工作计划和实施方法

第一节工程概况及工程特点、难点

一.工程概况简介

乌拉泊牧民定居点及沿线污水管网配套完善工程监理一标段招标，本工程建设地点位于乌鲁木齐市乌拉泊沿线，乌拉泊牧民定居点及沿线污水管网配套完善工程新建燕南立交桥西侧路口处至市政管道段的污水管道，全长为2.4公里。

投资额：2365万元。质量要求：合格。

二、工程特点、施工监理重点、难点及解决方案

1、工程特点

调查管线地下路基土状况，根据土质、管径大小、管材及埋深确定开挖方案，施工中需将不符合本工程设计及规范要求的土质全部清运出场，然后换填符合要求的天然砂砾。施工中着重做好安全措施。

2、施工监理重点、难点及解决方案及建议

根据本工程招标文件以及施工设计图纸以及以往工程监理经验，该工程在施工监理过程中需要着重控制的重点、难点在于以下几个方面：

（1）土方工程

本工程挖、填方土方量较大，这是本工程监理的重点。在施工监理过程中，必须控制好土方的挖、填方量，对投资控制起到至关重要的作用。在土方开挖前监理人员及施工人员对原始地面做好测

量工作，监理做好复测。建议建立开挖台帐，以便每日对开挖部位、开挖量、开挖的标高等指标进行控制，台帐上需有监理、施工、甲方三方签字认可。

（2）管线工程的施工

管线工程施工过程中的监理要点在于管线沟槽周围及管顶的土方回填和管线的标高。施工单位在回填前，监理要控制好级配砂砾的选材及试验标准，在回填过程中要控制好回填土的含水率及时做回填土密实试验，防止以后出现路面沉降现象。要求施工单位建立回填试验工作台帐，检查频率100%；监理人员台帐检查频率不低于30%。内容应包含工程名称、桩号、检查点数、标高、密实度值等项目。

第二节监理工作范围

一、工作范围:

（一）本工程的施工全过程的监理。

（二）一般监理工作；

1、编制监理规划、监理实施细则;

2、掌握合同文件，熟悉施工现场;

3、建立监理的试验、检测工作体系;按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;

4、编制监理工作月报、季报和年报;

5、编制监理竣工文件

（三）工程质量监理

（四）工程进度监理

（五）工程投资监理

（六）工程合同管理

（七）安全管理

（八）现场管理及组织协调

二、监理服务目标

保证工期、节约投资、完成合同约定的质量标准。

第三节监理依据

一.国家、建设部、交通部、新疆维吾尔自治区及乌鲁木齐市颁布的工程建设监理法规；

二.建设单位与施工单位签订的施工合同、协议及附件、中标单位投标建议书；

三.施工承包合同指定的经批准的设计图纸及说明；

四.施工承包合同工程量清单及说明；

五.施工承包合同指定使用的设计图纸、标准图纸、技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

六.业主签发的与本工程有关的指令、文件；

七.在本项目实施过程中，业主与监理单位、承包商间签订的补充合同、协议等。

第四节监理组织机构

一、项目监理部组织机构图

二、监理部人员岗位职责

总监理工程师岗位责任制

（一）接受监理公司法定代表人的委派，实行总监理工程师负责制，领导项目监理部全体人员，对工程项目监理合同的实施全面负责。由于监理工作失误造成严重后果时承担法律责任。总监理工程师应定期向监理公司领导汇报工作，在技术工作上受公司总工程师领导。

（二）对外代表监理公司与建设单位、设计单位、承包单位及当地政府建设工程质量监督部门进行业务联系，协调建设各方之间的关系，确保监理业务的实施。

（三）领导项目监理部人员，熟悉项目的各种情况，编制项目的监理规划并安排监理部人员编制监理实施细则，组织监理人员熟悉国家及当地政府发布的关于工程建设监理的政策、法律、法规、规范、标准及管理程序，以及本公司编制的各项技术工作及管理工作规定，向项目监理部人员分配任务，明确岗位责任制，根据工程项目的进展，可进行人员调配，对不称职人员进行更换，代领全体人员尽职尽责的完成项目监理工作。

（四）在建设前期监理阶段，主持收集资料，调查了解情况，进行分析论证，协助建设单位编制可行性研究报告。

（五）在设计监理阶段，协助建设单位提出项目的设计要求等文件；协助组织设计招投标或设计方案竞选；协助建设单位选定设计单位，签订设计委托合同；审核初步设计；督促设计单位按合同规定的日期保质保量的完成设计图纸；对图纸及设计概（预）算进行审查。

（六）在施工招投标监理阶段，协助建设单位编制招标文件及标底，完成招标准备工作，并参加开标、议标、定标，协助签订施工合同。

（七）在施工监理阶段

1、组织项目监理部全体人员研究本工程项目的监理合同及施工合同；

2、组织项目监理部全体人员熟悉和审核施工图纸，进行施工图会审，参加设计交底，并提出审核意见；

3、组织监理工程师编制工程项目监理规划及监理实施细则；

4、组织项目监理部全体人员参加第一次工地会议并进行施工监理交底；

5、审核并批准承包单位编制的施工组织设计或施工方案；

6、审批承包单位的工程动工报审表，并签认准予开工；

7、审批承包单位报送的工程进度计划，延长工期的申请，并经常组织进行工程进度的检查，实施动态控制；

8、签发工程暂停指令及复工令；

9、审定承包单位报送的分包单位；

10、对承包单位的违法、违约行为发出通知或指令，要求承包单位改正；

11、监督并检查施工现场的安全防护、消防、卫生及文明施工情况；

12、主持召开监理例会及各项重要的专业会议，并督促检查会议决定事项的执行情况；

13、指派专人对涉及监理业务的合同进行分析和跟踪管理；

14、审批重大的设计变更及工程洽商文件；

15、主持重大工程质量事故的调查与处理；

16、签发监理月报、监理会议纪要及其它重要文件；

17、审批承包单位报送的用款计划，付款申请并签发支付凭证；

18、协助建设单位处理第三方提出的索赔要求；

19、调解建设单位与承包单位之间的争议；

20、主持分部工程及重要分项工程的验收工作；

21、主持单位工程竣工初验，参加工程质量核定；

22、主持审查并核准工程竣工结算；

23、签发“工程移交证书”；

24、督促监理人员整理监理资料，督促承包单位整理竣工资料，主持工程项目监理资料的整理，于工程竣工后移交监理公司档案室；

25、组织监理人员总结项目监理工作，编写施工阶段监理工作总结报告；

26、总监理工程师一般应在施工现场主持工作，如必要时可将部分工作委托给总监理工程师代表，此时，总监理工程师也必须定期巡视，发现和解决现场中的问题；

27、其它应由总监理工程师处理的重要工作。

（八）在保修监理阶段

1、协助建设单位与承包单位签订保修合同；

2、审批承包单位报送的保修阶段工作计划；

3、组织调配监理人员督促检查保修工程质量及保修计划完成情况，并组织对用户回访；

4、保修工程完成，通过验收，签发“保修完成证书”；

5、主持编写项目监理工作总结。

（九）在各阶段监理工作中的重要事项，如需要记录在案的，应向建设单位发出正式书面文件作为“备忘录”。

（十）每日填写监理人员监理日志，并指派专人填写工程项目监理日志。

专业监理工程师岗位责任制

一.接受总监理工程师的领导，按照专业及职务分工，尽职尽责地完成本专业监理工作。

二.根据总监理工程师的分配，每位专业监理工程师可专任或兼任项目监理部的造价控制员、质量控制员、进度控制员、合同管理员、信息管理员、资料管理员以及测量员、计量员等职务，并作好此项工作。

三.编制本专业的监理实施细则，并负责本专业监理工作的具体实施，组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议。

四.认真审核施工图纸，并参加施工图会审及设计交底，积极提出审核意见。

五.参加监理工作会议及专业工作会议，积极反映情况，提出意见，事前作好调查研究和准备工作。

六.审核施工组织设计（施工方案）中属于本专业或职务分工的有关部分，提出审核意见，并向总监理工程师提出报告。

七.审核并签认以下监理文件（《建设工程监理规程》中使用表格）：

（l）审核后可以由专业监理工程师签发的：

《材料／构配件／设备报验单》（A9）

《报验申请表》（A4）

《监理工程师通知回复单》（A6）

（2）审核后由总监理工程师签发的：

《工程开工／复工报审表》（A1）

《施工组织设计（方案）报审表》（A2）

《分包单位资格报审表》（A3）

《工程竣工报验单》（A10）

（3）编写后可以直接向承包单位下达的：

《监理工程师通知单》（B1）一般问题

《监理工作联系单》（C1）

（4）编写后由总监理工程师签发的：

《监理工程师通知单》（B1）重要问题及给建设单位的通知

《工程暂停令》（B2）

《工程款支付证书》（B3）

《工程临时延期审批表》（B4）

《工程最终延期审批表》（B5）

《费用索赔审批表》（B6）

八.负责完成监理月报、监理规划、专题报告、工程阶段性总结，竣工总结等文件中与本专业或职务分工有关部分内容的编写。

九.积极提出合理化建议，在不影响工程质量及使用功能的前提下缩短工期或节约造价。

十.努力学习国家及当地政府发布的有关建设工程监理的政策、法令、法规；熟悉建设工程设计、施工及验收的技术理论，技术规范、规程、标准及管理程序；认真执行本公司编制的各项监理工作规定，监理工作程序，不断提高自己的政策水平，业务水平和技术水平，作一名懂技术，懂管理，懂经济，懂法律的监理人员。

十一.坚持现场巡视，对重要部位或工序组织旁站监理。

十二.处理一般性质量问题，参加重大工程事故的调查处理。

十三.负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证，参与本专业工程款支付的审核及竣工结算的审核。

十四.做好监理资料的收集、整理和归档。监督承包单位编制竣工档案。

十五.参加本专业分部、分项工程的验收，工程质量验评，竣工初验及单位工程质量核定。

十六.每日认真填写监理人员监理日志。

十七.定期或不定期向总监理工程师反映项目监理工作中本专业或全项目监理部工作中存在的问题，并积极提出改进的建议，如发现重大问题及时向总监理工程师，直至监理公司领导汇报。

监理员（旁站监理人员）岗位责任制

一.在总监理工程师的领导下，在专业监理工程师的业务指导下，作好本职工作。

二.认真学习和掌握施工图纸，施工及验收技术规范、规程，本监理公司编制的技术管理规定及管理程序，督促承包单位执行监理程序，工艺操作规程及质量标准。

三.对施工现场进行巡视、检验、检查、量测和验收等基础性监理工作，从工程现场直接获取工程计量的有关数据，对重要的分项工程或施工部位进行旁站监理。

四.对进场材料、构配件、设备进行检验，并作好检查记录，不合格品坚决不得用于工程。

五.参加设计交底及施工图会审。

六.参加监理工作会议和专题会议，积极反映情况，提出建议，并作好会议记录。

七.督促承包单位按时报送监理报表，并检验其真实性、准确性、完整性。

八.参加单位工程的竣工初验，工程质量验评及工程质量核定。

九.对施工现场的不安全、不文明、不卫生现象及时向承包单位提出警告，并及时向项目监理部领导报告。

十.积极提出合理化建议。

十一.每日填报监理人员监理日志。

第五节质量控制

一、质量控制内容

（一）质量事前控制

(1)在开工前，根据工程项目的特点和规模，建立完整的项目监理机构，组织监理工程师进行充分的现场调查，调查内容包括a.施工现场周围道路、设施、相邻建筑物；b.气候；c.场地内埋设物（上下水道、煤气、电气电缆、通讯电缆等）及地下障碍物、工程用水、排水；d.工程用电；e.工程材料供应情况调查；f.施工现场周围地区的特殊情况调查。在合同签定后，开工进场前将以上调查结果绘制成图，书面将《现场调查报告》报送业主。

(2）根据工程项目有关合同文件，设计文件，国家、行业及地方的法律法规、施工规范、检验标准、操作规程。由总监主持编制《工程项目监理规划》。经公司总工审查后，批准实施，上报业主方。

(3)按照公司制定的《图纸会审制度》掌握和熟悉设计图纸、标准、规范。由于工程现场复杂，制约因素多，每个监理人员必须在认真熟悉图纸的同时充分考虑现场情况。

(4)按照公司制定的《施工组织设计审查制度》严格审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案，完善施工单位以自检为主的质量保证体系（包括机械、设备、材料质量、自检组织机构和人员、施工方法以及现场环境）。按审定的施工组织设计对各项施工准备工作逐—落实。

(5)由专业监理工程师按照已批准的监理规划与工程有关的国家、行业及地方的技术规范、标准，规程设计文件及已批准的施工组织设计。编制《监理实施细则》并由总监批准后实施。在《监理实施细则》中，列表确定工程项目分项工程，质量监理重点控制的部位及关键工序，并制定旁站管理制度程序及旁站员职责。

(6)根据设计图纸对施工单位提供的采购计划进行认真审核。材料进场时认真作好“三证”查验、按规范要求进行现场抽检试验。

(7)认真审查施工单位进场设备数量及机械的性能,提前考察施工单位为本工程进行检验、试验实验室的资质。

(8)认真执行公司制定的《开工报告审批制度》。

(9)复测放样是工程施工的重要环节，监理工程师必须做好以下工作：

A.组织施工单位及时进行定线复核、原地面标高复核和加密水准点复核，如与设计文件数据有出入，及时上报业主并联系设计单位进行变更。

B.限期施工单位提交《施工放样报验单》，监理工程师进行复核审批后施工单位方可施工。

C.施工中监理人员随时抽查施工放样结果，确保定线准确，高程无误。

(10)图纸会审监理程序

(11)施工组织设计（方案）审批程序

(11)施工组织设计审批程序

(12)开工报告审批程序

(13)工程例会:为了做到“事前控制、预防为主”，使工程顺利进行，应在正式开工前尽可能早的召开第一次工地例会。目的在于监理工程师对工程开工前的各项准备工作做全面的检查，确保工程实施有一个良好的开端。会议由业主主持，参加人员为项目监理组全体成员、施工单位项目经理、技术负责人及业主授权代表。

每周的工地例会是监理工程师对工程进度、质量、投资等情况进行全面检查并协调处理各合同段、各方之间的关系，确保工程顺利实施的重要组织手段。会议由项目总监理工程师或总监代表主持，参加人员为业主代表、施工单位项目负责人、技术负责人等有关人员参加。

每次工地例会均应有会议记录，并有记录人签名。由监理部负责整理，形成由各主要参加人员会签的会议纪要并由总监理工程师签发。

(14)监理交底:委托监理合同签订后，由业主向施工单位等有关方面书面通知对监理的合同授权范围，由总监理工程师书面进行监理工作交底。监理交底内容包括监理依据、监理范围、监理目标、监理组织机构、监理程序、业主赋予监理方的权利与责任、监理按承包合同对施工方的要求等。

（二）质量事中控制

我公司根据工程监理招标文件及国家有关法律、法规的有关规

定，制定了相应的旁站监理方案，经过长期的实践证明，有效的旁站是监理工作的基础，是提高监理工作实效、确保所监理工程质量的有效途径。通过对关键部位和关键工序实施旁站监理，可以深入了解和掌握工程的第一手资料，为监理决策提供依据。通过旁站监理可以及时发现工程中出现的质量问题，督促施工单位及时纠正错误，了解工程的最新动态，综合分析所发现的问题和工程动态，确保工程质量。有效的旁站还可以使监理掌握施工单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其运行情况，为监理决策提供依据；通过有效的旁站还可以了解到总包单位与分包单位之间存在的问题、矛盾，发挥监理的协调作用，以及掌握真实可靠的原始资料，为审核计量支付提供准确依据。

1、旁站监理范围及内容:

管道建设施工阶段监理中，对管道工程关键部位、关键工序、关键工序的施工质量实施全过程现场旁站监督，对需要现场计量的工作进行全过程旁站。通过旁站，监理人员对施工作业进行有效的连续监控，监督施工单位严格按施工规范和设计要求施工，观察施工工艺，检查工程实体，确保工程符合规范和设计要求。

以下关键点应实施旁站监理