次编制说明1. 总则2. 工程分析3. 现状调查4. 环境影响识别5. 地表水影响环境评价6. 环境空气影响评价7. 地下水环境影响评价8. 固体废物环境影响评价9. 生态环境环境影响评价10. 地表沉陷环境影响评价11. 清洁生产及节能减排评价12 环境风险与对策分析13. 公众参与14. 环境经济分析15. 总量控制与环境影响控制措施16. 水土保持与土地复垦方案17. 露天煤矿环境影响评价附录附录A.（规范性附录）煤炭开采工程环境影响评价大纲编制要求附录B.（规范性附录）煤炭开采工程环境影响报告书编制要求附录C.（规范性附录）选煤厂工程环境影响评价要点附录D.（资料性附录）煤炭开采地面沉陷预测计算公式附录E.（资料性附录）煤炭采选业产排污系数前言为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护条例》，规范煤炭开采工程的环境影响评价工作，特制定本技术导则。
本导则以《环境影响评价技术导则》（HJ/T2.1~2.3-93、HJ/T2.4、HJ/T 19-1997）和《环境影响评价技术导则》《环境影响评价技术导则》《环境影响评价技术导则环境风险评价》（HJ/T169-2004）为基础，结合煤炭开采工程的行业特点，规定了煤炭开采工程环境影响评价的基本原则、内容、方法和技术要求。
本标准是指导性标准。
本标准是首次提出。
本标准由中华人民共和国环境保护部科技标准司提出。
环境影响评价技术导则 铁路
《环境影响评价技术导则铁路》编制说明一、制定本标准的必要性及编制技术依据（一）必要性自二十世纪八十年代中期铁路建设项目开展环境影响评价以来，各评价单位经历了二十余年的探索和发展，已逐步走向成熟，至2005 年，我国铁路通车里程已达7 万余公里，环境影响评价为铁路建设和健康发展起到了积极的促进作用。
2004 年国务院批准了《中长期铁路网规划》，到2020 年，全路铁路营业里程达到10 万公里，建成在我国交通运输中起骨干作用的大能力铁路通道，形成快速客运网络、重载煤炭运输网络和快速集装箱运输网络。
我国将迎来铁路建设跨越式大发展时期，规划建设的铁路将体现高速、重载的特点，且建设周期短，现有的粗放型环评技术条件已不能适应铁路大发展的需求。
为反映近十几年来环境影响评价技术新的发展成果以及国家各级环境保护主管部门对铁路建设项目环境影响评价的技术要求，2005 年，原国家环保总局将铁路建设项目环评技术导则纳入统一的行业标准，在“关于下达2005 年第三批国家环境标准编制计划的通知”（环办[2005]61 号）中下达了工作计划，委托中铁第四勘察设计院集团有限公司（以下简称“中铁四院”）编制《环境影响评价技术导则铁路》。
（二）编制技术依据1、《中华人民共和国环境影响评价法》2、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253 号）5、国家环境保护总局令第14 号“关于公布《建设项目环境保护分类管理名录》的通知”6、《环境影响评价技术导则总纲·大气环境·地面水环境·声环境》（HJ/T 2.1～2.4）7、《环境影响评价技术导则非污染生态影响》（HJ/T 19）8、《辐射环境保护管理导则电磁辐射环境影响评价方法与标准》（HJ/T 10.3）9、相关环境标准和环境监测技术规范（三）编制原则本标准根据国家有关环境影响评价的一般管理要求、原则和技术标准，结合铁路建设项目环境影响特征，进行了适当的转化，突出了铁路建设项目环境影响评价的特点，增强了标准的可操作性。
生态影响评价导则2022版解析
• 工程占用、施工活动干扰、环境条件改变、 时间或空间累积作用等，直接或间接导致物
种、种群、生物群落、生境、生态系统以及
变化 自然景观、自然遗迹等发生的
。生态
影响包括直接、间接和累积的影响。
• 3.2重要物种 important species • 在生态影响评价中需要重点关注具有较高保
护价值或保护要求的物种，包括国家及地方
实质上就是基本工作程序和内容！
• 4.2 基本要求 （3条。熟悉）
• 4.2.1 建设项目选址选线应尽量避让各类 生态敏感区，符合自然保护地、世界自然遗
产、生态保护红线等管理要求以及国土空间规 划、生态环境分区管控要求。
• 4.2.2 建设项目生态影响评价应结合行业特 点、工程规模以及对生态保护目标的影响 方式，合理确定评价范围，按相《中华人民共和国环境保护法》《中华人民 共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管 理条例》，规范和指导生态影响评价工作，防止生 态破坏，制定本标准。
• 本标准规定了生态影响评价的一般性原则、工
作程序、内容、方法及技术要求。
• 本标准是对《环境影响评价技术导则 非污染生态影
保护目标就是“对象”！ 实际报告编写中很多人弄不明白 保护目标，将保护目标与“评价
标准”弄混了。
4总则
• 4.1 基本任务 • 在工程分析和生态现状调查的基础上，识别
、预测和评价建设项目在施工期、运行期以 及服务期满后（可根据项目情况选择）等不 同阶段的生态影响，提出预防或者减缓不利 影响的对策和措施，制定相应的环境管理和 生态监测计划，从生态影响角度明确建设项 目是否可行。
响》（HJ/T 19—1997）的第二次修订，第一次
修订版本为《环境影响评价技术导则 生态影响》（ HJ 19—2011）。本次修订的主要内容有：
环境影响评价技术导则论述(pdf 30页)
专题二、环境影响评价技术导则（一）环境影响评价技术导则（一）环境影响评价技术导则－总纲（－总纲（－总纲（HJ/T2.1HJ/T2.1HJ/T2.1－－9393））5.环境影响预测与评价5.1熟悉建设项目环境影响预测的原则知识点：5.1.1对于已确定的评价项目，都应分析、预测和评估建设项目对环境产生的影响。
5.1.2根据其评价工作等级、工程与环境的特性和当地的环境保护要求确定分析、预测和评估的范围、时段、内容及方法。
5.1.3应尽量考虑预测范围内规划建设项目可能产生的环境影响。
5.2掌握常用的建设项目环境影响预测方法与特点方法：数学模式法、物理模型法、类比分析法、专业判断法特点：①数学模式法，能给出定量的预测结果，需一定的计算条件和输入必要的参数、数据，应首先考虑。
②物理模型法，定量化程度较高，再现性好，能反映比较复杂的环境特征，需要有合适的试验条件和必要的基础数据。
③类比分析法，预测结果属于半定量性质。
④专业判断法，定性的反映建设项目的环境影响。
例题：1.在下列环境影响预测方法中，优先选用（A ）方法。
A．数学模型法B．物理模型法C．类比分析法D．专业判断法2.下列预测方法，哪种方法结果属于半定量性质的（C ）A．数学模型法B．物理模型法C．类比分析法D．专业判断法5.3掌握建设项目环境影响时期的划分和预测环境影响时段5.3.1环境影响时期划分：建设项目的环境影响，按项目实施的不同阶段，划分为建设阶段、生产运行阶段和服务期满后的环境影响三种。
生产运行阶段可分为运行初期和运行中后期。
5.3.2环境影响预测时段：①所有建设项目均应预测生产运行阶段，正常排放和不正常排放两种情况的环境影响；②大型建设项目，当其建设阶段的噪声、振动、地面水、大气、土壤等的影响程度较重，且影响时间较长时，应进行建设阶段的影响预测；③矿山开发应预测服务期满后的环境影响。
注：在进行环境影响预测时，应考虑环境对污染影响的承载能力。
区域环境情况说明
1.项目区域环境如何介绍五）环境影响评价技术导则—非污染生态影响1.评价工作等级及评价范围（1）掌握生态影响评价工作等级的划分；（2）掌握生态环境评价范围的确定原则。
#（3）掌握对关键问题识别和评价因子筛选的要求。
根据对拟建项目潜在的环境问题分析，以及对项目性质和区域生态环境基本特征的分析，识别关键问题并用列表法对主要评价因子进行筛选，在完成现状评价后进一步确认主要的评价因子。
在这个识别和筛选过程中，要初步判定评价因子的性质、变化过程，并定性预测变化结果。
3.生态环境状况调查与现状评价（1）掌握生态环境张开调查的基本内容及要求；自然环境调查；社会经济调查；敏感生态问题的调查（荒漠化，生物多样性调查，项目拟建区关键敏感种调查）；生态完整性的调查（生产能力估测，恢复状况的调查）（2）熟悉生态现状评价的要求；现状评价是在区域生态环境基本特征调查的基础上对区域生态生态环境功能状况进行评价；2级以上项目的生态现状要在生态制图的基础上进行，3级项目的生态现状评价必须配有土地利用现状图等基本图件；评价生态现状应选用植被覆盖率、频率、密度、生物量、土壤侵蚀程度、荒漠化面积、物种数量等测算值、统计值来支持评价结果。
（3）熟悉生态现状评价的主要内容；从生态完整性的角度评价现状环境质量，即注意区域环境的功能与稳定状况；用可持续发展观点评价自然资源现状、发展趋势和承受干扰的能力；植被破坏、荒漠化、珍稀濒危动、植物种消失、自然灾害、土地生产能力下降等类重大资源环境问题及其产生的历史、现状和发展趋势。
#（4）熟悉常用的生态现状评价方法与适用范围。
常用的方法有：图形叠置法、系统分析法、生态机理分析法、质量指标法、景观生态学法、数学评价方法等。
4.生态影响预测与评价（1）熟悉生态影响预测的内容；要根据工程影响途径、现状调查成果来确定。
如果没有敏感的生态保护目标，要就工程对评价区自然系统生态完整性的影响进行预测；如果存在敏感目标还要增加对敏感生态保护目标影响的预测内容。
环评课件(技术导则与标准及技术方法)
污染物排放标准》 5. 《地表水环境质量标准》 6. 《污水综合排放标准》 7. 《城市区域环境噪声标准》 8. 《工业企业厂界噪声标准》
二、（1）了解国家环境标准与地方环 境标准之间的关系
三、环境质量标准 （一）环境空气质量标准 （二）地表水环境质量标准 （三）地下水环境质量标准
（四）海水水质标准
（五）城市区域环境噪声标准
（六）城市区域环境振动标准
（七）土壤环境质量标准
四、污染物排放标准 （一）大气污染物综合排放标准 （二）污水综合排放标准 （三）工业企业厂界噪声标准 （四）建筑施工场界噪声标准 （五）恶臭污染物排放标准 （六）工业炉窑大气污染物排放标准 （七）锅炉大气污染物排放标准 （八）生活垃圾填埋污染控制标准 （九）危险废物储存污染控制标准 （十）危险废物填埋污染控制标准 （十一）危险废物焚烧污染控制标准 （十二）一般工业固体废弃物储存、处置场 污染控制标准
导则、量纲单位及信息编码等所做的统一规定。
一、（1）熟悉国家环境标准的分类 及各自的特点
(6)国家环境保护行业标准(HJ/T)
除上述标准外，在环境保护工作中还需要统一的技 术要求所制定的标准(包括：执行各项环境管理制
度、监测技术、环境区划、规划的技术要求、规范、 导则等)。
环境影响评价技术导则一般可分为各环境要素的 环境影响评价导则、各专项或专题的环境影响评
二、（2）熟悉环境功能区和环境质量 标准之间的关系
环境质量一般分等级，与环境功能区类别相
对应。高功能区环境质量要求严格，低功能 区环境质量要求宽松一些。例如：
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第六章环境影响评价技术导则——非污染生态影响第一节基本术语1．生物量 又称“现存量” 。
单位面积或体积内生物体的重量。
生物量是用来表示 "量"的概念， 而与生长量或生产量用来表示 “生产速度” 的概念不同。
生物量是衡量环境质量变化的主要标志。
，2．生态因子 生物或生态系统的周围环境因素。
生态因子可以归纳为两大类：非生物因子 （如光照、温度、盐分、水分、土壤和大气等 ） 和生物因子 （动物、植物、微生物等 ）。
3．生物群落 在一定区域或一定生境中各个生物种群相互松散结合的一种结构单元。
任何一个群落都由一定的生物种和伴生种组成， 在群落中处于不同的地位和起着不同的生态作用。
分重要。
4．景观 一个空间异质性的区域， 由相互作用的拼块 出现。
景观是高于生态系统的自然系统， 是生态系统的载体。
生态系统是相对同质的系统， 而 景观是异质性 （Heterogeneity ） 的。
景观是一个清晰的和可度量的单位， 有明显的边界， 范围可大可小， 它具有可辨别性和 空间上的可重复性，其边界由相互作用的生态系统、地貌和干扰状况（Disturbance regime ） 所决定。
景观生态学着重研究景观的三个特征：结构：具体生态系统或存在‘ ‘元素''的空间关系。
主要指与生态系统的大小、形状、 数量、类型及构形相关的能量、物质和物种的分布。
功能：指空间元素之间的相互作用，即物质、能量、物种在生态系统问的流动。
变化：生态镶嵌体的结构与功能随时问的变化。
5．自然资源 在一定的技术经济条件下， 自然界中对人类有用的一切物质和能量都称为自然资源， 土壤、水、草场、森林、野生动植物、矿物，阳光、空气等。
6．区域环境 包括人工环境在内的占有一定地域空间的自然环境。
7．自然环境环绕着人群的空间中可以直接、 间接影响到人类生活、 生产的一切自然形成的物质、 量的总称。
8．社会环境在自然环境的基础上， 人类通过长期有意识的社会劳动， 加工和改造了的自然物质， 造的物质生产体系，积累的物质文化所形成的环境体系。
9．异质性是指在一个区域里（景观或生态系统）对〜个种、或者更高级的生物组织的存在起决定作 用的资源 （或某种性状 ）在空间或时间上的变异程度 （或强度 ）。
景观是异质性的， 物种、能量和物质在拼块、 廊道及模地之间的分布表现出不同的结构。
因此，物种、能量和物质在景观结构组分之间的流动方向表现出不同的功能。
在景观尺度上，每一个独立的生态系统 （或景观元素 ）可看作是一个有相当宽度的拼块、 狭窄的走廊或者模地。
生态学对象如动物、植物、生物量、热能、水和矿物养分等在景观元 素之间是异质性分布的。
景观元素在大小、形状、数目、类型和构型方向又是变化的。
确定 这些空间分布是为了认识景观结构。
生态学对象在景观元素间是连续运动或流动的。
确定和 预报这些景观元素之间流动或相互作用，就可以了解景观的功能。
10．相对同质本导则所称相对同质是指自然等级体系中低于景观的等级系统(主要指生态系统 )具有 的不同于景观的基本特征， 即它是由具有相似特征的组分或元素组成的系统。
这些组分和元 素即表现相对同质。
1 1 ．生态制图 每个生物种均要求一定的生态条件， 并 研究生物群落的种类组成、 数量及特征十 （P atch ）或生态系统组成，以相似的形式重复将生态学的研究结果用图的方式表达。
12．生态影响评价通过定量揭示和预测人类活动对生态影响及其对人类健康和经济发展作用的分析确定一个地区的生态负荷或环境容量。
生态影响评价应包括对区域自然系统生态完整性的评价以及对敏感生态区域和敏感生态问题的评价两大部分内容。
1 3 ．土壤侵蚀土壤在外营力(风、水流、冻融和重力)的作用下，被剥蚀、搬运和沉积的过程。
14．荒漠化荒漠化是指包括气候变化和人类活动在内的种种因素所造成的干旱、的半半干旱和具有干旱湿润地区的土地退化。
1 5 ．物种具有一定的形态和生理特征以及一定的自然分布区的生物类群。
1 6 ．连通程度本导则指一个地域空间成分具有的隔离其他成分的物理屏障能力和具有的适宜物种流动通道的能力。
在连通性高的模地中，不存在或很少存在阻挡物体运动的屏障。
空气流形成的风把热量、灰尘和种子带过景观，而火灾和虫害的扩散也不受阻挡。
因此人们常在火灾多发区设置防火障，在森林繁育时注意多物种团块式混交。
前者是为了降低连通性防止火灾蔓延，后者除具有一定的防火功能外，主要是为了防止虫害扩散。
模地的高连通性有利于保护那些不能越过窄廊道的内部种。
可以推测，在高连通性的模地中，运动的平均速度高，缺少屏障，基因变化较小，种群差异小。
1 7 ．敏感区本导则指下列具有不同特征的区域：(1)需要特殊保护的区域，如饮用水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区、基本农田保护区、水土流失区、森林公园、地质公园、世界遗产地、国家重点文物保护单位、历史文化保护地等；(2)生态敏感与脆弱区，如沙尘暴源区、荒漠中的绿洲、严重缺水地区、珍稀动植物栖息地或特殊生态林、热带雨林、红树林、珊瑚礁、鱼虾产卵地、重要湿地和天然渔场等；(3)社会关注区，如人口密集区、文教区、党政机关集中的办公地点、疗养地、医院等，以及具有历史文学、民族意义的保护地等。
18．植被覆盖率本导则指某一地域植物垂直投影面积与该地域面积之比，用百分数表示。
1 9 ．频率本导则指景观体系中某一类型拼块在某一地域出现的样方数与总样方数的百分比。
20．密度本导则指景观体系中某一类型拼块在某一地域中的数目与拼块总数的百分比。
第二节评价工作等级划分一、评价工作等级划分的原则和依据根据项目对生态影响的程度和影响范围的大小，将生态影响评价工作等级划分为1、2、3级。
一般选择1〜3个方面的主要生态影响，依据表6. 1列出的生态影响及生态因子变化的程度和范围进行工作级别划分，并且依据其中评价级别高的影响确定整个评价工作的级别。
二、判定步骤1.影响性质的确定建设项目生态影响的工作级别判定要在将影响划分为：直接影响与间接影响、有利影响与不利影响、可逆影响与不可逆影响、近期影响与长期影响、一次影响与累积影响、明显影响与潜在影响、局部影响与区域影响的基础上进行，特别注意项目施工与运行诱发的生态体系功能变化问题。
例如，湿地的地表径流阻断，导致干旱化。
这种影响就带有不可逆、长期、累积、潜在和区域性的不利影响。
2.影响程度的确定评价工作级别(1 、2、3)表6. 1 列出了一些数据供参考。
由于生态科学正在发展中，带有许多不确定性，要让这些数据具有严密的科学根据还做不到，因此，这些数据只具有参考性质。
3.影响的敏感程度敏感的生态因子包括两类，一是敏感区域，项目施工和运行对下述区域产生不利影响，包括自然遗产、文化遗产、自然保护区、风景名胜区和水源保护区、重要生态功能区；二是有敏感生态问题，如珍稀濒危物种消失等。
如果存在这类敏感问题的评价一般应按要求确定工作内容。
第三节评价范围的确定一、确定生态环境影响评价范围的原则和依据生态因子之间互相影响和相互依存的关系是划定评价范围的原则和依据。
非污染生态影响评价的范围主要根据评价区域与周边环境的生态完整性以及敏感生态目标的保护需要确定。
对于1、2、 3 级评价项目，要以重要评价因子受影响的方向为扩展距离，一般不能小于8〜30 km , 2〜8 km和1〜2 km。
二、判定步骤上述规定中，区域生态完整性维护和敏感生态目标保护是决定的评价范围的第一要素。
因此，范围判定的步骤如下：(1)明确建设项目既有工程内容及布局，根据项目施工和运行的特点，分析生态影响的主要特点与范围；(2)如果是只造成局部的、短时的、可以恢复的一般影响时，可以直接受影响的方向为扩展距离确定相应范围；(3)如果有非局部的、潜在的、长期的、重要的(直接或间接的)影响时，要从维护生态完整性的需要和敏感生态目标的保护需要确定评价范围。
第四节生态环境现状调查与评价一、自然环境调查自然环境状况的调查包括：♦地理特征因素，如行政区域，地形地貌、坡向坡度、海拔、经度、纬度等)；♦地质构造；♦气象气候因素；♦水文状况；♦自然资源状况，如水资源、土壤资源、动植物资源；此外，调查中还应注意：♦项目拟建区域人类开发历史、开发方式和强度；♦项目拟建区域自然灾害及其对生境的干扰破坏情况； ♦区域生态环境演变的基本特征；♦基础图件收集与编制， 主要收集地形图、 土地利用现状图、 当已有图件不能满足评价要求时， 1 级项目要应用遥感和地面勘 合的方法编制各种基础信息图件。
二、 社会经济调查 社会经济状况的调查主要包括：♦社会结构情况，如人口密度、人均资源量（人均土地资源、水平、科技和文化水平等等；♦经济结构与经济增长方式，如产业构成的历史、现状及发展，自然资源的 和强度等；♦移民问题，包括迁移规模，迁移方式，预计移民区产业情况，住区情况及 态问题和敏感因素。
三、 敏感生态问题的调查 本书只就生态脆弱区 （沙漠化问题 ）和生物多样性 （生态敏感区 ）作简要说明。
（一）荒漠化 对现代沙漠化过程来说，主要是人类的行为造成的，所以沙地 （丘 ）活化过程主要发生在农地周围的沙质农田、居民点、牲畜饮水点附近和交通沿线（陈广庭， 1994）。
沙丘活化过程中植被覆盖度的减少和生产能力的降低是显而易见的。
它既是沙漠化一沙丘活化的结果，又是沙丘活化的原因，还成为沙漠化的最明显的标 志。
荒漠化程度是荒漠化发生地区环境退化程度的客观反映。
判断荒漠化程度可以从 生态学角度， 如利用植被覆盖度和植被组成成份的变化， 土壤质地与肥力的变化， 水分条件 的变化，特别是生产潜力变化等，把整个环境发生的变化密切联 系在一起，才能做出全面的判断 （朱震达， 1984）。
过去一直把沙漠化分为潜在的、正在发展中的、强烈发展中的和严重的四级。
这种划分给人以沙漠化发展动态的概念，指出“沙漠化危机”程度，以引起人们 对沙漠化警觉，从其发展角度可以采用以下指标：（1）沙漠化土地每年扩大率大小。
可以利用不同时期卫星像片或航空像片计量分析 所得的数值计算年增长率，按年增长率大小判断发展程度；（2）以沙漠化土地景观中最显著的特征——流沙所占该地区面积的大小作为可利用 土地资源丧失的一个主指标；（3）沙漠化土地景观的形态组合特征及配置、比例。
是从生态学角度判断沙漠化程度。
在沙漠化过程中，随着沙漠化程度的发展， 土地滋生潜力、生物生产量 （含植物结构及覆盖度的变化 ） 以及生态系统能量转化效率，都有 较明显的变化， 这些变化随着沙漠化进程而产生和发展， 利用这些变化可以半定量地描述沙 漠化的发展程度。
表中植被覆盖度按投影估算并以当地原生景观的植被覆盖度为 100％。