新形势下老年教育发展思路及举措..

新形势下老年教育发展思路及举措 发布日期：2010-12-01 浏览次数：85 字号：[ 大 中 小 ] 当今，我国面临着一项重大社会问题就是人口老龄化。日益突出的人口老龄化严峻挑战趋势，已经并将继续深刻影响政治、经济、文化、社会生活等方方面面，成为我国经济社会发展的重大战略问题。

随着经济社会的持速发展，老年教育迎来快速发展期。新形势下，老年教育工作难度较大、要求更高。从当前的实际情况来看，老年人从紧张的工作到离岗休息，新的环境产生了新的心态，新的矛盾。他们中有对地位、权利和工作环境失落的不适应，有对某些社会现象产生的困惑和焦虑，还有因为生活环境迅速变化产生怀旧心理和回归情绪。面对这种情况，通过有目的的教育活动使老年人掌握消闲知识和技能，其专长和爱好得以发展和延伸；使培养的现代老人，其思想、言行与现实社会合拍、情绪稳定、精神愉悦，生活更加丰富多彩。

胡锦涛同志明确指出，对于人口老年化“这样一个重大的社会问题，全国上下都要充分的认识，并积极研究制定相应的政策。”为适应时代要求，更好的为经济社会发展服务，为老年人服务，我们组织力量对全县老年教育工作进行了深入调研和理性思考。本文就新形势下老年教育工作的发展思路及举措作初浅的探讨。

老年教育工作发展思路 新形势下的老年教育工作应以贯彻落实党的十七大以来关于发展老年教育事业的指示精神，联系我县社会经济发生的重大变革和实际，确定切合实际的发展思路。

一、发展理念必须适应经济社会发展要求 经济社会的发展是老年教育事业的基石。老年教育工作只有坚持适应经济社会发展的要求，主动融入党政中心，才有旺盛的生命力，才能在深度和广度上实现新跨跃。

当前，我国改革开放和发展均已进入攻坚阶段，改革的实质已由过去的利益调整转入制度创新，经济结构、企业结构、产业结构的战略性调整。对这一时期出现的老年人，妥善安排好他们的生活包括精神文化生活是客观需要，也是为改革开放铺平道路，更好地解放和发展生产力的需要。所以，老年教育事业作为上层建筑，应该适应经济社会的发展而发展，使其能够更好地为改革开放、经济发展和社会进步服务。

近些年来，随着物质生活水平的提高和形势的发展，老年人对活动内容，方式的需求和意识随之发生了变化。为了适应这个需要，老年教育工作应以“增长知识、丰富生活、促进健康、服务社会”为发展理念，贯彻“学、乐、为”相结合的教学方针，努力让先进文化占领老年教育阵地。因此，要以老有所乐、老有所为为目标，为老年人才资源的开发利用搭建平台，通过加强学习和知识整合，提高他们的创新能力，鼓励他们发挥自身价值，服务社会，为经济社会建设作出新贡献。

二、办学宗旨必须体现老年人的根本利益 老同志是社会主义革命、建设和改革的有功之臣，是党和国家的宝贵财富，是推动发展、构建和谐的重要力量。老年教育，既体现了党和政府对老年人的关心也是老年人终身教育权力的享受和现实的具体利益。

党的十六大提出，要构建终身教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。终身教育体系包括老年教育。《中华人民共和国老年人权益保障法》规定：老年人有继续接受教育的权利。因此，老年人继续受教育既是法律赋予老年人的权利，也是满足老年人接受终身教育的需要。

新的发展环境下，广大老年群体有更优越的条件接受教育，他们受教育的意识也越来越强。希望通过老年教育，丰富晚年生活，促进身心健康；提高生活质量，展现自我价值。对此，老年教育的办学宗旨，就应以人为本，进一步提高他们的思想政治素质，增强识别和抵制各种错误思潮的能力，跟上时代发展步伐；进一步引导他们树立正确的人生观、价值观和世界观，始终保持健康向上的精神状态，与社会共融；进一步挖掘老年群体蕴藏的技能、经验、智慧人才宝库，发挥他们不可估量的力量。维护他们或不可缺的利益。

三、教学内容和形式必须求实创新 老年教育没有固定模式，要与时俱进，求实与创新结合，需求与实际结合，不断提高质量和档次。教学手段可因势利导，采取讨论交流式、活动式、解难讲座式、调研式、个别辅导等等。主要内容有：营养与保健、音乐与舞蹈、手工与园艺、文化知识、职业训练以及对退休生活的适应等。主要形式有：各种活动、讲座、学习班、老年学校等。课程应由颐养康乐型向应用技能型扩展，如书法、绘画、音乐、舞蹈、保健知识等。可根据老年人的兴趣爱好，开设电器修理、摄影、电脑、家庭护理等方面课程。开展活动应根据老年人居住分散的实际，“立足活动中心，发挥集聚功能，分散小型布点，引导广泛参与”。如开展有特色的比赛活动，举办老年运动会，以各类专项活动组织为依托，充分利用春节、端午节、中秋节、老人节等节日，召开茶话会、座谈会、赏月会，举办游园联欢、趣味游戏及各类文娱竞赛活动，充实老年人的晚年精神世界。

老年教育手段创新势在必行。人类社会已进入信息化时代。高科技、多媒体传播技术和信息网络化的迅猛发展，缩短了传播知识的时空界限，使传播方式多样化。因此，教学方式由单一的课堂讲授向广播、电视、函授等远距离教育发展。远程教育手段、多媒体传播手段将与传统教学手段相辅相成，呈现多元化和新颖化发展趋势。

四、办学体制必须规范健全 老年教育是一项带公益性的朝阳事业，要健康、稳定、持续的发展，必须走规范化建设的道路。这就需要党政重视，纳入政府规划，建立起科学的管理体制和保障机制。目前，老年教育还是群众自发组织为主，部门介入，政府尚未列入工作日程。随着老年人口的增长和老年教育的发展，政府必将把老年教育纳入自己的行为，建立老年教育的正常投入机制。

老年教育的社会福利性决定了政府是投资主体。但在当前百业待兴的情况下，应鼓励多种社会力量加入到这个行业中来。政府可出台一系列优惠政策，大力鼓励企业界、慈善机构以及有识之士投资创办不以盈利为目的老年教育事业。

发展催生需求。老年教育的学员主体必将由离退休干部向社会各阶层老年人普及。目前，我国沿海发达地区的老年教育已由城市向农村和企业延伸，许多乡、镇、企业办起了老年大学、老年学校，我县也应尝试性的发展社区和农村老年教育，在有条件的乡、镇、企业办起老年学校，然后逐步发展，扩大教育覆盖面。

五、实践经验和理论研究必须丰富发展 老年教育发展潜力巨大，许多领域需要我们去研究、探索、实践。开展老年教育研究，是深化老年教育改革，促进事业迅速、健康、有序发展的基础工程，是全面提高教育质量的保证，也是提高领导和教师素质的重要途径。有关部门应从实际出发，建立教研机构，重点在课程设置、师资建设、教材建设、教学管理等方面加强研讨，研究老年教育的特点和规律，在总结实践经验的基础上，不断丰富和发展教育理论，用理论更好指导老年教育工作的开展。同时，吸收和借鉴外地先进经验和优秀成果，不断拓宽老年教育工作思路，提升工作质量和层次，推动老年教育工作不断上水平、上台阶。

老年教育工作发展举措 时代发展需要老年教育，现代老人需要老年教育。随着社会进步与发展，爱老、尊老、敬老等中华民族传统美德将进一步发扬光大，在这种氛围中，老年教育一定能进一步发展。但是，老年教育是一项新兴事业，是一门新的学科新的课题，需要在实践中摸索、研究、总结。究竟怎样才能把老年教育办得具有时代特征和老年特点，怎样才能实现新形势下老年教育工作的发展目标呢，我们认为应采取以下措施。

一、提高认识，纳入社会发展整体规划 老年教育是一项利国利民的公益事业，是老年人享受终身教育的权利，是落实“老有所为”的重要途径，是丰富老年人的晚年生活，实现健康老年化的主渠道。也是新形势下建设学习型社会，提高全民素质，促进经济发展，确保社会稳定，推进精神文明建设，构建社会主义和谐社会的需要。

各级党委、政府应站在时代的高度，以时代发展为导向，用发展的眼光看待老年教育，重视老年教育，采取有力措施，把发展老年教育纳入社会发展总体规划，制定出老年教育发展的近期规划和远景规划，不断拓宽老年教育的新领域，增添新内容，开拓新思路。要建立老年教育投入与经济社会发展水平和老年人口增长挂钩的调节机制。同时，实行政府主导与运用市场机制推进社会各方参与相结合的投入机制，推动老年教育快速发展。

二、理顺体制，加强和改善组织领导 老年教育要转化成为政府行为，就必须理顺体制，纳入政府管理系列。随着老年教育多渠道、多形式、多层次办学步伐的加快，理顺老年教育管理体制，激活老年教育机制，完善老年教育法制，是老年教育发展需要解决的问题。目前老年教育工作多由老干部部门管理，这种管理体制要进一步明确和理顺，使他们承担起老年教育管理职责，加强对老年教育的规划、监督和协调指导。

老年教育工作是一项社会系统工程，需要各部门密切协作、齐抓共管，要按照“党政主导、社会参与、行业支持、全民关心、协调发展”的原则，切实加强和改善对老年教育工作的领导，为老年教育事业提供组织保证。各级党委、政府要高度重视，首先从组织上加强，建立老年教育的领导班子，由在职的分管领导和有关部门领导组成领导机构，经常研究解决老年教育中的事宜。其次要列入党政工作统筹规划，资金投入纳入财政预算。第三，建立老年教育工作绩效考核和奖惩制度，对取得显著成绩的工作单位和个人给予奖励，营造全社会关心、支持、参与老年教育的良好氛围。

三、加大投入，优化办学环境和条件 办学环境、条件的完善和发展必须有资金投入作保障。按照《老年法》关于“逐步增加对老年事业的投入”的规定，政府有为兴办老年教育承担主要投入责任的义务。发展老年教育，必须依靠党和政府，争取政府加大投入，逐步建立以财政拨款为主的机制。同时，多渠道筹集经费，动员社会力量广泛参与、支持。只有把两者密切结合起来，走社会化的道路，才能从根本上加快发展老年教育的步伐。

老年教育是一项特殊的教育，感情投入非常重要。带着感情做好老年教育工作，是做好老年教育工作遵循的原则和经验。老同志大多数思想觉悟高，综合素质好。具有亲情教育的亲和力更能感化他们，使他们在教育中找到自信，激发活力，在发挥余热中实现自身价值。因此，要充分挖掘老年教育教学的过程美。如在教学语言的使用上谦和、慎重；对老同志的困难与问题，都要尽力为他们排忧解难，不能解决的要做好解释和疏道工作。

四、联系实际，创建教学途径新特色 老年教育要结合实际，不断创建新特色。当前，老年人参加学习的动机已从求知、求乐、求健开始向奉献、实现人生价值方面转变，他们学习除了充实丰富自己的精神文化生活，还有乐于发挥自身特长的爱好，通过学习知识技能，解决一些实际问题。老年人共同的特点是经验阅历丰富，自主意识强烈。但他们的记忆力、视力、听力相对较差。这就要求老年教育应充分考虑到这些特殊因素，从实际出发，制定相适应的学习内容，采取灵活的教学方法。在学科内容方面注重