城市综合管廊PPP项目成功案例分析

城市综合管廊PPP项目成功案例分析

目录

一、项目基本概况

二、项目PPP结构

三、项目资金保障机制

四、项目工作经验和亮点

一、项目基本概况

某城市综合管廊工程，建设内容包含八条道路综合管廊，建设总长度为19.746公里，工可估算总投资17.78亿元。作为全市首个PPP 项目，为保证项目建设和运营服务质量，项目实施方案充分考虑、权衡各方利益与得失，在项目采购上最大化的引入市场公开竞争、约束机制上最大化的保障公共利益、监管协调上最大化的发挥政府职责，实施过程公开公正，方案相对成熟，招标过程中信息公开，操作规范，竞争充分，实现了“多方共赢”和“零投诉”，为市PPP模式的应用奠定了基础。

二、项目PPP结构

经过 PPP项目筛选和识别，该项目物有所值定性评价得分89分，财政承受能力2020年财政支出责任占市一般公共预算支出的比例最高仅为1.29%（远低于10%）。项目实施机构为市市政工程管理处，授权市政管廊投资管理有限公司作为政府方出资代表与公开招标中

选的社会资本方合资设立项目公司，其中政府方出资代表占股10%（3000万元）；合作期限为20年；回报机制采用“使用者付费+可行性缺口补助”方式，项目公司依据授权向管线单位收取入廊费及日常维护费，缺口部分由市财政按相关约定机制进行可行性缺口补助。